Économie du changement climatique :

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1 Économie du changement climatique : quelles stratégies pour les systèmes alpins? Nathalie Rousset Doctorante LEPII-EPE nathalie.rousset@upmf-grenoble.fr

2 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? 1. Changements climatiques (CC) : état des lieux 2. Limiter les emissions : quelles actions en montagne? 3. Impacts potentiels du CC sur les milieux alpins 4. Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin?

3 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? 1- Changements climatiques : état des lieux Les observations de l évolution du climat Les causes du changement climatique Les projections climatiques pour le 21 ème siècle 1.4 Un cadre d analyse des enjeux économiques

4 1- Changements climatiques : état des lieux 1.1- Les observations Niveau global T : C en moyenne ( ) Réchauffement accentué aux latitudes nord Perturbation des régimes pluviométriques Europe /France L'Europe se réchauffe plus rapidement : +1 C en France 90 s : décennie la plus chaude du siècle Local : milieu alpin Réchauffement encore accentué, notamment en hiver Observations de modifications de l hydrologie, de l enneigement, de la faune et de la flore

5 1- Changements climatiques : état des lieux 1.2- Les causes Émissions anthropiques de GES Rôle des activités humaines = réchauffement non naturel Les émissions de GES ont beaucoup augmenté Si les pays industrialisés ont la plus grande responsabilité, futur concerne aussi les PVD Les causes - La croissance de la population - La croissance économique et l industrialisation - L intensité énergétique du PIB & la part des énergies fossiles dans la conso énergétique Remise en cause du cœur de notre système d approvisionnement énergétique

6 1- Changements climatiques : état des lieux 1.3- Les prospectives des modèles climat Niveau global T : +1.6 à 5.8 C d ici 2100 Les régimes pluviométriques seront fortement perturbés Perturbation des grands phénomènes Europe /France T : +2 C à +6.3 C horizon 2100 Réchauffement accentué, surtout hiver Augmentation de la pluviométrie au nord et baisse au sud de l Europe Local : milieu alpin Milieu fortement sensible au CC Des modifications très importantes de l environnement naturel sont attendues

7 1- Changements climatiques : état des lieux 1.4- Cadre d analyse des enjeux économiques Quels impacts économiques sont à anticiper selon pays/secteurs? Comment réduire les émissions de GES? Comment envisager une société économe en CO2? Quelles stratégies d adaptation mettre en œuvre pour limiter les impacts?

8 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? 2- Limiter les émissions : quelles actions à envisager? 2.1- La nature des enjeux de l atténuation Les actions internationales Les initiatives locales Quelles opportunités de réduction des émissions en milieu montagnard

9 2- Limiter les émissions : quelles actions à envisager? 2.1- La nature des enjeux La nature des enjeux de l atténuation Profils de stabilisation S550 et S650 et réchauffement attendu Les risques sous-jacents Pour limiter les risques d impacts, les réductions des émissions de GES doivent être drastiques d ici

10 2- Limiter les émissions : quelles actions à envisager? 2.2- Les actions internationales Les actions internationales CCNUCC : Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique, 1992 Protocole Kyoto, 1997 objectif global : réduire les émissions de 5% par rapport à 1990 instauration d objectifs nationaux de réduction des émissions Introduction d un système de Permis d Émission Négociables En France: objectif = stabiliser les émissions au niveau de 1990 L après 2012 secteurs concernés : le secteur énergétique, l industrie (ciment, acier, verre, papier, )

11 2- Limiter les émissions : quelles actions à envisager? 2.2- Les initiatives locales Les actions au niveau local Plan Climat 2004 encourage actions concrètes des acteurs locaux - individus, associations, collectivités territoriales, entreprises, - les collectivités territoriales ont initié des «Plans Climat» locaux Région Rhône-Alpes, Conseil Général de l Isère, L agglomération de Grenoble : «Plan Climat Local» Le Plan Climat Local - objectifs : stabiliser à d ici 2010 les émissions de GES, stabiliser les conso d énergie électrique et fossiles augmenter l utilisation des énergies renouvelables Double dividende : Mesures participent aussi à des objectifs locaux réduire les pollutions locales et la facture énergétique

12 2- Limiter les émissions : quelles actions à envisager? 2.3- Les actions en montagne Quelles opportunités de réduction des émission pour les milieux alpins Deux secteurs principaux sont concernés : - Les transports Marchandises : trafic transalpin Tourisme : 80% des touristes viennent en voiture Journalier/urbain : trafic en constante progression - L habitat : Construction, chauffage Les Alpes ont le potentiel de devenir une région «modèle» - Mesures d économies d énergie financièrement intéressantes - Le savoir-faire existe : domaine de la construction - Les ressources sont là : forêts, ensoleillement, hydraulique, Comparaison avec d autres pays alpins : Suisse - transport : interdiction, redevance poids lourds, écomobilité - construction, chauffage

13 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? 3- Impacts potentiels du CC sur les milieux alpins 3.1 Panorama des impacts potentiels sur les activités économiques 3.2 Impacts potentiels sur le secteur du tourisme

14 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.1- Panorama des impacts sur les activités économiques Changement climatique : températures, précipitations, vent,. Impacts directs/primaires sur les systèmes naturels: Hydrologie, cryosphère, végétation et biodiversité, Impacts indirects sur les activités socioéconomiques Agriculture, industrie forestière, tourisme, énergie, risques naturels, bâtiment, assurance,

15 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Agriculture - déplacement en altitude des surfaces potentiellement cultivables +1 C = +150 à 200 m., +2.5 C = +350à 500 m. - Prolongation de la période de végétation: +10 jours / 1 C de réchauffement - Raccourcissement de la durée d hivernage - impacts sur les parasites et les nuisibles Amélioration des cultures de fourrage, élevage et production laitière Industrie forestière - limite potentielle de la forêt s élève de 150 à 200 m par degré de réchauffement - Remplacement des conifères par des feuillus à altitude moyenne - l augmentation de la fréquence des précipitations extrêmes, sécheresses et incendies entraînerait le dépérissement de certaines surfaces boisées Risques non négligeable pour l industrie forestière selon l évolution des pluies Énergie -Impacts sur la consommation d électricité pour le chauffage des ménages: Hivers + courts et + doux = réduction du nombre de degrés-jours de chauffage -Impacts sur la production hydroélectrique: la production des centrales au fil de l eau va augmenter certains lacs de retenues pourraient être menacés

16 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Agriculture - déplacement en altitude des surfaces cultivables potentielles +1 C = +150 à 200 m., +2.5 C = +350à 500 m. - Prolongation de la période de végétation: +10 jours / 1 C de réchauffement - Raccourcissement de la durée d hivernage - impacts sur les parasites et les nuisibles Amélioration des cultures de fourrage, élevage et production laitière Industrie forestière - limite potentielle de la forêt s élève de 150 à 200 m par degré de réchauffement - Remplacement des conifères par des feuillus à moyenne altitude - l augmentation de la fréquence des précipitations extrêmes, sécheresses et incendies entraînerait le dépérissement de certaines surfaces boisées Risques non négligeable pour l industrie forestière selon l évolution des pluies Énergie -Impacts sur la consommation d électricité pour le chauffage des ménages: Hivers + courts et + doux = réduction du nombre de degrés-jours de chauffage -Impacts sur la production hydroélectrique: la production des centrales au fil de l eau va augmenter certains lacs de retenues pourraient être menacés

17 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Agriculture - déplacement en altitude des surfaces cultivables potentielles +1 C = +150 à 200 m., +2.5 C = +350à 500 m. - Prolongation de la période de végétation: +10 jours / 1 C de réchauffement - Raccourcissement de la durée d hivernage - impacts sur les parasites et les nuisibles Amélioration des cultures de fourrage, élevage et production laitière Industrie forestière - limite potentielle de la forêt s élève de 150 à 200 m par degré de réchauffement - Remplacement des conifères par des feuillus à altitude moyenne - l augmentation de la fréquence des précipitations extrêmes, sécheresses et incendies entraînerait le dépérissement de certaines surfaces boisées Risques non négligeable pour l industrie forestière selon l évolution des pluies Énergie -Impacts sur la consommation d électricité pour le chauffage des ménages: Hivers + courts et + doux = réduction du nombre de degrés-jours de chauffage -Impacts sur la production hydroélectrique: la production des centrales au fil de l eau va augmenter certains lacs de retenue pourraient être menacés

18 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Risques naturels Bâtiment Assurance - Intempéries = responsables de la majorité des dommages dans les Alpes - construction se poursuit dans zones potentiellement à risque Accroissement des risques de dommage indépendamment du CC Le CC pourrait renforcer cette tendance : crues, coulées torrentielles Le changement climatique influe le secteur du bâtiment par différents canaux: - Augmentation potentielle des risques de catastrophes naturelles Reconstruction/réparation et ouvrages de protection potentielle limitation des zones constructibles - Adaptation des bâtiments au changement climatique : modification des méthodes de construction possibilité d une diffusion accrue de l habitat à faible conso d énergie Secteur directement touché par le changement climatique «dommages dus aux évènements naturels» assurance bâtiments hausse des risques besoin de sécurité expansion du secteur risque pour le secteur d une accumulation de sinistre au coût élevé Adaptation: augmenter les primes exclure des risques transmettre les risques à une tierce partie (réassurance, Etat)

19 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Risques naturels Bâtiment Assurance - Intempéries = responsables de la majorité des dommages dans les Alpes - construction se poursuit dans zones potentiellement à risque Accroissement des risques de dommage indépendamment du CC Le CC pourrait renforcer cette tendance : crues, coulées torrentielles Le changement climatique influe le secteur du bâtiment par différents canaux: - Augmentation potentielle des risques d évènements climatiques extrêmes Reconstruction/réparation et ouvrages de protection Potentielle limitation des zones constructibles - Adaptation des bâtiments au changement climatique : modification des méthodes de construction possibilité d une diffusion accrue de l habitat à faible conso d énergie Secteur directement touché par le changement climatique «dommages dus aux évènements naturels» assurance bâtiments hausse des risques besoin de sécurité expansion du secteur risque pour le secteur d une accumulation de sinistre au coût élevé Adaptation: augmenter les primes exclure des risques transmettre les risques à une tierce partie (réassurance, Etat)

20 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Panorama des impacts sur les activités économiques Scénario 2030 Risques naturels Bâtiment Assurance - Intempéries = responsables de la majorité des dommages dans les Alpes - construction se poursuit dans zones potentiellement à risque Accroissement des risques de dommage indépendamment du CC Le CC pourrait renforcer cette tendance : crues, coulées torrentielles Le changement climatique influe le secteur du bâtiment par différents canaux: - Augmentation potentielle des risques de catastrophes naturelles Reconstruction/réparation et ouvrages de protection Potentielle limitation des zones constructibles - Adaptation des bâtiments au changement climatique : modification des méthodes de construction possibilité d une diffusion accrue de l habitat à faible conso d énergie Secteur directement touché par le changement climatique «dommages dus aux évènements naturels» assurance bâtiments hausse des risques besoin de sécurité expansion du secteur risque pour le secteur d une accumulation de sinistre au coût élevé Adaptation: augmenter les primes exclure des risques et augmenter les normes d assurance transmettre les risques à une tierce partie (réassurance, Etat)

21 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Changement climatique et tourisme d hiver Importance du tourisme d hiver pour les économies montagnardes

22 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Impacts sur les limites et durées d enneigement - La neige est très sensible aux variations du climat mais la neige est aussi la pierre angulaire du tourisme d hiver - Critère de rentabilité : la «règle des 100 jours» - +2 C = remontée des limites d enneigement de 300m - A 1500 m, enneigement hivernal écourté de 20 à 50% + 1,8 C Alpes du Nord de 170 jours 135 jours Alpes du Sud de jours - A m, aucun effet notable sur l enneigement - Limites de la sécurité de l enneigement passerait de m à m selon les régions. - De nombreuses stations de ski connaîtraient des problèmes récurrents d enneigement en dessous de m Etchevers et Martin, CEN, modèles CROCUS et SAFRAN

23 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme impacts sur les stations de ski Combien de stations de ski peuvent satisfaire la «règle des 100 jours» selon l évolution des limites de l enneigement? Enneigement bas station Limites actuelles Limites futures Enneigement altitude moyenne Limites actuelles Limites futures 1200 m 1500 m m m. SAVOIE ET HAUTE-SAVOIE 46% 20% 94% 63% ISERE 50% 27% 96% 65% 1500 m 1800 m m m. H TES ALPES 65% 17% 100% 78% 1600 m 1900 m m m. ALPES DE H TE PROVENCE 45% 0% 91% 55% ALPES MARITIMES 50% 0% 100% 50%

24 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Des impacts différenciés sur le tourisme d hiver - Impacts différenciés au niveau régional France : Alpes du sud vs Alpes du Nord - Impacts différenciés selon la structure des stations Stations avec une seule remontée mécanique seraient particulièrement à risque - CC impactera les stations de moyenne altitude qui devront subir une fréquence accrue d hivers sans neige, - Les stations de haute altitude, en particulier celles avec grands domaines reliés, seraient peu touchées par le manque de neige

25 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Impacts économiques - Corollaire : impacts économiques des 3 hivers sans neige fin 80 s Impact direct sur la demande de tourisme d hiver Impacts différenciés selon les régions et les acteurs du tourisme : les régies des remontées mécaniques de basse altitude ont été les plus touchées. Les stations de haute altitude situées sur les glaciers ont bénéficié de la situation de faible enneigement à plus basse altitude. - Impacts sur l image de fiabilité Recherche d une sécurité de l enneigement chez le consommateur. Stations les plus fréquentées = celles offrant un enneigement constant Augmentation de la fréquence d hivers sans neige mine la crédibilité des stations de basse et moyenne altitude. Enquête sur le comportement des touristes : les skieurs s adapteront aux nouvelles conditions d enneigement Comportements d investissement : les grands opérateurs investissent qu en haute montagne, ailleurs, difficultés à renouveler les équipements.

26 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Des effets disparates sur le secteur - Des bénéficiaires et des perdants : concentration géographique des stations de ski à haute altitude, perte de clientèle, difficultés financières et difficultés à renouveler les équipements à basse et moyenne altitude - Pression sur la haute montagne haute altitude : hausse de la demande, incitation au développement quantitatif de ces stations pressions sur zone alpines écologiquement sensibles augmentera CC = argument pour «ouvrir» la haute montagne au tourisme - Effets pervers : la question de l apprentissage petits domaines skiables de basse et moyenne altitude jouent un rôle fondamental dans la promotion de la pratique du ski effet de retour sur les stations de haute altitude à long terme

27 3- Les impacts potentiels du changement climatique sur les milieux alpins 3.2- Impacts potentiels sur le secteur du tourisme Conclusion Le tourisme d hiver : «poumon économique» des régions alpines Les impacts du CC sur l enneigement pourrait réduire fortement la capacité de nombreuses station de ski à «garantir la neige» Les impacts économiques pourraient être élevés pour les stations de moyenne montagne : En dessous de m, les stations pourraient connaître des difficultés importantes pour maintenir l offre touristique Les stations de haute altitude garantissant un enneigement élevé pourraient bénéficier des effets du CC à moyen terme, mais conduire à des pressions croissante sur un environnement fragile

28 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? 4- Quelles stratégies d adaptation pour le secteur du tourisme alpin? 4.1 Panorama des options d adaptation 4.2 Du retrait organisé à la diversification 4.3 L organisation de l adaptation

29 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.1- Panorama des options d adaptation Stratégies d adaptation Retrait Maintien du ski par la prévention des risques Maintien du ski par l assurance Développement d alternatives au ski Autres Planification de la suppression Choix du site : Développement > 2000 m Diversification Diversification Hiver Neige de culture Aménagement et Entretien des pistes Coopération entre stations Couverture du Risque par des Produits dérivés Diversification Hors hiver Modernisation des équipements Modulation des tarifs

30 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.2- Détail des options d adaptation potentielles L organisation du retrait - Adaptation : planification constructive de la suppression d activités touristique liées au ski - Option qui peut s avérer moins coûteuse que : - «les affaires comme d habitude» - fermeture de remontées mécaniques sans effort de promotion et de soutien d autres formes de tourisme

31 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.2- Détail des options d adaptation potentielles Le maintien du tourisme de ski par la prévention des risques (i) - Choix du site : exploitation de terrain en haute altitude (> 2000 m.), possibilité de relier les domaines, réduire le risque-neige, viser clientèle internationale, option pour les investisseurs, les stations d altitude, risques environnementaux - Aménagement et entretien des pistes investissements dans la préparation des pistes Aplanir le terrain, modifier l exposition, engazonner entretien et protection du manteau neigeux Améliore la durée d enneigement

32 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.2- Détail des options d adaptation potentielles Le maintien du tourisme de ski par la prévention des risques (ii) - Développement de la neige de culture option la plus envisagée par les professionnels avantages : pallier au manque de neige en début et fin de saison, meilleure maîtrise de l enneigement aux périodes cruciales inconvénients : limite climatique, impact visuel pour les touristes, manque d eau, consommations énergétiques, impacts écologiques, coûts élevés - Coopération ou fusion entre compagnies/stations travailler ensemble pour limiter la concurrence meilleure coordination des stratégies d investissement mutualiser les moyens et les dépenses pour améliorer les prestations tout en minorant les coûts

33 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.2- Détail des options d adaptation potentielles Le maintien du tourisme de ski par l assurance des risques - Diversification de l offre touristique La diversification vers des activités non liées à la neige peut jouer un rôle d assurance contre le risque d enneigement insuffisant - Couverture du risque par des produits assurantiels Mutualisation du risque d insuffisance de neige : Ex. NIVALLIANCE Cotisation : 0,35 à 0,75% du CA des exploitations de remontées mécaniques Indemnisation de 60% des baisses de CA en cas de manque de neige système basé sur la solidarité, mais qui prend en compte le rôle stratégique des petites stations dans la formation de jeunes skieurs.

34 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.2- Détail des options d adaptation potentielles Le développement d alternatives au ski - Diversification de l offre touristique d hiver et hors-hiver Fin du monopole du ski : 7 touristes sur 10 ne skient pas Développer des stratégies innovantes en matière d offre touristique qui répondent aux attentes nouvelles des consommateurs : - hiver : développer des activités hors-ski - hors-hiver : insister sur produits capables d attirer clientèle toute l année ciblage et promotion d un «capital nature» de qualité, d un «patrimoine culturel» et artisanal important et d un potentiel d activités été-hiver promotion d une image «réserve de santé», repos et détente, et culturelle accompagner cette stratégie : maintien des services de 1ère nécessité - Modernisation des équipements d hébergement et de loisirs existants Vieillissement du parc immobilier et des équipements, entretien insuffisant Dégradation de l offre, risque d éclosion de friches touristiques Objectif, la réhabilitation en tenant compte des attentes des consommateurs

35 4- Quelles stratégies d adaptation pour le tourisme alpin 4.3- Organisation de l adaptation Organisation de l adaptation Changement climatique = phénomène catalyseur de changements structurels en cours en moyenne montagne adaptation : dimension nouvelle de stratégies existantes d aménagement et de développement touristique,, qui produirait des bénéfices indépendamment du CC Stratégies d adaptation = des actions à tous les niveaux entreprises du tourisme, collectivités locales : coordination, organisation du financement, promotion de l image, Plan de Développement Diversifiés Etat : fiscalité, financement Coordination des efforts pour promouvoir des stratégies structurée pour le tourisme alpin

36 Économie du changement climatique : quelles stratégies d'adaptation pour les systèmes alpins? Conclusion Le sillon alpin apparaît comme un espace particulièrement sensible aux effets du changement climatique L ampleur des changements climatiques anticipés pour le XXIème siècle posent des enjeux importants pour l environnement et les activités socioéconomiques L adaptation anticipée pourrait permettre de réduire les impacts et de bénéficier des effets positifs du CC Les systèmes alpins ont un rôle important à jouer pour la réduction des émissions de GES au niveau des transport et de l habitat