RAPPORT D'ACTIVITE 2006 SERVICE DECHETS

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1 RAPPORT D'ACTIVITE 2006 SERVICE DECHETS 1

2 SOMMAIRE 2 Introduction 3 Généralités 3 Territoire desservi 4 Présentation du service Déchets Moyens humains et organisation Moyens matériels 5 Dispositifs de collecte 6 Les ordures ménagères 6 Les déchets recyclables 7 Les encombrants 8 Les autres déchets ménagers 10 Traitement des déchets 10 Transport des déchets 10 Localisation des unités de traitement 15 Tonnages 15 Collecte des DAS 16 Finances 17 Communication 18 Perspectives INTRODUCTION Conformément au décret n du 11 mai 2000, le Président de la Communauté de Communes Opale Sud a le plaisir de vous adresser le présent document retraçant l activité de la structure intercommunale pour l année Ce rapport doit faire l objet d une communication par le Maire de chaque commune membre de la structure intercommunale à son conseil municipal en séance publique. Ce rapport doit être mis à la disposition du public au siège de l établissement de coopération intercommunale et, dés sa transmission, dans les mairies des communes membres. 2

3 GENERALITES La a reçu de ses communes adhérentes, en plus des compétences obligatoires au regard de la loi, la compétence «Collecte des déchets ménagers». Cette compétence comprend le ramassage des ordures ménagères, des emballages recyclables, des journaux-magazines, du verre, des encombrants, la gestion de déchèteries, le transfert et le transport des déchets ménagers. La compétence «Traitement des déchets ménagers» a été transférée au Syndicat Mixte de Traitement et de Tri situé à Beaurainville. Les déchets ménagers et «assimilés» collectés et traités par La Communauté de Communes Opale Sud proviennent des ménages, des artisans-commerçants et pour partie des PME/PMI, des hôpitaux, des campings, des PRL (parcs résidentiels de loisirs) et des Services Techniques des communes collectées. TERRITOIRE DESSERVI La compte habitants (recensement INSEE 1999 et 2006 pour Conchil le temple ) répartis sur 10 communes adhérentes. Ce territoire s étend sur 93 km 2 et se caractérise par une hétérogénéité dans la répartition de la population. Commune Population Superficie km 2 Densité hab/ km 2 Airon Notre Dame Airon Saint Vaast Berck sur Mer Colline-Beaumont Conchil le Temple Groffliers Rang du Fliers Tigny-Noyelle Verton Waben CCOS

4 PRESENTATION DU SERVICE DECHETS La collecte des déchets ménagers, la gestion des déchèteries ainsi que les transports jusqu aux installations de traitement sont réalisés par le personnel communautaire. MOYENS HUMAINS ET ORGANISATION La gestion des déchets de la CCOS est confiée au service déchets, basé au Centre Technique Municipal parc de la Vigogne. Ce service comprenant 40 agents est décomposé en un secteur collecte et un secteur déchèterie. L année 2006 fut marquée au niveau du personnel par le départ du responsable de service en milieu d année et de la radiation d un agent de la déchèterie en début d année. Direction 1 responsable de service Administratif/ Communication 1secrétaire 1ambassadrice du tri Secteur Collecte 1 responsable 8 chauffeurs 17 ripeurs Secteur Déchèterie 1 responsable 4 chauffeurs 4 agents de déchèterie 1 poste vacant MOYENS MATERIELS Le secteur collecte dispose de 7 véhicules équipés pour la collecte des déchets ménagers, des emballages et des encombrants, d une capacité de 12 à 16 m 3. Le parc sans cesse renouvelé comporte des bennes OM datant de 1995 à Le secteur déchèterie dispose de 3 camions (de 99 à 2005) et d une remorque pour manipuler et transporter les bennes de compactions ou de déchèterie. Un de ces véhicules équipé d un bras est utilisé pour la collecte des colonnes à verre et un engin tasseur a été acquis en 2006 pour la compaction et la manipulation des bennes de déchèterie. Pour le centre de transfert deux compacteurs sont en service, un pour les emballages et un autre pour les ordures ménagères. 4

5 DISPOSITIFS DE COLLECTE Chaque jour, 4 bennes ordures ménagères et 2 bennes emballages réalisent un circuit d un ou plusieurs secteurs afin d assurer les collectes. Le territoire communautaire est partagé en 16 secteurs de collecte, chaque secteur dispose d une fréquence pour la collecte des om et d une pour les emballages. La carte ci-dessous démontre les différents jours de collecte pour les ordures ménagères ou pour les emballages (tri) selon la commune. Remarque : Vu l aspect touristique du territoire, les collectes s adaptent au phénomène saisonnier. Ainsi, l été les campings sont collectés à des fréquences adaptées aux besoins propres du site (de 1 à 7 fois par semaine) et les quartiers avoisinant les plages voient leur fréquence de collecte ordures ménagères passer de 2 à 3 fois par semaine. A noter que les campings sont assujettis à une redevance liée à la fréquence de collecte. 5

6 LES ORDURES MENAGERES Les ordures ménagères sont collectées majoritairement en Porte à Porte en bacs hermétiques de 2 roues (120, 240 ou 340 litres), et en conteneurs de 4 roues (660 et litres). Chaque jour 4 bennes ordures ménagères et 2 bennes sélectives assurent la collecte d un ou plusieurs secteurs par circuit. Par ailleurs, les habitants du territoire qui n ont vraiment pas la possibilité de stocker un bac par manque de place se sont vus distribuer des sacs opaques à l effigie de la afin de leur offrir une possibilité de stockage de leurs ordures ménagères et de limiter à terme le nombre de points de regroupement dans la commune. Des points de regroupement des ordures ménagères existent sur la commune de Berck-sur- Mer à destination : - des commerçants, - des résidences secondaires, - des maisons de ville sans cour (où le stockage de bac est impossible). En 2006, 1/3 de ces points de regroupements ont été supprimés grâce à divers aménagements, réorganisation et communication. LES DECHETS RECYCLABLES Les Emballages Ménagers (flux emballages et flux papier) Ils sont collectés au Porte à Porte sur l ensemble du territoire à l aide de bacs hermétiques 2 roues de 120, 240 et 340 litres et de bacs 4 roues de 660 litres, ou de sacs jaunes translucides pour les usagers n ayant vraiment pas la possibilité de stocker un bac. Le flux «Emballages Ménagers» est composé de bouteilles et flacons en plastique, de boîtes et canettes en acier ou en aluminium, de briques alimentaires, de cartonnettes, de journaux, de magazines et bien entendu de papiers. En 2006, suite à la signature du barème D Éco Emballages, les cartons ondulés sont acceptés dans la collecte sélective. Remarque : A compter du 1 er mars 2006, le démarrage de la collecte sélective a été avancée d une heure (6h au lieu de 7h). Cette tournée se fait donc en même temps que la collecte des déchets ménagers. 6

7 Le Verre La collecte du verre est réalisée sous forme d apport volontaire à l aide de nombreuses colonnes réparties sur le territoire et au sein des campings. Le flux «Verre» est composé de bouteilles, de canettes et de pots en verre. Les colonnes à verre sont réparties comme suit (camping inclus): Commune Colonnes à verre Année 2006 Habitants/Colonne Airon Notre Dame Airon Saint Vaast Berck-sur-Mer Colline-Beaumont Conchil Le Temple Groffliers Rang du Fliers Tigny-Noyelle 2 98 Verton Waben Total/ moyenne LES ENCOMBRANTS Les déchets appelés encombrants sont des déchets tels que mobilier, literie et ferraille. En 2006, un nouveau mode de collecte a été mis en place sur le territoire communautaire. En effet dès le 1 er mars, le ramassage périodique par secteur est remplacé par une collecte sur appel. En appelant le , les usagers laissent leurs coordonnées et la nature de leur demande. Les agents du service déchets les recontactent afin de fixer un rendez vous pour l enlèvement des encombrants. A noter que, pour une question d organisation et de pratique, les appels sont limités à un par foyer et par mois et le volume d encombrants à 1m 3. Le premier bilan sur ce système s avère satisfaisant avec un délai moyen de 10 jours entre l appel initial et le rendez vous fixé par le service. Les chiffres présentés dans le tableau ci-joint permettent d appréhender au mieux la tâche. Plusieurs paramètres expliquent la différence entre le nombre d appels et le nombre d adresses collectées. Il se peut que plusieurs appels correspondent à la même adresse, certains appels sont annulés par l usager et un décalage entre deux mois est également à prendre en compte (appel en fin de mois, collecte début du mois suivant) 7

8 Ramassage des encombrants sur appels de mars à décembre 2006 Mars Avril Mai Juin Septembre Octobre Novembre Décembre Nombre appels Nombre adresses collectées Nombre sortie Tonnage 36,07 17,79 26,92 35,88 26,14 22,82 33,80 18,79 Total sur 8 mois Moyenne mensuelle Nombre appels Nombre adresses collectées Nombre tournée 75 9 Tonnage Pour mémoire, en 2005, 173 tonnes d encombrants ont été ramassées en 66 tournées de collecte (une collecte tous les deux mois). Le nouveau système de collecte est donc plus réactif face au besoin des usagers et permet de moduler les tournées en fonction des besoins réels et d augmenter ainsi la productivité et l efficacité des collectes. LES AUTRES DECHETS MENAGERS La déchèterie La déchèterie de la est située sur la commune de Berck-sur-Mer et accueille les habitants et les artisans-commerçants de toutes les communes adhérentes à raison d apports plafonnés à 3 m 3 par mois. L abus de certains artisans et d habitants externes à la communauté de communes crée un besoin de contrôler et limiter l accès du site. En effet, le volume de déchet apporté par certains artisans/commerçants dépassent largement les 3 m 3 par mois et limite ainsi les volumes encore disponibles pour la population. De même les déchets amenés par la population étrangère à la CCOS sont autant de déchets dont le transport et le traitement sont financés par le budget du service déchets de la Communauté Opale Sud via le TEOM. 8

9 La Déchèterie de la réceptionne les déchets suivants des particuliers : - Verre, - Bouteilles plastiques, - Journaux-Papiers, - Cartons, - Déchets Verts, - Ferraille, - Encombrants, - Gravats, - Pneus, - Batteries, - Huile de vidange, - Emballages de vidange, - Amiante. - Déchets Ménagers Spéciaux La déchèterie, ouverte 7 jours sur 7, n est fermée que les jours fériés. Les Horaires d ouverture Du 1 er octobre au 31 mars Du 1 er avril au 30 septembre Lundi au Samedi 9h/12h 14h/18h 9h/12h 14h/19h Dimanche 9h30 à 12h00 9h00 à 12h30 La mise en service de l armoire à Déchets Ménagers Spéciaux acquise en 2005 s est effectuée au 1 er mars Ainsi les déchets toxiques des ménages sont stockés dans des compartiments distincts permettant ainsi un traitement adapté par type de déchet. La collecte de ces bacs se fait sur appel auprès du prestataire avec émission d un Bordereau de Suivi des Déchets. Rappel : Les déchets dits «DMS» sont - Acides, - Bases, - Solvants inflammables, - Produits pâteux, - Bombes aérosols - Produits comburants, - Produits particuliers, - Déchets toxiques non identifiés La mini déchèterie de Verton Ce point d apport volontaire réceptionne exclusivement les déchets verts et est fermé en décembre et janvier. Les horaires sont adaptés également aux saisons : Du 1 er février au 31 mars et du 1 er octobre au 30 novembre Uniquement le Samedi Lundi, Mercredi et Samedi Du 1 er avril au 30 septembre 14h00 à 18h00 14h00 à 18h00 9

10 TRAITEMENT DES DECHETS TRANSPORT DES DECHETS Afin de limiter les nuisances environnementales et les coûts liés au transport, les ordures ménagères sont dépotées après collecte au Centre de Transfert et compactées avant d être transférées dans des bennes de 32 m 3. Les bennes de collecte n effectuent donc pas le transport jusqu au Centre d Enfouissement Technique. Le Centre de Transfert est situé dans le Parc d Activités de la Vigogne, à Berck, sur le site de la Déchèterie intercommunale. Les autres déchets (sauf les DMS) sont acheminés par les chauffeurs de la déchèterie au centre de traitement adapté. LOCALISATION DES UNITES DE TRAITEMENT Matériaux Traitement Société Localisation Ordures Ménagères Encombrants Déchets Verts Enfouissement IKOS Bimont (62650) Compostage Emballages Tri SMTT AGRIOPALE SERVICES Cucq (62780) Beaurainville (62990) Cartons Recyclage DEROO Wizernes (62570) Verre Recyclage BSN Glasspack Wingles (62410) Ferraille Recyclage RVCA Beaurainville (62990) Gravats Huile de Moteur Emballages de vidange Réemploi Local Valorisation énergétique SOTRENOR Courrières (62710) Batteries Recyclage SOTRENOR Courrières (62710) Amiante-Ciment Stockage SITA NORD DMS Transfert/Valorisation selon le type SOTRENOR Hersin-Coupigny (62530) Hersin-Coupigny (62530) 10

11 Le flux «Emballages Ménagers» est envoyé au Centre de Tri du Syndicat Mixte de Traitement et de Tri pour y être trié avant l envoi des matériaux dans leur filière de recyclage respective. Les flux «Ordures Ménagères» et «Encombrants» sont acheminés vers le centre de transfert de Bimont. Ils sont ensuite pesés, reconditionnés dans des bennes de 30 m3 et réexpédiés vers le centre de stockage des déchets des établissements BAUDELET à BLARINGHEM. 11

12 TONNAGES GLOBAL DES DECHETS 10% 11% Ordures Ménagères 14% 57% Encombrants Déchets Verts Collecte sélective Déchèterie 8% 2% 21% Gravats Ferraille Autres (DMS + Amiante) 77% 53% 44% Verre Cartons Emballages 3% 12

13 DECHETS COLLECTES SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES OPALE SUD EN TONNES Collecte en Collecte en Collecte sélective Porte à porte Déchèterie en Apport Volontaire Ordures Ménagères Encombrants Verre Encombrants Végétaux Emballages Ménagers Ferraille (cartons inclus) Gravats 1741 DMS+ Amiante 54 Total Porte à porte Total Déchèterie Total Apport Volontaire Les graphiques suivants représentent les pourcentages de valorisation ou traitement sur le tonnage de l ensemble des déchets. Ainsi un taux de valorisation totale de 33% est observé (comprend valorisation matière et énergétique). Le pourcentage de déchets enfoui s élève quand à lui à 55%. Le deuxième graphique montre l évolution du tonnage selon le type de déchet de 2003 à 2006 La baisse du tonnage total (-2.86% par rapport à 2005) se retrouve également dans les tonnages om, encombrants et déchets verts (entre 3.2 et 4.1% par rapport à 2005) mais la collecte sélective voit son tonnage augmenter de 10% (dû à l intégration des cartons) et celui du verre rester sensiblement le même ( %) 13

14 VALORISATION DES DECHETS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES 33% 55% Enfoui Composté Valorisation (matière+ énergie) 12% Evolution des tonnages par type de déchets 100% 90% 80% 70% 60% collecte sélective 50% Verre Déchets Verts Encombrants Ordures Ménagères 40% 30% 20% % 0%

15 PROJECTION DES PERFORMANCES PAR MATERIAUX TONNAGES DE DECHETS tonnes 49.1 kg/hab/an tonnes 60.3 kg/hab/an Pour mémoire en 2005 les ratios respectifs étaient de 48.8 et 55.5 kg/an/habitant Concernant les emballages ménagers l augmentation s explique par l intégration des cartons à cette collecte. La communauté reste parmi les moins bon élèves en ratio de déchets ménagers (en comparaison des autres communautés de communes du SMTT) ce qui s explique par son côté touristique (gisement de déchets plus difficile à contrôler) et la mixité de densité qui entraîne des habitudes et un comportement face aux déchets totalement différents. LA COLLECTE COLLECTE DES DAS La a mis en place début mars 2004 une collecte des DAS (Déchets d Activité de Soins) à destination des habitants communautaires en automédication. Cette collecte spécifique est réalisée grâce à un partenariat avec les pharmacies présentes sur le territoire,.elle est entièrement financée par la structure intercommunale. Description du système de collecte : Des conteneurs de 1 litre homologués sont mis à disposition des habitants en automédication via les pharmacies du territoire afin d y stocker leurs aiguilles ou seringues. Une fois le conteneur rempli, l habitant le rapporte à l une des 10 pharmacies partenaires et en reçoit un vide en échange. Les conteneurs sont ensuite collectés (par cartons de 25L) au niveau des pharmacies partenaires par la société SITA NORD en contrat avec la Communauté de Communes Opale Sud, et éliminés conformément à la législation en vigueur. 15

16 CHIFFRES CLES 2005 : 12 mois de collecte 2006 : 12 mois de collecte Nombre de conteneurs de 1 L fournis aux pharmacies partenaires Nombre cartons 25 L collectés Montant de la collecte et du traitement des DAS pour l année Les tarifs de fourniture et collecte ont augmentés en janvier 2006 (+2.5% pour les conteneurs 1L et +2.9% pour la collecte et le traitement des cartons 25L), ce qui explique le coût semblable à 2005 pour un nombre de conteneurs fournis inférieurs. FINANCES Les dépenses liées à la collecte et au traitement des déchets ménagers et assimilés sont financées par la Taxe d Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) de la Communauté de Communes Opale Sud ainsi que par la redevance des campings. Montant de la TEOM : TEOM Budget Service Déchets: Dépenses Réelles Amortissements Total Montant des Recettes perçues : Provenance Eco-Emballages Vente de Matériaux Campings Hôpital Maritime Autres Recettes Total Montant des Investissements: Dépenses Réelles Recettes Réelles

17 C O M M U N IC A T IO N Communications orales Animations adultes : Centre Social de Proximité «Genty» : réunion d information sur le tri sélectif ( et les déchets en général) à l occasion de la mise en place du tri au sein de la résidence «les mouettes» Centre d Accueil des familles «le FIAC» : sensibilisation au tri des déchets, rappel de consignes de tri Animations enfants : Centre Social de Proximité «Genty» et Centre d accueil des familles «FIAC» : sensibilisation de manière ludique auprès des enfants lors d atelier «environnement» sur le thème de la valorisation des déchets recyclables à l aide de vidéos, jeux et mallettes pédagogiques. Animations diverses : Des interventions de rappel concernant les consignes de tri, sont effectuées auprès des bailleurs et syndics pour les collectifs afin d améliorer les disfonctionnements existants. Communications écrites Février 2006 : Lettre du Tri numéro spécial «du nouveau dans les collectes». Février 2006 : Article du Bulletin Communautaire annonçant le nouveau système de collecte des encombrants sur appels Diverses informations sur la collecte (collecte supplémentaire du samedi pour certains quartiers de Berck, rappel des règles d hygiène et de sécurité.) distribuées au porte à porte par les agents du service déchets. 17

18 Préparation de salon Mise à disposition de supports d information et coordination pour la mise en place de stand et jeux sur le thème des déchets à l occasion du 1 er salon Natur Opale qui s est déroulé au Kursaal de Berck-sur-mer du 1 er au 3 mars (Organisation : section BTS Tourisme du lycée Jan Lavezzari) PERSPECTIVES Les nouvelles collectes étant toutes mises en place, les actions à mener en 2007 concerneront donc l amélioration des collectes et de l efficacité du service rendu. Les postes vacants seront pourvus et de nouvelles acquisitions de matériel sont en projet (renouvellement de bennes de déchèterie, de benne-om et achat d une micro-benne). Une étude d optimisation sera lancée dans le but d améliorer la qualité des collectes et du tri. Les conditions d accès à la déchèterie de Berck seront également revues. La diminution du nombre de points de regroupements sera poursuivie afin d éviter leur transformation en micro-déchèterie. Les colonnes à verre les plus endommagées seront remplacées et d autres implantations seront réalisées. Les efforts de communication seront poursuivies en 2007 en ciblant au maximum les points noirs du tri (saisonniers, habitat collectif ) En passant par le SMTT, une filière de traitement sera mise en place pour les gravats et la ferraille. Une pré-étude permettra la mise en place en 2008 de la redevance spéciale pour les artisans et commerçants. 18