internationale action

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1 internationale action Secourir Reconstruire Innover La Croix-Rouge française dans le monde CROIX-ROGE FRANÇAISE NE TOLÉRONS ACNE SOFFRANCE.

2 Le mot du président Humanitaire durable Il est d usage, en particulier depuis les années 80, d assimiler l humanitaire au devoir de secourir une vie menacée. L impératif de sauver des vies en urgence constitue incontestablement la première mission assignée à l action humanitaire. Il servit même de matrice à la naissance des organisations qui, à l instar de la Croix-Rouge, sont historiquement engagées dans ce champ d action. Pour autant, réduire l action humanitaire à cette mission première revient à la circonscrire à l instant court. Or, l humanitaire ne saurait s exonérer du principe selon lequel lorsqu on sauve quelqu un de la noyade, on ne l abandonne pas sur la berge. On cherche à le relever, l écouter, lui permettre de reprendre pied L action humanitaire repose certes sur une référence essentielle à la vie, mais elle ne prend sa réelle dimension que dans une perspective plus large qui consiste à donner à chaque vie menacée toutes les chances de se perpétuer dans la durée. C est ce que nous appelons l action humanitaire durable. ans le phénomène de globalisation mondial, l honneur de l humanitaire n est-il pas d incarner, en actes, cette volonté de traiter chaque vie humaine de la même façon, de lui donner les mêmes chances, les mêmes moyens, élémentaires, de recouvrer son autonomie? C est ce que semble nous enseigner la situation sans précédent qui prédomine en Asie depuis le tsunami du 26 décembre L ambition de l action humanitaire à réaliser apparaît certes moins spectaculaire qu au lendemain de la catastrophe. Elle n a cependant pas changé de nature : hier, aujourd hui comme demain, elle obéit à un même combat, son combat pour la vie. L. CARLSSON JL LYSEN / GAMMA Enjeux humanitaires en chiffres > 40 millions de personnes vivant avec le virus du sida dans le monde, dont les 3/4 sur le seul continent africain. > 3 millions de morts chaque année enfants décédés en 2004 Plus de victimes de catastrophes naturelles dans les pays en développement. > 17 millions de personnes déracinées, chassées de leur domicile par les conflits, la famine ou les catastrophes. > 2 millions d enfants victimes des conflits armés au cours de la dernière décennie. > Plus de 850 millions de personnes souffrant de la faim dans le monde. > Plus d un milliard de personnes privées d un accès à l eau potable dans les pays en développement. (Sources : PN, Onusida, NICEF, FAO) Les 7 principes Croix-Rouge : humanité, impartialité, neutralité, indépendance, volontariat, unité, universalité. Professeur Jean-François Mattei Président de la Croix-Rouge française

3 L action es savoir-faire spécifiques, une expertise reconnue RGENCE Lors de catastrophes naturelles ou de crises aux conséquences humanitaires graves, la CRF peut envoyer ses Équipes de Réponses aux rgences humanitaires (ER) à la demande du Mouvement, orientées en particulier sur le traitement de l eau, l aide médicale et l appui logistique en situation d extrême urgence. LA PRÉPARATION ET LA RÉPONSE AX CATASTROPHES Face aux risques de catastrophes naturelles et à ses conséquences désastreuses sur les populations, la CRF met en place des dispositifs opérationnels d alerte et de réponse rapide, incluant notamment la formation d équipes locales de secours et le renforcement des infrastructures de télécommunication. Elle a également pré-positionné sur l île de la Réunion une Plateforme régionale d Intervention Rapide pour l Océan Indien (PIROI), disposant de matériels de première nécessité (kits choléra et eau, tentes, médicaments ) et capable de projeter des équipes de secours en moins de 24 heures dans sa zone. ne structure similaire existe dans les Caraïbes (PIRAC). LA SANTÉ omaine prioritaire des programmes sanitaires de la CRF : la lutte contre le sida, selon un dispositif global associant prévention, traitement, accompagnement psychosocial, nutritionnel et communautaire. Au cœur du dispositif : le réseau de 13 Centres de Traitement Ambulatoire (CTA), répartis dans 8 pays d Afrique et au Cambodge, et ancrés dans les systèmes de santé locaux. Le champ d action de la CRF en matière de santé recouvre également les formations aux premier secours, la santé maternelle et infantile et la santé communautaire (campagnes d éducation à la santé et à l hygiène). L EA ET L ASSAINISSEMENT L action de la CRF consiste à fournir de l eau aux populations en situation de crise et à combattre les maladies à contamination hydrique dont sont surtout victimes les populations les plus vulnérables et les plus fragiles (tout particulièrement les enfants). Elle conduit ainsi des programmes de réhabilitation et/ou de construction de systèmes d accès à l eau (forages de puits, réservoirs, bornes-fontaines, collecteurs d eau de pluie), de traitement de l eau (stations de potabilisation) et d assainissement (latrines et fosses septiques pour lutter contre les germes infectieux). LE ÉVELOPPEMENT SOCIAL ET ÉCONOMIQE La CRF met en œuvre des programmes de coopération et d aide au développement durable reposant sur la participation des acteurs locaux, en particulier de ses sociétés sœurs de la Croix-Rouge et du Croissant- Rouge. Champs d action privilégiés : les micro-projets générateurs de revenus, l accès à l éducation, à la formation professionnelle et la sécurité alimentaire. L essor de l action internationale décentralisée Parmi les 100 délégations départementales de la CRF, l action internationale décentralisée a le vent en poupe. Fin 2004, elles étaient une quinzaine à animer un projet, autofinancé grâce à des bailleurs publics (collectivités territoriales) et privés locaux, essentiellement en Afrique francophone et en Europe de l Est. J.-P. PORCHER

4 Agir dans l urgence, Présente dans les régions du monde qui cumulent handicaps économiques et sociaux, instabilité, maladies, la Croix-Rouge française intervient prioritairement, mais pas exclusivement, dans les zones de forte proximité, géographique, culturelle et linguistique. En coordination avec ses sociétés sœurs et les instances du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, elle s emploie à soutenir les communautés fragilisées et à promouvoir un développement durable et maîtrisé. 35 pays d intervention 43 programmes en cours + de 100 volontaires en mission AGIR en moins de 48 heures epuis 2002, la Croix-Rouge française s est dotée d Equipes de Réponse aux rgences humanitaires (ER). Leurs spécificités : elles sont capables de se projeter dès les premières heures vers un site de catastrophe ou de mouvement de population afin d apporter, en urgence, des services d aide directe aux victimes. Autonomes pendant un mois, elles peuvent être déployées pour une durée allant jusqu à 4 mois. Composées de spécialistes mobilisables à tous moments, les ER de la Croix-Rouge française interviennent dans trois secteurs prioritaires : > premiers soins ; > eau et assainissement (traitement et stockage de l eau pour les bénéficiaires) ; > appui logistique (réception, dédouanement et distribution des approvisionnements sur le terrain). RGENCE Lorsqu un pays est durement frappé par une catastrophe naturelle ou déchiré par un conflit armé, la Croix-Rouge a vocation à intervenir dans l urgence. Ses programmes visent à secourir, protéger et soigner les victimes. R RÉHABILITATION Après les crises, la Croix-Rouge œuvre à la réhabilitation des régions touchées par une catastrophe ou un conflit. L objectif est de relancer les infrastructures sanitaires et sociales indispensables à la vie quotidienne des populations sinistrées. ÉVELOPPEMENT La Croix-Rouge Française initie et anime des programmes de coopération et d aide au développement durable qui s appuient sur la participation active des acteurs locaux, et notamment de ses sociétés sœurs de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.. PAZERI

5 construire dans la dur EROPE La coopération se poursuit en Europe de l Est Moldavie Kosovo Albanie Albanie Moldavie Kosovo epuis le conflit dans les Balkans de 1999, la CRF maintient une coopération étroite avec ses partenaires, Sociétés nationales sœurs du mouvement Croix-Rouge et travaille avec certaines d entre elles à la mise en place de projets, axés prioritairement sur la santé et la formation : >Au Kosovo : formation de kinésithérapeutes par des missions régulières de professionnels du réseau médical CRF. > En Albanie : subvention d un projet de santé familiale et d un projet de prévention et sensibilisation au VIH-sida auprès des jeunes mis en place par la Croix-Rouge albanaise. > En Moldavie : programme de 2 ans à compter d avril 2005 coordonné par un délégué expatrié CRF et mis en place par la Croix-Rouge moldave. Il est financé par l E et axé sur la formation des infirmières, pairs éducateurs, leaders jeunesse et l éducation aux premiers secours. CARAÏBES & AMERIQE LATINE Haïti Colombie Antilles, Caraïbes (PIRAC*) Colombie Haïti Antilles Caraïbes Colombie, priorité aux familles isolées L action menée par la CRF en coopération avec la Croix-Rouge colombienne dans ce pays a pour objectif l accès à la santé pour les populations isolées dans les zones rurales, particulièrement marquées par le conflit armé qui sévit en Colombie. Présence renforcée en Haïti Suite aux inondations qui ont frappé la région des Gonaïves (1 600 morts) après le passage de Jeanne, la CRF a dépêché sur place 11 équipiers ER et 94 tonnes de matériel de première nécessité. Objectifs : pallier les besoins en biens de première nécessité pour familles et assurer l alimentation en eau potable de personnes. ans cette île marquée par la pauvreté et l instabilité politique, la CRF conduit également un programme de Prévention et préparation aux catastrophes (départements du Bas Artibonite et Bas Plateau Central) depuis Objectifs : renforcer les capacités de réponse aux catastrophes des communautés. Pour cela, des microprojets de mitigation des risques ou un soutien institutionnel à la Croix-Rouge haïtienne est organisé par la CRF avec le renforcement de son service ambulancier. *Plateforme d Intervention Régionale Antilles, Caraïbes.

6 ée Laos Cambodge Vietnam TSNAMI la CRF s inscrit dans la durée Engagée en urgence, dès les premiers jours de la catastrophe, la Croix-Rouge française inscrit désormais dans la durée sa mobilisation humanitaire en faveur des victimes de la tragédie. Au 26 juin 2005, la Croix-Rouge française a dépensé plus de 7 millions d euros dont 5 millions pour ses actions d urgence et le reste pour ses programmes de posturgence. ASIE S-EST Cambodge Laos Vietnam En 6 mois, plus d une centaine de délégués a été déployée sur le terrain en coordination avec les sociétés locales de la Croix-Rouge. La Croix-Rouge française prépare la phase de reconstruction afin de réinstaller les familles dans leur dignité et leur permettre de retrouver des conditions de vie décentes et autonomes (logement, école, soins, relance de l activité économique). BILAN ES OPÉRATIONS Implantation durable au Cambodge La présence de la CRF est ininterrompue au Cambodge depuis En coopération avec la Croix-Rouge cambodgienne, la CRF intervient dans le domaine de l éducation sanitaire et de la formation aux premiers secours dans les zones rurales du pays : > A Siem Reap, un réseau de SAM gratuit, destiné à fonctionner 24 heures/24, a été mis en place pour intervenir sur les blessés de la voie publique et les victimes de catastrophes naturelles. > A Oddar Meanchey, personnes bénéficient d un programme d assainissement d eau et d éducation à la santé. > En urgence : aide médicale et distribution d eau au Sri Lanka et en Indonésie en faveur de plusieurs dizaines de milliers de personnes. > En post-urgence Indonésie : litres d eau distribués par jour (soit bénéficiaires par jour) patients soignés. > Reconstruction Indonésie : Programme eau et assainissement, reconstruction de maisons, de centres de santés et d écoles, projets de relance économique. Sri Lanka : Réhabilitation de 3 structures de santé, réhabilitation de puits individuels, reconstruction de maisons. Par ailleurs, depuis juin 2004, dans le cadre de son programme de lutte contre le sida, la CRF pilote un Centre de traitement ambulatoire à Sihanoukville et, depuis septembre 2004, un centre de consultation VIH-sida à l hôpital pédiatrique de Phnom-Penh. Objectif santé au Laos epuis septembre 2002, la CRF, en collaboration avec la Croix-Rouge Lao, met en œuvre un vaste programme d éducation à la santé dans 200 villages et d approvisionnement en eau et en latrines dans 120 villages du pays (provinces de Vientiane et de Sayabury). Maldives : Reconstruction de 500 maisons, d une école primaire, d un stade, d un centre communautaire et extension de l hôpital régional. Thaïlande : Reconstruction de maisons et de bateaux, relance économique. Inde : Programme de réhabilitation (maisons, centres de santé), de protection de la jeunesse et de relance économique. Océan Indien : Renforcement de la PIROI (réponse aux catastrophes et prévention des risques) et programmes de préparation aux catastrophes. X. ROSSI / GAMMA

7 Mauritanie, Sénégal, Niger, Togo, Congo, Gabon, Ethiopie, Kenya, Rwanda, Tunisie Burkina Faso, Côte d Ivoire, Tchad, Comores, Madagascar, La Réunion, Seychelles, Maurice (PIROI), territoires palestiniens R République de Centre Afrique, Angola R Maroc Maroc, Algérie Algérie Kenya Iran Madagascar AFRIQE & OCEAN INIEN Madagascar : l action de la PIROI Conçue pour répondre à l urgence (cyclones, inondations,...), la Plateforme d Intervention Régionale pour l Océan Indien (PIROI) peut déployer sur l ensemble de la zone (Mayotte, Madagascar, Comores, la Réunion, Seychelles, Maurice) une équipe mixte (médecins, logisticiens et secouristes) et acheminer du matériel de potabilisation d eau, des médicaments de base et des produits de première nécessité (abris temporaires, vêtements, produits d hygiène). Santé communautaire au Kenya n programme de lutte contre le VIH-sida a été lancé en 2001 dans l hôpital de Molo (district de Nakuru) articulant la prévention, les soins à domicile et le dépistage volontaire. La formation de 330 agents communautaires aux principes sanitaires de base, le soutien psychologique et des activités génératrices de revenus comptent parmi les principaux objectifs de ce programme. R Iran AFRIQE NOR & MOYEN-ORIENT Préparation aux catastrophes au Maroc epuis août 2004, la CRF travaille en collaboration avec le Croissant-Rouge marocain pour réduire l impact des catastrophes sur la population marocaine. Objectif : former et équiper un réseau de secouristes performant capable d intervenir en renfort des pouvoirs publics. urée du programme : 2 ans. Renforcer l aide psychosociale en Algérie La CRF finance un programme d aide aux femmes victimes de violences en deux volets : formation professionnelle (ateliers coiffure et informatique ) et suivi psychologique. 11 CTA en Afrique (Maroc inclus) Lutte contre le sida : un réseau panafricain de référence. En Afrique, l action de la CRF se distingue surtout par la mise en place d un réseau de centres de traitement ambulatoire. Structures légères, intégrées dans les systèmes de santé locaux, ces centres assurent une prise en charge globale, alliant prévention, traitement et accompagnement des patients.

8 n réseau international La CRF est membre actif du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui rassemble 181 Sociétés nationales pour plus de 90 millions de volontaires dans le monde. Elle participe ainsi à la promotion des principes et idéaux du Mouvement, au premier rang desquels la diffusion du roit international humanitaire. Sur le terrain, ses opérations sont élaborées en coordination avec le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Elle conduit par ailleurs des programmes bilatéraux en partenariat avec les sociétés nationales sœurs. n réseau de partenaires Tout au long de l année, la Croix-Rouge française déploie son action grâce à l appui de grands partenaires publics. Le Ministère français des Affaires Etrangères La CRF entretient des relations spécifiques avec les trois directions du MAE : - la élégation à l Action Humanitaire (AH) finance des programmes d urgence, - la irection générale de la Coopération Internationale et du éveloppement (GCI) cofinance des programmes de développement (50 % sur présentation des projets), - la irection des Français à l étranger et des étrangers en France (FAE) verse une subvention annuelle pour des actions menées en concertation avec les consulats en faveur des Français en difficulté à l étranger. Le Service d Aide Humanitaire de la Commission européenne - ECHO Assistance d urgence aux personnes déplacées en Colombie, préparation aux catastrophes en Haïti, amélioration des conditions sanitaires et alimentaires en faveur des populations réfugiées au Cambodge e 2000 à 2004, l Office a soutenu les programmes CRF pour un montant total de 10,2 millions d euros, devenant ainsi le premier contributeur financier de ses actions internationales. ECHO : un partenaire clé de l action internationale de la CRF. EROPEAI Office de coopération de la Commission européenne, Europeaid est un contributeur financier incontournable pour les projets de développement menés par la CRF (lutte contre la transmission du VIH sida de la mère à l enfant au Congo, éducation à la santé au Laos...). Contribution 2004 : 3,3 millions. n réseau de compétences ébut 2005, la CRF employait une centaine de Volontaires de Missions Internationales - VMI (dont 1/3 au service du CICR et 3 de la Fédération internationale). Principaux profils recherchés : médecins, pharmaciens, infirmiers, mais aussi ingénieurs civils, hydrauliciens, agronomes, logisticiens, administrateurs. Ouverte sur les compétences extérieures, elle peut aussi s appuyer sur un réseau national composé de bénévoles (dont secouristes) et de 559 établissements sanitaires, médico-sociaux et d enseignement. Sur tous les terrains d intervention, elle déploie des équipes pluridisciplinaires, professionnelles et expérimentées. Fonds Européen de éveloppement - FE Le FE est un nouveau contributeur aux activités de développement de la CRF en Afrique et dans les Caraïbes. Le montant de son soutien financier s élève à plus de en La Croix-Rouge française peut également compter sur le soutien de partenaires ponctuels très précieux tels que la Banque mondiale, l NICEF, les collectivités territoriales françaises, la Fondation de France PARTENAIRES PRIVÉS Accor AP - Air France Lever Fabergé France Mattel - Nestlé Électriciens Sans Frontière - Télécom Sans Frontière - Tulipe Veolia Environnement CRF CR / JIN 2005 Photographies de couv. : J-P PORCHER - E. ROSSI -. PAZERI - M. HYGES ESPOINTES La Croix-Rouge française remercie les entreprises, médias, collectivités territoriales et donateurs particuliers pour le formidable élan de générosité qu ils ont animé pour secourir les familles rescapées du tsunami. 1 place Henry-unant Tél. : Fax :