Association Familiale

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1 Association Familiale Projet associatif

2 Sommaire Introduction... 3 Rappel de l historique associatif... 4 Création... 4 Évolution des effectifs du personnel de l Association... 4 La méthode : en La finalité de En 2010 : les évolutions de la méthode et le bilan des actions... 6 Évolution de la méthode de travail la construction du nouveau projet associatif... 7 Les actions et la méthode de travail mai 2010:... 7 Tableau des actions menées :... 7 L action générale :... 9 Territoire d intervention des services : Organigramme en 2010 : Le cadre juridique Les valeurs Bilan du questionnaire de satisfaction du moi de Mai 2010 voir annexe Le projet visée Tableau des actions en lien avec le projet de service à mener de 2011 à Conclusion

3 Introduction Le dernier projet associatif couvrait la période 2003 / Pour la vie de notre Association Familiale construire un nouveau projet est devenu incontournable. Pour mieux se comprendre nous avons choisi de citer et de nommer les définitions et les différences entre le projet associatif et le projet de service «Le projet associatif ou projet institutionnel «relève de l instance politique de l organisme gestionnaire. Le projet est formulé en termes de finalités, d objectifs généraux et généreux, d idéal voire d utopie». Il est l expression des valeurs privilégiées par les fondateurs et par l organisme gestionnaire de la structure. Le projet de service ou (projet d établissement) (article L nouveau CASF) se situe à la jonction entre le projet individualisé et le projet institutionnel, c est-à-dire respectivement entre les pratiques quotidiennes des acteurs et les références théoricopratiques qui fondent l intervention. Il met les pratiques en cohérence avec les idées. Pour chaque établissement ou service social ou médico-social, il est élaboré un projet d'établissement ou de service, qui définit ses objectifs, notamment en matière de coordination, de coopération et d'évaluation des activités et de la qualité des prestations, ainsi que ses modalités d'organisation et de fonctionnement. Ce projet est établi pour une durée maximale de cinq ans après consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas échéant, après mise en œuvre d'une autre forme de participation. L objectif de ce projet est d obliger les structures du secteur social et médicosocial à une démarche prospective en planifiant sur le moyen terme leurs objectifs et leurs moyens.» Le projet associatif sera présenté à l AG du 10 mai 2011 à MONTJOUX LA PAILLETTE et validé par le conseil d administration qui suivra l Assemblée Générale. Notre projet se doit de respecter la loi : les textes s y référant sont placés en annexe. Conjointement, ce projet doit respecter et promouvoir nos valeurs fondamentales, elles font l objet d un chapitre à part. Une fois ces bases posées, se dégagent nos finalités, nos visées pour cette période : le programme et les moyens à mettre en œuvre en découleront dans le projet des services. 3

4 Rappel de l historique associatif Création Le 17 mai 1950, une première association est crée sur le modèle d une association de Valence : «association populaire familiale» par Monsieur PEYRONNEL et Monsieur MORASCHINI. Le but était de : «Défendre des intérêts matériels et moraux des familles de conditions ouvrières ou appartenant à un milieu populaire.» Premières acquisitions de matériel : achat de machines à laver itinérantes. Groupement d achats : coopérative, épicerie achat en gros. Premières prestations : Aide morale, présence, conseil auprès des familles Chronologie 1963 : première association d aide familiale déclarée 1965 : refonte de l association. Création de «l Association Familiale de Dieulefit et des Communes Environnantes» : Monsieur SPRINGER Président, Madame PRALY et Monsieur MORASCHINI vice-présidents ; première aide familiale embauchée : Développement d un pôle aide aux personnes âgées, entrepris par Madame PRALY avec dix aides ménagères, embauchées avec peu d heures par mois ; 1982 : la halte garderie est créée en janvier, aujourd hui indépendante, ainsi qu une «entr aide scolaire» ; 1983 : adhésion du service d aides ménagères à l UNASSAD1 ; 15 Mars 1984 : création du SSIAD (Service de Soins Infirmiers à Domicile) Juin 2004 : Autorisation et nouvelle appellation L aide ménagère devient le SAAD (Service d Aide et d Accompagnement à Domicile) 03 décembre 2007 : création du SGIN (Service de Garde Itinérante de Nuit) Évolution des effectifs du personnel de l Association Pour représenter l embauche constante et réelle à l Association Familiale de Dieulefit il faut peut être procéder ainsi car les modes de calcul, les déclarations sociales sont différents et ont évolués avec le temps : De 1966 à 1984 le nombre a peu augmenté entre 10 et 16 aides ménagères à temps partiels De 1984 à 1990 : 18 aides ménagères et 8 aides soignantes De 1990 à 2004 : augmentation des intervenants à domicile toujours à temps partiels mais effectuant plus d heures 1 Union Nationale des Associations et des Services de Soins et d Aide à Domicile devenu UNA depuis 4

5 Des chiffres plus précis de 2004 à 2010 : en nombre de salariés SAAD SSIAD/SGIN TOTAL La méthode : en 2003 Le premier projet associatif en date de décembre 2003 reprenait les dispositifs sur l aménagement du temps de travail(rtt) et la loi du 02 janvier 2002 Ce premier projet associatif fut l occasion pour l Association Familiale de Dieulefit de découvrir l approche participative structurée. L objectif fut de réaliser un consensus sur les éléments clés du projet. L approche s est déroulée en 5 temps : Prise de conscience du besoin ; Concertation interne sur la finalité et les valeurs ; Rassemblement des informations descriptives de l Association Familiale de Dieulefit aujourd hui dans son environnement et dans son histoire ; Analyse et élaboration des scenarii du projet ; Décisions du Conseil d Administration de l Association Familiale de Dieulefit. Le projet a été piloté par un membre du conseil d administration et avec l infirmière coordonnatrice. Tous les acteurs membres du conseil d administration, responsables de service, personnels et bénéficiaires avaient été sollicités. La taille de la structure avait permis la proximité favorisant les ajustements dans la démarche d élaboration du projet. Deux outils avaient été utilisés pour faciliter l expression sur la finalité et les valeurs : Un questionnaire à destination des bénéficiaires (voir annexe) permettant de connaître leur perception de l Association Familiale de Dieulefit aujourd hui et demain ; 5

6 Une question a été posée sur le même sujet, oralement et par écrit auprès des salariés et des membres du conseil d administration (voir la synthèse en annexe). La finalité de 2003 «L association Familiale de Dieulefit s engage auprès des personnes demandant un soutien physique ou moral, ainsi qu auprès de leur famille ou leur entourage, en proposant l organisation de réponses à leurs besoins de respect de choix de vie et de relations sociales en recherchant le maximum d autonomie» En 2010 : les évolutions de la méthode et le bilan des actions Évolution de la méthode de travail Pour apprécier et prendre en compte toute la progression et la dimension médico-sociale de l association nous avons fait évoluer la méthode : Une fiche action est élaborée pour apprécier la progression de nos actions avec un bilan depuis 2003 Un nouveau comité de pilotage «projet associatif» est créé Un séminaire est organisé en septembre 2010 : membres du Conseil d administration, administratifs, intervenant(e)s du domicile, pour nous aider à élaborer nos valeurs, nos missions, et nos projets futurs Un questionnaire de satisfaction est adressé aux bénéficiaires sur nos valeurs et leurs évolutions. 6

7 la construction du nouveau projet associatif Les actions et la méthode de travail mai 2010: Mise en place du groupe de travail : Catherine Desroches, Christiane Priotto, Nicole Blanc, Micheline Achard, Denis Burles et Geneviève Robles Envoi d un questionnaire de satisfaction : envoi le 12 avril 2010 État des lieux des objectifs, Bilan et évaluation Mise en place de la procédure d écriture du nouveau projet associatif Approbation du CA et présentation en AG Tableau des actions menées : Les missions Aménagemen t du territoire en termes de demande de services Extension du SSIAD i2 Autorisation du SAAD 3 Extensio n du SGIN 4 Extension du SSIAD Créations d emplois nouveaux partenariats Mise en place DIPEC 7 Recherches et innovations Visite évaluation en binôme SAAD/SSIAD Mise en place de la démarche DESIR psychologue Charte entre association Reconnaissance et l AFD 5 Chargée de mission d évaluation Convention avec ITEP 6 de Beauvallon fait réévaluer A réévaluer Mise en place selon les besoins Vigilance Participation Intégration de la Création du service de garde itinérante de nuit formation Le plus souvent Projet suspendu à ce jour 2 SSIAD Service de Soins Infirmiers à Domicile 3 SAAD : Service d Aide et d Accompagnement à Domicile 4 SGIN : Service de Garde Itinérante de Nuit 5 AFD : Association Familiale de Dieulefit 6 Institut Thérapeutique Educatif et Pédagogique 7 DIPEC : Document Individuel de Prise En Charge 7

8 maltraitance Amélioration de la qualité Mise en place d un classeur de transmission Maintien d activité SAAD et de l emploi Travailleuse familiale Entraide scolaire aux réunions d information s mis en place par le Conseil général grille d évaluation dans les services Conventi on avec UNA Démarrage de la certification AFNOR + Réévaluatio n Nouvelle impression H H H H H H 43740H En veille Pas d évolution 8

9 L action générale : L Association Familiale de Dieulefit est une association «loi de 1901» à but non lucratif dont les statuts sont déposés à la Préfecture de Valence. Ses buts sont de : Développer un climat familial et intensifier les courants de solidarité, de vie sociale et l animation dans les communes qu elle dessert en faisant participer les familles, notamment celles ayant bénéficié de l action de l association ; Aider matériellement et moralement à domicile, à tous les moments de leur existence, toute famille ou personne habitant dans les communes où elle exerce son action. De nouveaux statuts sont en cours d élaboration. L association familiale gère aujourd hui : Le service d aide et d accompagnement à domicile (SAAD) Le service de soins infirmiers à domicile (SSIAD) le service de garde itinérante de nuit à domicile (SGIN) 9

10 Territoire d intervention des services : MANAS PONT DE BARRET Intervention SAAD,SSIAD, SGIN Intervention SAAD, SGIN Intervention SGIN sur tous le canton EYZAHUT SALETTES LA BEGUDE DE MAZENC SOUSPIERRES LE POET LAVAL ROCHEBAUDIN DIEULEFIT COMPS ORCINAS VESC ALEYRAC LA ROCHE SAINT SECRET MONJOUX LA PAILLETTE TEYSSIERES 10

11 Organigramme en 2010 : 11

12 Le cadre juridique Voir annexe 1 où nous détaillons toute l importance des lois de ce secteur d activité, tant au niveau social, qu au niveau économique. Nous en tenons compte pour que nos valeurs nous ouvrent un peu plus encore sur la vie tant au niveau de la diversité pour être créateurs d emplois qu au niveau stabilité de l activité pour maintenir l emploi existant. La connaissance et le respect de ces lois nous permet un fonctionnement rigoureux qui nous sont imposés par les enjeux que représentent les services de l aide à la personne (tutelles, etc.). 12

13 Les valeurs Bilan du questionnaire de satisfaction du mois de Mai 2010 voir annexe 2 La proximité semble être la valeur fondamentale, suivie de très près par le professionnalisme et l écoute. Nous avons choisi de les revoir suite au bilan du questionnaire de satisfaction et au séminaire (voir annexe 2) Respect : C est la valeur fondatrice de l association. Elle doit être réciproque pour tous les acteurs : bénéficiaires, salariés, bénévoles. Ce respect doit être le plus large possible, et s étendre à tous les intervenants, aux bénéficiaires : c est le respect du travail de «l autre». Respecter la personne aidée, c est aussi valoriser ses capacités : c est promouvoir l éducation à l autonomie ou plus globalement l éducation à la santé. C est aussi le respect du domicile, lieu de vie, lieu de souvenirs, de la personne aidée en préservant autant que possible les salariés des dangers éventuels. Savoir aménager le logement en fonction du handicap, de la perte d autonomie et dans le respect de la personne aidée et de toutes les personnes intervenantes à domicile. C est le respect et la compréhension du règlement des services. C est être bienveillant individuellement et équitable envers tous. L adaptabilité pour tous qui en découle constitue certainement l un des piliers de nos interventions. 13 Écoute : Elle se dégage des interventions lors du séminaire, c est une valeur qui fait l unanimité des salariés. C est une écoute attentive, respectueuse qui exige l absence de jugement de la part de tous les acteurs de l association. C est une condition qui permet aux bénéficiaires d être en confiance en donnant un espace à la relation d aide. Elle permet la prise en compte de la demande, puis des besoins et des désirs, s inscrivant dans un projet de vie individualisé des bénéficiaires : future action à mettre en place dans le projet de service.

14 Proximité : La proximité géographique et locale, permet au bénéficiaire de rester dans son lieu de vie. La proximité de tous les partenaires professionnels externes à l association et aussi de tous les aidants «familiers» améliore les actions que nous mettons en œuvre dans la prise en charge. C est une volonté face au développement de l association qui est devenue une véritable entreprise sociale et solidaire. Solidarité : La solidarité reste la philosophie de l association familiale. Notre «cœur de métier» est d apporter de l aide aux personnes dépendantes fragiles et isolées : la solidarité intergénérationnelle nous semble le moyen de développer le lien aidant / aidé. De ce fait, elle participe au maintien du lien social. Tableau récapitulatif : 14

15 Le projet visée La mission : l Association familiale de Dieulefit s engage auprès des personnes demandant un soutien physique ou moral, ainsi qu auprès de leur famille ou leur entourage. Elle se propose d apporter des réponses à leurs besoins, en fonction de leur choix de vie, en conformité avec les valeurs de l Association. Le projet «visée» 8 de l Association Familiale ainsi défini va demander de la part de son personnel un travail. Par cette mission, l Association Familiale est le moteur d un réseau intergénérationnel, avec sa dynamique dans le bassin d emploi de Dieulefit. A- Le travail : participer à l harmonie dans le travail de chacun des intervenants au domicile des «clients» de l association familiale. Ce travail repose sur trois piliers : la tâche à accomplir, les rapports sociaux et l individu. La tâche à accomplir : offrir au bénéficiaire des soins optimaux et de qualité, dans un logement adapté, entretenu, décent, doit rester notre préoccupation première. C est une approche privilégiée de la personne. Les rapports sociaux : ils sont multiples En premier lieu avec la personne aidée Au sein de l équipe, avec une coordination intra muros Avec les autres intervenants : l Association Familiale moteur d un travail en équipe, moteur d un véritable réseau. La coordination est un des axes à développer : ce n est pas un catalogue de solutions toutes faites. C est une co-construction avec tous les intervenants experts en leur domaine. L individu au travail : pour son épanouissement dans son travail à l Association Familiale, dans le respect de sa vie et de ses projets B- Le moteur d un réseau intergénérationnel 8 Projet visée : correspond à une «vision» de nos objectifs. C est la partie «abstraite» du projet, c est une vision à long terme. Page 15 sur 18 Association Familiale de Dieulefit Projet Associatif 2011/2016

16 Être le moteur c est se donner les moyens d organiser ce réseau : planifier des actions impliquant des personnes de toutes générations pour un partage et une connaissance de l autre. Par exemple : partage d expérience lors de séminaires, participation à la semaine bleue, recherche de partenaires pour des actions. Etre le moteur c est aussi avoir conscience de cet axe et le développer. C- Un rôle dans le bassin d emploi de Dieulefit Une responsabilité dans le maintien de l emploi La Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) a trois impacts : environnemental, social et économique. L Association Familiale continue son engagement dans sa politique de développement équilibré respectant les salariés et les bénéficiaires. La «démarche qualité» démarrée depuis plus d un an va permettre de mettre en avant l attention qui est portée à tous les bénéficiaires. Elle sera soumise à une évaluation permanente. Dans le même temps dans une démarche responsable, l Association Familiale de Dieulefit continuera la politique de pérennisation de l emploi sous couvert du maintien de l activité. Il est constaté au niveau national qu une majorité des professionnels intervenant dans ce secteur d activité sont des femmes avec des horaires atypiques pour des salaires modestes correspondant à des temps partiels. Et en majorité ces professionnels s occupent de femmes dépendantes. Cinquième employeur de Dieulefit, l Association Familiale participe à la vie de la commune en étant aussi force de projet et de proposition pour l amélioration de la vie des personnes dépendantes, fragilisées, isolées ayant choisi de vivre dans leur domicile. Une économie sociale et solidaire «Le secteur de la production des services assuré sous la forme associative couvre 4 domaines : 1. Le premier, le secteur sanitaire et social, dont la couverture financière est par la sécurité sociale, les caisses de retraite sur la base d un prix administré. Ce sont des ressources qui viennent de l argent public. C est le cas pour les services de soins infirmiers à domicile et de garde itinérante de nuit 2. Le deuxième, le secteur de l aide à domicile, mis en évidence aujourd hui par l allocation personnalisée à l autonomie. C est un secteur non commercial mais marchand car chaque opérateur doit trouver son marché et sa clientèle. Par contre c est un prix fixé Page 16 sur 18 Association Familiale de Dieulefit Projet Associatif 2011/2016

17 administrativement tarifé. C est le cas pour le service d aide et d accompagnement à domicile. 3. Le troisième domaine est celui de l insertion par lequel nous ne sommes pas concernés 4. Le quatrième domaine est celui du tourisme social (Entreprendre autrement, l entreprise associative - François SOULAGE) Tableau des actions en lien avec le projet de service à mener de 2011 à 2016 missions LA QUALITE ET LE SUIVI DE LA QUALITE MISE EN PLACE CERTIFICATION EVALUATION DEUXIEME CERTIFICATION EVALUATION RECOMMANDATIONS DES BONNES PRATIQUES PROFESSIONNELLES MISE EN PLACE SUIVI SUIVI SUIVI SUIVI DIVERSITE DE L OFFRE PETITE ENFANCE EN PROJET SSIAD RENFORCE COMMUNICATION 2011 suivi Évaluation Site internet TELEGESTION Septembre 2011 Page 17 sur 18 Association Familiale de Dieulefit Projet Associatif 2011/2016

18 Conclusion Nous sommes donc dans un secteur commercial mais non marchand avec une responsabilité sans faille d une gestion rigoureuse d argent public Tout en restant dans le cadre d une association loi 1901 à but non lucratif, nous sommes devenus une entreprise sociale et solidaire. Les budgets sont une préoccupation constante du conseil d administration qui met tout en œuvre pour rester à l équilibre, permettant ainsi les investissements nécessaires et d améliorer dans la mesure du possible les conditions de travail en luttant contre la précarité (entre autre). Un comité de suivi composé «du groupe de travail projet associatif» est instauré. Il se réunit au minimum une fois par an pour évaluer la pertinence des actions en cours et à mener notamment avec le projet des services. Page 18 sur 18 Association Familiale de Dieulefit Projet Associatif 2011/2016