Ces résultats nous incitent à continuer sur la voie empruntée ces dernières années et donc de travailler sur les chantiers suivants :

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2 Nos XXXe et XXXIe congrès s'étaient notamment fixé comme objectif de faire de la CGL une organisation militante, efficace et professionnelle. On peut constater aujourd'hui une amélioration de l'organisation interne et une meilleure image externe. Nos finances sont équilibrées même si elles restent toujours fragiles, notamment du fait de la baisse régulière des subventions publiques depuis plusieurs années. Ces résultats nous incitent à continuer sur la voie empruntée ces dernières années et donc de travailler sur les chantiers suivants : 1) ENCADRER, AIDER, ACCOMPAGNER NOS EQUIPES POUR LES RENDRE PLUS OPERATIONNELLES. Nous nous proposons de poursuivre le travail des dernières années et de privilégier un lien fort avec le terrain. Nous continuerons à chercher à augmenter le maillage du territoire en créant de nouveaux lieux d'accueil pour nos militants et la réception des habitants, tout en développant la constitution d'associations pour mieux organiser la défense des droits des usagers. Nous compléterons et diversifierons la gamme des outils mis à la disposition de nos équipes en créant de nouveaux supports. Ainsi, des affiches, des affichettes, des publications, des dépliants divers seront créés. Nous chercherons à offrir une meilleure information interne en augmentant les envois de newsletters et de documentation papier. Pour les militants siégeant dans les instances de représentation ou élus dans les CA des organismes HLM, des publications régulières seront envoyées pour leur permettre de mieux défendre les positions de la CGL et suivre les évolutions législatives. Les formations thématiques décentralisées seront poursuivies et même amplifiées notamment pour que nos militants puissent très vite se familiariser avec les nouvelles législations qui sont en train d'être votées par le Parlement. 2) INFORMER ET DEFENDRE LES USAGERS DU LOGEMENT AU QUOTIDIEN. Le travail engagé pour la défense des usagers au quotidien, la création de permanences, la participation à des salons, les émissions de télévision Consommag, l'augmentation de notre présence dans les Commissions Départementales de Conciliation sera poursuivi. Nous chercherons même à l'amplifier. Nous développerons une forte communication sur les tendances que notre observatoire des demandes des consommateurs nous fournit, à l'image de ce que nous avons commencé à faire en C'est effectivement au travers de toutes ces démarches, couplées par la participation à des forums d'associations, à des colloques, à des rassemblements, à des manifestations de rue, à des distributions de tracts, à des actions collectives diverses, que la CGL se fait connaître et recrute de nouveaux adhérents. 2

3 A tous les niveaux de l'organisation, les responsables comme les militants devront s'approprier progressivement l'idée de développement pour être plus nombreux et plus forts, donc plus écoutés et plus influents. 3) FAIRE EVOLUER NOS PRATIQUES POUR DEVELOPPER LA CGL SUR LE LOGEMENT, L'HABITAT, LE CADRE DE VIE, LA CONSOMMATION LIEE AU LOGEMENT. Les évolutions que nous avons connues au cours des décennies écoulées ont impacté la CGL autant que le monde associatif lié au logement ou à la consommation qui s'est beaucoup transformé, certaines organisations réussissant à occuper des positions fortes alors que d'autres reculaient en influence. A côté d'activités traditionnelles caractérisant le plus souvent les démarches des associations les plus anciennes, on a assisté à l'émergence de démarches de lobbying s'appuyant souvent sur le recours aux médias en remplacement du militantisme traditionnel. Certaines organisations ont développé le salariat pour suppléer une activité militante classique déclinante. D'autres se sont installées dans une gestion tranquille des problèmes rencontrés par les consommateurs qui les sollicitaient, sans remettre en cause leurs pratiques que l'etat subventionnait sans trop d'exigences quant aux résultats. Mais la crise que nous subissons depuis plusieurs années, avec son corollaire pour le monde associatif, la baisse importante des subventions, est venue remettre en cause ce modèle ce qui oblige la plupart des associations, dont la CGL, à repenser leurs pratiques. Actuellement, l'essentiel de notre activité tourne autour de la défense des droits des usagers et de leur représentation dans certaines instances, même si ces dernières années nous avons réussi à augmenter notre présence dans les médias. Ces démarches sont importantes pour les usagers qui s'adressent à la CGL mais insuffisantes pour augmenter l'influence de l'organisation ou peser sur les décisions des pouvoirs publics. Il nous faut donc, à côté de nos démarches traditionnelles, développer de nouvelles activités et travailler à augmenter notre influence, faute de quoi nous risquerions de rejoindre les associations les plus fragiles qui commencent à disparaître. Ce travail de notoriété doit se faire dans le cadre d'un positionnement d'association spécialisée dans le logement et la consommation liée au logement. C'est pourquoi il faut nous développer dans tous les secteurs du logement. Nos moyens financiers autant que militants ne nous permettant pas d'agir dans tous les domaines, il nous faut faire des choix. Ceux que nous proposons sont les suivants : Développer notre communication, Développer la CGL sur le terrain, Augmenter notre activité d'études et d'enquêtes, Développer une forte activité de formation. Le développement de la communication, dont il a déjà été question dans le rapport moral de ce XXXIIe congrès, passe par la continuation de ce qui a déjà été entrepris (Action Logement, communiqués de presse, émissions de radio ou de télévision, Consommag, site internet...). Mais, si nous voulons «faire un saut important» dans ce domaine, il faut nous professionnaliser. Sans cette 3

4 professionnalisation, nous resterons dans le «bricolage». C'est pourquoi, si l'expérience que nous menons actuellement s'avère concluante, ce qui est le cas pour l'instant, il sera nécessaire d'en faire une activité pérenne. Le développement de la CGL sur le terrain passe bien sûr par le renforcement de ce qui se fait déjà. Nous proposons en plus, de faire un effort sur la copropriété et sur le renforcement de notre maillage associatif qui pourrait se concentrer, du moins pendant une certaine période, sur les départements où n'existe aucune UD et sur les UD de petite taille disposant d'un potentiel de développement. Le développement sur la copropriété : Rappelons que nous avons crée des outils spécifiques à la copropriété : Un système de cotisation adapté aux copropriétés et un triptyque intitulé «Copropriétaires défendez vos droits avec la CGL». Nous devrons aller plus loin en travaillant dans les directions suivantes : Créer un fichier regroupant nos adhérents copropriétaires (conseils syndicaux et copropriétaires individuels) pour les alimenter régulièrement en informations portant sur la copropriété. Ce service serait un complément aux aides classiques qui viserait à les fidéliser. Sortir périodiquement des communiqués de presse concernant la copropriété. Etoffer notre site internet par la création de pages réservées à la copropriété. Essayer «d'accrocher» les personnes qui nous questionnent par mail sur la copropriété. Tenter d'organiser des formations nationales spécifiques pour les copropriétaires. Faire des études et des enquêtes sur la copropriété. Essayer de constituer, en s'appuyant sur nos adhérents, une sorte d'observatoire des problèmes concernant les copropriétés, à l'image de notre observatoire sur les plaintes des consommateurs. Sortir des publications portant sur la copropriété (nous en possédons déjà une quasiment prête). Le développement organisé concrètement sur le terrain : Pour les départements où nous sommes peu implantés, il s'agira de prendre des initiatives, pilotées du siège, pour mieux faire connaître la CGL. L'action menée en 2011 sur Lyon dont il a été question dans le rapport moral et portant sur les compteurs Linky est un bon exemple de ce qu'il serait possible de faire. Les directions de travail pourraient être les suivantes : Distributions de tracts. Distributions ciblées et régulières d'action Logement sur certains sites. Distributions de questionnaires à l'image de celui disponible au siège sur la qualité de vie, ces questionnaires pourraient d'ailleurs s'insérer dans une action nationale d'enquête ou d'étude. Mise en place d'un portail internet, animé du siège, dans chacun de ces départements. Utilisation du réseau des organismes HLM comme source d'information pour des campagnes diverses (ex : liste précise du patrimoine avec adresses). 4/6

5 Relevé, par les contacts locaux, d'événements qui pourraient faire l'objet de communiqués de presse. L'augmentation de notre activité d'études et d'enquêtes débouchera sur une activité régulière. L'objectif est de réaliser au moins une ou deux études ou enquêtes par an. Pourquoi créer cette activité? Parce qu'elle correspond à la réalité du monde associatif d'aujourd'hui et à l'attente des pouvoirs publics comme des acteurs du monde de la consommation, du logement, de l'habitat. Elle permettra d'appuyer des démarches visant à faire évoluer la législation et viendra compléter des constats fait par nos militants sur le terrain. Elle permettra également de nous positionner comme une organisation sérieuse, professionnelle en plus d'une organisation militante. Nous disposerions probablement d'une notoriété plus importante si nous réussissions à développer cette image (pensons à la Fondation Abbé Pierre et à son rapport annuel). Pour appuyer cette nouvelle démarche nous avons commencé à créer un groupe d'enquêteurs dont la mission consistera à nous apporter des informations sur divers sujets. Ainsi, nous pourrions demander à nos enquêteurs d'aller voir dans les agences immobilières si les tarifs des prestations sont bien affichés comme l'exige la législation, ou encore, en se faisant passer pour un acheteur de bien immobilier, aller voir diverses banques pour recueillir des données sur les conditions mises à l'octroi d'un prêt. Nos enquêteurs pourraient également recueillir des documents (ex : les contrats d'assurance habitation) qui nous permettraient de comparer les prestations offertes par les professionnels d'un secteur d'activité. Cette activité nécessitera des formations et des rencontres régulières des membres composant le groupe d'enquêteurs pour uniformiser les techniques de recueil d'informations et donner aux enquêteurs les éléments nécessaires à leurs démarches. Ces regroupements présenteraient aussi l'intérêt d'échanger des expériences et des savoirs faire. Le développement d'une forte activité de formation, pour laquelle nous disposons déjà d'une longue pratique, consisterait à augmenter la fréquence des formations en direction de nos militants afin de les doter d'un bagage de connaissances indispensable à une démarche de développement. Ces formations se feraient à la demande et seraient, comme c'est déjà le cas actuellement, décentralisées pour en limiter le coût. Nos structures choisiraient le thème de leurs formations dans un catalogue national constitué à cet effet. A plus long terme, on pourrait envisager de proposer des prestations de formation à des structures extérieures à la CGL qui seraient facturées. Si cette activité parvenait à se développer vers l'extérieur on pourrait imaginer d'étoffer, notamment en personnel, ce service, voire d'en faire une structure extérieure à la CGL qui resterait néanmoins sous son contrôle. 4} RENFORCER NOTRE EFFICACITE ET NOTRE INFLUENCE DANS LES INSTANCES DE REPRESENTATIONS. Notre influence comme notre efficacité ont progressé dans ces instances aux cours des dernières années, qu'il s'agisse des instances nationales ou des instances locales. Au niveau national nous allons augmenter légèrement le nombre de commissions auxquelles nous allons participer, au niveau 5/6

6 local nous allons avoir une démarche volontariste pour inciter nos militants à occuper les places qui reviennent à la CGL dans les CDC, les CCAPEIX, les CLAH etc.. Là aussi, nous chercherons à être une force de propositions sérieuse et influente. 5) DEVELOPPER LE LOBBYING MILITANT. Cette pratique, que nous avons remise à l'honneur depuis plusieurs années de manière systématique, a pris l'aspect d'interventions écrites auprès des parlementaires et de contacts directs vers certains décideurs. Son développement passe par la systématisation de nos démarches et leur diversification à intégrer à une stratégie d'ensemble. La pratique des courriers auprès des Parlementaires, des Préfets ou des décideurs tels que les Maires sera poursuivie. Il faudra y ajouter celle visant à proposer des modifications législatives, des rencontres physiques avec les Parlementaires, des interventions vers les cabinets ministériels ou les Ministres eux-mêmes. Ces démarches devront s'appuyer sur nos propres études et enquêtes et apporter un éclairage différent voire nouveau, s'appuyant sur une pratique de terrain. Cela devrait nous permettre de faire émerger des questions ou des problématiques inconnues de ceux qui vont chercher leurs informations dans les seuls médias. 6) CONTINUER ET DEVELOPPER LE PARTENARIAT ASSOCIATIF. Nous avons augmenté le nombre de nos partenariats associatifs depuis notre XXXIe congrès comme cela a été souligné dans le rapport moral. Nous allons d'abord assurer un travail de qualité avec nos différents partenaires, puis si nous en avons les capacités militantes, nous envisagerons d'élargir notre champ d'intervention dans ce domaine. 7) DEVELOPPER LE TRAVAIL AVEC LES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES. Ce travail est par essence difficile compte tenu de nos divergences d'intérêts. Il existe de manière institutionnelle à la Commission Nationale de Concertation, au Conseil National de la Consommation, au Conseil National de l'habitat ou encore à la Commission Relative à la Copropriété. Nous continuerons bien sûr nos partenariats avec Le GRESEL, Promotelec et Qualitel et verrons s'il est possible de développer de nouveaux partenariats avec d'autres professionnels. En conclusion, nos projets pour les 3 années qui viennent sont ambitieux. Ils sont à l'image de ce que nous souhaitons pour notre maison commune. Nous ferons tout pour qu'ils deviennent réalité parce que comme vous nous voulons une CGL forte, dynamique et militante. 6/6