COMPTE RENDU DE REUNION DU CADO (Collectif des Associations pour le Développement de l Oriental) Le 29 novembre 2014 à Bobigny.

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1 N CR: FR/MACR COMPTE RENDU DE REUNION DU CADO (Collectif des Associations pour le Développement de l Oriental) Le 29 novembre 2014 à Bobigny. Nom du salarié Emilie BONNASSIEUX Date réunion/visite Samedi 29 novembre 2014 de M&D Lieu Bobigny Code Analytique OSIM Activité A80303 Projet concerné Réunion du CADO Nom Prénom Structure Personnes présentes (dans l ordre du tour de table) REZEG Saïd Président ADEF Consulting : soutien, RH, sport CHAADE Majid Président d honneur ENZO DESHAYS Robert Responsable Vétérans FCC Courcouronnes (91) GODEFROY Olivier Président d AMM (Amis pour un Monde Meilleur) : association soutien enfants défavorisés à Monastir, Tunisie (créée en 2014) MATHLOUTHI Mohamed VicePrésident AMM LAMRANI Aziz Président d ENZO TORT MarieChiara Chargée de projets Palmeraie FAFMF BENKERROUM Abderrahmane Président FAFMF BOULFOU Farid Secrétaire d ASEO HASSINI Abdelkhalek Président ASEO OULD AOUDIA Jacques Président M&D BONNASSIEUX Emilie Chargée de projets M&D LAMRANI Rachid Membre d ENZO / réalisation POMAOR BENBRAHIM Abdallah Membre d ENZO/ réalisation POMAOR JERBOUH Mohamed Fondateur d un forum de l immobilier résidentiel marocain (FIRM) KERRAR Nesredine Fondateur et Président de La Clé de l Espoir BENCHIKH Lahoucine Président Divers Cités Cultures/ Fondateur Union Francomarocaine de Développement (Souss Massa Drâa) BOURRON Yves Secrétaire de M&D BOUJRAD Abderrahmane Ingénieur/ impliqué sur POMAOR REZEG Nouria Secrétaire Association Meaux d Emploi/ Job Zen/ ADEF au Maroc MARZOUKI Hamoudoudou VicePrésident FAFMF BARNOUSSI Ismail étudiant ingénieur, originaire d Oujda/ Projet photo au Maroc : Les Itinérants RAHALI Mohamed Président BLEDI AMINA Amnouh Réalisatrice IOM Objet de la réunion Bilan des dernières activités du CADO et Perspectives.

2 Thèmes abordés 1. Bilan de la formation au montage de projets PRA/OSIM 25 octobre 2014, Paris 2. Bilan du Séminaire d Oujda 8 novembre 2014, Oujda 3. Présentation POMAOR 4. Perspectives 5. Prochaines réunions Synthèse de la réunion Introduction par Jacques OULD AOUDIA (M&D) et Abdelkhalek HASSINI (ASEO) Les projets que montent les associations présentes aujourd hui illustrent qu il est important de s appuyer sur des bases de confiance. La visibilité de ces actions positives est indispensable et le POMAOR doit en être l outil. Le CADO sert à rassembler les compétences, afin de les échanger et avancer collectivement. Cette réunion permet de faire le bilan sur les activités qui se sont déroulées ces derniers mois : la formation au montage de projets, le séminaire d Oujda, le POMAOR. Deux points de fonds ont traversé la réunion : il existe plusieurs façons de pratiquer la solidarité internationale : l une est très institutionnelle (avec l argent public des bailleurs) et nécessite des formations pour la mettre en œuvre ; l autre passe par les relations personnelles, souvent avec des bienfaiteurs. Dans ce cas, les actions de solidarité sont moins formelles mais sont potentiellement fragiles car liées aux personnes. un débat nécessaire sur la dimension humanitaire des projets, dont on sait l extrême difficulté (même dans le cas de l aide d urgence comme après un tremblement de terre ou des inondations), car l histoire des 60 dernières années a montré combien les actions Nord/Sud peuvent donner des résultats contradictoires. On cite souvent le proverbe africain «la main qui donne est toujours au dessus de la main qui reçoit». 1. Formation au montage de projets PRA/OSIM Dans le cadre de son activité d Opérateur d Appui pour le dispositif PRA/OSIM du FORIM (cf. M&D accompagne les associations de MRE souhaitant déposer un projet de codéveloppement. Pour cela, elle organise des formations qu elle a proposé aux associations du CADO. Globalement, le bilan de cette formation du 25/10/2014 à Paris a été jugé très positif, car les participant(e)s ont été très réceptifs au rythme à la fois théorique et pratique, à travers les exercices de cas concrets. La formation consistait à analyser les différentes étapes du montage d un projet, en insistant particulièrement sur la phase initiale du diagnostic sur le terrain et l implication à chaque étape des partenaires locaux. La logique d intervention et ses outils ont été également approfondis avec les étapes clés de l identification des problèmes (arbres à problèmes, cadre logique, budget prévisionnel ). Les participant(e)s présent(e)s à la réunion du CADO ce 29/11 ont exprimé leur point de vue et ont partagé l idée que ce type de formation devait être régulièrement proposé car cela permet de prendre du recul sur le montage de son projet. Cela relevait également l importance de trouver les mots justes pour présenter son projet. Certaines associations présentes, comme ENZO, ont déjà partagé leur expérience avec le PRA/OSIM, sur des projets financés. L engagement des collectivités locales (aux 2/3) est indispensable pour un projet. Jacques donne également l exemple du projet de Dar Taliba mené par l association BANI à Agadir qui se réalise grâce aux financements de donateurs bienfaiteurs et à l engagement du Président de la Commune d Arbâa Sahel, Mr Safini. En France, l engagement des élus dépend d un retour sur leur territoire et de l implication des habitants de la commune. Les financements publics et institutionnels demandent de plus en plus de rigueur, de transparence ; ce qui nécessite des formations spécifiques et une certaine professionnalisation. Enfin, il ne faut pas oublier d insister sur la pérennité du projet, afin de garantir la viabilité du projet et l intérêt de le financer. 2. Bilan du séminaire d Oujda du 8 novembre 2014 Ce séminaire, préparé depuis mars 2014 et s est concrétisé petit à petit sur le terrain. Beaucoup de structures au Maroc ont été impliquées et ont montré un engagement fort dans ce projet. Toutefois, sur place, le manque

3 d engagement des collectivités locales a été regretté (malgré la mobilisation régulière d ASEO, M&D, ENZO jusqu à la dernière minute). Le Séminaire d Oujda avait pour objectifs d inclure les partenaires du Sud dans la construction du Collectif CADO et de faire le point sur l avancement du portail POMAOR qui a été lancé officiellement le 8/11 à Oujda. A cette occasion, le travail de l équipe technique du CADO a été particulièrement salué : Rachid, Abderrahmane, Abdallah. Un tour de table des impressions de chacune et chacun permet de dresser un bilan du Séminaire : Globalement, tous (même les absents à cette réunion qui ont transmis des messages à diffuser!) ont porté un avis favorable sur le séminaire, malgré les difficultés d organisation rencontrées. Cela a été une grande réussite car cela a favorisé la création de contacts forts pour renforcer les liens entre les territoires. Les journées ont été bien rythmées, la soirée a été très agréable et les visites du deuxième jour des projets de terrain (cinéma, auberge, boulangerie solidaire à Zellija) ont été très appréciées. Les 3 ateliers ont été très riches dans les échanges. Les Associations du CADO ont constaté que les projets exprimés par les associations locales, correspondaient souvent aux projets discutés au CADO. Toutefois, le Collectif partage le sentiment qu il est regrettable que les institutions et notamment les collectivités locales n aient pas été présentes, ni même représentées, alors qu elles s y étaient engagé. Le Collectif pose également la question : Quelle action mettre en place pour alerter ces institutions pour qu elles prennent leurs responsabilités? Cette alerte des politiques est à réaliser en bonne intelligence, sans chercher la confrontation. Le manque de communication a toutefois été relevé. C est pourquoi, il est indispensable de mettre en place une véritable pratique de partenariat, dès le départ et de renforcer cet aspect pour le prochain séminaire (qui pourrait se dérouler à Nador ou Taourirt). Réunir 114 personnes dans ce contexte est très positif! Au plan symbolique, ce Séminaire a été une réussite car cela a favorisé la cohésion et les liens entre associations. Au plan pratique, on peut regretter de ne pas être allé assez loin dans les échanges concrets. Certes, la mobilisation des associations a été atteinte, mais pas encore pour les collectivités. Les objectifs principaux de ce Séminaire étaient de créer un contact entre le CADO et le futur collectif d associations marocaines de l Oriental. Beaucoup d associations locales attendaient avec impatience la présentation de ce projet et du POMAOR qui a été très bien accueilli. Il y a même eu un «choc POMAOR», grâce à sa simplicité d utilisation, sa qualité. Bravo encore à l équipe de réalisation qui continue son travail pour faire vivre le portail. L implication de la diaspora migrante a permis de faire émerger un débat sur la prospection et la mobilisation des compétences, mais également des besoins des territoires. Par exemple le projet de boulangerie solidaire, avec l accompagnement de 8 jeunes pour se former sur la boulangerie et la pâtisserie au Maroc. à La mise en place d un CADO local, au Maroc, paraît indispensable. La chargée de mission, présente à Oujda, pourrait travailler sur l émergence de ce collectif. Il faut donc poursuivre en Europe la structuration du CADO et soutenir la structuration d un CADO au Maroc. Le Professeur EL HARRADJI a été particulièrement salué, pour la synthèse des échanges qu il a réussi à apporter le soirmême. M. Safini, Président de la Commune Rurale d Arbâa Sahel, invité au Séminaire, a présenté son expérience en tant que Président de Commune. Une petite anecdote a été citée sur un nouveau dispositif mis en place à Oujda : le «coaching territorial». Il a été rappelé que le coaching territorial consiste à effectuer un appui auprès des élus pour faciliter leur communication avec la population locale Des progrès sont à réaliser dans l Oriental sur ce terrain, visiblement. Retour sur les ateliers : A. BOUJRAD présente l Atelier 2 : Comment mobiliser les compétences et l'expertise de la diaspora en faveur du développement territorial? (animateurs : A. BOUJRAD & S. REZEG) 24 participants (9 femmes et 13 hommes). Le terme de compétences est souvent perçu, par les acteurs marocains, comme équivalent au niveau d étude. Il a été relevé qu il y a différentes étapes à mettre en place : définir ces compétences, les reconnaître ; définir un annuaire ou un répertoire des compétences (mission de POMAOR) ;

4 établir des besoins des territoires en compétence ; assurer une compensation (notion de gagnantgagnant : le formé devient formateur) ; impulser l implication des jeunes 2 ème et 3 ème génération. à POMAOR peut jouer un rôle majeur dans ce transfert de compétence. Mais cela suppose un travail pour forger l outil de mise en relations entre offre de compétences (à classer) et demande de compétences. A NOTER à Des outils existent sur la mobilisation des compétences, comme le programme FINCOM du CNRST (Maroc) 1 et le Répertoire national des compétences (RNCP) 2. H. MARZOUKI présente l Atelier 3 : Les migrants, l'investissement productif et le développement territorial (animateurs : M. BOUJRAD & H. MARZOUKI) 30 participants. Une dizaine de recommandations ont été exprimées : Valoriser toutes les contributions diverses de la région ; Prendre en considération l apport des migrants sur toute la région ; Mettre l accent sur la communication sur la région ; Restaurer la confiance entre les communautés, surtout MRE, pour investir sur la région ; Utiliser les canaux d informations dans la région : contribution de POMAOR ; Reconnaitre les compétences des MRE par les acteurs locaux ; Améliorer l infrastructure d accueil pour les investisseurs : exemple du technopôle de Berkane ; Créer un fonds d utilisation pour tout investisseur, local ou étranger ; Créer un partenariat dans tout projet qui se fait dans la région : avec les banques, par exemple ; S inspirer des recommandations des PCD ; Créer et mettre en place des mécanismes pour accueillir les jeunes de 2 ème et 3 ème génération. A. HASSINI présente l Atelier 1 : Quels rôles pour les associations de migrants dans le développement territorial? (animateurs : Abderrazak EL HAJRI et Abdelaziz ELBSIS) Les recommandations identifiées lors de cet atelier sont : Une meilleure communication entre les officiels et les diasporas migrantes a été mise en avant. Le rôle du CADO consiste à mutualiser l aide au développement et la démocratie participative. Le rôle du POMAOR et de la communauté marocaine à l étranger est de contribuer au développement de la région de l Oriental. La constitution d un espace commun et partagé pour les rencontres entre associations est indispensable, dans l Oriental, ainsi qu en Europe. Radio Orient qui pourrait servir à mobiliser la diaspora migrante en Europe. Organiser une foire d ONG locales et Europe le 10 aout, pour la journée de l immigré au Maroc. Mobiliser les banques, entrepreneurs,, vers les jeunes 3. Présentation POMAOR L équipe technique présente le Portail, tel qu il a été présenté lors du Séminaire à Oujda, en naviguant petit à petit sur chaque rubrique du site : Accueil ; Genèse et objectifs avec carte géographique ; Associations (France, Maroc, Europe) du CADO ; Espace Institutionnels ; Agenda ; Carte (qui sera interactive) de l Oriental avec liens hypertextes sur les sites officiels des Provinces ; Actualités avec vidéos ; Accès aux compterendu de réunions du CADO ; Fiche de présentation de chaque association avec un logo, description, une ou plusieurs photos, les coordonnées (en France et au Maroc) ; Actions en cours ; Contacts. La traduction du site POMAOR a également été évoquée en arabe et en anglais. 1 Le programme FINCOME est une action gouvernementale supervisée par les services de Monsieur le Premier Ministre. Son objectif est de faire contribuer les cadres marocains résidant à l'étranger au processus de développement du Maroc. Dans le cadre de la mise en place du programme FINCOME, le CNRST et R&D Maroc, avec le concours financier du Ministère de l Education Nationale, de l Enseignement Supérieure, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique, lancent le présent appel d'offres pour soutenir des actions qui impliqueraient des compétences marocaines résidant à l'étranger et bénéficieraient à une entité marocaine, publique ou privée

5 POMAOR n a pas vocation à être élargi à d autres régions du Maroc. Il faut garder à cet outil de communication un caractère régional (sur l Oriental) donc maitrisable. En revanche, Jacques a évoqué la création d un portail pour la région du Souss Massa Drâa qui partira du sud. à Le rappel des cotisations pour contribuer au financement du portail : 30 euros pour les associations du nord et 50 Dirhams pour celles du sud. à Clarifier les relations entre POMAOR et CADO. Jacques propose de mettre en bandeau sur chaque page du portail la phrase suivante : «POMAOR est le portail Internet du Collectif des Associations pour le Développement de l Oriental (CADO)» 4. Perspectives à Il a été décidé de rédiger le Rapport du Séminaire. Les responsables des Ateliers sont invités à envoyer à Jacques leur rapport d Atelier. La synthèse du professeur Abderrahmane EL HARRADJI sera aussi utilisée. Ce rapport sera envoyé aux participants au Séminaire... et aux non participants (institutions). à Jacques a présenté brièvement la Communauté de Développement Solidaire et demandé aux participants de bien vouloir remplir le questionnaire qui sera envoyé à tous les membres du CADO. à Un nouveau séminaire se tiendra en 2015 peutêtre à Nador ou Taourirt. Il sera préparé à l avance pour impliquer (réellement) les acteurs institutionnels locaux. à Une rencontre européenne (peutêtre à Lille ou à Bruxelles) sera organisée, avec les associations de MRE d autres pays d Europe et des associations d anciens mineurs. A Bruxelles, une association de Figuiguis pourra nous aider à monter la réunion. à la prochaine réunion du CADO se tiendra en février 2015, avec comme ordre du jour des questions importantes : Quel type de statut à donner au CADO? Un groupe de travail s est constitué pour réfléchir à cette question importante (d autant qu il faut aussi pousser à la création d un CADO au Maroc). La réponse à cette question mériterait une réunion en soi : Qui va porter le CADO? Quel statut? Ce groupe comprend : Rachid LAMRANI, Abderrahmane BOUJRAD, Saïd REZEG, Abderrahmane BENKEROUME, Abdelkhalek HASSINI. Le séminaire 2015 au Maroc : ou? avec qui? avec quels soutiens? Prochains rendezvous (séances de travail) Le groupe de réflexion sur le devenir du CADO se réunira le 10 janvier 2015, dans un lieu à définir. La prochaine réunion du CADO est fixée en février Une réunion à l échelle européenne est prévue en mars 2015, probablement à Bruxelles. Contacts Quelques projets ont été présentés. Robert DESHAYES : soutien des jeunes par le sport + voyages au Maroc : aide aux enfants (jouets, matériel )/ action dans l Oriental : matériel médical : fauteuils roulants, tablettes, lits médicalisés électriques, matelas, lunettes (Oujda, Zellidja ) Nesredine KERRAR (qui s est engagé à faire passer du matériel médical au Maroc) a parlé de deux projets : Une école de musique pour les enfants en difficulté/ 180 enfants handicapés mentaux, Oujda. Et, pour lutter contre les individus qui exploitent la souffrance des enfants : projet de «Soigner les enfants dans un pays du Maghreb» pouvoir opérer des enfants (malades du cœur ou de malformations ) avec l aide de chirurgiens maghrébins et français et ce, dans le cadre d une association «La Clef de l espoir».