Plan Climat du Douaisis et EcoQuartier du Raquet EcoQuartier, EcoCité : vers la ville post-carbone? 5 oct 2010

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1 Plan Climat du Douaisis et EcoQuartier du Raquet EcoQuartier, EcoCité : vers la ville post-carbone? 5 oct 2010 Bénédicte RIVOIRE MELEY - SCoT Grand Douaisis

2 SCoT et Plan Climat du Grand Douaisis 1. Un territoire Un SCoT 2. La stratégie de développement 3. Le Plan Climat du Grand Douaisis

3 65 communes 4 intercommunalités habitants 19 communes adhérentes au PNR 3 autoroutes 520 hab/km² en moyenne 30 communes «minières» 80% de logements individuels 68% de logements construits avant

4 Qu est-ce qu un SCoT? État initial de l environnement Diagnostic Complet Évaluation environnementale Rapport de présentation Projections démographiques et économiques Choix d un scénario et des objectifs Validation d un projet politique PADD Orientations générales Principes d aménagement Protection d espaces naturels et urbains Documents graphiques (schémas de principe et parcelles à protéger) Document d orientations générales

5 Les enjeux démographiques La Pévèle, sous pression de la métropole Lilloise +5 à +14% de population Le pôle douaisien et l arc minier, en régression de -6% à 0% Le Val de Sensée, secteur rural vieillissant De + 2 à 4%

6 Enjeux énergétiques 2004 : Conflits sur les projets d implantation d éolienne au Nord du Territoire 2005 : Contexte national (RT 2005, loi d orientation sur l énergie ) et le début de l augmentation du prix de l énergie. 2005: Etude de Programmation Energétique : Bilan Carbone «Territoire»

7 6 Exemple de résultat 2003 Consommations par habitant et par commune Consommations moyennes en Tep/hab/an 4 2,9 Tep (SCoT Douai) 2,6 Tep (France) 2 0 Consommation moyenne par habitant sur le SCoT de Douai : 2,9 Tonnes Équivalent Pétrole/ an 7

8 autres éléments de diagnostic Étalement urbain + 30% de SU / + 1% pop en 20 ans Habitat logements miniers Marché de l immobilier tendu Déficit de logements Transport & déplacements Risque de saturation des routes Environnement Espaces naturels remarquables menacés, ressource eau potable Économie Surreprésentation des emplois industriels Développement économique «extensif»

9 Vers un projet de territoire durable Le diagnostic global et l état initial de l environnement Quel modèle de développement du territoire? Quelle place pour la question énergétique dans le Projet d aménagement et de Développement Durable? Un SCOT peut-il contribuer à atteindre le Facteur 4?

10 La stratégie de développement + 11% d habitants en 2030 scénario de croissance, basé sur la construction d une attractivité renforcée du territoire Par la construction de logements Par le développement économique nouveau Par une excellence environnementale

11 Les orientations du SCoT 1. Assurer les équilibres entre les espaces urbains,naturels, agricoles et forestiers 2. Optimiser les transports 3. L environnement au cœur du projet 4. Promouvoir un urbanisme durable 5. Développer une autre attractivité économique

12 SCoT = stratégie durable de développement un ensemble de dispositions ayant une influence directe sur les questions d énergie. explicites visant à: Mettre en place un plan climat Développer les énergies renouvelables Soumettre les opérations de +5000m² de SHON au SCoT implicites visant à: réduire l étalement urbain, à densifier, à favoriser les déplacements en TC et en mode doux, à favoriser l usage du fer et du fluvial dans les transports économiques, à favoriser l habitat durable, à autoriser les dépassements de COS

13 Vers un urbanisme durable développement d un urbanisme de projet la densité urbaine Objectifs densité /cne Compte foncier Renouvellement urbain (40/60) Limitation zones activités

14 Exemple: Aménagement et GES Description du ménage Ménage Douaisis Ville Centre Ménage habitant à 30 km de la Ville Centre Type de logement Appartement Maison Période d achèvement du logement habité Après 1975 Après 1975 Surface du logement 80 m² 80 m² Nombre de personnes dans le logement 4 4 Véhicule Berline moyenne Berline moyenne Système ECS-chauffage Chaudière individuelle gaz Chaudière individuelle gaz Moyen de transport école/travail Transport en commun Voiture Déplacements professionnels supérieurs à 100 km dans l année Oui, en train Oui, en train Transports pour les achats Transport en commun Voiture Transports resto, visites amis Transport en commun Voiture Transports pour le week-end Voiture Voiture Résultats de la simulation CLIMAcT Kg de CO2 émis par an Valeur forfaitaire ajoutée au titre des infrastructures dont tous les Français bénéficient Emissions totales (kg CO 2 / an)

15 Exemple: lotissement 500 logements 707 m 408 m Quartier 2 : Quartier 1 : Petit Collectif 40 log / hectare Quartier de Villas - périphérie 10 logements à l hectare 50 hectares 17 hectares 5 hectares Une offre TC difficile à construire Des distances de déplacement plus longues Les commerces de proximité ne peuvent se développer Des transports en commun peu efficace Quelques commerces de proximité peuvent s implanter Des transports en commun efficace et fréquent Des distances de déplacements plus courtes Des commerces de proximité peuvent se développer

16 Exemple: lotissement 500 logements Emissions de gaz à effet de serre liés aux déplacements des différents quartiers Quartier 1 : t éq CO Le Plan Climat Quartier 2 : 740 t éq CO Territorial Quartier 3 : 358 t éq CO2 0 du Grand Douaisis Quartier 1 Quartier 2 Quartier 3

17 Un plan partenarial Démarche partenariale Développement territoire - 15 ateliers thématiques - Mise en cohérence une politique climatique Animation de territoire Programme d actions Multipartenaire Atténuation - Adaptation

18 Le Plan Climat Territorial, c est : PLAN CLIMAT ENEGIE TERRITORIAL ATTÉNUATION ADAPTATION ANIMATION Axes stratégiques Fiches projet Fiches actions Habitat existant et neuf Bâtiments publics Bâtiments d entreprises Transport, mobilité Consommation, déchets Agriculture Énergies renouvelables S accorder sur la stratégie politique Concevoir des outils de base Informer, communiquer, mobiliser Urbanisme Développement local Plan d actions Plan de communication 18

19 Plan d actions : 8 AXES STRATEGIQ Axe 1 - Assurer l animation, le financement, le suivi, l évaluation et la pérennité du plan climat Axe 2 - Sensibiliser, informer, former en continu la population et les acteurs du PCET Axe 3 - Organiser le territoire en mettant en œuvre un urbanisme durable Axe 4 - Optimiser la performance énergétique : habitat, collectivités, entreprises Axe 5 - Orienter la politique des transports vers l éco-mobilité Axe 6 - Développer l autonomie énergétique du territoire via les énergies renouvelables Axe 7 - Appuyer la mise en œuvre du Plan Climat sur une dynamique de développement local (circuits courts ) Axe 8 - Adapter le territoire au changement climatique et développer les puits de carbone 19

20 Charte d engagement Charte d engagement pour la contribution du Grand Douaisis à la lutte contre le changement climatique par la réduction des émissions de gaz à effets de serre et l adaptation aux effets du changement climatique engagement à contribuer aux objectifs du PCT participation concrète à la réalisation du programme d actions mobilisation des moyens techniques et financiers nécessaires participation au pilotage et à l animation du PCT évaluation régulière des actions en vue d en améliorer l efficacité. (70 signataires - oct 2010) 20

21 Le Raquet et le SCoT Répond aux orientations du SCoT / densité, mixité, qualité architecturale, activités

22 Ecoquartier et Plan Climat Axe 2 - Sensibiliser, informer, former en continu la population et les acteurs du PCET FP Former les Maires à l Urbanisme durable FP Créer une culture locale «Urbanisme Durable» grand public FP Développer la collecte sélective des déchets FP Développer la réutilisation des déchets FP Diminuer l'impact climatique des commerces (hors GMS) Axe 3 Organiser le territoire en mettant en œuvre un urbanisme durable FP Appliquer un Urbanisme durable / outils d aménagements Axe 4 - Optimiser la performance énergétique : habitat, collectivités, entreprises FP Construire des logements neufs très performants thermiquement FP Réduire les consommations énergétiques de l'éclairage public Axe 5 - Orienter la politique des transports vers l écomobilité FP Développer l'éco-mobilité en partenariat avec les établissements accueillant du public FP Développer les démarches d'éco-mobilité en direction des publics scolaires FP Optimiser les tournées de collecte des déchets Axe 6 - Développer l autonomie énergétique (EnR) Axe 7 -Adapter le territoire au changement climatique FP Planter des arbres dans les communes FP Planter des arbres dans les territoires d activités FP Adapter les bâtiments d habitation et d activité Axe 8 vers une dynamique de développement local FP Favoriser la création et le développement des entreprises locales FP Sensibiliser et former les architectes, bureaux d études techniques et urbanistes du territoire FP Développer des éco-matériaux locaux FP Développer les circuits courts de distribution de produits alimentaires