Charte d engagement pour les jeunes en Bretagne

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1 Charte d engagement pour les jeunes en Bretagne ÉTAT D AVANCEMENT ET MESURES NOUVELLES Rapport adopté Conseil régional oct territoire économie formation éducation transport environnement culture & sport tourisme & patrimoine europe

2 ÉDITO En 2011, le Conseil régional de Bretagne adoptait une charte d engagement en faveur des jeunes avec la proposition de 45 mesures très concrètes mettant les jeunes au cœur de l action régionale. Lors de la présentation de cette charte, nous nous étions engagés à présenter un bilan de sa mise en œuvre. Aujourd hui, c est cet exercice très transparent d évaluation, engagement par engagement, qui a été réalisé et présenté lors de la session du 18 octobre engagements sur 45 sont déjà mis en œuvre ou en cours de déploiement. Des mesures importantes ont été initiées que ce soit dans le domaine de la santé, du logement ou de la mobilité des jeunes. La mise en place d un tarif TER jeune depuis le 1 er septembre 2013 en est une illustration parfaite. Le Conseil régional s est également fortement impliqué dans la mise en œuvre de projets exemplaires comme notamment la création d une chaire de recherche consacrée à la jeunesse unique en France. Aujourd hui, l évolution de la conjoncture économique, le développement de mesures gouvernementales telles que les emplois d avenir, le service public régional de l orientation mais aussi les enseignements tirés de deux ans de mise en œuvre appelle une actualisation des orientations régionales. Ce travail constitue une nouvelle étape dans la mobilisation du Conseil régional : nouvelle étape, avec 32 mesures reconduites et 19 engagements nouveaux, pour renforcer l action publique de la Région ; nouvelle étape pour conforter une méthode de travail basée sur la concertation, l observation et l association et la consultation des jeunes. Concertation tout d abord. Rechercher les complémentarités, fédérer les initiatives sont autant d objectifs qui ont guidé et qui continuent à guider l action du Conseil régional. Les bases d un dialogue étroit et régulier avec les collectivités territoriales ou les acteurs associatifs ont été posées et il convient bien entendu de les conforter. Cette mise en cohérence des énergies sera évidemment renforcée avec la collaboration qui s ouvre aujourd hui avec les services de l État. Observation ensuite. Une politique consacrée à la jeunesse doit être en veille permanente pour pouvoir évoluer en même temps que la situation des jeunes eux-mêmes. Le Conseil régional souhaite ainsi disposer d outils d observation durables et consolidés. Les activités développées par la chaire, le récent travail de diagnostic qui a été mené en partenariat avec l INSEE et du laboratoire de chercheurs Jeudévi en sont les premières pierres. Association des jeunes, évidemment. C est une nécessité démocratique. Des expériences ont été menées et prendront très prochainement une dimension plus importante. Le chantier prospectif «Bretagne 2030» constitue une des perspectives de travail. C est dans cet esprit que j entends, avec ma Première Viceprésidente Sylvie Robert, conforter et renforcer ce contrat avec les jeunesses de Bretagne. Pierrick Massiot, Président du Conseil régional de Bretagne PENNAD-STUR Emmanuel Pain E 2011 e oa bet degemeret gant Kuzul-rannvro Breizh ur garta engouestl evit ar yaouankiz, 45 diarbenn pleustrek-kenañ kinniget enni, da lakaat ar yaouankiz e-kreiz an ober rannvroel. Pa oa bet kinniget ar garta-se hor boa grataet reiñ ur bilañs eus ar sevenañ anezhi. Ar briziadenn splann-meurbet-se a zo bet graet engouestl hag engouestl ha kinniget e dalc h an 18 a viz Here engouestl diwar 45 zo sevenet dija pe emeur o seveniñ anezho. Diarbennoù pouezus a zo bet roet lañs dezho, pe e vefe war dachenn yec hed ar re yaouank, o lojeiz pe o fiñvusted. Un arouez mat-kaer eus an dra-se eo ar priz yaouankiz kinniget evit an THR abaoe ar 1añ a viz Gwengolo Kalz poan en deus kemeret ivez ar C huzul-rannvro evit sevel raktresoù skouerius, evel krouiñ ur gador-enklask gouestlet d ar yaouankiz ha n he deus ket he far e Bro-C hall. Hiziv, gant ar blegenn armerzhel, gant diarbennoù ar gouarnamant evel implijoù an dazont ha servij publik an heñchañ, met ivez gant ar c hentelioù hon eus tennet diouzh seveniñ ar gartaanezho goude daou vloaz, e rank ar Rannvro kavout hentoù nevez. Ur bazenn nevez eo al labour-mañ en obererezh ar C huzulrannvro : ur bazenn nevez, gant 32 ziarbenn kendalc het ganto ha 19 engouestl nevez, evit kreñvaat obererezh foran ar Rannvro ; ur bazenn nevez ivez evit kadarnaat un hentenn labour diazezet war ar c hendivizout, an arsellet ha kevrediñ ar re yaouank ha goulenn o ali diganto. Kendivizout, da gentañ. Klask an traoù en em gloka, kevreañ al luskoù, setu palioù hag o deus heñchet hag a heñcho c hoazh ar C huzul-rannvro. Diazezoù un diviz a-dost hag ingal gant ar strollegezhioù tiriadel pe ar c hevredigezhioù zo bet savet ha mat eo, evel-just, o c hadarnaat c hoazh. Lakaat an nerzhioù da glotañ an eil re gant ar re all a vo graet gwell ivez dre ar c henlabour kroget hiziv an deiz gant servijoù ar Stad. Arsellet, da eil. War evezh bepred e rank bezañ ur politikerezh gouestlet d ar yaouankiz ma faot mont diouzh cheñchamantoù plegenn ar re yaouank o-unan. Se zo kaoz en deus c hoant ar C huzul-rannvro ober gant benvegoù arsellet padus ha startaet. Mein kentañ benvegoù seurt-se eo ar pezh a vez graet gant ar gador-enklask, al labour diagnostik graet nevez zo asambles gant an EBSSA hag al labourva klaskerien Jeudévi. Kevrediñ ar re yaouank, evel-just. Ret-groñs eo evit an demokratelezh. Arnodoù a zo bet graet ha brasoc h e teuint da vezañ a-raok pell. Ar chanter-imbourc hiñ «Breizh 2030» a zo unan eus an doareoù da labourat o tont. Gant ar soñj-se e vennan, asambles gant ma Besprezidantez kentañ, Sylvie Robert, kadarnaat ha kreñvaat ar gevrat-mañ gant yaouankizoù Breizh. Pierrick Massiot, Prezidant Kuzul-rannvro Breizh

3 Charte d engagement pour les jeunes en Bretagne État d avancement et mesures nouvelles

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5 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION... 7 LA CHARTE D ENGAGEMENT EN FAVEUR DE LA JEUNESSE DE 2011 : BILAN DE DEUX ANS DE MISE EN ŒUVRE AMELIORER LES CONDITIONS DE VIE DES JEUNES AMELIORER L ACCES ET LA QUALITE DE L INFORMATION MISE A LA DISPOSITION DES JEUNES FACILITER L ACCES AU LOGEMENT DES JEUNES CONTRIBUER A L AMELIORATION DE LA SANTE DES JEUNES DEVELOPPER LA MOBILITE EUROPEENNE ET INTERNATIONALE DES JEUNES FAVORISER LE DEPART EN VACANCES DES JEUNES EN DIFFICULTE FACILITER LES DEPLACEMENTS DES JEUNES ET LEUR MOBILITE INFRA-REGIONALE CREER LES CONDITIONS DE LA REUSSITE POUR TOUS DANS LE SYSTEME EDUCATIF ET FACILITER L INSERTION DES JEUNES DANS LA VIE PROFESSIONNELLE CREER LES CONDITIONS DE LA REUSSITE POUR TOUS DANS LE SYSTEME EDUCATIF FACILITER L INSERTION DES JEUNES DANS LA VIE PROFESSIONNELLE DEVELOPPER LES FACULTES D INITIATIVE, LA CITOYENNETE ET L ENGAGEMENT DES JEUNES FACILITER L ACCES AU(X) SAVOIR(S) ET L INTEGRATION SOCIO-PROFESSIONNELLE PAR LE NUMERIQUE ENCOURAGER, SUSCITER ET ACCOMPAGNER LES DEMARCHES FAVORISANT LA PARTICIPATION ET L ENGAGEMENT DES JEUNES DANS DES PROJETS CULTURELS FAVORISER LA PRATIQUE DU SPORT CHEZ LES JEUNES VALORISER ET ACCOMPAGNER LA CREATIVITE, L INNOVATION ET L ENGAGEMENT DES JEUNES SOUTENIR L ENGAGEMENT DES JEUNES CONTRIBUER A LA CREATION D UN ENVIRONNEMENT FAVORABLE AU DEVELOPPEMENT DE L ENSEIGNEMENT ET DE LA RECHERCHE SUR LES QUESTIONS DE JEUNESSE FAIRE PARTAGER L IDENTITE MARITIME DE LA BRETAGNE UN CONTRAT VIVANT AVEC LES JEUNESSES DE BRETAGNE UNE NOUVELLE CHARTE ACTUALISEE ET RENFORCEE AUTOUR DE 4 PRIORITES LE SOUTIEN AUX CONDITIONS DE VIE : VERS PLUS D EGALITE CONSOLIDER LES RESEAUX ET LE MAILLAGE DES ACTEURS DE L INFORMATION DES JEUNES, SOUTENIR LES PRATIQUES ET LES ACTIONS INNOVANTES POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT DE L OFFRE DE LOGEMENTS A DESTINATION DES ETUDIANTS ET DES JEUNES CONTRIBUER A L AMELIORATION DE LA SANTE DES JEUNES SOUTENIR ET ENCOURAGER LES DEPLACEMENTS DES JEUNES SOUTENIR LES ASPIRATIONS DES JEUNES DANS LEURS PARCOURS DE FORMATION, PROMOUVOIR LA PERSEVERANCE ET L EGALITE LIMITER LES INEGALITES EN REDUISANT LES SORTIES SANS QUALIFICATION ET SANS DIPLOME PROMOUVOIR LA PERSEVERANCE ET L ELEVATION DU NIVEAU DE FORMATION EN ACCOMPAGNANT LES PARCOURS ET L EPANOUISSEMENT DES JEUNES AGIR ET ACCOMPAGNER VERS L EMPLOI, ENCOURAGER LES INITIATIVES ET OUVRIR LES POSSIBLES CONTRIBUER A LA CREATION D UNE RELATION DYNAMIQUE ENTRE LES JEUNES, LE SECTEUR ECONOMIQUE ET L ENTREPRENEURIAT VALORISER L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE DANS L INSERTION PROFESSIONNELLE DES JEUNES ACCOMPAGNER LES JEUNES LES PLUS EN DIFFICULTES METTRE SA QUALITE D EMPLOYEUR AU SERVICE DE L EMPLOI DES JEUNES... 82

6 1.8 ENCOURAGER L ENGAGEMENT DE TOUS DANS LA CITE ET LES SOLIDARITES INTERGENERATIONNELLES POURSUIVRE L ACCOMPAGNEMENT DES DEMARCHES FAVORISANT LA PARTICIPATION ET L ENGAGEMENT DES JEUNES DANS LES PROJETS CULTURELS SOUTENIR L ENGAGEMENT DES JEUNES ENCOURAGER LES PROJETS FAVORISANT L OUVERTURE INTERNATIONALE ET LA CITOYENNETE EUROPEENNE DES JEUNES MOBILISER LES JEUNES EN FAVEUR DE L ENVIRONNEMENT DEVELOPPER LA CULTURE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE DES JEUNES PARTICIPER A LA MISE EN ŒUVRE D ACTIONS QUI FAVORISENT LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE ET DE LA MEMOIRE CONCLUSION...91 ANNEXES CADRE STRATEGIQUE ET LISTE DES ENGAGEMENTS DE LA POLITIQUE JEUNESSE ACTUALISEE LE PORTRAIT DES JEUNES EN BRETAGNE LEÇON INAUGURALE DE LA CHAIRE DE RECHERCHE JEUNESSE SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL REGIONAL DES JEUNES CONSACREE A L'ACTUALISATION DE LA CHARTE D'ENGAGEMENT

7 Introduction En faisant des jeunes l une des priorités de mandat, le Conseil régional a décidé de bâtir une politique publique qui soit en capacité d actionner l ensemble des leviers de l action publique régionale, qui s inscrive dans une vision objective mais résolument optimiste de l avenir des jeunes en Bretagne et qui fasse de la Bretagne un territoire des possibles. C est la raison pour laquelle le Conseil régional a adopté en septembre 2011 une charte d engagement en faveur des jeunes qui marquait la volonté de relever le défi de porter un projet global qui réponde de manière transversale et collective à deux principaux enjeux : d une part, le besoin de s attaquer aux multiples difficultés qui pénalisent les jeunes dans la construction de leurs parcours, contribuent à l accroissement des inégalités entre les jeunes et avec les autres générations ; la nécessité, d autre part, de reconnaître et valoriser la place des jeunes dans la société. A travers cette charte, le Conseil régional affirmait la volonté de faire de l expérimentation, de la concertation et de la transversalité des principes d action majeurs de cette politique. La mise en œuvre de la charte a respecté ces logiques. Avec l objectif de faire émerger et d accompagner des projets singuliers et innovants, plusieurs appels à projets ou à manifestation d intérêt ont été lancés dans des domaines aussi divers que la culture, la mer, le logement ou encore la santé. Leur lancement a connu sur les territoires un succès indéniable et a bien souvent permis de vérifier l adéquation de la démarche par rapport aux besoins, d accompagner des projets de nature très diverse et de s interroger sur les modalités d intervention de la Région. Cette ambition de porter une politique globale donnant une large place à l expérimentation ne pouvait faire l économie d une connaissance fine des aspirations et des besoins des jeunes. Aussi, le Conseil régional a souhaité s associer à la création d une Chaire consacrée à la jeunesse qui fasse émerger un pôle de connaissances alliant recherche scientifique et partage des savoirs. Reposant sur un partenariat avec l Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique, l Institut national de la jeunesse et de l éducation populaire et, enfin, le Centre Régional Information Jeunesse de Bretagne, cette Chaire de recherche consacrée à la jeunesse, unique en France, est ainsi conçue comme un outil de réflexion scientifique, d appui et d accompagnement des collectivités publiques et des professionnels dans le développement des politiques publiques de la jeunesse. En parallèle, le Conseil régional souhaite ouvrir un chantier de réflexion sur l observation de la jeunesse en construisant une grille d indicateurs commune à l'ensemble des acteurs qui permettrait de partager les données et d appréhender collectivement les évolutions. 7

8 La consultation des acteurs qu ils soient associatifs, sociaux, éducatifs a été au cœur de l élaboration et de la mise en œuvre du projet régional en faveur de la jeunesse. C est pourquoi le Conseil régional a été, pendant ces deux ans, attentif à susciter et à répondre à toutes les occasions d échanges et de partage des points de vue. Instaurer un dialogue régulier entre les différents niveaux de collectivités territoriales, rechercher les complémentarités, fédérer les initiatives sont autant de questionnements qui guident l action du Conseil régional. C est pourquoi celui-ci a décidé de consacrer un B16 1 spécifiquement dédié à la jeunesse, initiative remarquée au niveau national. Animé par la Région et se réunissant très régulièrement, ce B16 constitue véritablement un espace d échanges, de concertation et d identification de perspectives de réflexion communes. Des pistes de travail commun ont été identifiées telles que la mobilité des jeunes ou l accompagnement à l engagement des jeunes. Enfin, à la faveur de la charte d engagement et avec cette ambition de porter un projet global pour les jeunes en Bretagne, le Conseil régional a pu expérimenter de nouvelles méthodes de travail plus collaboratives et transversales. Elles ont ainsi facilité le partage d informations, diffusé progressivement une culture interne sur les questions de jeunesse et favorisé le portage de projets innovants exigeant notamment la mobilisation de plusieurs compétences sectorielles. L Agenda 21 de seconde génération s appuie sur une logique intégrée et globale pour intégrer les questionnements du développement durable aux politiques régionales. C est ainsi que l Agenda 21 et la Charte d engagement dialoguent. Plusieurs des enjeux identifiés dans PADUS / DURABLE tels que «la cohésion sociale et le lien intergénérationnel,» «favoriser l épanouissement humain pour une citoyenneté active» ou la «qualité démocratique» sont au cœur de la charte d engagement. Les actions en faveur de la jeunesse occupent également une bonne place dans le déploiement de PADUS et les prochains mois permettront d en mesurer les effets. Par ailleurs, Le Conseil régional des jeunes lycéens et apprentis a, pour sa part, été associé aux enjeux et finalités des politiques régionales à destination des jeunes. Des projets régionaux comme la démarche prospective et stratégique «Bretagne 2030», l élaboration du schéma de l enseignement et de la recherche, l évolution de la politique territoriale ou encore la réflexion lancée sur le décrochage sont autant de moments pour confirmer cette nécessaire recherche de convergences en faveur de la jeunesse dans les politiques publiques régionales. Aujourd hui, sur les 45 engagements inscrits dans la charte, 39 sont réalisés ou en cours de déploiement. Avec l adoption de la charte en 2011, le Conseil régional s était engagé à établir un bilan de mise en œuvre. Ce rapport répond à cette exigence de présenter engagement par engagement le travail effectué par le Conseil régional depuis maintenant deux ans. 1 B16, comme Bretagne 16, regroupe les 4 Départements bretons et les 11 agglomérations de Bretagne. 8

9 Néanmoins, l évolution récente de la conjoncture économique qui frappe particulièrement les jeunes, le déploiement de nouvelles mesures gouvernementales comme les emplois d avenir, la garantie jeunes, le service public de l orientation les enseignements après près de deux ans de mise en œuvre sont autant d éléments qui plaident pour une actualisation des orientations régionales pour la jeunesse. Cet exercice est une nouvelle étape pour aller encore plus loin : plus loin dans la mobilisation des champs d intervention de la Région, plus loin dans l intégration de la dimension jeunesse dans les politiques régionales menées notamment au titre du développement économique, du développement numérique, de l environnement, plus loin dans la concertation et le partenariat, plus loin dans la consultation et l association des jeunes. Les bases ont été solidement construites depuis deux ans ; aujourd hui il s agit de les renforcer. Sur la gouvernance, le Conseil régional entend réaffirmer l importance qu il accorde à l instance de concertation créée avec le B16. L enjeu aujourd hui est sans doute de formaliser un partenariat plus appuyé avec l Etat. Le Conseil régional entretient des liens étroits avec les services de l Etat en région et, en particulier, avec la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports, de la Cohésion Sociale. Aujourd hui, les perspectives instaurées par le Comité interministériel à la jeunesse et la tenue de comités d administration régionale renforcent la possibilité d une meilleure articulation des politiques publiques de la jeunesse menées par l Etat et la Région. Renforcer le partenariat avec l Etat dans une perspective de gouvernance globale et horizontale sera l un des objectifs que poursuivra le Conseil régional. Une réflexion sera menée afin de proposer parallèlement un cadre formalisé pour la consultation et l'association de l'ensemble des acteurs de Bretagne à la conception et la mise en œuvre de la politique régionale. Sur la prise en compte des besoins des jeunes, le Conseil régional avait inscrit dans la charte la nécessité d associer les jeunes, de faire participer les jeunes aux processus de décision publique. L objectif était bien d agir pour les jeunes mais également avec les jeunes. A ce titre, une étude comparative des dispositifs initiés par différentes Régions a été réalisée. Des expériences ponctuelles ont été menées sur le logement ou encore la culture. Diverses manifestations ont pu mettre au cœur de leur débat les questions de jeunesse en impliquant dès leur conception ou pendant leur déroulement les jeunes. Appelé dans la charte adoptée en 2011 «contrat vivant avec la jeunesse», cet engagement sera évidemment au cœur du nouveau projet et sera vraiment transversal à l ensemble des mesures inscrites dans le projet en faveur des jeunes. C est un nouveau contrat avec les jeunes bretonnes et bretons, un contrat basé sur la réciprocité, sur une vision qui se veut équilibrée entre les différentes générations, une relation de confiance nécessaire au développement de notre territoire. 9

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11 La charte d engagement en faveur de la jeunesse de 2011 : Bilan de deux ans de mise en œuvre Rassemblant 45 engagements pour les jeunes de 15 à 29 ans, la charte constituait une ambition forte de mise en cohérence des actions et de mobilisation de l ensemble des champs des politiques publiques de la Région autour de 4 axes principaux : - Améliorer les conditions de vie des jeunes (information, logement, santé, mobilité ) ; - Créer les conditions de réussite pour tous dans le système éducatif et faciliter l insertion des jeunes dans la vie professionnelle ; - Encourager les facultés d initiative et d engagement des jeunes ; - Développer et renforcer l association des jeunes aux processus de décisions. Depuis deux ans, les avancées sont indéniables tant sur la réalisation des objectifs inscrits dans la charte que sur la méthode de travail adoptée. Sur les 45 engagements inscrits dans la charte, 33 ont été ou sont en cours de mise en œuvre. Huit restent à déployer, trois sont à réorienter et un ne pourra être mis en œuvre. 11

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13 1.1 Améliorer les conditions de vie des jeunes Améliorer l accès et la qualité de l information mise à la disposition des jeunes L information des jeunes est capitale dans l autonomie et la construction du parcours des jeunes mais avoir accès à cette information peut être source d inégalités entre les jeunes. Aussi, la Région a souhaité véritablement garantir à tous les jeunes la diffusion d une information fiable en mettant en œuvre deux engagements. Engagement Jeunesse n 1 : Créer et développer un service public de l information des jeunes Dans le cadre de la convention d objectifs avec l Etat et la Région, le Centre Régional de l Information Jeunesse Bretagne a poursuivi le déploiement de ses activités. En 2012, les activités du réseau des 65 points et 4 bureaux d information jeunesse ont été marquées par la définition et le lancement de la 3e enquête biannuelle sur les stratégies d information des jeunes et le lancement de différents projets de développement des outils numériques, dont la refonte du site «En route pour le Monde» qui a été soutenue par la Région (7 000 ). Les missions d animation et de coordination des 69 structures d information jeunesse répartie en Bretagne, qui font l objet d une participation régionale de , ont évolué dans leur périmètre avec la reprise en régie par le CRIJ Bretagne des missions d animation départementale du réseau en Morbihan. Dans le contexte actuel, les structures du réseau Information jeunesse connaissent depuis 2011 une forte progression de leur fréquentation, à laquelle participent les moyens supplémentaires alloués par le Conseil régional. Les structures du réseau information jeunesse breton sont également signataires depuis décembre 2011 des chartes communes d engagement dans le cadre de la mise en œuvre du service public de l orientation en Bretagne, et participent, localement comme au plan régional, aux travaux de préfiguration de l expérimentation régionale qui débutera en 2014 En vue de l échéance de renouvellement de la convention Etat / Région / CRIJ Bretagne, le Conseil régional recherchera la mobilisation des principaux partenaires régionaux afin d aboutir courant 2014 à une stratégie partagée en matière d information des jeunes. Engagement Jeunesse n 2 : Créer un portail internet dédié aux jeunes et à leur entourage Cette recherche de transversalité en matière d information, le Conseil régional l a mené depuis 2011 en réorganisant ses propres outils d information en direction de la jeunesse et en développant de nouveaux médias : - un portail internet destiné en priorité aux ans et qui regroupe tous les contenus sur les dispositifs et politiques développés à l attention des lycéens, étudiants, apprentis, stagiaires et jeunes actifs bretons par la 13

14 Région. Ce site a été lancé en novembre 2012 et connaît une fréquentation moyenne mensuelle de visiteurs. - une page Facebook pour les jeunes qui relaie les actualités proposées sur le portail, les bons-plans et jeuxconcours Faciliter l accès au logement des jeunes Si le Conseil régional ne dispose pas de compétence obligatoire relative au logement, elle a souhaité mener une action volontariste en agissant sur les différentes contraintes qui peuvent peser sur l accès au logement des jeunes. Cet objectif repose sur trois orientations : - développer l offre et améliorer la qualité, - favoriser la mobilisation de l offre existante de logements, - favoriser la solvabilité des jeunes. Développer l offre et en améliorer la qualité La grande diversité des situations des jeunes (selon les âges, les parcours, les statuts, les modes de vie, les moyens financiers ) et des besoins des territoires impliquent de soutenir le développement d offres de logement plurielles portées par les acteurs des territoires : internats, logements étudiants, logements autonomes, hébergements de court séjour. Engagement Jeunesse n 3 : Définir une Charte d'hébergement commune à l ensemble des EPLE publics après une large concertation avec les chefs d établissement et les membres de la communauté éducative. L amélioration des conditions de vie dans les internats de lycées est un volet important du logement des jeunes. L actuel programme prévisionnel d investissement (PPI) dans les lycées, comme le précédent ont mis l accent sur ce point. Le Conseil régional souhaite en faire de véritables lieux de vie, d animation et d enrichissement, tant personnel que collectif. Parmi les dernières opérations réalisées, on peut citer le lycée Châteaubriand à Rennes dont l un des internats a vu ses capacités d accueil portées, pour la rentrée de septembre 2013, de 183 à 225 lits, permettant ainsi d offrir une capacité totale de plus de 500 places sur ce site. L internat du lycée Louis Armand de Locminé, avec ses 132 places, vient également d être rénové ainsi que celui du lycée Laënnec à Pont L Abbé. L évaluation des internats récemment livrés (Henri Avril à Lamballe, Freyssinet à Saint Brieuc, Kerichen à Brest, Jean Moulin à Châteaulin, lycée agricole de Saint Aubin du Cormier, Châteaubriant à Rennes, Jean Macé à Lanester, Louis Armand de Locminé ) sera faite avec les intéressés, l objectif étant de mettre à jour les référentiels pour les adopter au mode de vie des jeunes dans les internats bretons. Le Conseil régional a animé tout au long de l année scolaire 2012/2013 un groupe de travail consacré aux conditions de vie dans les internats. L objectif est de parvenir à la définition, d une "charte de l internat" commune aux EPLE pour faciliter la mise en œuvre des projets éducatifs d internat. 14

15 Engagement Jeunesse n 4 : Développer l offre de logements à destination des jeunes et des travailleurs mobiles Depuis 2006, le Conseil régional a soutenu le financement de 969 logements pour un montant global de 5,26 M au titre de l appel à projet pour le logement des jeunes et des travailleurs mobiles. Cet appel à projets a permis la réalisation de quinze projets de création de résidences Habitat jeunes pour un total de logements dans les villes moyennes et secondaires de Bretagne (Bain de Bretagne, Pont l Abbé, Carhaix, Douarnenez, Guingamp, Saint Pol de Léon ). Il a accompagné l émergence de nouveaux projets de résidences pour jeunes actifs (350 logements soutenus depuis 2009) ou pour apprentis. Carte 1 - Localisation des études de besoin et des projets d'investissement en faveur du logement des jeunes et des travailleurs mobiles soutenus entre 2006 et 2012 Conformément à l engagement pris en 2011, le Conseil régional a révisé le cahier des charges en s inspirant des outils de l Agenda 21 de seconde génération, notamment la grille de questionnement de la durabilité PADUS/DURABLE, prenant en compte la gouvernance des projets, et la qualité environnementale, économique, sociale et sociétale de ces nouveaux projets. A la suite de la révision de la politique régionale du logement, cet engagement n est pas reconduit. De nouvelles dispositions sont ainsi proposées (cf. infra) en vue du développement de l offre de logement à destination des jeunes et des travailleurs mobiles. Comme prévu dans le Contrat d objectifs et de moyens en faveur de l apprentissage signé en août 2011 pour la période , la modernisation de l'immobilier des centres de formations a été poursuivie. En matière de logement, l'accès à des places d'hébergement rénovées et/ou supplémentaires a ainsi permis : - la création de deux nouveaux internats, aux CFA de la Chambre de commerce et d industrie de Brest et de la Chambre des métiers et de l artisanat CMA du Finistère à Quimper, pour un total de 280 lits - la rénovation / restructuration des internats des CMA des Côtes d Armor et du Morbihan, pour un total de 192 lits. 15

16 Favoriser la mobilisation de l offre existante de logements Sur certains territoires, les problèmes observés ne sont pas liés à l insuffisance quantitative de l offre, mais plutôt à la difficulté de la mobiliser, pour des raisons variées : conditions d accès restreintes à certaines catégories de jeunes, difficultés de gestion engendrées par le fractionnement des séjours, caractère cyclique de l occupation des logements ou internats L enjeu consiste donc à optimiser l utilisation des capacités d hébergement actuelles (lycées, résidences universitaires par exemple) là où cela est possible, pour tenir compte des besoins spécifiques des jeunes. Engagement Jeunesse n 5 : Expérimenter la mise à disposition de places d internats pour répondre aux besoins de logement des jeunes en stages ou travailleurs saisonniers En 2011, le Conseil régional s était engagé à expérimenter la mise à disposition d internats de lycées dans les territoires identifiés par les acteurs du tourisme comme présentant des tensions pour le logement des saisonniers. Un tel projet, initié avec l objectif d aboutir pour l été 2013, n a pas pu être mis en œuvre pour différentes raisons : cumul des contraintes opérationnelles et de gestion, incomplétude du recensement des offres existantes Il importe également de prendre en compte les attentes des jeunes en termes de desserte en transports, d aménagement, de confort, de service et de coût financier dans la mise en œuvre d une telle opération. Les conditions de mise en œuvre de cet engagement doivent donc être à nouveau travaillées. Engagement Jeunesse n 6 : Développer l accès des apprentis de l enseignement supérieur aux cités universitaires La convention signée en 2011 entre le Président du Conseil régional et le CROUS a permis d ouvrir aux apprentis du supérieur 50 logements dans la majorité des cités universitaires de Bretagne : Brest, Lannion, Lorient, Quimper, Saint Brieuc, Rennes, Vannes. A la suite de l information développée par le Conseil régional et après deux années de recul, les taux d occupation (41 logements sur 50 en ) sont bons. Le Conseil régional maintiendra les opérations d information propres à cette action afin d amplifier le recours à cette offre alternative. Engagement Jeunesse n 7 : Faciliter l accès des jeunes au parc social L ARO HLM Bretagne (Association Régionale des Organismes HLM) et le Conseil régional partagent le constat d un insuffisant accès des jeunes au parc social. Le diagnostic des raisons qui expliquent la faible présence des jeunes dans le parc social (taille des logements, localisation, accessibilité, services, identification et recours par les jeunes ), est partagé et doit être complété, au regard de l engagement pris en Sans attendre, dès 2011, le Conseil régional a modifié les modalités de son soutien financier (subvention forfaitaire de 1000 par logement) aux organismes pratiquant la sous-location de logements pour les jeunes. Auparavant destinée aux logements appartenant à des bailleurs privés, cette aide a été étendue aux logements appartenant à des organismes HLM ou à des collectivités. Il s'agit de permettre d'accroître l'offre à disposition des jeunes en captant des 16

17 logements du parc social dont les niveaux de loyer sont plus adaptés à leurs ressources financières afin que les jeunes en difficulté et/ou en mobilité puissent accéder à des logements dans le cadre de baux à courte durée (inférieurs à 1 an). Carte 2 - Associations et logements ouverts à la sous-location bénéficiant de l'accompagnement régional de 2007 à 2012 Engagement Jeunesse n 8 : Encourager le développement de formules d hébergement innovantes En 2012, le Conseil régional a lancé un appel à manifestation d intérêt «Encourager le développement de formes innovantes d habitat solidaire pour les jeunes», visant à promouvoir une offre de logement favorisant la mixité sociale et générationnelle. Une vingtaine de structures ont répondu à l appel du Conseil régional. Début 2013, les porteurs de projets ont été auditionnés collectivement au cours de deux tables-rondes : l habitat intergénérationnel et la colocation / sous-location dans le parc social. Après audition des porteurs de projets en 2013, il est apparu nécessaire d encourager la mutualisation d expériences et la mise en réseau des acteurs afin de permettre la maturation des projets et plus d efficacité. Le Conseil régional participera à l accompagnement de telles initiatives. Favoriser la solvabilité des jeunes pour faciliter leur accès au logement Engagement Jeunesse n 9 : Mettre en œuvre un dispositif de garanties des impayés de loyer En 2011, la Charte d engagement fixait l objectif de mettre en œuvre un fonds de garantie des impayés de loyers à caractère universel afin de faciliter l accès des jeunes au parc locatif privé. Cet engagement a été suspendu suite à l annonce par le Premier Ministre, en clôture de la Conférence nationale contre la pauvreté et pour l inclusion sociale en janvier 2013, et confirmé dans le cadre de la Priorité jeunesse adoptée à la suite du Comité interministériel de la jeunesse du 21 février 2013, de la mise en place d une garantie universelle des loyers, couvrant l ensemble des locataires, sans distinction. Le projet de loi pour l accès au logement et un urbanisme rénové, examiné à partir de septembre 2013 par le Parlement, comporte une disposition en ce sens. Il est par conséquent proposé d abandonner l engagement pris lors de l adoption de la Charte en septembre

18 Néanmoins, dans le cadre des orientations proposées par le Schéma régional de l enseignement supérieur et de la recherche (SRESR), le Conseil régional accompagnera la mise en place du dispositif national de caution locative solidaire étudiante, financé par l'etat, la Caisse des dépôts et consignations et mis en œuvre par le CROUS (Centre régional des œuvres universitaires et scolaires), sous réserve de l étude de ses modalités. L'accompagnement régional pourra prendre la forme d'un abondement du fonds de garantie avec un ciblage plus particulier sur certaines catégories de publics. Engagement Jeunesse n 10 : Mettre en place une allocation pour les apprentis astreints à une double résidence Le Conseil régional, les Caisses d allocation familiales (CAF) et les Mutualités sociales agricoles (MSA) de Bretagne s accordent sur la pertinence de mettre en œuvre une allocation pour le second logement des apprentis. Des discussions ont été entamées et doivent se poursuivre afin de lever les obstacles réglementaires et juridiques, permettant aux assemblées délibérantes de l ensemble des partenaires d adopter les principes de cette aide Contribuer à l amélioration de la santé des jeunes Si les données globales sont plutôt encourageantes sur la santé des jeunes, elles peuvent masquer certains comportements et pratiques à risque comme une consommation régulière d alcool, une souffrance psychique et un suicide plus fréquents par exemple. A ce titre, le Conseil régional a décidé de poursuivre et renforcer l action engagée depuis 2005 avec 6 engagements sur des logiques d observation, de soutien à un maillage territorial des structures d information et d écoute, de soutien à des actions de prévention et, enfin, en favorisant, dans le cadre de sa compétence sur la restauration scolaire, l accès à une alimentation de qualité, notamment par l introduction de produits bio et locaux. Renforcer l observation et l analyse des problématiques de santé Engagement Jeunesse n 11 : Renforcer l observation et l analyse des problématiques de santé des jeunes et développer une culture santé environnement auprès des lycéens La Région et l Etat soutiennent l observation de la santé des Bretons dans le cadre d une convention additionnelle au Contrat de projets , qui se traduit dans le cadre d un partenariat avec l Observatoire régional de santé Bretagne, que le Conseil régional soutient à hauteur de par an. Le Conseil régional signe chaque année une convention de partenariat avec l ORS Bretagne définissant des objectifs partagés pour l observation de la santé des Bretons. Ces objectifs se sont déclinés en 2012 et 2013 autour de 3 approches : - Une approche populationnelle centrée sur les jeunes, - Une approche thématique centrée sur les priorités identifiées par le Conseil régional que sont les conduites addictives, le suicide, la vie affective et sexuelle et la nutrition. - Une approche territoriale centrée sur les inégalités territoriales de santé. 18

19 Dans le cadre de ce partenariat, l Observatoire régional de santé a conduit plusieurs études sur la santé des jeunes, notamment concernant les problématiques liées à la vie affective et sexuelle ou les conduites addictives des jeunes scolarisés en lycées (enquête ESPAD, tableau de bord des addictions). D autres études seront prochainement lancées, notamment concernant la santé des apprentis bretons. Développer et participer à la structuration et au développement de l information, du conseil et de l écoute généralistes en santé jeunes Engagement Jeunesse n 12 : Mettre en œuvre des espaces santé dans les établissements de compétence régionale Le Conseil régional met en place des actions pour répondre aux besoins des jeunes en termes de médiation et d écoute en matière de santé. En complémentarité de l écoute extérieure au milieu scolaire proposée dans le cadre des Points Accueil Ecoute Jeunes, elle s est engagée à favoriser la mise en place d «Espaces Santé» au sein des établissements de formation de sa compétence. L espace santé s articule autour de 3 dimensions : - Aménagement : l espace santé, c est un lieu, localisé en fonction des infirmeries scolaires existantes et défini dans le cadre de l éco-référentiel des lycées (dont le premier axe concerne la santé des usagers). - Animation : l espace santé propose aux lycéens une médiation adulte, avec l intervention de professionnels de santé, dont l infirmière et/ou le médecin scolaire, mais aussi des acteurs de prévention. Des outils peuvent être mis à disposition (matériel et supports de prévention). Les espaces santé ont aussi vocation à intégrer les questions de santé environnement. - Appropriation : l espace santé a vocation à être investi par les jeunes, en tant que lieu ressource pour accompagner leurs projets, menés notamment dans le cadre des Conseils de vie lycéenne ou des Comités d éducation à la santé et à la citoyenneté présents dans l ensemble des lycées publics. Un état des lieux a permis de mettre en évidence l hétérogénéité des établissements de formation relevant de la compétence régionale concernant la prise en compte des enjeux de santé et les espaces existants. L éco-référentiel des lycées, élaboré par le Conseil régional en concertation avec les partenaires, permet de déployer des espaces santé prévention dans une logique d équité territoriale. La mise en place des espaces santé au sein des établissements scolaires a fait l objet de différents échanges avec le Rectorat. Compte tenu la complexité de cette démarche, il est proposé d approfondir l état des lieux afin de hiérarchiser les moyens nécessaires à mettre en œuvre en tenant compte de la spécificité des territoires. Un comité de pilotage régional, avec les représentants du Conseil régional, du Rectorat et de la communauté éducative, aura pour objectifs de faire préciser les «projets santé» des établissements, de mettre en relief les obstacles ou les difficultés dans la mise en œuvre de ce projet à travers toutes ses composantes et d identifier les moyens nécessaires à sa réussite. Il aura également pour mission d assurer le suivi et la cohérence de la démarche et de définir les modalités de son évaluation. 19

20 Engagement Jeunesse n 13 : Conforter les points d accueil et d écoute des jeunes Le Conseil régional considère que les 13 Points d Accueil et d Ecoute des Jeunes constituent un maillon essentiel parmi les acteurs de santé pour la jeunesse, à même de répondre au besoin d écoute des jeunes sur l ensemble du territoire breton. En application de l engagement pris en septembre 2011, le Conseil régional a signé avec chaque structure porteuse de PAEJ une convention pluriannuelle pour la période Le soutien du Conseil régional a été conforté et s élève à par PAEJ et par an, complété de par an pour les PAEJ 2 intervenant à l échelle d un Pays (10 PAEJ / 13). Carte 3 - Cartographie par département des Points accueil écoutes jeunes (PAEJ) et des Maisons des adolescents (MDA) - JC Canler - EHESP - mars Nota : l ensemble des antennes des PAEJ ne sont pas toujours représentées. Elaborées en lien avec ces structures, les conventions portent, à titre principal, sur la fonction de première écoute des Points Accueil Ecoute Jeunes, et élargissent leurs missions à l animation d actions collectives de prévention, la constitution de partenariats locaux avec les acteurs travaillant au contact des jeunes et le maintien d une veille sur les évolutions de leur santé. En outre, les PAEJ interviennent également sur des axes complémentaires comme l animation d interventions de prévention, souvent en milieu scolaire, ou à des partenariats locaux entre les acteurs jeunesse et de prévention. En matière de gouvernance, une concertation est engagée avec les principaux financeurs du dispositif, à savoir l Etat (Cohésion sociale), l Agence régionale de santé, les Conseils généraux, certaines Caisses d allocations familiales. Cette gouvernance poursuit 3 objectifs : contribuer à la coordination des acteurs de terrain, en s appuyant sur l échelle départementale et celle des territoires d intervention des PAEJ, faciliter les échanges de pratiques entre les PAEJ, et s appuyer sur les PAEJ comme acteurs de l observation de la santé des jeunes. Engagement Jeunesse n 14 : Soutenir la création d un centre d appel téléphonique chargé d orienter les jeunes vers les structures d information et de conseil 2 Pays de Vannes, Pays de Lorient, Pays du Centre Ouest Bretagne, Pays de Brest hors agglomération brestoise, Pays de Cornouaille, Ville de Rennes, Pays de Fougères, Pays de Saint-Malo, Pays de Guingamp, Pays de Morlaix, Territoire de Lannion, Territoire de Paimpol, Pays de Saint Brieuc. En outre, et afin de mailler plus finement leur territoire, les PAEJ bretons assurent des permanences sur 26 antennes 3 JC Canler, Les dispositifs d accueil, d écoute et d accompagnement des adolescents en souffrance : freins et leviers à la mise en œuvre d une approche globale en Bretagne, mémoire de l EHESP, mars

21 Le Conseil régional fait du confortement des acteurs de médiation et d écoute, du soutien aux dynamiques locales de prévention impliquant les professionnels de jeunesse au sens large, un des enjeux principaux de sa politique de santé publique. A ce titre, le bilan de l engagement relatif aux Points d Accueil et d Ecoute des Jeunes a bien montré à quel point ils sont structurants sur les questions d information et de prévention. Aussi, le Conseil régional entend maintenir son accompagnement auprès des PAEJ. L engagement n 14 visait à compléter ce maillage de la Bretagne par un centre d appel téléphonique à même de répondre aux questions des jeunes et de les orienter vers des dispositifs de prévention, notamment sur les territoires dépourvus de PAEJ. Cet engagement n a pas été mis en œuvre dans la mesure où une ligne d écoute nationale, Fil Santé Jeunes, assure déjà ces fonctions. Le recours aux outils existants a donc été privilégié, notamment aux outils numériques. Ainsi, le développement du portail jeunes a constitué un vecteur important de diffusion d information et de promotion des acteurs déjà présents sur le sujet. Le portail «Jeunes» du Conseil régional propose en effet un certain nombre d informations relatives à la santé, aux démarches de prévention et de soins, aux lieux ressources, ainsi que des liens vers des sites spécialisés. Un soin particulier est apporté à la mise à jour et à l animation des rubriques santé sur le portail. Le Conseil régional contribue, dans le cadre de son partenariat avec l Observatoire régional de santé Bretagne et en lien avec l Agence régionale de santé, à la mise en œuvre d une plateforme dématérialisée recensant les actions de prévention conduites en Bretagne. Cet outil permet non seulement d avoir une vision des acteurs de prévention présents sur la région et de leur territoire d intervention, mais il donne également accès à une description détaillée de projets et permet ainsi de faciliter la connaissance entre acteurs. Cet outil est un support sur lequel il est possible de s adosser pour travailler à l information des usagers. En s appuyant notamment sur ces deux outils, le Conseil régional évaluera la faisabilité avec les acteurs d une plateforme dématérialisée d information, d orientation et de conseil de premier recours complémentaire aux actions déjà menées dans le cadre de l'appel à projets promotion de la santé des jeunes (cf. infra), par l'ars, les mutuelles ou par l'assurance maladie via le portail ameli.fr. Cette plateforme devra être facilement accessible pour les jeunes, et recenser l ensemble des structures de prévention, d information, de conseils et de soins. Des contenus seront également spécifiquement proposés aux professionnels afin d améliorer leur connaissance des dispositifs de santé existants et de faciliter le travail d orientation des jeunes. Le Conseil régional appellera ses partenaires, en particulier l Etat et l Assurance Maladie, à mettre en place une gouvernance des structures et outils d information et de conseil à destination des jeunes. En complémentarité avec les orientations retenues pour le Schéma régional de l enseignement supérieur et de la recherche, il développera, en lien avec l assurance-maladie, les mutuelles et les autorités académiques et universitaires, une information ciblée sur les droits des jeunes en matière de protection sociale et de santé. Poursuivre les actions de promotion de la santé des jeunes Engagement Jeunesse n 15 : Soutenir les projets de promotion et de prévention de la santé et leur coordination 21

22 Le Conseil régional soutient les projets de prévention de la santé, en particulier ceux mobilisant les numériques, relevant de deux approches complémentaires : - une approche globale et positive de la promotion de la santé des jeunes, prenant en compte l ensemble de ses déterminants, - une approche thématique centrée sur les enjeux prioritaires que sont la prévention des conduites addictives, du mal-être et du suicide, des risques liés à la vie sexuelle et la promotion d une hygiène de vie saine. L appel à projet pour la promotion de la santé des jeunes a connu un franc succès, en suscitant le dépôt de 150 dossiers. 50 dossiers ont été retenus pour un total de près de Les dossiers se répartissent ainsi : - 12 projets ont une approche globale de la santé dans un objectif de responsabilisation et de développement des compétences des jeunes projets portent sur la prévention des conduites addictives et à risques (alcoolisation excessive, milieu festif, risques liés à l utilisation des outils numériques) autour, notamment, d actions de sensibilisation tenant compte des représentations des jeunes sur ces comportements. - 9 projets visent à prévenir le mal-être et le suicide des jeunes dans le cadre d actions d écoute principalement situés sur des territoires dépourvus de ressources sur ces questions projets concernent la promotion de la santé dans la vie affective et sexuelle et permettent de travailler avec les jeunes sur la contraception, la prévention des infections sexuellement transmissibles, le rapport au corps et l éducation au respect entre filles et garçons. - 3 projets s orientent vers la promotion d une hygiène de vie saine au travers d actions de sensibilisation aux bonnes pratiques alimentaires. Ces actions sont confortées par le dispositif d animation territoriale de santé qui permet de développer la prise en compte des enjeux liés à la santé des jeunes dans les politiques locales et de favoriser la mise en synergie des actions sur le terrain. Relancée en partenariat avec l Agence régionale de santé et aujourd hui implanté sur 10 territoires bretons, l animation territoriale de santé fait l objet d un engagement partenarial sur la période dans le cadre de contrats tripartites et triennaux. Favoriser l accès à une alimentation de qualité Engagement Jeunesse n 16 : Mettre en œuvre une politique de restauration scolaire équitable, participative et de qualité Le dispositif Karta Bretagne permet aux établissements secondaires bretons de développer des projets sur cinq thématiques prioritaires. Au sein de l axe santé et qualité de vie, le sous-thème «équilibre alimentaire» permet de soutenir des projets de promotion des bonnes pratiques alimentaires. Les axes «développement durable et agenda 21», les thématiques «éducation au développement durable», «biodiversité», «alimentation bio», sont également mobilisées par les lycées. Depuis 2013, 46 lycées bretons participent à l expérimentation, lancée par la Région, qui vise à intégrer progressivement et durablement des produits issus des filières bio et locales dans les menus. Ce projet nécessite de renforcer le travail avec les gestionnaires et les cuisiniers des lycées ainsi que d analyser le potentiel 22

23 d'approvisionnement des lycées en circuit courts. Ces actions ont nécessité un nouveau marché d accompagnement des lycées, conclu en septembre Les lycées seront ainsi accompagnés tout au long de leur démarche par la Région et la FRAB -Fédération régionale d agriculture biologique. Un diagnostic des approvisionnements envisageables sera d abord réalisé puis, pour parvenir à l adhésion de tous -condition indispensable à la réussite du projet-, des actions spécifiques seront menées en direction des différents acteurs : formation des équipes de cuisine mais aussi des gestionnaires et proviseurs, rencontres avec les producteurs, sensibilisation des élèves La Région souhaite généraliser ce programme aux 116 lycées publics bretons d ici Aussi, les deux prochaines années seront destinées à renforcer les partenariats locaux existants, et à pousser les réflexions autour des groupements d achat des lycées. Dans le cadre de sa Nouvelle Alliance pour l agriculture bretonne, la Région a affiché sa volonté de développer le lien entre territoire et agriculture en encourageant les dynamiques collectives. A l issue d un appel à projets «territoires et agriculture», lancé fin 2011, 18 des 21 Pays bretons ont présenté des plans d actions en lien avec les réseaux professionnels, les commerçants et artisans La Région a retenu 11 projets de SAL (Système d'alimentation local) qui favorisent les circuits courts, concernant notamment la restauration collective des établissements scolaires. Le Conseil régional recherchera des cohérences dans le cadre de l'appel à projets «territoires et agriculture» pour les pays qui sont aujourd'hui accompagnés et la démarche menée en faveur de l introduction de produits bio locaux dans la restauration des lycées Développer la mobilité européenne et internationale des jeunes A travers ses actions de sensibilisation européenne, et notamment le dispositif «Animateurs Europe» (interventions gratuites sur les programmes européens de mobilité ou autres sujets en liens avec l UE) la Région mène une animation territoriale adaptée afin de développer la culture de la mobilité chez les jeunes. Elle accompagne également la mobilité internationale des jeunes dans le cadre de leur formation mais également pour des projets collectifs ou individuels menés avec des structures d éducation non formelle. Développer la mobilité pour tous les apprenants Engagement Jeunesse n 17 : Structurer une politique régionale de mobilité des apprenants En 2011, la Région s était fixée l objectif de revoir l ensemble de ses dispositifs d aide à la mobilité des apprenants, afin de les rendre plus équitables socialement tout en s inscrivant dans une logique d accompagnement des parcours et de mobilité progressive (avec des mobilités de plus en plus autonomes, de plus en plus éloignées, de plus en plus longues tout au long du parcours). Enfin, il s agissait de rendre les dispositifs plus lisibles et efficaces, en rapprochant les critères entre les différentes filières et en dématérialisant les procédures via la mise en place d un extranet. Les modalités ont été adoptées en commission permanente du 30 mai 2013 et seront applicables pour la rentrée. Le nouveau dispositif prend le nom de Jeunes à l international et permettra désormais d accompagner mobilités, soit 10% de plus qu actuellement. Les étudiants boursiers et en situation de handicap bénéficieront d un bonus significatif tandis qu un plafond de ressource est défini pour l accès à l aide régionale ( de quotient familial). 23