Service d Intervention Psychosocial Urgente (Sisu)

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1 4 ème Congrès national «Aide psychologique d urgence et assistance spirituelle» Berne 20 août 2010 OFPP-RAPNU-Université de Berne Service d Intervention Psychosocial Urgente (Sisu) Olivier Nyssens Anthropologue olivier.nyssens@redcross-fr.be Rue de Stalle Bruxelles SISU Service d intervention psychosociale urgente Sisu - Service d intervention psychosociale urgente

2 le Service d'intervention Psychosociale Urgente (Sisu) a pour objectif de prévenir et de soulager les blessures invisibles de type moral qui touchent les citoyens dans une grande variété de situations. Des événements critiques divers (accident, incendie, inondation, violence provoquée par l homme ou par la nature) peuvent provoquer des souffrances chez ceux qui en sont l objet ou le témoin qu ils soient blessés physiquement ou non. Ces changements invisibles affectent le moral ou le psychisme. Une démarche appropriée permet de restreindre l impact, l étendue ou la durée de ces bouleversements intérieurs. Cette démarche, dite psychosociale, est activée après l évènement critique. Dans le cadre des organisations, collectivités et entreprises il est utile d initier cette démarche de façon préventive. Nous proposons si nécessaire le recours à nos psychologues et psychothérapeutes pour traiter des cas individuels. Par ces interventions le Sisu permet aux personnes et aux collectivités de retrouver toutes leurs ressources, leur autonomie et capacité d initiative.

3 Les Intervenants du Sisu 1. Les bénévoles (volontaires) Interviennent sur demande dans les interventions psychosociales publiques. 2. Les formateurs Volontaires ou prestataires, ils animent des actions de formation ou de sensibilisation à l approche psychosociale auprès de publics diversifiés. 3. Les prestataires Assurent, à la demande, des prestations psychologiques ou psychothérapeutiques pour des individus ou des groupes 4. Les permanents Mettent en place le cadre d action des volontaires et des prestataires par des contacts avec les responsables publics et les intervenants de la crise. Ils tiennent les permanences de Garde 24x7x365 et assurent l administration et le développement des compétences. 5. Les anciens Ils ont accomplis de nombreuses interventions et constitué l expérience et la renommée actuelle du Sisu

4 Soutien au dispositif de crise du Conseil de l Union européenne Objectif : Mise en place d un Centre de Contact accessible par téléphone en cas de catastrophe par les proches (basés dans leurs pays d origine) du personnel du Conseil afin 1 : d assurer un certain réconfort et 2 de contribuer à l identification des victimes potentielles. Public cible : La cellule Business Continuity Planning du Conseil et une sélection de 360 membres du personnel du Conseil s étant porté volontaires pour l initiative Emergency Care Team (ECT) Contexte : Le Conseil anticipe les conséquences pratiques et humaines d un incident (incendie, intoxication, explosion, ) affectant un de ses bâtiments et son personnel. Il prévoit que les autorités belges ne pourront mettre en service un centre de contact téléphonique dans les 23 langues de l Union européenne. Il a donc fait appel à des volontaires pour assurer ce service. Méthodologie : Conseils pour la mise en place d un centre de contact téléphonique, formation des volontaires à l écoute des impliqués et au traitement des données personnelles - Mise en place d une st ratégie de contact en situation de crise qui convienne aux sensibilités culturelles des 27 pays de l UE. - Forte implication du personnel - Opportunité de développer les compétences par des formations continues au fil des ans. Partenariat avec la Rode Kruis Vlanderen Utilisation d un centre téléphonique hors de la ville Date démarrage : 2006

5 MOSAIC Modular Operational System for Action & Info in Critical events MOSAIC Objectif : Mise en place d un système informatique unique partagé entre les différents intervenants officiels lors d une catastrophe pour 1 Accélérer le rapprochement entre les victimes et leurs proches après une catastrophe ; 2 : Faciliter l identification des personnes impliquées dans un tel incident en vue de contacts ultérieurs ou d identification post-mortem. Public cible : les intervenants en situation de crise : (Services de Secours, médicaux et psychosociaux, hôpitaux, communes, Centre d Accueil, Centre de Contact Téléphonique, Centre de Crise) ; les victimes, leurs proches. Contexte : Identifier les impliqués d une catastrophe est utile et important à plus d un titre. Actuellement cette tâche est majoritairement basée sur un système papier-crayon. Equiper les services concernés d un système informatisé donnera une plus grande fiabilité aux données collectées et assurera un traitement accéléré tant pour les proches à la recherche de victimes que pour les gestionnaires de la crise. Méthodologie : Soutien aux projets d informatisation de l identification des victimes, Contact avec les instances susceptibles de soutenir de telles initiatives, Promotion d une solution informatique harmonisée auprès des acteurs-clefs. - Passer des systèmes papier-crayon à l informatique - Rapprocher les initiatives existantes - Rendre concrets les gains et bienfaits d un système partagé - Poids des systèmes manuels actuels - Nécessité de réduire les tâches administratives au profit du contact - Expériences locales réussies d informatisation - Haute valorisation du concept par la Fondation Roi Baudouin (Prix Swift 2005) Travail de contact Date démarrage : printemps 2005

6 Dimension psychosociale dans l anticipation des désastres naturels (Banda Aceh, Indonésie) Objectif : Intégrer une dimension de soutien psychosocial au projet de préparation aux désastres mis en place par nos collègues au Nord de l Indonésie. Public cible : 1 / deux sections locales de la Croix-Rouge indonésienne (PMI) dans les districts d Aceh Tengah et Aceh Selatan ; 2 / Les communautés locales de ces deux districts Contexte : La PMI souhaite anticiper la venue des inévitables désastres naturels (typhon, éruption de volcan, tremblement de terre, glissement de terrain, etc.) ; L approche de Préparation aux Désastres (DP-DM) sera ici enrichie d une composante pour aussi prendre en compte le rétablissement des personnes et des communautés. Méthodologie : Appui technique à la PMI pour l ajustement, dans une vision psychosociale, des structures, processus et compétences dans les districts et les communautés concernées. Distance entre la base du projet et les deux districts Dynamisme de la PMI (Croix-Rouge indonésienne) Expérience psychosociale acquise après le Tsunami Priorité aux facteurs humains et communautaires dans la dynamique de projet PMI-CRB Partenariat fort et vivant entre la CRB et la PMI Partenariat avec le Département International de la Croix-Rouge de Belgique Expérience des projets au Sri Lanka et au Pakistan Date démarrage : Janvier 2007

7 Rapatriement de Citoyens belges Objectif : Accueillir à leur arrivée sur le territoire des compatriotes que les circonstances ou leur condition forcent à quitter leur pays de résidence. Organiser leur hébergement temporaire dans une structure adaptée à leur condition. Public cible : Des citoyens belges en phase de rapatriement. Contexte : L Etat belge prend en charge le rapatriement de ses citoyens n ayant plus les moyens de vivre à l étranger. Le Sisu assure la phase d accueil de ces personnes à leur descente d avion et leur bonne arrivée dans un lieu de séjour temporaire approprié. Méthodologie : Le personnel permanent prépare la mission en caractérisant les besoins particuliers et identifiant une première institution de séjour adaptée. Un volontaire réalise l accueil, le transfert et ses aspects relationnels. - S adapter à la diversité des situations dans un délai bref - Trouver un premier lieu de séjour adapté - Bon partenariat avec des institutions d accueil de personnes isolées Convention de prestation avec le Ministère des Affaires Etrangères

8 Développement et gestion de l équipe des volontaires Sisu Objectif : Recruter, former et entretenir une équipe de volontaires compétents capables d assurer nos missions de soutien psychosocial. Public cible : les volontaires du Sisu Contexte : Les collaborateurs permanents du Sisu mettent en place le cadre des actions qui sont accomplies par les volontaires. Méthodologie : le Sisu a développé une procédure pour la sélection et la formation de ses volontaires. Un accent particulier est mis à tous niveaux sur la congruence entre les moyens et les fins. - Disposer en toutes circonstances de volontaires disponibles pour répondre aux besoins des situations de crise - Faire face à l inévitable rotation des engagés - Motivation des volontaires - La formation en victimologie du Sisu est très appréciée Bagage méthodologique et pédagogique du Sisu Appui de volontaires expérimentés Newsletter de contact Formation continue au cours de l année Week-end annuel de formation et de cohésion de l équipe

9 Accompagnement du personnel pénitentiaire Objectif : Atténuer la charge émotionnelle des incidents relationnels vécus par les agents pénitentiaires dans leur activité professionnelle. Public cible : Le personnel pénitentiaire de tous les établissements francophones. Contexte : Il arrive régulièrement que les agents pénitentiaires soient impliqués dans des actes violents qui ont une forte résonance sur leur équilibre personnel. Pour atténuer l impact de ces incidents, le soutien cohérent des pairs est un atout important pour atténuer l impact émotionnel de ces situations. Méthodologie : Un dispositif a été mis en place qui comporte des équipes de soutien qui interviennent auprès de leurs collègues selon une procédure convenue. Les membres de ces équipes ont reçu une formation au soutien psychosocial. - Mise en place et maintien d une procédure adéquate dans un milieu soumis à de fortes contraintes institutionnelles - Demande forte fondée sur de nombreux incidents Une convention est signée entre le Ministère de la Justice et les deux branches (CRB & RKV) de la Croix-Rouge pour des prestations dans les deux régions du pays. Date de démarrage : 2006

10 Appui aux acteurs CRB Objectif : Contribuer à maintenir ou restaurer les capacités d action du personnel de la Croix-Rouge qui a été exposé à des situations critiques qui pourraient les bloquer. Public cible : Les Secouristes et autres intervenants de terrain qui pourraient être exposés à des incidents critiques. Contexte : Dans leurs activités les bénévoles et permanents de la CRB sont régulièrement confrontés à des incidents critiques. Certaines de ces confrontations sont difficiles à assumer seul. Méthodologie : Dans l attente de la mise en place d un dispositif cohérent qui coordonne les compétences managériales, des processus de gestion et autres dispositions organisationnelles, le Sisu intervient en appui auprès des personnes ou équipes concernées en appui de leur hiérarchie. - Maintenir les efforts pour la mise en place d un dispositif préventif cohérent - Accord de mise en œuvre coordonné avec la Direction et le conseiller en prévention de la CRB. - Procédure d alerte courte Recours à l équipe de volontaires et de prestataires Date démarrage : 2009

11 Consultations psychologiques pour particuliers Objectif : Donner une aide psychologique (et non plus simplement psychosociale) pour favoriser un retour à une vie aussi normale que possible. Public cible : Des citoyens ayant été impliqués dans un incident critique dont l impact reste perturbant et empêche la conduite normale des actes quotidiens. Contexte : Quand aucune prise en charge n est assurée par d autres instances, le Sisu assure ce service aux personnes. Méthodologie : Les psychologues du Sisu et de son réseau de prestataires ont une formation et une pratique qui les qualifient pour tenir ces consultations. - Les difficultés habituelles d une consultation psychologique - Les praticiens rattachés au Sisu sont familiarisés aux problématiques que vivent les victimes d incidents critiques. Les consultations ont lieu dans des locaux de la Croix-Rouge ou au cabinet des praticiens de notre réseau.

12 Appui aux collaborateurs du Dépt International en mission à l étranger Objectif : Anticiper ou soigner la charge émotionnelle excessive liée à l exercice de l activité humanitaire à l étranger ; prévenir l apparition d événements critiques. Public cible : Le personnel des missions internationales de la Croix-Rouge Contexte : La Croix-Rouge de Belgique est active dans plusieurs projets à l étranger. Le contexte de travail, les effets de la condition d expatrié temporaire, les enjeux du projet et d autres facteurs soumettent le personnel à des forces inhabituelles. Celles-ci peuvent avoir des conséquences désagréables ou néfastes si elles ne sont pas prises en compte à la source. Méthodologie : Des dispositions organisationnelles ont été mises en place par la cellule RH en charge de ces missions. Elles comportent des entretiens individuels d un membre du Sisu avec le personnel avant et après leur séjour à l étranger. A la demande des expatriés des contacts peuvent avoir lieu durant leur mission. - la mise en place de politiques préventives est souvent moins valorisée que la réponse en cas de crise - une culture de l action s oppose parfois aux attitudes de préventions - Le Département International est demandeur de ces services - Un nombre croissant de candidats à l expatriation sont soucieux des différentes facettes de leur bien-être en mission Entretien préparatoire et de fin de mission par un membre du Sisu. Le Sisu a aussi un rôle de contact de référence tout au long de la mission.

13 Actions préventives publiques Objectif : Anticiper et soigner la charge émotionnelle excessive liée à l implication dans les incidents possibles lors d un grand rassemblement Public cible : Toute personne participant à un événement public d une ampleur suffisante pour justifier à l initiative de l organisateur- la mise en place d un dispositif de secours préventif Contexte : Les organisateurs de cortège, fête, compétition, concert, etc. anticipent les risques liées au rassemblement d une foule ou à la nature de l activité et demandent à la Croix-Rouge de positionner des secouristes et une équipes psychosociale du Sisu. Méthodologie : Une analyse préalable des risques et besoins est suivie par la conception d une organisation adaptée. Les bénévoles du Sisu reçoivent un briefing avant de prendre leur poste. - Clarifier les besoins, limites et possibilités d intervention de nos équipiers aux différents intervenants présents - Le Sisu a une bonne expérience de ces situations - Le partenariat avec les Secouristes et les intervenants locaux - Mobilisation d équipiers - Relais entre les équipes au cours du temps

14 Interventions psychosociales publiques Objectif : Prévenir les effets indésirables de l implication dans des événements qui peuvent être traumatisant. Favoriser le retour à la vie quotidienne des victimes des incidents critiques. Public cible : les individus qui sont impliqués dans des événements critiques Contexte : Méthodologie : Intégré au système national des Secours, le Sisu est sollicité puis mobilisé pour intervenir en renfort ou suppléer les moyens psychosociaux locaux. Dans les plans d urgence, le soutien psychosocial est coordonné par la Direction Médicale. Les intervenants du Sisu abordent la situation sous l angle collectif. - Ajuster la réponse psychosociale aux besoins changeants ; - Intégrer dans le groupe d intervenants des personnes de qualifications différentes avec un éventail de concepts variés ; - Rester dans la facilitation sans tomber dans l action pure - Les intervenants Sisu sont formés à des pratiques communes - les intervenants Sisu sont suivis par le permanent de garde - Partenariat

15 Développement des savoirs et compétences techniques de l équipe Sisu Objectif : Améliorer et affiner le niveau des connaissances et des compétences de nos équipes Public cible : L équipe de collaborateurs permanents du Sisu Contexte : La discipline psychosociale évolue, de nouveaux outils apparaissent pour venir en aide aux victimes. Des acteurs variés partagent leurs expériences d interventions préventives ou curatives. Méthodologie : Diverses façons de se tenir au courant et de se perfectionner : - revues et ouvrages spécialisés - sites internet de référence - formation académique et pratique - cercles d experts internationaux - rencontres et conférences internationales - Combiner pragmatisme et réflexion sur sa pratique - Réserver du temps et des moyens pour des tâches qui n ont pas de rendement instantané - Formuler simplement des concepts et stratégies élaborés - budget limité - L appartenance à divers réseaux permet de capter aisément des éléments significatifs à moindre coût - (voir méthodo )