Risques courants. CIS Saint-Priest

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3 PREAMBULE SDACR : Schéma Départemental d Analyse et de Couverture des Risques Précédent SDACR : - arrêté préfectoral n 4520 du 12 novembre 1998 Cadre réglementaire : - Décret du 06 mai 1988 relatif a l organisation des SDIS qui a introduit la notion de SDACR pour la première fois - Loi du 3 mai 1996 relative aux services d'incendie et de secours confirme la mise en place des SDACR dans son article 7 - Décret du 26 décembre 1997 qui se substitue à celui du 6 mai 1988 dans son article 38 fixe le cadre dans lequel il doit être élaboré. - La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 confirme les dispositions déjà fixées, relatives au SDACR, et demande l avis du Conseil Général (CGCT - article L1424-7) Macro sommaire du SDACR I. Les Risques Courants - Mini SDACR pour un des 24 Centres d Incendie et de Secours (CIS) - Département dans sa globalité II. Les Risques Particuliers (dont scénarios attentats) - Risques Naturels - Risques Technologiques - Risques Sociétaux III. Synthèse - Propositions Objectifs : - Évaluer l adéquation des moyens de secours par rapport à la réalité des risques - Permettre aux décideurs d opérer des choix - Pour l'implantation des centres d'intervention - Pour la dotation des moyens en matériel - Pour la détermination des effectifs sapeurs-pompiers et de leur qualification - Définir les orientations stratégiques Procédure d analyse : I. : un risque est dit courant lorsqu il présente une probabilité d occurrence importante avec une gravité faible. ( Secours à personnes, incendies classiques, accidents de la circulation, opérations diverses). - Description des risques courants du CIS - Etat de la couverture actuelle Diagnostic Propositions II. Risques particuliers : un risque est dit particulier lorsqu il présente une probabilité d occurrence faible avec une gravité importante supposée en cas de survenue. ( naturels :mouvements de terrain, inondations ; technologiques : industriels, transports ; sociaux :rassemblement de foules, mouvements de foules ). - Inventaire des risques - Retour d expérience Définition des scénarios Diagnostic Propositions - Etat de la couverture actuelle Mini SDACR risques courants présenté ici : - Le présent document passe en revue les risques courants générés et la couverture d un CIS, il représente une partie de l études des 24 CIS du département du Rhône. Etude qui sera complétée par l approche du département dans sa globalité. 3

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5 Sommaire 1. PRESENTATION DU SECTEUR ANALYSE DES RISQUES COURANTS GENERES PAR CES COMMUNES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR, EVOLUTION DE LA POPULATION ANALYSE DES INTERVENTIONS Evolution du nombre d interventions Répartition des interventions par familles de nature Répartition des interventions dans le temps COUVERTURE DES RISQUES COURANTS PAR LES CENTRES D INTERVENTION DU SECTEUR CARACTERISTIQUES DU CIS Evolution du nombre de sorties d engins (période ) Répartition des sorties par type d engins en Analyse des temps d arrivée sur les lieux du premier engin Analyse du temps passé en intervention (Temps écoulé entre mise en route et état disponible) PERSONNEL SAPEURS-POMPIERS Répartition des effectifs (données au 26/01/2004) Formation des effectifs Sollicitation du personnel PARC ENGINS Dotation par CI Sollicitation des engins Age des engins Simultaneité des sorties d engins ORIGINE DES ENGINS ENGAGES SUR LE SECTEUR SYNTHESE - CONCLUSIONS ANALYSE DES RISQUES ET ACTIVITE OPERATIONNELLE LES SAPEURS-POMPIERS ET LES MATERIELS OPERATIONNELS LES CENTRES D INTERVENTION ET L ORGANISATION DES SECOURS

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7 1. Présentation du secteur 7

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9 Le secteur du CIS St Priest comprend 20 communes : Bron, Chaponnay, Colombier - Saugnieu, Communay, Corbas, Feyzin, Marennes, Mions, St Bonnet de Mûre, St Fons, St Laurent de Mûre, St Pierre de Chandieu, St Priest, St Symphorien d Ozon, Sérézin du la Saône CIS LYON CORNEILLE CIS LYON ROCHAT Bron Boulevard Périphérique Rocade Est CIS VILLEURBANNE Rhône CIS GIVORS CIS GERLAND Ternay le Rhône A 7 St. Fons Communay Feyzin Venissieux B.U.S. A 46 Simandres Corbas St Solaize Symphorien d'ozon Sérézin du Rhône Marennes A 43 St Priest Mions Chaponnay St. Bonnet de Mure Toussieu St. Pierre de Chandieu Isère St. Laurent de Mure A 432 Colombier Saugnieu 0 2 Km Centre d'intervention La situation : Occupant la partie Sud-Est du département, cette zone s appuie sur un sol d origine sédimentaire constitué par les apports des grands glaciers quaternaires ainsi que des grands cours d eau. Il jouxte le centre de Lyon sur sa partie nord et se prolonge à l est et au sud vers deux des principaux espaces industriels lyonnais, la zone industrielle de Lyon Sud Est et le couloir de la chimie. Le grand Est lyonnais, servi par un relief plat, facile à structurer, accueille des voies de communications importantes ainsi que de grands équipements l imposant ainsi comme un des sites économiques majeurs de l agglomération. La population du secteur du CIS de St Priest totalise habitants, lesquels représentent 14 % de la population rhodanienne pour une densité de population de 797 habitants au km2 (Rhône=486). La population n évolue plus depuis une dizaine d années ( habitants en 1990). L habitat est composé notamment pour la commune de Venissieux d habitations en majeur partie collectives (pour 77 % des 9

10 habitations) alors que pour le reste du secteur du CIS cette tendance s adoucit notamment pour les communes de St Fons, Feyzin, Solaize, Corbas ( 55 % d habitations collectives). Ce constat s inverse pour les autres communes du Sud-Est pour atteindre 83 % d habitations individuelles. On note une très faible représentation de résidences secondaires, l habitat étant presque exclusivement à caractère principal sur l ensemble du CIS. Sites particuliers: Aérodrome de Corbas, Hippodrome de Bron Parilly (35 hectares et 45 réunions hippiques par an), Parc de Parilly (178 hectares), Golf de Chassieu, Fort de Bron, Fort de St Priest, projet nature des grandes terres à Feyzin, foire de Saint Symphorien d Ozon (premier dimanche de septembre), église romane et château de la porte sur la commune de Ternay. Présence d anciennes champignonnières sur la commune de Toussieu. Zones sensibles : Les quartiers des Minguettes à Vénissieux et des Clochettes à St Fons donnent lieu à de fréquents dépôts de plainte pour agression de SP ou jets de projectile. L activité économique : Le CIS de St Priest est constitué d un tissu économique hétérogène combinant : -la grande distribution le long du périphérique avec des activités commerciales importantes. -la grande zone commerciale de Champs du Pont, premier pôle commercial de l agglomération lyonnaise. -des activités de logistique adossées aux infrastructures de transport : autoroutes, voies ferrées. L activité économique demeure très fortement marquée par les industries chimiques, en cours de mutation, qui forment le couloir de la chimie sur les communes de St Fons, Feyzin, Solaise et par l industrie automobile avec Renault Trucks qui confirme le rôle stratégique du site de Venissieux-St Priest. Sur la commune de Corbas est présent un des pôle agro-alimentaires les plus importants de l agglomération, complété prochainement par l arrivée du marché gare sur la commune de Mions. L organisation de transport de fret est une activité très spécifique de ce secteur avec l implantation d entreprises spécialisées : Virolle, Lambert et Valette, ABX Logistics France, etc Ce secteur se distingue aussi par l implantation d entreprises de travaux publics et de téléphonie. L implantation de grands équipements comme l aéroport St Exupéry, le parc d exposition de Eurexpo ou la présence d universités (Université Lumière Lyon 2, Ecole du service de santé des armées ) confirme ce secteur comme un des sites économiques majeurs de l agglomération. Avec 9269 entreprises regroupant emplois estimés en janvier 2003, le secteur du CIS St Priest représente 18,4 % de l emploi du Grand Lyon. -de grandes entreprises traditionnelles. 10

11 Zones industrielles et logistiques : La ZI de Lyon Sud Est (St Priest, Mions, Corbas, Vénissieux) La zone de Corbas Montmartin Le couloir de la chimie Le port Edouard Herriot La zone de Sampaix à St Fons Le secteur SNCF de Venissieux La ZI mi plaine ( St Priest, Chassieu, Genas) Les Pierres Blanches (plate forme logistique de Mions, Corbas) A noter le projet d expansion de la zone artisanale de Communay et de construction de la zone industrielle de Simandres. Zones d activités commerciales : Centre ville de Venissieux Centre ville de St Fons Champs du Pont (Bron, St Priest) Zone commerciale de St Exupéry, autour de l aéroport d affaires de Bron Parc technologique : Porte des Alpes (Bron, St Priest) Les axes de déplacements humains et de transports Autoroutes : A7 : véhicules / jour à hauteur de Sérézin du Rhône dont PL A46 sud ( rocade Est ) : véhicules / jour à hauteur de St Symphorien d Ozon, dont PL Les routes : RN383 ( périphérique ) : véhicules / jour à hauteur de Vénissieux, dont PL RN6 : véhicules / jour à hauteur de Bron, dont PL (LyonVienne) RN7 : véhicules / jour à hauteur de St Symphorien d Ozon (LyonGrenoble) BUS : véhicules / jour à hauteur de Feyzin, dont PL Départementales : D301 (BUS) : véhicules / jour à hauteur de Feyzin, dont PL (Feyzin- Corbas) D518 : véhicules / jour à hauteur de St Priest (St Priest-Heyrieux) via Toussieu, St Pierre de Chandieu. D149 : véhicules / jour entre St Symphorien d Ozon et St Pierre de Chandieu D29 : véhicules/jours entre Colombier Saugnieu et Genas Les transports ferroviaires : fret SNCF marchandises dangereuses Gare de triage de Solaize (Sibelin) : T en transit pour l année 2002 Gare de St Fons : T en transit pour l année 2002 Gare de Venissieux : T en transit pour l année 2002 Ligne SNCF TER Ligne Lyon-Grenoble : voyageurs par jour Lyon-Chambery : voyageurs par jour Les transports urbains Ligne tram : Ligne T2 du tramway Ligne de Métro : Ligne D, 4 stations : - Parilly, ateliers de Venissieux, gare de Venissieux, arrière gare de Venissieux Les transports aériens 11

12 L aéroport de tourisme et d affaires de Bron : mouvements enregistrés en 2002, dont 5794 mouvements d avions commerciaux. L aéroport international Lyon Saint-Exupéry et sa gare TGV facilitant les connexions airrail. Rebaptisé le 29 juin 2000, cet équipement est situé dans la proche banlieue lyonnaise, à 25 km de Lyon et relie directement Lyon à 24 pays étrangers, 6 millions de passagers en 2001, 69 lignes régulières, 34 compagnies aériennes régulières, 23 compagnies charters. Etablissements recevant du public : 25 établissements de 1 ère catégorie : 11 sur la commune de Bron dont 4 types M (établissements de vente) 2 sur la commune de Colombier Saugnieu dont l aéroport St Exupéry 1 sur la commune de St Bonnet de Mure type M ( établissement de vente) magasin BUT 1 sur la commune de St Fons, le palais des sports 5 sur la commune de St Priest, 5 types M (établissements de vente) 6 sur la commune de Venissieux dont 4 type M (établissements de vente) 55 hotels (types O) 14 sur la commune de Bron dont 1 de 2 ème catégorie (de 750 à 1500 personnes) le Novotel de Lyon Bron 3 sur la commune de Chaponnay 2 sur la commune de Corbas 2 sur la commune de Feyzin 1 sur la commune de Marennes 3 sur la commune de Mions 4 sur la commune de St Bonnet de Mure 2 sur la commune de St Fons 5 sur la commune de St Laurent de Mure 10 sur la commune de St Priest 1 sur la commune de Serezin du Rhône 2 sur la commune de Solaize 6 sur la commune de Venissieux 13 établissements d enseignement avec internat (types R) 8 sur la commune de Bron dont 1 de 2 ème catégorie internat de neuro-cardio 3 sur la commune de St Priest 2 sur la commune de Venissieux 22 établissements de soins (types U) 6 sur la commune de Bron dont : - Hopital Cardiologique L Pradel 28, av Doyen J Lépine - Hopital Neurologique Wertheimer 59, bd Pinel - Hopital psychiatrique Vinatier 1 sur la commune de Chaponnay 1 sur la commune de Feyzin 2 sur la commune de St Bonnet de Mure 1 sur la commune de St Fons 4 sur la commune de St Priest 2 sur la commune de St Symphorien d Ozon 5 sur la commune de Venissieux dont 2 de 3 ème catégorie (de 301 à 750 personnes), les polycliniques des Minguettes et de la Roseraie 16 établissements pour personnes agées et handicapées (types J) 3 sur la commune de Bron 2 sur la commune de Feyzin 1 sur la commune de Mions 1 sur la commune de St Fons 2 sur la commune de St Priest 1 sur la commune de St Symphorien d Ozon 1 sur la commune de Toussieu 5 sur la commune de Venissieux Les principaux établissements répertoriés Commune de Bron : - Aéroport de Bron n 10008, av Louis Mouillard - Université Lyon2 n 10638, 5 av Pierre Mendes France 12

13 Piscine de Bron n 10701, place Romanet/Gaillard Commune de Chaponnay - DEPOLABO n rue professeur Dargent - DISPAGRI n rue Marcel Mérieux - HAYS LOGISTICS CHAPONNAY n parc d affaires de Chaponnay - ROGER DE LYON Z A n du chapotin rue Tony Garnier Commune de Colombier Saugnieu : - Dépôt d hydrocarbures aéroport St Exupéry n autoroute A432 - Aéroport St Exupéry n autoroute A432 - Gare TGV n aéroport Lyon St Exupéry Commune de Corbas : - abattoirs de Corbas n , rue du mont Blanc - aérodrome de Corbas n 10006, rue Nungesser et coli Commune de Feyzin : Air liquide Sogif n , rue du Sauzay Total Fina Elf Feyzin n CD 12 Commune de Mions: - plateforme logistique du grand charbonnier n chemin du charbonnier Commune de Solaize : - centre de recherches Elf n route du canal du Rhône - institut français du pétrole IFP n Rhonatrans n LD la pagantière - Rhône Gaz n rue de Sibelin - Gare de triage de Sibelin n rue de Sibelin Commune de Saint Fons : - Atofina St Fons n quai louis Aulagne - appontement CVM Atofina n avenue A Mermoz - Ciba Spécialités n rue Louis Moiroud - Rhodia organique n rue prospère Monnet - Rhodia Belle Etoile n avenue Ramboz - Rhodia Silicone Nord n avenue des frères Perret - Rhodia Silicone Sud n avenue des frères Perret Commune de Saint Priest : - Auchan St Priest n champ du Pont - Conforama St Priest n route de Grenoble - Université Lyon 2 n avenue de l Europe - Michelin n rue N Niepce - Société du dépôt de St Priest n 4 rue des pétroles Commune de St Symphorien d Ozon : Celliose Lobo n avenue R Schumann Commune de Venissieux : - Carrefour Venissieux n rue Louis Jouvet - Chimiotechnique n , rue de l industrie - RVI Venissieux n avenue Ch De Gaulle Sources documentaires : UIVB, CCIVB, INSEE, SNCF, DDE, SAPRR, IGN, SERNAV, DPOS-GPREV,GACR, VNF. 13

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15 2. Analyse des risques courants générés par ces communes 15

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17 2.1 Caractéristiques du secteur, évolution de la population Le secteur est composé de 20 communes. Code Insee Communes Superficie Population Population Densité de population En Km hab/ Km Bron 10, Chaponnay 18, Colombier Saugnieu 27, Communay 10, Corbas 11, Feyzin 9, Marennes 12, Mions 11, Sérézin du Rhône 4, Simandres 10, Solaize 8, St Bonnet de Mure 16, St Fons 6, St Laurent de Mure 18, St Pierre de Chandieu 29, St Priest 29, St Symphorien d'ozon 13, Ternay 8, Toussieu 5, Vénissieux 15, Totaux , ,8 Ratio CIS/Gpt en % 75,8 % 53,1 % Ratio CIS/Dpt en % 8,5 % 14 % 17

18 > Evolution de la population par commune Population en 90 Population en Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux La population est stable : -0,15 %. Cette évolution est largement inférieure à celle observée à l échelon départemental (+4,6 %). La population a diminué à Venissieux, St Priest et Bron. Elle reste stable à St Fons tandis qu elle augmente partout ailleurs (à noter +33 % à Communay). 18

19 > Densité de population par commune (hab/km²) Densité Moyenne Rhône Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux (* Les Groupements Nord et Sud-Ouest sont comparables en terme d urbanisation et de population). 19

20 2.2 Analyse des interventions Dans cette partie est prise en compte l activité opérationnelle (Nombre d interventions) effectuée sur les communes du CIS quelle que soit l origine de l engin Evolution du nombre d interventions Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux Total Evolution CIS -0,07 % +6,58 % +0,64 % -4,29 % DPT Evolution DPT +1,02 % -0,47 % +1,21 % -1,8 % Nb interventions CIS / 1000 hab 51,47 51,43 54,82 55,17 52,8 20

21 Simandres Marennes Toussieu Sérézin du Rhône Solaize Chaponnay Ternay Communay St Pierre de Chandieu St Laurent de Mure St Symphorien d'ozon St Bonnet de Mure Colombier Saugnieu Corbas Mions Feyzin > Nombre d interventions par commune en 2003 St Fons Bron St Priest Vénissieux

22 70 > Evolution du nombre d interventions / 1000 habitants Moyenne Dpt Moyenne Grpt Nord + Grpt Sud Répartition des interventions par familles de nature Arborescence de la nature d intervention : Famille de nature Secours à personne Sous-famille de nature Blessé Nature Blessé suite à chute sur VP Natures d intervention Incendies Accidents de la Secours à Opérations circulation personnes diverses

23 > Evolution par famille de nature ACCIDENTS DE CIRCULATION SECOURS A PERSONNE INCENDIES OPERATIONS DIVERSES > Répartition des interventions par famille de nature en 2003 (en %) 60,98 65, CIS Dpt ,15 15,24 17, ,84 9,62 7,73 0 INCENDIES ACCIDENTS DE CIRCULATION SECOURS A PERSONNE OPERATIONS DIVERSES 23

24 ACCIDE TECHNOLOG NATUR 25% sdacr 2005 > Répartition détaillée par sous-familles de nature d intervention pour l année 2003 Incendies Accidents de circulation FEU VOIE PUB LIQUE 20% FEU DE M OYENS DE TRANSPORT 39% AUTRES FEUX 0,1% FEU DANS INDUSTRIE PETROCHIM IQUE 0,2% FEU DANS LOCAUX D'HABITATION 13% ACCIDENT CIRCULATION ROUTIERE 85% ACCIDENT CIRCULATION ROUTIERE (AGGRA VE) 10% FEU D E LOCA UX INDUSTRIELS (CLA SSIQUE) 2% FEU DE FORET,LANDES, M A QUIS,... 24% FEU DANS UN IM M EUB LE D E BUREAU 0,4% FEU DA N S UN E.R.P 2% ACCIDENT CIRCULATION RAIL 0,4% ACCIDENT CIRCULATION FLUVIALE 0,1% ACCIDENT CIRCULATION AERIENNE 5% Secours à Personne Opérations diverses BLESSE 39% DETRESSE VITALE 53,3% PREVENTION D'ACCIDENT 72% ASSISTANCE A PERSONNE 8% INTERVENTION EN M ILIEU PERILLEUX 0,03% ACCIDENT DE PERSONNE EN MILIEU AQUATIQUE 0,1% AUTRES INTERVENTIONS 3% La classe de nature accidents de la circulation a connu une forte baisse (-16,2 %) entre 2002 et La classe Incendies augmente de façon régulière (+30,2 % depuis 99). Après avoir augmenté jusqu en 2002, le Secours à personnes enregistre une baisse en 2003 (-2,09 %). Les opérations diverses connaissent une baisse depuis 2001 (-12,1 %). Les feux sur voie publique, moyens de transport et végétations représentent 83% de l activité incendie. 24

25 2.2.3 Répartition des interventions dans le temps 900 > Par tranche horaire (nombre d interventions par tranche horaire sur l année 2003) Moyenne CIS h 1-2h 2-3h 3-4h 4-5h 5-6h 6-7h 7-8h 8-9h 9-10h 10-11h 11-12h 12-13h 13-14h 14-15h 15-16h 16-17h 17-18h 18-19h 19-20h 20-21h 21-22h 22-23h 23-0h Tranche horaire 0-1h 1-2h 2-3h 3-4h 4-5h 5-6h 6-7h 7-8h 8-9h 9-10h 10-11h 11-12h Nb d'interventions Tranche horaire 12-13h 13-14h 14-15h 15-16h 16-17h 17-18h 18-19h 19-20h 20-21h 21-22h 22-23h 23-24h Nb d'interventions

26 > Par jour de la semaine (moyenne par jour sur l année 2003) Moyenne CIS Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Jour de la semaine Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Nb d interventions > Par mois (sur l année 2003) Moyenne CIS Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Mois Janvier Février Mars Avril Mai Juin Nb d'interventions Mois Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Nb d'interventions

27 > Au fil des jours en 2003 (Voir page suivante) Trois journées ont connu une activité opérationnelle importante : le 11 juillet (63 interventions), le 12 août (62 interventions), le 28 août (72 interventions), le 02 décembre (68 interventions) respectivement pour feux d herbes, malaises, protection sur VP, inondations. 27

28 31/12/03 17/12/03 03/12/03 19/11/03 05/11/03 22/10/03 08/10/03 24/09/03 10/09/03 27/08/03 13/08/03 30/07/03 16/07/03 02/07/03 sdacr /06/03 04/06/03 21/05/03 07/05/03 23/04/ /04/03 26/03/03 12/03/03 26/02/03 12/02/03 29/01/03 15/01/ Moyenne CIS /01/03

29 3. Couverture des risques courants par les Centres d Intervention du secteur 29

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31 3.1 Caractéristiques du CIS CIS LYON CORNEILLE Villeurbanne Cusset CIS GERLAND Rhône le Rhône CIS LYON ROCHAT Lyon Gerland St. Fons Feyzin Venissieux Bron Corbas St Solaize Symphorien d'ozon Sérézin du Rhône Marennes St Priest Mions Chaponnay CIS VILLEURBANNE St. Bonnet de Mure Toussieu St. Pierre de Chandieu St. Laurent de Mure Colombier Saugnieu 0 2 Km Ternay Communay Simandres Isère Centre d'intervention Limite des CIS Limite des secteurs d'intervention des CI Limite de commune X Territoire défendu par "X" Ordre d envoi de secours par commune Insee Communes Centres d'intervention en Centres d'intervention en Centres d'intervention en 1 er appel 2 er appel 3 er appel Bron C.I. St Priest C.I. Villeurbanne Cusset C.I. Chassieu Bron C.I. St Priest C.I. Villeurbanne Cusset C.I. Lyon Gerland Bron C.I. Villeurbanne Cusset C.I. Lyon Corneille C.I. St Priest Chaponnay C.I. Chaponnay/Marennes C.I. Toussieu C.I. St Pierre de Chandieu Colombier Saugnieu C.I. Colombier Saugnieu C.I. St Laurent de Mure C.I. Pusignan Communay C.I. Communay C.I. Ternay C.I. St Symphorien d'ozon Corbas C.I. Feyzin C.I. Mions C.I. St Priest Corbas C.I. St Priest C.I. Feyzin C.I. Mions Corbas C.I. Mions C.I. St Priest C.I. Feyzin Feyzin C.I. Feyzin C.I. Pierre Bénite C.I. Lyon Gerland Feyzin C.I. Feyzin C.I. Lyon Gerland C.I. Pierre Bénite Marennes C.I. Chaponnay/Marennes C.I. Communay C.I. St Symphorien d'ozon Mions C.I. Mions C.I. St Priest C.I. Feyzin Sérézin du Rhône C.I. Sérézin du Rhône C.I. St Symphorien d'ozon C.I. Ternay Simandres C.I. Communay C.I. Chaponnay/Marennes C.I. St Symphorien d'ozon Solaize C.I. St Symphorien d'ozon C.I. Feyzin C.I. Sérézin du Rhône Solaize C.I. Feyzin C.I. St Symphorien d'ozon C.I. Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure C.I. St Bonnet de Mure C.I. St Laurent de Mure C.I. Genas St Fons C.I. Lyon Gerland C.I. St Priest C.I. Feyzin St Fons C.I. Feyzin C.I. Lyon Gerland C.I. Lyon Rochat St Laurent de Mure C.I. St Laurent de Mure C.I. St Bonnet de Mure C.I. Colombier Saugnieu 31

32 St Pierre de Chandieu C.I. St Pierre de Chandieu C.I. Toussieu C.I. Mions St Priest C.I. St Priest C.I. Feyzin C.I. Lyon Gerland St Priest C.I. St Priest C.I. Chassieu C.I. Genas St Priest C.I. St Priest C.I. Genas C.I. St Bonnet de Mure St Priest C.I. St Priest C.I. Mions C.I. Chassieu St Priest C.I. Mions C.I. St Priest C.I. Feyzin St Symphorien d'ozon C.I. St Symphorien d'ozon C.I. Sérézin du Rhône C.I. Feyzin Ternay C.I. Ternay C.I. Communay C.I. Sérézin du Rhône Toussieu C.I. Toussieu C.I. St Pierre de Chandieu C.I. Chaponnay/Marennes Vénissieux C.I. St Priest C.I. Lyon Gerland C.I. Villeurbanne Cusset Vénissieux C.I. St Priest C.I. Feyzin C.I. Lyon Gerland Vénissieux C.I. Feyzin C.I. Lyon Gerland C.I. St Priest Vénissieux C.I. Feyzin C.I. St Priest C.I. Lyon Gerland 32

33 3.1.1 Evolution du nombre de sorties d engins (période ) Dans cette partie est prise en compte l ensemble de la charge opérationnelle c est à dire des sorties d engins effectuées par les CI du CIS, quelle que soit la commune de l intervention, même hors de leur CIS d appartenance Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu TOTAL CIS > Evolution du nombre de sorties d engins par CI Feyzin St Priest A noter l activité assez stable pour ces deux centres à la sollicitation importante. 33

34 Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Répartition des sorties par type d engins en 2003 Véhicules Incendie VSAB VTU - VID Echelle Autres Total Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu TOTAL CIS A remarquer les baisses importantes des CI de : Mions -18 % : -176 sorties Ternay -32 % : -101 sorties Toussieu -29,3 % : - 44 sorties (revient à l activité moyenne des années précédentes). 34

35 3.1.3 Analyse des temps d arrivée sur les lieux du premier engin * Du décroché au Centre de Traitement de l Alerte jusqu à l arrivée sur les lieux du premier engin. Temps moyens d arrivée Véhicules VTU - VSAB sur les lieux Incendie VID Echelle Autres Moyenne : Chaponnay/Marennes 14,70 14,32 14,77 14,45 Colombier Saugnieu 14,60 13,48 14,02 13,71 Communay 15,24 12,09 17,44 9,20 13,21 Feyzin 14,01 12,42 16,11 18,02 13,22 Mions 17,66 14,35 21,44 10,33 15,47 Sérézin du Rhône 12,60 11,16 7,56 7,60 11,51 St Bonnet de Mure 14,80 12,36 12,63 13,13 St Laurent de Mure 15,80 12,05 13,45 12,85 St Pierre de Chandieu 15,66 11,65 16,89 13,19 St Priest 13,19 11,04 15,21 15,69 18,41 12,21 St Symphorien d Ozon 11,10 9,36 14,09 8,22 10,21 Ternay 14,89 13,17 14,15 13,63 Toussieu 12,95 12,95 10,11 12,59 Moyenne : 13,93 11,80 15,75 16,47 17,68 12,78 35

36 Cadre de l étude des délais : Pour leur calcul, seul le premier engin est pris en compte (Pour une intervention secours à personne sur une commune dont le CI ne possède pas de VSAB, le premier engin assurant le prompt secours est pris en compte). Les causes susceptibles d expliquer des délais supérieurs à 20 minutes sont : - la base de données mal renseignée soit par l opérateur ou le chef d agrès qui omettent de passer l engin sur les lieux. - le caractère non urgent de l intervention, notamment pour les opérations diverses (guêpes, ). - Les données aberrantes issues de problèmes informatiques (temps négatifs ou de plusieurs centaines de minutes). - les mauvaises conditions de trafic (bouchons), météo (temps de neige, visibilité réduite) ou l enclavement de certains secteurs (éloignés, difficiles d accès). (Afin de limiter ces valeurs, on ne prend que les délais compris entre 0 et 60 minutes). > Répartition du temps d arrivée sur les lieux ] min ] 38% ] 5-10 min ] 40% ] min ] 10% ] 0-5 min ] 1% > 20 min 11% 36

37 > Temps d arrivée sur les lieux par CI Moyenne CIS Moyenne Dpt Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Le temps moyen d arrivée sur les lieux est de 12,7 minutes. 37

38 > Temps moyen d arrivée sur les lieux des différents engins par commune Calcul effectué sur 54,9 % des sorties faites sur le secteur (temps renseignés dans la base de données). Véhicules Incendie VSAB Moyenne CIS Moyenne CIS Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux 0 Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux VTU-VID Echelle Moyenne CIS Moyenne CIS Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux 0 Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux Autres RSR Moyenne CIS Moyenne CIS Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux 0 Bron Chaponnay Colombier Saugnieu Communay Corbas Feyzin Marennes Mions Sérézin du Rhône Simandres Solaize St Bonnet de Mure St Fons St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Vénissieux 38

39 3.1.4 Analyse du temps passé en intervention (Temps écoulé entre mise en route et état disponible) > Par type d engin et par CI (en minutes) Durée moyenne passée en Véhicules VTU - VSAB intervention en minutes Incendie VID Echelle Autres Moyenne: Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d Ozon Ternay Toussieu Moyenne : > Par centre d intervention Moyenne CIS Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu 39

40 > Temps total passé en intervention Temps total passé en Total en Véhicules Incendie VSAB VTU - VID Echelle Autres intervention heures Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d Ozon Ternay Toussieu TOTAL CIS en Heures > Répartition par CI du temps passé en intervention Feyzin 21% Mions 7% Sérézin du Rhône 1% St Bonnet de Mure 3,2% St Laurent de Mure 4% St Pierre de Chandieu 2,9% Communay 3,9% Colombier Saugnieu 3% Chaponnay/ Marennes 3% Toussieu 1% Ternay 1,9% St Priest Logistique 1% St Symphorien d'ozon 3,4% St Priest 44% Les CI de St Priest, Feyzin et Mions représentent 67 % du temps passé en intervention du CIS. 40

41 3.2 Personnel sapeurs-pompiers Répartition des effectifs (données au 26/01/2004) > Par CI Centre d intervention Personnel SPV Personnel SPP Totaux Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d Ozon Ternay Toussieu Total CIS Volontaires Pro Volontaires civils Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu 41

42 > Par grade Officiers - chefs de groupe 4,7% Sous officiers - chefs d'agrès 24,8% Médecins 0,85% Infirmiers 1,48% Caporaux -chefs d'équipe 25,8% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% Sapeurs - Equipiers 42,4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Le taux d encadrement est de 29,5 %, supérieur à la moyenne nationale (18 %). 42

43 > Par tranche d âge Moyenne d age du secteur : 34 ans Section de JSP : Nom Localisation Regroupe les CI de Val d Ozon St Symphorien d Ozon Nombre de personnes de l encadrement Nombre de JSP 43

44 3.2.2 Formation des effectifs ,00 91, ,64 % de personnels formés AFPS PSE PSR Formation secours à personne AFPS : Attestation de Formation aux Premiers Secours CFAPSE : Certificat de Formation aux Premiers Secours en Equipe CFAPSR : Certificat de Formation aux Premiers Secours Routier 44

45 3.2.3 Sollicitation du personnel Objectif : déterminer le nombre d heures passées en intervention en moyenne par sapeur pompier d un CI, puis au total sur le CIS. Procédure : on multiplie le nombre d heures passées en intervention par type d engin (tableau page 25) par le nombre de sapeurs pompiers qui représente l armement classique du véhicule. On divise ensuite ce nombre d heures par l effectif du centre. La sollicitation pour ce CIS a été calculée à partir de 93,3 % des sorties effectuées (6,7 % des sorties ayant un horodatage de mise en route ou de disponibilité manquant). > Sollicitation du personnel : Nombre d heures passées en intervention / personne Moyenne CIS Moyenne Dpt Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu 45

46 3.3 Parc engins sdacr Dotation par CI Centres d'intervention Engins VTU- Secours Moyens CCF VSAB Echelles VLI VL incendie VID routiers mousse MPR MPE GEPT RMPP Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu TOTAL MPREP : Moto Pompe Remorquable GEPT : Groupe Epuisement RMPP : Remorque moto pompe 46

47 3.3.2 Sollicitation des engins Engins Comparatif Nombres engins/nombre d interventions Données SDACR CIS Comparatif Nombres habitants défendus par un engin CIS National nationales VSAB FPT Secours routiers Echelles 2 Non communiqué VTU Non communiqué Age des engins Centre d intervention > Age des engins par famille et par CI Véhicule Incendie VSAB VTU-VID Echelle Autres Chaponnay/Marennes Colombier Saugnieu Communay Feyzin Mions Sérézin du Rhône St Bonnet de Mure St Laurent de Mure St Pierre de Chandieu St Priest St Priest Logistique St Symphorien d'ozon Ternay Toussieu Moyenne CIS 16,5 8,73 12,29 13,80 11,31 Moyenne Dpt 15,5 9,2 13,9 14,2 Non représentatif 47

48 3.3.4 Simultaneité des sorties d engins VSAB FPT Nombre d'engins dehors en simultané Nombre d'engins dehors en simultané VTU Echelles Nombre d'engins dehors en simultané Nombre d'engins dehors en simultané SR Nombre d'engins dehors en simultané 48

49 3.4 Origine des engins engagés sur le secteur Ici, sont pris en compte tous les engins engagés sur le territoire du CIS quelque soit leur CIS d appartenance. Dans les engins provenant de CIS extérieurs, on retrouve : - les moyens hors CIS mais mieux placés géographiquement pour la défense en première appel d un secteur du CIS. - les moyens comprenant des engins spéciaux dont le CIS n est pas doté. - dans certains secteurs, vu l importante population, l organisation des secours s appuie sur une intercouverture permanente entre plusieurs CI de CIS différents. 100% > Origine des engins 90% 80% 70% Dont 3,8% effectué par Gerland sur les secteurs de St Fons et Vénissieux où le Ci est en 1 er appel Dont 0,11% effectué par Cusset sur le secteur de Bron où le Ci est en 1 er appel 60% 50% 40% 36,55% 30% 20% 22,16% 18,06% 10% 0% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% St Priest 54,62% 18,77% 5,04% 2,49% 2,44% 2,24% 2,15% 2,01% 1,86% 1,79% 1,2 7% 1,13% 0,69% 0,12% Ci extérieurs Feyzin Mions St Symphorien d'ozon St Bonnet de Mure Communay St Laurent de Mure Colombier Saugnieu Chaponnay/Marennes St Pierre de Chandieu Ternay Sérézin du Rhône Toussieu St Priest Logistique > Origine des engins extérieurs au CIS (Détail des 22,1 %) 0% Lyon Gerland Villeurbanne Cusset 6,34% 4,03% 3,70% 3,52% 2,75% 1,24% 0,95% 0,92% 0,56% 0,47% 0,47% 0,30% 0,24% 0,21% 0,15% 0,12% 0,12% 0,12% 0,09% 0,09% 0,06% 0,06% 0,06% 0,06% Chassieu Lyon Rochat Givors Lyon Corneille Pierre Bénite Genas Pusignan Meyzieu Vernaison Décines Charpieu Lyon Croix Rousse Lyon Duchère Villeurbanne La Doua Tassin la Demi Lune Villefranche sur Saône Charly Neuville sur Saône Ste Foy lès Lyon Chazay d'azergues Vaugneray Monsols Mornant Rillieux la Pape St Cyr au Mont d'or 49

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51 4. Synthèse - Conclusions 51

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53 4.1 Analyse des risques et activité opérationnelle Avec une superficie de 277 km², le CIS de St Priest est très étendu et fortement peuplé ( habitants) (deuxième après le CIS de Villeurbanne). 3 communes (Vénissieux, Bron, St Priest) totalisent à elles seules habitants, soit plus de 60 % des résidents du secteur. Si on rajoute St Fons et Mions à cette concentration on avoisine alors les ¾ des habitants du secteur pour ces 5 communes sur les 20 du secteur. Ces communes génèrent à elles seules 61 % des interventions. Il concentre un important tissu commercial et industriel avec de grandes zones et une industrie très variée. La couronne proche de l agglomération lyonnaise connaît une diminution de sa population qui a tendance à s en éloigner. Cela se ressent dans les communes formant la deuxième couronne qui elles, sont en augmentation de population. De par sa situation géographique et topographique, il concentre de nombreux nœuds névralgiques de déplacement de tous types. Le nombre d interventions est de en Le CIS St-Priest assure une intervention toutes les 45 minutes environ. Le ratio du nombre d interventions pour 1000 habitants est de 53, proche de la moyenne départementale (55) et nationale (59). Après avoir été stable durant l exercice 2001/2002, la tendance est à la baisse de l activité opérationnelle puisque qu elle a enregistré une diminution de -4,29 %. Certains centres diminuent de façon plus ou moins spectaculaire (Mions -18 % : -176 sorties, Ternay -32 % : -101 sorties. Cette baisse se ressent sur les familles accident de la circulation (-16,2 %), secours à personnes (-2 %) et opérations diverses (-7,87 %). Seule la famille «incendies» reste stable en 2003 (les feux de voie publique, de végétation et de moyens de transport représentent 83% de cette famille d intervention). Les délais d arrivée sur les lieux (12,7 minutes) sont proches de la moyenne départementale. 53

54 4.2 Les sapeurs-pompiers et les matériels opérationnels Diagnostic Les effectifs sont composés de 126 sapeurs pompiers professionnels et 366 sapeurs pompiers volontaires. Le ratio du nombre de sapeurs pompiers pour habitants est de 22.3, inférieur au ratio national qui est de 35. L âge moyen est de 34 ans. Le taux d encadrement est de 29,5 %, supérieur à la moyenne nationale (18 %). La sollicitation du personnel est d environ 106 heures par sapeur pompier. A noter le cas de Mions qui, composé de 39 SPV supporte une charge très importante avec 100 h par an et par agent passées en interventions. Problème de recrutement en secteur peri-urbain où les gens ont de plus en plus de mal à se loger. La sollicitation des engins est supérieure en général à celle observée au niveau départemental. Le parc est important (15 VSAB, 14 engins incendies, 10 SR). Un certain nombre d engins incendies et VTU sont relativement anciens par rapport à leur sollicitation. Orientations Soutenir l engagement des SPV. Encourager la création d autres associations. Les orientations concernant le parc engins sont : - Secours routiers : AUGMENTATION - Secours à personnes : MAINTIEN, HOMOGENEISATION des équipements - Incendie : RESSERREMENT - Opérations diverses : MAINTIEN, RATIONNALISATION - Echelles aériennes : STABILISATION 54

55 4.3 Les centres d intervention et l organisation des secours Diagnostic CIS en tête pour les surfaces à couvrir et la population à défendre, il est constitué de 14 centres d intervention pour la plupart récents et fonctionnels. Le ratio du nombre de centres d intervention pour habitants est de 0,58 pour ce secteur, tandis qu il est de 4,7 pour le Grpt Nord+Grpt Sud Ouest et 1,13 pour le département. Le maillage est très important et certains CI très proches au point de vue géographique pourrait amorcer des travaux en commun. CI à taille critique en personnel : Ternay, Sérézin. Les bâtiments du CI Mions sont étriqués et ceux du CI Feyzin sont précaires. Globalement, la réponse opérationnelle est bonne. Le CIS de St-Priest possède une capacité de monter en puissance que l on retrouve peu dans les autres CIS grande agglomération lyonnaise. Mis à part les CI de Ternay, Toussieu et Sérezin du Rhône, l ensemble des CI supporte une charge supérieure à la moyenne départementale. Période à faible potentiel : week-end, période estivale et heures ouvrées en journée. Le personnel des CI Mions supporte une sollicitation importante. Une grande autonomie existe entre les CI. Leur activité opérationnelle soutenue, un armement en matériel bien pourvu et une taille critique dépassée amènent à un fonctionnement sans interaction forte entre les CI à ce jour. On peut noter le rajeunissement important dans le secteur professionnel et volontaire. Orientations Construire un centre nouveau, adapté au besoin à Feyzin. Construire un centre nouveau, adapté au besoin à Mions. Envisager le regroupement des CI Communay et Ternay. Envisager le regroupement des CI St Symphorien et Sérézin. Le futur système de traitement se devra se résoudre les nombreux dysfonctionnements dans l envoi des secours générés par les deux systèmes de traitement de l alerte. Mieux gérer la disponibilité des sapeurs-pompiers ; le potentiel à disposition à proximité du cœur de la grande agglomération Lyonnaise est absolument essentiel à garantir pour des montées en puissance efficaces. 55

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57 SDIS 69 - DPOS - GACR Année 2005 copyright tous droits réservés : SDIS du Rhône 57

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