Détermination des enjeux exposés

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1 RAPPORTS CETE de LYON Centre d'études Techniques de LYON Département Laboratoire de Clermont-Ferrand Affaire Détermination des enjeux exposés au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier novembre 2011 Ministère de l Écologie, de l Énergie, du Développement Durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat

2 DDT 03 Boulevard Saint-Exupery YZEURE Détermination des enjeux exposés au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier Rapport novembre 2011 CETE69_R2_DM_Modele_Rapport_Rev2 Date Version Commentaires Novembre 2010 v01 Première version pour avis Décembre 2010 v02 Version définitive Juillet 2011 v03 Version définitive acceptée Novembre 2011 V04 Cartes mises à jour 8-10, rue Bernard Palissy Clermont-Ferrand Cedex Tél. : Fax : DLCF.CETE-Lyon@developpement-durable.gouv.fr

3 Récapitulatif de l'affaire Client : Direction Départementale des Territoires Boulevard Saint Exupéry YZEURE Objet de l'étude : Détermination des enjeux soumis au risque inondation de l'oeil à Cosne-d-Allier Résumé de la commande : Référence dossier : Affaire Offre : Devis N et proposition technique et financière envoyé le 23/1/2009 Accord client : Diffusion/Archivage : Confidentiel Documentation CETE de Lyon Chargé d'affaire : Thomas OJARDIAS DLCF Groupe Tél / Fax Courriel : thomas.ojardias@developpement-durable.gouv.fr Mots Clés : Risques Naturels ISRN : Liste des destinataires Contact Adresse Nombre - Type Conclusion Résumé Clermont-Ferrand, le La Directrice du Département Laboratoire de Clermont-Ferrand D. DELOUIS

4 CETE de Lyon Sommaire 1 - INTRODUCTION MÉTHODOLOGIE LES DIFFÉRENTES CATÉGORIES DES ENJEUX Les enjeux type occupation du sol Le centre ville les zones d'activités Les équipements publics Habitat en périphérie Habitat collectif Habitat individuel Les zones non urbanisées Les zones en eau Les enjeux ponctuels Les enjeux linéaires CONCLUSIONS ANNEXE 1 : CARTOGRAPHIE DES ENJEUX...10 Page 4/16 Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011)

5 CETE de Lyon 1 - Introduction Par le cadre des études visant à statuer sur l'opportunité d'établir un plan de prévention du risque inondation de l'oeil sur la commune de Cosne d'allier, la Direction Départementale des Territoires de l'allier (DDT 03) a confié au Département Laboratoire de Clermont-Ferrand (DLCF) du CETE de Lyon d'une part la détermination de l'aléa inondation et sa cartographie sur le territoire de la commune et d'autre part la détermination des enjeux se trouvant dans la zone inondable. Un premier rapport a été établi pour répondre au premier point de la commande. Le présent rapport fait état de la démarche suivie pour répondre au deuxième point de la commande et en présente les résultats sous forme de cartographie. 2 - Méthodologie Dans un premier temps, une rencontre avec les responsables de la commune (Monsieur le Maire) en présence des représentants de la DDT03 nous a permis d'une part de prendre connaissance des documents d'urbanisme disponibles (les planches 1, 2 et 3 du plan local d'urbanisme ; plan de localisation des services publics) et d'autre part de partager sa connaissance sur les projets nouveaux et les objectifs réhabilitation ou de maintien des activités sur sa commune, et essentiellement dans les territoires soumis au risque inondation. A priori le maire n'a pas connaissance de projet nouveaux dans son territoire inondé. Par contre la collectivité a pour objectif la réhabilitation d'un certain nombre de logements sociaux existants et le maintien dans le centre ville de l'activité commerciale. Dans un deuxième temps les enjeux existants ont été définis lors d'une visite de terrain (le 6 mai 2010). A l'issue de cette visite, une classification puis une cartographie synthétique de ces enjeux ont été réalisées. Les 7 catégories d'occupation du sol retenues sont détaillées dans les paragraphes ci-après et illustrées par quelques photographies (source DLCF). On rajoute également à ces enjeux, des enjeux plus ponctuels comme certains équipements publics (groupe scolaire, station d'épuration, centre de secours, poste d'énergie) et des enjeux dits linéaires comme les voiries. On regroupe l'ensemble de ces enjeux en trois familles : enjeux surfaciques, ponctuels ou linéaires. Les documents qui nous ont été remis sont les planches de zonage 1,2,3 du plan local d'urbanisme et des plans de situation pour la commune de Cosne d'allier : des installations électriques et de gaz, des installations de pompage, des services publics. Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011) Page 5/16

6 CETE de Lyon 3 - Les différentes catégories des enjeux Les enjeux type occupation du sol Le centre ville Le centre ville est situé en rive droite à proximité de la mairie. Cette catégorie d'enjeux se caractérise par un habitat dense. Les bâtiments possèdent généralement un étage, le plus souvent réservé à l'hébergement. Traditionnellement, les rez de chaussée étaient occupés par des commerces. Le souci de la collectivité est de développer l'activité commerciale du centre ville. Nous verrons plus loin que ce centre ville est traversé par la principale voie de communication de l'agglomération. Photo 1: Centre ville (rue principale) Les zones d'activités Cette catégorie d'enjeu comprend deux zones. Tout d'abord, la zone commerciale située en rive gauche qui comprend la grande surface Carrefour Market (seule une partie du parking est en zone inondable), la station essence, la zone de stockage du magasin Briconaute, la station de lavage et le garage Nivel. Photo 3 : grande surface Photo 2: zone de stockage et garage En rive droite, cette zone est représentée par un garage actuellement abandonné. Page 6/16 Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011)

7 CETE de Lyon Habitat en périphérie C'est une zone d'urbanisme peu dense dans laquelle nous distinguerons deux secteurs, l'un d'habitat collectif et l'autre d'habitat individuel Habitat collectif Ce secteur comporte deux immeubles dont une partie d'un des deux immeubles est situé en zone inondable. La collectivité se propose de réhabiliter ces logements sociaux. Photo 4: Logements sociaux Habitat individuel Comme en centre ville, ce sont des habitations de plain pied ou avec étage. En rive gauche, cette zone est dans la continuité de la zone d'urbanisme dense du centre ville. Cette continuité est moins marquée en rive droite où cette zone est essentiellement représentée vers la confluence Oeil/Aumance. Lors du travail de cartographie nous avons remarqué qu'une habitation de cette zone située dans le champ d'inondation, n'est pas représentée sur le cadastre mis à notre disposition (maison située dans la section parcellaire n 410 en rive droite face à la parcelle 358 au nord du centre ville). Photo 5: Exemple d'habitation sans étage (photo donnée à titre d'illustration) Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011) Page 7/16

8 CETE de Lyon Photo 6: Exemple d'habitation avec 1 étage (photo donnée à titre d'illustration) Les zones non urbanisées Ces zones occupent la plus grande partie du champ d'inondation. Elles sont occupées essentiellement par des prairies pour l'élevage bovin. A noter, que dans le Plan Local d'urbanisme (PLU) ces zones correspondent au zonage Ni ou zone naturelle inondable Les zones en eau Il s'agit de la zone couverte par l'eau hors des périodes de crue. C'est le lit mineur de la rivière. Les rivières concernées sont l'oeil et l'aumance Les enjeux ponctuels En zone inondable on ne trouve que deux enjeux ponctuels, à savoir : une station de pompage et la station d'épuration. Photo 7: Station d'épuration (rive droite) Il est à noter que nous avons vérifié que les postes de distribution d'électricité et de gaz se situaient hors zone inondable même si certains sont situés à proximité. Nous avons vérifié que la mairie, les écoles et les services de secours se situaient hors de la zone inondable. Page 8/16 Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011)

9 CETE de Lyon Les enjeux linéaires En zone inondable on trouvera essentiellement la rue principale. Cette artère avec son ouvrage au dessus de l'oeil est la seule voie permettant de relier rapidement les deux rives de la rivière. Si l'ouvrage n'est pas submergé lors d'un événement du type crue de référence, il n'en est pas de même de ses accès qui peuvent être submergés par plus de 0,80m d'eau. On note également que la RD94 vers Montluçon est inondée, sur la partie rive gauche à l'amont du pont. 4 - Conclusions Les enjeux les plus importants sont centrés autour du pont sur l'oeil. L'inondation touche alors le centre ville avec un habitat dense et les principales voies de communication et de manière partielle la zone commerciale en rive gauche. Un autre secteur, d'urbanisation moins dense est également touché par l'inondation au droit de la confluence Oeil Aumance. Rédigé, le 24/11/2010 Vu et approuvé, le Le chargé d'affaire Le responsable de groupe Thomas OJARDIAS Marianne CHAHINE Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011) Page 9/16

10 CETE de Lyon 5 - Annexe 1 : cartographie des enjeux 4 planches A 3 Page 10/16 Détermination des enjeux exposés - au risque inondation de l'oeil à Cosne d'allier (novembre 2011)

11 document : novembre 2011 L'Oeil à Cosne d'allier Carte des enjeux planche 1 Enjeux surfaciques lit mineur centre ville (habitat dense et commerces) habitat en périphérie collectif zone non urbanisée zone d'activité (zone commerciale et garage) habitat en périphérie individuel zone inondable crue de référence Enjeux ponctuels Enjeux linéaires Service public Axe routier Poste électrique Poste gaz Poste gaz haute pression Mètres Planche 1 Planche 2 Planche 3 camping Planche 4 poste gaz école primaire collège Emile GUILLAUMIN poste gaz gymnase école maternelle poste gaz

12 document : novembre 2011 L'Oeil à Cosne d'allier Carte des enjeux planche 2 lit mineur Enjeux surfaciques centre ville (habitat dense et commerces) habitat en périphérie collectif zone non urbanisée zone d'activité (zone commerciale et garage) habitat en périphérie individuel zone inondable : crue de référence Enjeux ponctuels Enjeux linéaires Service public Axe routier Poste électrique Poste gaz Poste gaz haute pression 0 50 Mètres 100 poste électrici école primaire Planche 1 Planche 2 Planche 3 poste gaz Planche 4 éco poste gaz mairie Direction MOULINS station de pompage n 1 poste gaz station service pompier Direction MONTLUCON

13 mairie Direction MOULINS station de pompage n 1 pompier poste gaz Station service station d'épuration Direction VILLEFRANCHE D'ALLIER document : novembre 2011 L'Oeil à Cosne d'allier Carte des enjeux planche 3 lit mineur Enjeux surfaciques centre ville (habitat dense et commerces) habitat en périphérie collectif zone non urbanisée zone d'activité (zone commerciale et garage) habitat en périphérie individuel zone inondable : crue de référence Enjeux ponctuels Enjeux linéaires Service public Poste électrique Axe routier Poste gaz Poste gaz haute pression 0 50 Mètres 100 Planche 1 Planche 2 Planche 3 Planche 4 Direction Montlucon

14 station d'épuration Direction VILLEFRANCHE D'ALLIER document : mars 2011 L'Oeil à Cosne d'allier Carte des enjeux planche 4 lit mineur Enjeux surfaciques centre ville (habitat dense et commerces) station de pompage n 2 habitat en périphérie collectif zone non urbanisée zone d'activité (zone commerciale et garage) habitat en périphérie individuel zone inondable : crue de référence Enjeux ponctuels Enjeux linéaires Service public Axe routier Poste électrique Poste gaz Poste gaz haute pression poste gaz haute pression Mètres 300 Planche 1 Planche 2 Planche 3 Direction MONTLUCON Planche 4

15 Centre d'études Techniques de Lyon 25 avenue François Mitterrand Case n BRON cedex Tél. : Fax : CETE-Lyon@developpement-durable.gouv.fr 8-10, rue Bernard Palissy Clermont-Ferrand Cedex Tél. : Fax : DLCF.CETE-Lyon@developpement-durable.gouv.fr