La combinaison d approches micro-macro au service de diagnostics prospectifs de filières au niveau d un territoire

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1 La combinaison d approches micro-macro au service de diagnostics prospectifs de filières au niveau d un territoire Élisabeth Waelbroeck-Rocha, Vice Présidente du BIPE Séminaire Prospective Info organisé par la DIACT Le 7 octobre 2008

2 Plan de l exposé Les enjeux de l anticipation des mutations au niveau d un territoire La méthode LISA : une cartographie prospective des territoires visant à anticiper et préparer les mutations 2

3 Les enjeux de l anticipation des mutations au niveau d un territoire Les approches actuelles sont souvent basées sur l existant, sur la situation actuelle du territoire absence de diagnostics prospectifs Les frontières des «clusters» sont parfois trop figées : on sous-estime la vitesse des mutations Il faut réconcilier diagnostic territorial et prospective pour mieux «préparer» le changement 3

4 L approche du BIPE Le dynamisme d un territoire est fonction de la capacité des acteurs à : Anticiper «pré-voir» ou «voir avant», y/c avant les autres - les opportunités et les menaces pour les secteurs/clusters (marchés, technologies, fournisseurs, ressources, y/c RH, environnement) Préparer et organiser le changement Vision commune des besoins, orientation stratégique acceptée, constitution ou consolidation de réseaux, alliances, etc. Apports de la prospective : Définir les contours «futurs» des clusters sur le territoire dépend de l évolution future des filières, des nouveaux «modèles économiques» Identifier les ruptures potentielles, y compris en termes de comportements d acteurs Tenir compte des jeux d acteurs 4

5 Différences p/r processus traditionnel Processus traditionnel Étape 1: état des lieux, identification des acteurs clés, analyse aout/faiblesse/menaces/ opportunités (SWOT) Étape 2: évaluation du potentiel, et éventuellement définition d une vision consensuelle ( choix) Étape 4: définition d un plan d action Étape 5: mise en œuvre du plan d action Analyse prospective Étape 1: état des lieux, identification des acteurs Étape 2: prospective marchés, technologies et organisation industrielle Étape 3: SWOT prospectif, identification des manques Étape 4: prospective acteurs; définition de scénarios, du système de gouvernance Étape 5: définition de la vision Étape 6: définition du plan d action Étape 7: mise en œuvre du plan d action 5

6 «LISA» : une approche systémique Étape 1 Étape 2 Étape 3 Étapes 4-6 Identification des acteurs, état des lieux et confirmation du savoir-faire technologique Cartographie des acteurs et constitution des chaînes de valeurs pertinentes Identification des chaînons manquants et des conditions de participation des entreprises Définition d une vision stratégique, prospective des jeux d acteurs, identification des champs d action Prospective marchés, technologies, applications 6

7 L apport de la prospective à l anticipation des mutations économiques sur les territoires Prospective des marchés: Marché géographique Marché pertinent Prospective applications Prospective technologies Prospective sectorielle/ organisation industrielle Diagnostic prospectif Vision Gouvernance Prospective acteurs Prospective territoire Ex: démographie Source: BIPE 7

8 L approche LISA Concilie les informations d ordre macro- et micro-économiques Combine analyse de données Avec des contacts et entretiens avec les acteurs locaux 8

9 Exemple 1: le pôle de compétitivité Paris- Région Une vision structurée autour d une offre technologique et des marchés d application en croissance Des marchés applicatifs représentant 300 B De nombreux intégrateurs et systémiers leaders mondiaux Une convergence technologique maîtrisée optique/électronique/logiciel Des industries et des laboratoires développant une offre technologique 9

10 Cartographie du tissu local : localisation des établissements Décembre 2004 VAL-D'OISE SAINT-OUEN-L'AUMONE Environ 800 établissements ARGENTEUIL SEINE-SAINT-DENIS YVELINES NANTERRE VILLE DE PARIS LES CLAYES SOUS BOIS PARIS 15 TRAPPES HAUTS-DE-SEINE VAL-DE-MARNE MONTIGNY-LE-BRETONNEUX MASSY VILLEBON-SUR-YVETTE LES ULIS MARCOUSSIS PALAISEAU EVRY ORSAY SEINE-ET-MARNE SAINTE-GENEVIEVE-DES-BOIS ESSONNE Nombre d'établissements par commune 1-4 (194) 4-8 (46) 8-12 (15) (9) Source : Base de données OV, enquête 2004 Traitement DYDESYS-BIPE 10

11 L offre technologique Optique-Electronique-Logiciel Savoir-faire Famille technologique Brique technologique HARD Matériaux pour l'optique et l'électronique Composants optiques Composants électroniques Sous-ensembles matériels optiqueélectronique Matériaux optiques et/ou électroniques Composants optiques passifs, actifs (y compris lasers semi-conducteurs), fibres optiques et câbles Composants électroniques passifs, actifs (hors circuits intégrés), circuits intégrés silicium, III-V et autres non Si, électronique de puissance,mems / Moems, tubes électroniques, autres Connecteurs, circuits imprimés, cartes équipées, boîtiers / packaging, autres SOFT Technologies logicielles de base Sous-ensembles logiciels Ingénierie de conception et de validation des logiciels Edition d'outils logiciels génériques Systèmes d'exploitation, langages,bases de données, autres Composants génériques, algorithmique / traitement de signal, technologies de communication, technologies interface homme / système, technologies de sécurité, autres Outils / méthodes d'ingénierie logicielle Edition d'outils logiciels génériques (CAO, GPAO, CRM, etc.) HARD&SOFT Sous-ensembles fonctionnels matériel / logiciel Instrumentation Capteurs, alimentations, affichage / visualisation, calculateurs, autres Tests et mesures, lasers (non semi-conducteurs), autres Services d'ingénierie et d'intégration Optique-Electronique-Logiciel Conception, intégration, test et validation, autres 11

12 Analyse de la chaîne de valeur et organisation des liens inter-acteurs Nombre d établissements 115 Instrumentation Engineering services Services and d ingénierie integration et d intégration of software in the fiels 119 of Instrumentation dans le domaine optics-electronic-software des technologies num ériques Material Sous-ensembles and functional fonctionnels software matériel sub-systems / logiciel 62 Sous-ensembles Optical and electronic matérielmaterials opto/électroniques sub-systems Composants Optics 38 optiques components Marché applicatif final Grands secteurs applicatifs Composants Electronic components électroniques 149 Édition d outils logiciels génériques(cao, Software tools editing GPAO, CRM, ) Sous-ensembles logiciels composants génériques 33 Ingénierie 11 technologies Software sub-systems d interface H/S de technologies de communication Conception conception and technologies de sécurité validation et of validation software Technologies logicielles des de base logiciels Software technologies 8 33 OS langages BdD 220 Materials for optics Matériaux pour and l optique electronics et l électronique 11 Source : Base de données OV, enquête 2004 Traitement DYDESYS-BIPE 12

13 Exemple 2: Les différentes applications de la filière optique en Ile de France Application Professionnelle Application grand public Élaboration des matériaux Fibres de verre dopées Verre, plastiques Composants optiques Fibres optiques Verres correcteurs Équipements Multiplexeurs, commutateurs, etc. Lunettes Système, applications Ingénierie du réseau Distribution et customisation 13

14 Exemple 3: la filière aéronautique Organisation de la filière de production (données 615 établissements) Bureaux d études et ingénierie Maîtrise d œuvre (MO) Ensemblier et/ou systémier Equipementiers (Rang 1 6 familles) Commercialisation Conseil et SSII Fournisseurs de matériaux, composants universels et éditeurs de logiciels Sous-traitants Rang 2, 3 et plus Logistique Production des outils de production Maintenance de l outil de production 14

15 Les perspectives d évolution en région ont été évaluées à partir d analyses : Du contexte macro-économique mondial Des perspectives d évolution des marchés de la défense Budgets publics Organisation de l offre au niveau européen, stratégies des acteurs Etc. Des perspectives d évolution du transport aérien Le futur des low-cost Le problème de congestion des aéroports L évolution des réglementations Les nouveaux modes de contractualisation, et les conséquences sur la demande (y/c en termes de critères de choix) 15

16 Définition de trois scénarios, et déroulement de leurs conséquences sur la demande aéronautique Total du Scénario 2 Total du Scénario NSR A350 XWB A380 A400M A330+A340 A318+A319+A320+A321 A350 A300 - A310 Total Scénario 2 Total Scénario

17 Impact sur les cadences de production dans les trois scénarios Scénario Scénario Scénario

18 Identification des chaînons manquants, au regard de l existant % du Chiffre d'affaires avec Airbus 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Une chaîne de valeur faiblement structurée 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% % des établissements 18

19 Comparaison de la variation du nombre total d établissements entre dans les scénarios 1 et 2 0% -5% -10% Scénario 1-15% -20% -25% -30% -35% -40% Scénario 2-45% Fournisseurs et sous traitants de rang 1 Sous-traitants de rang 2 Prod et maintenance de l'outil de production Bureaux d'étude, conseil et SSII 19

20 Conséquences sur l emploi par domaine d activité et par rang dans la filière, entre , dans le scénario Fournisseurs de matériaux et composants, et éditeurs de logiciels Rang 2 et plus Outil de Production Bureaux d'étude, conseil et SSII Avionique Structure Génération et distribution électrique / Energie Cabine Propulsion Autres équipements Editeurs de logiciels Composants électroniques Composants mécaniques Composants hydrauliques Mécanique, usinage, découpage de précision Chaudronnerie, fonderie, tôlerie, tuyauterie Mécanique, usinage, découpage basique Plastiques et composites Traitement de surface et peinture Equipement intérieur Câblage Electricité (y compris installations électriques) Production des outils de production Maintenance de l'outil embarqué Maintenance de l'outil de production Mécanique Electronique Supports matériaux Conseil

21 Les avantages de cette approche Met en évidence les liens et interdépendances entre acteurs tout au long de la chaîne de valeur Tient compte des opportunités de marché et des changements attendus en termes de business modèles et d organisation industrielle processus pédagogique 21

22

23 Comprendre les objectifs des acteurs par une méthode de jeux d acteurs Une démarche en 7 étapes : 1. Recensement des acteurs clés pertinents 2. Identification des enjeux stratégiques et des objectifs associés 3. Hiérarchisation des objectifs prioritaires par acteur 4. Repérage des convergences/divergences entre acteurs 5. Évaluation des rapports de force entre acteurs 6. Intégration des rapports de force dans l analyse des convergences / divergences 7. Recommandations Source:Prof. Michel GODET, CNAM 23

24 La méthode permet la représentation synthétique d une réalité complexe Deux tableaux sont définis: Un tableau représentant les positionnements des acteurs pertinents sur chaque objectif identifié Un tableau représentant les influences 2 à 2 entre acteurs La méthode permet : De définir un système de gouvernance approprié pour le cluster D éviter des biais dans les recommandations 24

25 Exemple: quelques objectifs d acteurs Diminution des coûts via le partage de ressources Accroître le nombre de clients, le volume des ventes Avoir l accès aux technologies Attirer de nouvelles entreprises dans la région Créer des emplois Diminuer la concurrence Mieux connaître les clients/fournisseurs Améliorer l offre d infrastructure économique de base (lobbying) Créer une image, labelliser la région Améliorer l accès au, et les conditions de, financement Développer des programmes de formation adaptés aux besoins des entreprises Mutualiser les efforts de R&D Etc 25

26 Les acteurs en présence Etat Conseil Régional Grandes entreprises Laboratoires indépendants, et publics (liés à des universités) PME Agence régionale de développement Conseil général Agence pour le développement économique Commune (Mairie) Chambre de Commerce et d Industrie Associations Fonds d investissement 26

27 Comment décrypter les jeux d acteurs Exemple construit à partir de 4 acteurs: L état (G) La région ( R) Les entreprises (E) Les financeurs (F) Objectifs clés de chaque acteur: Attractivité du territoire Développement de nouveaux produits Promotion du dévpt écono, de la croissance Développement de l infrastructure de recherche susceptible d irriguer d autres régions G, R, F G, R, E G, R, F, E G 27

28 Représentation graphique des convergences entre acteurs G E R F Convergence forte Convergence moyenne Convergence faible Source: BIPE, d après une méthodologie développée par M. Godet 28

29 Représentation graphique des divergences entre acteurs G E R F Divergence forte Divergence moyenne Divergence faible Source: BIPE, d après une méthodologie développée par M. Godet 29

30 Leçons tirées de l analyse Leçon n 1: forte convergence état-région Leçon n 2: divergence entre financeur/entreprise ; il faut donc trouver le moyen d intéresser le financeur au développement des entreprises déjà présentes dans la région Leçon n 3: convergence Financeur+Région et Région- Entreprise or financeur-entreprise ont plutôt des objectifs divergents Leçon n 4: comment mobiliser les entreprises? Ajouter un objectif qui soit partagé par tous 30

31 Analyse des influences/dépendances Influence G R Fi E Labos G R Fi E Labos Classement de 0 à 4 selon le degré d influence directe Source: BIPE 31

32 Caractérisation des acteurs selon leur degré d influence et de dépendance Influence Forte I n f l u e n Faible Acteurs dominants G Acteurs neutres Faible L F Dépendance Acteurs relais Acteurs dominés Forte E R Source: BIPE, d après la méthodologie développée par M. Godet 32

33 Conclusions de l analyse du jeu d acteur La région tire son pouvoir (par rapport à l état) de sa capacité à pouvoir attirer des entreprises sur son territoire La création d une structure de gouvernance inscrite dans le court terme (pour assurer le démarrage de l initiative) sans s occuper dès le départ des jeux de pouvoir et des objectifs individuels des acteurs peut conduire à faire avorter prématurément le processus (pas de relais au delà de la phase initiale) Il faut bien positionner les objectifs de chaque acteur dès le début, et les prendre en compte pour créer les bonnes attentes Le processus permet aussi de faire prendre conscience à chaque acteur des intérêts d autrui et d en tenir compte 33