La Formation Professionnelle et l Orientation professionnelle et le Placement

Transcription

1 Investing in People Etude nationale La Formation Professionnelle et l Orientation professionnelle et le Placement Bénin This project is funded by The European Union 1 A project implemented by sequa ggmbh

2 Table de Matière INTRODUCTION INFORMATION GENERALE SUR LA SITUATION DE L ORIENTATION PROFESSIONNELLE ET LE PLACEMENT AU BENIN... 4 L INSERTION PROFESSIONNELLE... 4 DES CONSEILS PROFESSIONNELS OU DES CONSEILS DE CARRIERE INSTITUTIONNALISES... 4 LA RECHERCHE DES RELEVES QUALIFIEES... 4 L INTEGRATION DES ENTREPRISES DANS L'ORIENTATION PROFESSIONNELLE... 5 L ORIENTATION ET PLANIFICATION DES CARRIERES PROFESSIONNELLES POUR DES GROUPES CIBLES... 5 DES ENTREPRISES ET DES PRESTATAIRES DE SERVICES SPECIALISES DANS L ORIENTATION PROFESSIONNELLE ET DANS LE PLACEMENT PROBLEMES ET SOLUTIONS... 6 LES FORCES DU SYSTEME D ORIENTATION PROFESSIONNELLE AU BENIN... 6 LES FAIBLESSES DU SYSTEME D ORIENTATION PROFESSIONNELLE AU BENIN... 6 L ARTISANAT COMME EMPLOYEUR CHEZ LES JEUNES... 7 LES INSTITUTIONS LES MIEUX QUALIFIEES POUR REALISER LE PLACEMENT ET L ORIENTATION PROFESSIONNELLE... 7 L ORIENTATION PROFESSIONNELLE IDEALE... 7 LES MESURES ET LES ACTIVITES POUR MOTIVER LES JEUNES A COMMENCER UNE FORMATION PROFESSIONNELLE DANS L ARTISANAT... 7 LES SOUHAITS DES ENTREPRISES CONCERNANT LES ACTIVITES D ORIENTATION PROFESSIONNELLE... 8 LES QUALIFICATIONS MINIMA DES CONSEILLERS D ORIENTATION ET DES AGENTS DE PLACEMENT... 8 «Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles de la Commission européenne» 2

3 Introduction Dans le cadre du projet RIFA, la Confédération Nationale des Artisans du Bénin et la Chambre de Métiers de la Sarre ont réalisé une étude sur l orientation professionnelle et le placement en rapport avec la formation professionnelle au Bénin. Cette activité fait partie d une série d études conduites par les pays partenaires du projet RIFA, notamment le Bénin, la Côte d Ivoire, le Maroc, le Brésil, le Guatemala, le Salvador et le Honduras. Cette étude a été structurée par un questionnaire élaboré par le BFZ, et mis à la disposition de chaque partenaire du projet RIFA. Les résultats des études ont été présentés aux autres délégations lors de la conférence interrégionale organisée en Allemagne en 2012 qui a permis un échange fructueux d expériences, de connaissances, et de bonnes pratiques entre les participants. Une fois les amendements intégrés lors de cette conférence interrégionale, chaque délégation présente à cette assise a le devoir de restituer les résultats lors de la conférence nationale organisée dans son pays. Au cours de cette conférence nationale de restitution, chaque partenaire a de plus l obligation de planifier les activités à réaliser. CARTE DE LA REPUBLIQUE DU BENIN 3

4 1. Information générale sur la situation de l orientation professionnelle et le placement au Bénin L insertion professionnelle Le chômage des jeunes est un sérieux problème au Bénin. Ce problème de l emploi chez les jeunes est très récurrent à cause de l inadéquation entre la formation et les besoins du marché. Les secteurs primaire et secondaire sont très peu développés. Ces deux secteurs sont les foyers créateurs d emploi et de richesses. Trouver un emploi n est pas du tout facile. Les raisons sont : mauvaise orientation des jeunes mauvaise formation manque d entreprises manque de moyens au niveau des entreprises absence d une politique (stratégies) d insertion des jeunes plus adéquate L orientation professionnelle des jeunes est réellement un problème épineux au Bénin. Des conseils professionnels ou des conseils de carrière institutionnalisés Il y a le ministère chargé de l emploi et de l insertion des jeunes. Il y a aussi d autres ONG, des cabinets privés de management des Ressources Humaines qui possèdent du personnel qualifié compétent en la matière. En ce qui concerne l orientation, il y a très peu d institutions d orientation professionnelle ou d institutions qui forment des professionnels. Actuellement ce modèle existe dans certaines institutions privées dans le domaine commercial ou dans le domaine de l apprentissage professionnel : Exemple d institution : MAESK SEACAND. La recherche des relèves qualifiées Les entreprises ont vraiment des intérêts à trouver des relèves qualifiées car elles permettent aux entreprises de produire des choses de bonne qualité et appréciées par les clients. Cet intérêt est vraiment indispensable pour la survie de toute organisation, la relève de qualité, plus la pérennité de l entreprise et l emploi est garanti. Les entreprises artisanales pour la plupart du temps trouvent leurs employés par elle-même, de bouche à oreille, à partir de leurs réserves formées, parfois par des 4

5 cabinets de recrutement. Certaines entreprises lancent des avis de recrutement par les média ou par appel à candidature verbal. L intégration des entreprises dans l'orientation professionnelle Sur le plan national, l Etat ne tient pas compte des besoins actuels des entreprises pour les programmes de formation professionnelle. Les stages sont une pratique professionnelle de plus en plus présente dans la formation technique qui permet aux apprenants de mieux construire leur orientation professionnelle. Cependant, il n y a que quelques creusets ou d institutions qui permettent la présentation de métiers pour favoriser une bonne orientation scolaire et professionnelle (surtout après le BAC, il y a de cela trois à quatre ans). Toutefois, certaines entreprises accueillent les étudiants en fin de formation professionnelle pour leur permettre d écrire leur mémoire. La plupart de ces stages ne sont pas payés. L orientation et planification des carrières professionnelles pour des groupes cibles Les moments liés à l orientation concernent les examens scolaires et universitaires après lesquels les gens décident souvent par eux-mêmes ou par conseils de proches ou parents. La planification de la carrière professionnelle n existe pratiquement pas. Par contre, dans les recrutements, l approche genre commence à être considérée par : Les sœurs salésiennes Le foyer Don Bosco Au plan national la formation professionnelle est ouverte aux deux sexes sans distinction. On constate généralement que les jeunes filles sont plus orientées vers les métiers tels que, la coiffure dame, la couture, la gargoterie, la pâtisserie, la cuisine et la restauration. Elles sont rares dans les autres métiers qui sont réservés traditionnellement aux hommes. Des entreprises et des prestataires de services spécialisés dans l orientation professionnelle et dans le placement Certaines ONG à savoir : Sœurs Salésienne, Swisscontact, GRADH-ONG, ESAM, Le foyer Don Bosco, SOS Abomey-Calavi. Ces structures ont fait leurs expériences sur la base d un projet financé par les partenaires techniques et financiers dans les dossiers d orientation des jeunes dans la formation professionnelle. 5

6 Néanmoins, il y a d autres structures qui, pour la plupart du temps, le font de manière officieuse et ne sont pas vraiment des spécialistes de l orientation. Pour les artisans, c est la CNAB et l ex FENAB qui offrent des placements et facilitent l orientation dans certains cas sociaux de prise en charge. Il y a une structure actuellement à l université d Abomey-Calavi qui offre un service d orientation aux nouveaux bacheliers. Mais le placement reste une problématique au Bénin. 2. Problèmes et solutions Les forces du système d orientation professionnelle au Bénin Il y a : la disponibilité des jeunes désireux d avoir une formation de qualité, l existence de quelques structures ayant une expérience en la matière, l existence de beaucoup d entreprises privées ayant un besoin en main d œuvre de qualité ; Pour le moment, les entreprises consacrent beaucoup d investissement pour former leur personnel et les utiliser en fonction de leurs besoins. L orientation professionnelle est encore mal soignée au Bénin. Les faiblesses du système d orientation professionnelle au Bénin Les jeunes n ont pas l information sur les structures et les dispositifs de formation professionnelle, le manque de moyens financiers pour les jeunes d être accompagné par les rares structures intervenant dans le domaine, la plupart des structures ayant fait l expérience fonctionnent à base des projets de courte durée, aucun dispositif de l Etat ne pouvant accompagner les initiatives des structures privées. La CNAB et l UCIMB qui accompagnent le processus de la formation professionnelle ne disposent pas de moyens matériels, humains et financiers pour faire face à la situation. Il y a très peu de métiers ou de carrières qui sont proposés par les espaces de formation en plus de la sureté des services d orientation au Bénin. En ce qui concerne les métiers artisanaux, l orientation professionnelle est décidée par les parents souvent suite aux échecs scolaires ou parfois par les apprenants sans que des aptitudes ne soient discernées. L orientation professionnelle n existe pas depuis les écoles secondaires. 6

7 L artisanat comme employeur chez les jeunes L artisanat est un employeur apprécié de la jeunesse en formation. Les emplois dans l artisanat sont beaucoup mieux garantis que les formations scolaires et universitaires. Les artisans s en sortent un peu mieux que les diplômés académiques. Mais on constate aussi que certains jeunes n ont pas encore bien compris qu aujourd hui au Bénin c est le seul secteur qui emploie la grande majorité de la jeunesse en quête d emploi. Les institutions les mieux qualifiées pour réaliser le placement et l orientation professionnelle Le ministère de l enseignement et le ministère de la fonction publique et du travail devraient avoir des services qualifiés pour le faire. Le ministère en charge de l insertion et de la reconversion des jeunes. Le patronat également devrait l avoir en plus du collectif des artisans du Bénin. L orientation professionnelle idéale L orientation professionnelle idéale doit passer par : Identifier des qualités et talents du jeune et de l enfant et l aider à les découvrir. Bien l orienter afin qu il travaille bien et la formation se fasse avec amour. Un personnel spécialisé ou des espaces de professionnels spécialisés (psychopédagogue et orientation professionnelle) pour repérer les aptitudes, les qualités, les capacités des individus pour mieux les orienter. Dans les entreprises, prévoir des services pour recruter selon les vrais besoins et pour accompagner chaque travailleur dans sa carrière professionnelle. Les mesures et les activités pour motiver les jeunes à commencer une formation professionnelle dans l artisanat Promouvoir le bricolage (dessins, fabrication de petites choses, décoration, chant et danse) Renforcer la possibilité d avoir des diplômes reconnus par l Etat et les structures privées en les délivrant par l Etat lui-même. 7

8 Professionnaliser l artisanat en formant d avantage les patrons d atelier. Accompagner les jeunes artisans dans la création de leurs ateliers ou entreprises. Les souhaits des entreprises concernant les activités d orientation professionnelle Il faut créer un creuset entre marché de l emploi et les structures de formation et les besoins réels des entreprises et mettre à disposition des matériels (appui) et de l appui financier, de l appui technique et du conseil. Les qualifications minima des conseillers d orientation et des agents de placement Il faut être un travailleur social et avoir des connaissances en psychologie. Ils doivent aussi avoir fait une école d orientation, ce qui n existe pas dans notre pays, ou au minimum être spécialiste dans le domaine pour lequel ils sont interpellés. Les entreprises et leurs représentants peuvent avoir des conseillers référents, par références aux besoins de l entreprise et disponibles à accompagner les carrières professionnelles dans des formations continues. Donc ce sont des conseillers permanents pour l entreprise. La coopération peut se faire par des partenariats (contrats). 8