Discours d'ouverture de M. Palma Andres au comité de suivi du PO INTERREG-CARAIBES. St Martin, 7 avril 2011

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Joëlle Lambert
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1 Discours d'ouverture de M. Palma Andres au comité de suivi du PO INTERREG-CARAIBES St Martin, 7 avril 2011 Monsieur le Préfet Monsieur le Président de la Collectivité de St Martin, Madame la vice-présidente du Conseil Régional de Guadeloupe, Madame la vice-présidente du Conseil Régional de Martinique, Madame la vice-présidente du Conseil Régional de Guyane, - - Mesdames, Messieurs, Introduction Je suis très heureux de participer au comité de suivi du programme INTERREG- CARAIBES qui se tient pout la première fois à St Martin; je remercie le Président GUMPS d'avoir accepté d'organiser ce comité de suivi dans sa collectivité. Je salue également les vice-présidentes des Conseils Régionaux de Guadeloupe et Martinique ainsi que le vice Président du Conseil Régional de Guyane. 1

Régional de Guadeloupe, Madame la vice-présidente du Conseil Régional de Martinique, Madame la vice-présidente du Conseil Régional de Guyane, - - Mesdames, Messieurs, Introduction Je suis très

2 Je note par contre l'absence de représentants des pays ACP à ce comité, ce que je trouve très regrettable Evolution statutaire de St Martin Depuis 2007, St Martin est une collectivité d'outre-mer, depuis novembre 2009, elle est une région ultrapériphérique à part entière de l'union Européenne; depuis octobre 2010, la partie hollandaise de St Martin ne fait plus partie des Antilles néerlandaises mais est devenue un Etat autonome du Royaume des Pays-Bas. Même si St Maarten fait partie du Royaume des Pays-Bas, elle n'appartient pas au territoire communautaire et constitue au niveau européen, un Pays et Territoire d'outre-mer (PTOM) Toutes ces modifications statutaires entrainent une nouvelle dynamique pour renforcer la coopération entre les deux parties de l'ile. Ce n'est pas aussi simple que si c'était deux territoires communautaires car il y a beaucoup plus de défis à relever. J'ai rencontré hier les représentants politiques des deux parties de l'ile, le Président Frantz GUMPS, le sénateur Louis-Constant FLEMING pour la partie française et le vice Premier Ministre de la partie néerlandaise. Nous avons fait le point sur le grand potentiel de projets de coopération entre les deux parties de l'ile dans plusieurs domaines, notamment en ce qui concerne la prévention des inondations et le schéma routier. J'ai rappelé que le programme INTERREG CARAIBE pouvait les aider à mettre en place d'ores et déjà des projets de coopération. En effet à ma connaissance, il n'y a que très peu de projets entre St Martin et les pays de la Caraïbe et même aucun projet entre les deux parties de St Martin. 2

néerlandaises mais est devenue un Etat autonome du Royaume des Pays-Bas.

3 Futur de la coopération et création d'un programme spécifique ST Martin Lors de ces rencontres, j'ai également annoncé mon souhait de mettre en place un programme transfrontalier entre les deux parties de St Martin pour la prochaine période de programmation. On aurait pour St Martin, une situation identique à celle de la Guyane engagée à la fois dans un programme transfrontalier avec ses voisins directs, le PO AMAZONIE, et dans un programme transnational pour la coopération dans une zone plus large comportant tous les états de la Caraïbe. Puisque je parle de l'avenir, j'aimerais ajouter quelques mots sur ce qui se prépare. La Commission présentera ses perspectives financières au Conseil en juin prochain; ces propositions pour l'établissement d'un budget jusqu'en 2020 seront suivies d'une présentation de la future réglementation européenne, notamment celle qui nous concerne aujourd'hui, la future politique de coopération territoriale. Il y a quelques jours, le Parlement Européen a adopté un rapport sur l'avenir de la coopération. Ce rapport souligne fortement la valeur ajoutée de la coopération et son potentiel en matière de gain de compétitivité. Il propose une augmentation substantielle de la part réservée à la coopération au sein de la politique de cohésion. D'après le Parlement Européen, la coopération devrait représenter à l'avenir 7% du montant de la politique de cohésion, au lieu des 2,5% aujourd'hui, c'est-à-dire trois fois plus. 3

On aurait pour St Martin, une situation identique à celle de la Guyane engagée à la fois dans un programme transfrontalier avec ses voisins directs, le PO AMAZONIE, et dans un programme transnational

4 Rapport SOLBES sur les RUP dans le marché intérieur Dans un autre registre, je vous signale que le Commissaire BARNIER à lancé comme il l'avait promis, une importante réflexion la place des RUP dans le marché intérieur communautaire. Cette mission a été confiée à l'ancien ministre espagnol de l'economie et des Finances et ancien Commissaire Européen en charge des Affaires Economiques et Monétaires, Pedro SOLBES MIRA. M. SOLBES se rendra prochainement dans vos régions pour s'entretenir sur les moyens d'adapter la situation particulière des RUP à la réalité du marché intérieur communautaire. Son rapport est attendu pour juin prochain. Reprogrammation du PO Je ne voudrais pas monopoliser la parole, car nous devons aborder plusieurs sujets d'importance au cours de ce comité. J'aimerais cependant rappeler que dans le cadre de la reprogrammation prévue, la Commission restera vigilante sur le respect des équilibres du programme entre le développement économique, la protection de l'environnement et le domaine socioculturel. 4

Cette mission a été confiée à l'ancien ministre espagnol de l'economie et des Finances et ancien Commissaire Européen en charge des Affaires Economiques et Mo

5 Comité de concertation régionale Caraïbes Enfin, comme cela a été évoqué le 14 février dernier à Bruxelles lors de la rencontre entre les services de la Commission et les RUP pour une meilleure articulation du FED et du FEDER, je souhaite que soit mis en place dans la Caraïbe, un comité de concertation régionale. Ce comité devra associer l'autorité de gestion du programme, les représentants de l'etat, notamment la Préfecture de Guadeloupe, les délégations de l'ue de la Barbade et du Guyana, les organisations régionales comme l'oecs et la CARICOM ainsi que la DG REGIO. La mise en place d'une telle structure de concertation régionale sera très certainement évoqué lors de la rencontre du 12 mai prochain entre le Président BARROSO, le Commissaire HAHN et les présidents des RUP. Ce comité devra avoir pour fonction essentielle d'assurer une cohérence entre les politiques communautaires de coopération financées par et le FED et le FEDER dans la Caraïbe. On ne peut pas continuer à développer une politique de coopération avec un fonds, sans se coordonner avec la politique soutenue par l'autre fonds. Un tel comité existe déjà dans l'océan Indien depuis 2009 et commence à porter ses fruits. Pour la Commission, la concertation régulière entre les gestionnaires du FED et du FEDER est indispensable à la bonne réalisation des objectifs des programmes communautaires dans la Caraïbe. 5

Ce comité devra associer l'autorité de gestion du programme, les représentants de l'etat, notamment la Préfecture de Guadeloupe, les délégations de l'ue de la Barbade et du Guyana, les organisations

6 Pour développer le partenariat avec les autres pays de la Caraïbe, nous pourrions envisager de tenir ce comité de concertation régionale ou même un prochain comité de suivi au siège de l'une ou l'autre des organisations régionales de la Caraïbe ou dans une Délégation de l'union Européenne. Cela se fait déjà dans le cadre du PO Amazonie et devrait se faire cette année dans l'océan Indien. Merci de votre attention 6

organisations régionales de la Caraïbe ou dans une Délégation de l'union Européenne.

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