CITOYENS DÉPARTEMENTAUX

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1 ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX LIVRET D EXPRESSION ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX 2013 AUTOUR DE LA MOBILITÉ SYNTHÈSE DES RÉFLEXIONS Novembre Mai 2013

2 SOMMAIRE EDITO DU PRÉSIDENT - p4 LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX, QU EST-CE QUE C EST? - p5 LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX EN CHIFFRES - p6 SYNTHÈSE DES ATELIERS - p9 FAMILLE 1 DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES - p10 N 1 : l DÉVELOPPER LE TRANSPORT À LA DEMANDE (TAD) - p11 N 2 : l RÉDUIRE LA DÉPENDANCE À LA VOITURE INDIVIDUELLE - p12 N 3 : l UTILISER DES MOYENS DE TRANSPORTS PLUS ÉCOLOGIQUES - p14 N 4 : l TRANSPORTER LES MARCHANDISES PAR VOIE FLUVIALE OU FERRÉE - p15 N 5 : l ACCOMPAGNER LES BONNES PRATIQUES INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES - p16 N 6 : l AIDER LES NOUVEAUX ACTEURS DE LA MOBILITÉ : ASSOCIATIONS, STRUCTURES DE L ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE - p17 FAMILLE 2 ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS - p18 N 1 : l FACILITER LE PASSAGE D UN MODE DE TRANSPORT À UN AUTRE : L INTERMODALITÉ - p19 N 2 : l RAPPROCHER LES ACTIVITÉS, SERVICES ET LIEUX DE VIE POUR RÉDUIRE LES TEMPS DE TRANSPORT - p20 N 3 : l RÉDUIRE LES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS POUR ÉVITER LES BOUCHONS AUX HEURES DE POINTES - p21 N 4 : l REPENSER LA GOUVERNANCE DES TRANSPORTS - p22 N 5 : l TRAVAILLER LA RÈGLEMENTATION, METTRE EN COHÉRENCE LES DIFFÉRENTS DOCUMENTS D URBANISME - p23 FAMILLE 3 SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER - p24 N 1 : l FACILITER LE PASSAGE D UN MODE DE TRANSPORT À UN AUTRE : L INTERMODALITÉ - p25 N 2 : l CENTRALISER L INFORMATION POUR MIEUX PRÉVOIR SES ITINÉRAIRES - p26 N 3 : l PERMETTRE À CHACUN D ACCÉDER À L INFORMATION - p27 N 4 : l PROMOUVOIR LES BONNES PRATIQUES, DONNER L EXEMPLE DANS LES INSTITUTIONS PUBLIQUES ET ENCOURAGER LES ACTEURS PRIVÉS- p28 N 5 : l COMMUNIQUER SUR LES AVANTAGES COMPARÉS DES DIFFÉRENTS TRANSPORTS. QUEL COÛT? QUEL IMPACT ÉCOLOGIQUE? - p29 2

3 SOMMAIRE FAMILLE 4 UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS - p30 N 1 : l AIDER CEUX QUI NE SE DÉPLACENT PAS OU PLUS : LEVER LES FREINS FINANCIERS ET PSYCHOLOGIQUES - p31 N 2 : l LEVER LES OBSTACLES À L INSERTION PROFESSIONNELLE LIÉS À LA MOBILITÉ - p32 N 3 : l PRENDRE EN COMPTE LES DIFFÉRENCES ENTRE TERRITOIRES, l ZONES RURALES, URBAINES ET PÉRIURBAINES - p33 N 4 : l GARANTIR L ACCESSIBILITÉ POUR LES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE - p34 N 5 : l PERMETTRE UN ACCÈS ÉQUITABLE AUX ÉQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS - p35 N 6 : l TRANSPORT SCOLAIRE : RÉPONDRE AUX BESOINS EN MAÎTRISANT LE COÛT POUR LA COLLECTIVITÉ - p35 ZOOM SUR LES TERRITOIRES - p36 ARRONDISSEMENT DE FLANDRE MARITIME - GRAVELINES - p36 ARRONDISSEMENT DE L AVESNOIS - MAUBEUGE - p37 ARRONDISSEMENT DU DOUAISIS - DOUAI - p38 ARRONDISSEMENT DE LILLE LOMME - p39 ARRONDISSEMENT DE FLANDRE INTÉRIEURE CASSEL - p40 ARRONDISSEMENT DU CAMBRÉSIS CAUDRY - p41 ARRONDISSEMENT DU VALENCIENNOIS MARLY - p42 SITE INTERNET JEPARTICIPE.LENORD.FR - p43 3

4 ÉDITO DU PRESIDENT CHÈRE MADAME, CHER MONSIEUR, Le 4 juillet 2011, à l occasion du Débat d Orientation Politique, le Conseil général relevait le défi de la construction de nouveaux outils pour la démocratie participative départementale. Aujourd hui cette ambition porte ses fruits avec la tenue, pour la deuxième fois, des ateliers citoyens départementaux dont le thème cette année permettra l écriture de notre schéma de mobilité départemental. Afin de recenser les besoins marquants de notre territoire en termes de mobilité tout en mettant en valeur ses potentialités, il était indispensable que tous, acteurs comme usagers, participent à cette réflexion. Ainsi, le schéma départemental de la mobilité tiendra compte de tous les besoins des Nordistes en matière de déplacements. Vous avez été près d un millier de Nordistes, lors des 7 Ateliers Citoyens Départementaux qui se sont réunis sur l ensemble du Département à répondre à cet appel, mais aussi à enrichir ce projet par vos contributions sur le site jeparticipe.cg59.fr. Usagers des transports départementaux, représentants d associations, élus, et citoyens de tous horizons préoccupés de ces questions d avenir, ont échangé pour construire ensemble le schéma «Liberté mobilité 2030» et en faire émerger les principales priorités. Je tiens à vous remercier chaleureusement pour votre implication. Ce livret de synthèse est un témoin de la richesse des contributions et des propositions issues de ces Ateliers Citoyens Départementaux. Avec Monsieur Didier MANIER, Premier Vice-Président chargé des Transports et des Infrastructures, nous prenons l engagement que toutes ces propositions feront l objet d une étude approfondie et seront prises en compte pour l élaboration du schéma départemental de mobilité qui sera présenté fin juin prochain à l Assemblée départementale. Après ce vote, nous reviendrons vers vous pour vous présenter les contours de ce projet et les choix effectués. La mobilité est pour moi, plus que jamais, un pilier essentiel de l avenir du Nord, un Département fort et solidaire que nous faisons vivre au quotidien, ensemble. Patrick KANNER Président du Conseil général du Nord 4

5 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX QU EST-CE QUE C EST? Emblématiques de la nouvelle approche participative des politiques départementales, les Ateliers Citoyens Départementaux s'adressent à tous les Nordistes, avec la volonté de renforcer les relations directes avec les citoyens. Ces Ateliers Citoyens s articulent autour d une double volonté. D une part, informer les citoyens et les partenaires du Département sur les politiques menées et le contexte économique, social et financier. D autre part, recueillir la parole et organiser des débats contributifs afin de co-construire les politiques publiques mises en place par la collectivité. L an dernier les Ateliers Citoyens Départementaux étaient consacrés à l éducation avec l élaboration du Projet Educatif Global Départemental. Vous pouvez retrouver l ensemble des éléments de cette démarche, sur le site internet dédié : Pour l édition , les Ateliers Citoyens Départementaux ont évoqué une autre politique départementale importante : la Mobilité. UNE DÉMARCHE EN 6 ÉTAPES 1. Un appel à contributions lancé sur Internet dès novembre 2012 a tout d abord permis de faire ressortir les grandes thématiques qui ont par la suite nourri les débats des Ateliers Citoyens. 2. Celles-ci ont été présentées et discutées lors du Forum de lancement, qui s est tenu le 7 février 2013 au vélodrome de Roubaix et a réuni 180 participants Ateliers Citoyens ont eu lieu en mars et avril 2013 dans chaque arrondissement du département : Gravelines, Maubeuge, Douai, Lomme, Cassel, Caudry et Marly ont été les villes hôtes de cette édition Le Forum de synthèse du 16 mai 2013 à Lille se veut le point de rencontre des débats et propositions remontés depuis les ateliers. 5. L ensemble des travaux servira alors à nourrir la nouvelle politique de mobilité construite par les Conseillers généraux. L adoption par le Conseil général du Nord du schéma départemental de mobilité est prévue en juin Suite à cette adoption, un retour vers les participants aura lieu à l automne afin de restituer l impact des Ateliers citoyens sur le Schéma départemental de mobilité et de présenter son contenu. 5

6 LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX EN CHIFFRES En repartant des contributions déposées sur le site jeparticipe.lenord.fr, les participants, répartis par table au hasard, ont approfondi le débat engagé. Ils ont travaillé en deux temps : une étape de priorisation des enjeux par vote, puis une étape d approfondissement de deux enjeux par table. 4. Un droit à la mobilité pour tous 1. Développer des solutions alternatives, des nouvelles offres Discuter, échanger : Quels thèmes trouvez-vous importants et pourquoi? Voter : chacun d entre vous a 4 pastilles pour désigner les 4 sujets prioritaires pour améliorer la mobilité et 2. les Organiser la mobilité et déplacements dans le Nord. les activités pour réduire Compter : les déplacements Une fois les pastilles distribuées, reportez les résultats du vote sur la grille de vote. RDV en atelier : Les deux premiers sujets sont ceux que votre groupe travaille en atelier. 22 enjeux de la mobilité sont ressortis de l analyse des contributions déposées sur le site internet : Ces 22 thèmes de travail ont été répartis en 4 familles : 1. Développer des solutions alternatives et des nouvelles offres ; 2. Organiser la mobilité et les activités pour réduire les déplacements ; 3. Sensibiliser, informer, accompagner ; 4. Un droit à la mobilité pour tous. 3. Sensibiliser, informer, accompagner 6

7 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS RÉSULTAT DES VOTES DE PRIORISATION DES ATELIERS SUR LES 22 THÈMES : 2.4 Faciliter le passage d un mode de transport à un autre, l intermodalité 4.5 Aider ceux qui ne se déplacent pas ou plus : lever les freins financiers et psychologiques 1.2 Développer le transport à la demande dans les zones mal ou peu desservies 4.2 Lever les obstacles à l insertion professionnelle liés à la mobilté 4.1 Prendre en compte les différences entre territoires, zones rurales, urbaines et périurbaines 4.4 Garantir l accessibilité pour les personnes à mobilité réduite 1.1 Réduire la dépendance à la voiture individuelle (covoiturage, auto partage etc.) 3.4 Eduquer et sensibiliser les jeunes aux mobilités durables 3.1 Centraliser l information pour mieux prévoir ses itinéraires 1.3 Utiliser des moyens de transports plus écologiques 1.4 Transporter les marchandises par voie fluviale et ferrée 2.2 Rapprocher les activités, services et lieux de vie pour réduire les temps de transport 3.5 Permettre à chacun d accéder à l information 2.1 Réduire les déplacements quotidiens pour éviter les bouchons aux heures de pointes 2.5 Repenser la gouvernance des transports 4.3 Permettre un accès équitable aux équipements culturels et sportifs 4.6 Transport scolaire : répondre aux besoins en maîtrisant le coût pour la collectivité 1.5 Aider les nouveaux acteurs de la mobilité : associations, structures de l économie sociale et solidaire 3.3 Promouvoir les bonnes pratiques, en donnant l exemple dans les institutions publiques et encourager les acteurs privés 1.6 Accompagner les bonnes pratiques individuelles et collectives 3.2Communiquer sur les avantages comparés des différents transports : Quel coût? Quel impact? 2.3 Travailler la réglementation, mettre en cohérence les différents documents d urbanisme 7

8 RÉSULTATS DU VOTE DE CONFIANCE DES ATELIERS À la fin de la soirée, chaque participant s est prononcé sur sa perception du degré de difficulté pour mettre en œuvre les recommandations élaborées par le groupe. Très difficile, difficile, facile ou très facile? Pour 62% des participants il est plutôt difficile d agir sur ces thématiques tandis que 38% des participants estiment qu il est facile de mettre en œuvre des propositions d amélioration. On remarque que seulement 2% pensent que la mise en œuvre des améliorations puisse être très facile. Les principaux arguments pour justifier la difficulté de mise en œuvre sont : La multiplicité des acteurs des transports sur le département et les compétences de chacun ; Le coût financier de la mise en œuvre ; Le manque de volonté politique ; Les habitudes et les mentalités peu enclines à changer. Les principaux arguments justifiant la facilité de mise en œuvre sont bien souvent les même que ceux de la difficulté mais soulignent que la clé de la mise en œuvre des propositions est moins une question financière qu une question de volonté : Il suffit d une volonté politique pour que les choses avancent ; La coordination et la concertation des acteurs ne coûtent pas cher, de même que la mutualisation des informations ; En appeler au bon sens pour faire changer les mentalités sur ces sujets. 8

9 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS 3.5 Permettre à chacun d accéder à l information 3.2 Communiquer sur les avantages comparés des différents transports : Quel coût? Quel impact? 1.6 Accompagner les bonnes pratiques individuelles et collectives 3.1 Centraliser l information pour mieux prévoir ses itinéraires 1.5 Aider les nouveaux acteurs de la mobilité : associations, structures de l économie sociale et solidaire SYNTHESE DES ATELIERS Les pages qui suivent reprennent les principaux éléments issus du travail des participants dans les 7 ateliers citoyens. Pour chaque thème les discussions et propositions ont été résumées en 3 catégories : Les enjeux, les constats, les objectifs sur ce thème.? Les points de débat entre les participants, ce qui pose question... Les propositions, les pistes de solutions proposées par les participants. 9

10 FAMILLE 1 DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES 10

11 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 1 DÉVELOPPER LE TRANSPORT À LA DEMANDE (TAD) Priorité du thème : n 3/22 29% des participants ont voté pour ce thème 19 tables ont travaillé ce thème SUR TOUT LE TERRITOIRE OU DANS DES ZONES PRIORITAIRES? Aucune zone sans transport en commun sur le territoire. Insister sur les zones peu ou pas desservies et sur les quartiers en difficulté sociale. Faire sortir les projets de transport à la dema nde. Expérimenter avant de généraliser. Définir des points centraux à desservir par le transport à la demande. POUR TOUS LES USAGERS OU UNE POPULATION PARTICULIÈRE?? En priorité : personnes âgées isolées, demandeurs d emploi, personnes à mobilité réduite. Eviter l isolement et la perte d autonomie. Un moyen de transport pour ceux qui n ont pas accès aux transports en commun : le TAD comme une transition entre transport individuel et transport collectif. Utilisation libre du transport à la demande ou encadrée (pour des publics spécifiques, des activités spécifiques, des lieux spécifiques)? Informer par tous les canaux possibles et de façon régulière, en utilisant des relais (associations, CCAS) pour démultiplier la demande. DÉVELOPPER UNE OFFRE ADAPTÉE QUI CENTRALISE LES BESOINS EXISTANTS?? Rabattre les usagers vers des lignes régulières. Le TAD doit-il compléter le transport existant ou le remplacer lorsqu il est sous-utilisé? Un service de centralisation des besoins et informations sur tous les moyens existants, regroupant les différents organismes spécialisés. Financement collectif ou individuel pour les zones où il y a peu de monde intéressé? Bien connaître la demande et les usagers potentiels : recenser les personnes susceptibles d utiliser ce service, les différents types de besoins, les différents lieux... Créer une plateforme d information téléphonique de centralisation des demandes. Des véhicules adaptés au nombre. UNE GOUVERNANCE ET UN FINANCEMENT PARTAGÉS Mutualisation de la gouvernance des transports pour les publics qui n ont pas la possibilité de prendre les transports en commun. Mutualisation des moyens des taxis, des sociétés de transport, des entreprises, des communes, des associations, du Département pour le transport à la demande. Créer une coopérative de transports entre acteurs publics et associatifs. Créer une plateforme téléphonique, internet : un appel surtaxé qui financerait le coût du transport pour le particulier. Transposer le dispositif d aide à la mobilité des employeurs pour leurs salariés vers le transport à la demande. Les enjeux? Les débats Les propositions 11

12 I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 2 RÉDUIRE LA DÉPENDANCE À LA VOITURE INDIVIDUELLE Priorité du thème : n 7/22 21% des participants ont voté pour ce thème 10 tables ont travaillé ce thème FAIRE DES TRANSPORTS EN COMMUN UNE RÉELLE ALTERNATIVE À LA VOITURE? Des transports en commun plus nombreux, pratiques, efficaces (réduire les grèves et les pannes), accessibles, avec des horaires plus larges pour concurrencer la voiture. Pour les usagers occasionnels, le transport en commun coûte cher : réfléchir à adapter les expériences réussies de gratuité (Châteauroux, Aubagne)? Organiser une plateforme mobilité globale (trains, bus, transports à la demande, covoiturage, autopartage) pour une meilleure lisibilité de l offre de transport. Un pass unique de transport et un abonnement à tarif réduit voire gratuit pour les personnes en réinsertion. Mettre en place des bus pour des évènements spécifiques. CHANGER LES MENTALITÉS Changer les mentalités pour ne plus utiliser sa voiture sur les trajets courts. Des représentations sont à faire évoluer sur les transports en commun : se mélanger aux autres, dangerosité en soirée, etc. Faire découvrir, proposer un accompagnement aux premières démarches d accès aux transports en commun pour lever les craintes. Eviter l appréhension de l attente : faire d un arrêt de bus un lieu de convivialité, mettre en place des alertes d arrivée sur Smartphones. FAIRE PESER DES CONTRAINTES SUR LA VOITURE Aucune voiture en centre-ville, aucun véhicule à moteur thermique. Recourir à des aspects contraignants pour habituer à une organisation collective. Contraindre le stationnement. Seules les immatriculations paires sont autorisées les jours pairs. Des voies réservées pour les voitures qui transportent plus de 3 personnes. Des primes d assurance plus faibles si on assure un véhicule au lieu de cinq. DÉVELOPPER LES MODES ALTERNATIFS : COVOITURAGE, VÉLO Développer le covoiturage, l organiser, le rendre sympa et inciter à l utiliser en communiquant sur les économies qu il permet. Aménager la place du vélo dans la ville et sécuriser sa pratique. Créer des parkings de covoiturage à l entrée des villes et des bornes de covoiturage sur les places centrales des villages. Prévoir lors des Plans de Déplacement d Entreprise des places réservées au covoiturage dans les parkings des entreprises. Un site de mise en relation pour le covoiturage sur les trajets quotidiens et un centre d appel. Les enjeux? Les débats Les propositions 12

13 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS Développer le prêt de voiture entre particuliers. Mettre en place des vélos et voitures en libre-service sur la région. Des pistes cyclables balisées et non-interrompues. FACILITER LE TÉLÉTRAVAIL ET REPENSER L AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Développer le télétravail, les formations à distance, les téléconférences. Limiter l étalement urbain et développer des pôles de vie mixte habitat/travail. Equiper les municipalités urbaines et rurales, les entreprises, les établissements scolaires et universitaires des technologies de l information permettant le télétravail. Les enjeux? Les débats Les propositions 13

14 I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 3 UTILISER DES MOYENS DE TRANSPORTS PLUS ÉCOLOGIQUES Priorité du thème : n 10/22 20% des participants ont voté pour ce thème 8 tables ont travaillé ce thème FACILITER L USAGE DE LA VOITURE ÉLECTRIQUE, DU VÉLO ET DE LA MARCHE Faciliter la combinaison de plusieurs moyens de transport écologique : la marche, le vélo et les transports en commun non polluants. Des voitures non polluantes en autopartage garées à l extérieur des villes. Développer la recherche en énergies non polluantes et les véhicules électriques. Un réseau de vélo en libre-service avec une bonne information et des bornes visibles, sur le modèle d Amsterdam, Paris... Uniquement des véhicules électriques en centre-ville. Interdire le centre-ville aux voitures (des parking-relais gratuits, navettes gratuites)? Aide à l achat d un vélo et mise en place d infrastructures pour favoriser l usage du vélo. Mesures incitatives à l achat de véhicules électriques pour les particuliers. Autoriser les vélos dans les transports collectifs. Apprendre aux enfants à aller à l école à pied ou en vélo et développer les pistes cyclables vers les écoles et les garages/ parkings à vélo. Aménager et dégager les trottoirs, organiser des Pédibus et voies vertes pour les piétons. Instaurer une prime au déplacement écologique. RENDRE PLUS ATTRACTIF L USAGE DES TRANSPORTS EN COMMUN Améliorer le confort, le prix et la facilité d utilisation des transports en commun pour les rendre compétitifs face à la voiture. Comment ne pas avoir envie d utiliser la voiture quand le bus cesse à 20h30? Repenser les titres de transport. Un billet unique mensuel pour les déplacements domicile-travail. Utiliser des véhicules propres pour les transports en commun et les collectivités. UTILISER LES VOIES FLUVIALES Utiliser les voies fluviales pour le transport des particuliers en voie navigable. Du transport scolaire par voie fluviale à Douai. INCITER AU CIVISME Ce qui pose problème : stationnement sur trottoir, sur pistes cyclables, sur places handicapées et le non-respect du code de la route et des limitations de vitesse. Les enjeux? Les débats Les propositions 14

15 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 4 TRANSPORTER LES MARCHANDISES PAR VOIE FLUVIALES OU FERRÉES POUR DIMINUER LE TRAFIC ROUTIER Priorité du thème : n 11/22 18% des participants ont voté pour ce thème 7 tables ont travaillé ce thème Diminuer le trafic des poids lourds sur les axes routiers de notre région. Permettre une meilleure sécurité routière pour les véhicules et les particuliers. Faire respecter la règlementation aux poids lourds en contrôlant les heures de transit le week-end. Inciter les entreprises à opter pour les containers plutôt que pour les semi-remorques. Taxer le transport routier. DÉVELOPPER LES POINTS MULTIMODAUX Revenir aux transports des marchandises par fret ferroviaire : plus rapide, plus écologique. Augmenter le ferroutage avec des points modaux. Favoriser les échanges entre canaux et voies ferrées et les plateformes routières, avec ensuite petites distributions dans les centres, bourgs ou villes. Des navettes fluviales pour les salariés le long de la Lys (Armentières) et des marchandises transportées par barges de grand gabarit. Adapter nos infrastructures. Une fiscalité qui favorise le transport fluvial pour motiver les entreprises régionales à utiliser ce mode de transport. Réhabiliter les axes ferrés locaux (comme les tramways) et interrégionaux. Rapprocher les équipements autour des ports et des gares. SOUTENIR LA CRÉATION DU CANAL SEINE NORD Soutenir la création du chantier Canal Seine Nord Europe : création de nombreux emplois en région. Obtenir des subventions par l Europe et en faire un choix prioritaire national. Réaliser le canal Seine-Nord avec des entre-canaux. Se coordonner pour obtenir des financements au niveau européen. Subventionner les ports fluviaux : Dunkerque Lille Béthune Paris. Les enjeux? Les débats Les propositions 15

16 I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 5 ACCOMPAGNER LES BONNES PRATIQUES INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES Priorité du thème : n 19/22 10% des participants ont voté pour ce thème 3 tables ont travaillé ce thème INFORMER MIEUX ET DIFFÉREMMENT Informer et sensibiliser les scolaires sur l utilisation des modes de transport doux pour qu ils soient moteurs dans les bonnes pratiques. Informer sur le ticket unique dans le Valenciennois. Informer le public et les professionnels des différentes cartes et tarifs de transports en commun dans le Valenciennois. Expliquer le coût réel des transports par rapport au prix du ticket. Les collectivités locales ont-elles vocation à sensibiliser les citoyens? Est-ce que leurs messages de sensibilisation fonctionnent? Créer des emplois sociaux pour l information et l accueil dans les transports en commun. Pratiques collectives à l école : apprentissage du vélo. Education à la sécurité routière. INCITER À L USAGE DES MODES DE TRANSPORT ALTERNATIFS À LA VOITURE INDIVIDUELLE Concevoir des aides fiscales au covoiturage, à l utilisation des transports en commun. Mettre en place des équipements pour les modes doux : tram, bus. Déplacements à pied : le pédibus est une bonne initiative. Parcours limités à 800 mètres et implication des parents et des retraités. Regrouper les transports lors des grands évènements (spectacles, fêtes locales) et proposer du covoiturage. Rembourser l abonnement transport au salarié qui vient à vélo au même titre qu à celui qui vient en transports collectifs. Vélo offert par le Département aux scolaires : lutte contre l obésité, pratique sportive Economie financières et meilleure santé. Permettre l utilisation d un abonnement scolaire pour des déplacements occasionnels. Agir auprès des enfants pour qu ils poussent leurs parents aux bonnes pratiques. SOUTENIR FINANCIÈREMENT LES ACTEURS DU CHANGEMENT Aider financièrement les associations qui œuvrent au développement des modes de transport doux. Aider financièrement les petites entreprises qui n ont pas l obligation de payer la subvention abonnement de transport à leurs salariés. Les enjeux? Les débats Les propositions 16

17 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES N 6 AIDER LES NOUVEAUX ACTEURS DE LA MOBILITÉ : ASSOCIATIONS, STRUCTURES DE L ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ARTICULER LEUR OFFRE À CE QUI EXISTE Plus de correspondances avec les réseaux existants. Une meilleure communication entre acteurs. Mutualisation des petites structures. Une meilleure information sur l existant. LES SOUTENIR FINANCIÈREMENT Priorité du thème : n 18/22 11% des participants ont voté pour ce thème 2 tables ont travaillé ce thème Donner une chance aux «petits acteurs» de remporter des appels d offre : sans cette ouverture des marchés publics aux «petits», les gros acteurs risquent de les «manger». Plus de subventions aux acteurs des transports qui répondent à un besoin existant. Accessibilité des marchés publics pour les petites structures. Aides financières aux associations pour qu elles proposent des prix abordables. Les enjeux? Les débats Les propositions 17

18 FAMILLE 2 ORGANISER LA MOBILITÉ ET LES ACTIVITÉS POUR RÉDUIRE LES TEMPS DE DÉPLACEMENTS 18

19 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS N 1 FACILITER LE PASSAGE D UN MODE DE TRANSPORT À UN AUTRE : L INTERMODALITÉ UNIFORMISER ET METTRE EN COHÉRENCE LES RÉSEAUX Priorité du thème : n 1/22 37% des participants ont voté pour ce thème 31 tables ont travaillé ce thème Maillage des réseaux, titre de transport, accès à l information, correspondances entre les modes : une Autorité Organisatrice des Transports (AOT) régionale qui coordonne l ensemble des réseaux. Proposer un transport à la demande, qui amènerait sur les axes desservis. Dans le cadre d une structure comme le SMIRT (Syndicat Mixte Intermodal Régional des Transports) : harmoniser et organiser horaires et dessertes. Titre et politique tarifaire uniques, même en cas de changement de modes de transport ou du périmètre d autorité organisatrice. Centralisation de l information pour tous les modes de transport, depuis le transport en commun jusqu au covoiturage. Favoriser la concertation entre transporteurs. Etendre et développer les systèmes de vélos en libre-service et de vélos à la demande. Pouvoir embarquer un vélo dans les transports en commun (trams, trains, bus). Multiplier les voies douces, chemins piétons, pistes et bandes cyclables, reliant les transports en commun, les parkings-relais. Desservir les zones d activité en coordonnant les horaires, conserver les mêmes horaires pendant les vacances scolaires. DÉVELOPPER LES PÔLES MULTIMODAUX Développer les parkings de covoiturage, les stationnements vélos, les abris piétons et les navettes depuis ces parkings vers le réseau et les centres villes. Parking-relais : gratuits ou couplés au titre de transport en commun. Garages à vélos, abris piétons. RAPPROCHER LES ACTIVITÉS Adapter les horaires de travail, développer le télétravail, renforcer l organisation entre entreprises. INFORMER SUR L EXISTANT Mettre en place un guide de la mobilité et des outils numériques d information en temps réel. Accès à l information en temps réel : via téléphone, internet... Pôle-gare : afficher les horaires de métro, de tram, de bus sur les écrans d informations dans les gares ferroviaires. Borne aux arrêts de bus, comme dans un métro, avec plus d informations sur les correspondances, pour chaque ligne, chaque arrêt. Les enjeux? Les débats Les propositions 19

20 II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS N 2 RAPPROCHER LES ACTIVITÉS, SERVICES ET LIEUX DE VIE POUR RÉDUIRE LES TEMPS DE TRANSPORT Priorité du thème : n 12/22 15% des participants ont voté pour ce thème 7 tables ont travaillé ce thème DÉVELOPPER DES PÔLES DE VIE REGROUPANT LOGEMENT, TRAVAIL ET SERVICES Un habitat au plus près des lieux de travail et des services. Impliquer les habitants dans la définition de leur lieu de vie. Maintenir des commerces, des activités et des services publics de proximité. Lutter contre l étalement urbain en ramenant les logements en ville, limiter les bureaux vides et les friches en ville. Aménager les toitures en jardins ou les terrains de sport en ville. Relocaliser les zones d activité en ville ou les logements dans les zones d activités? Développer des zones d habitat à proximité des parcs d activité pour permettre aux salariés d aller au travail à vélo. Favoriser les services (crèches et autres équipements) à proximité du lieu de travail. Mettre en place une politique fiscale et un contrôle du niveau des loyers pour limiter l expansion urbaine. REPENSER LES MODALITÉS DE TRAVAIL Ne pas avoir à se déplacer pour travailler, créer des pôles de télétravail près des villes. Aménager les horaires pour échelonner les déplacements. Développer le télétravail par des aides publiques incitatrices et en améliorant les télécommunications. Echelonner les horaires des écoles et entreprises pour étaler les déplacements de la population. REVITALISER LES ZONES RURALES Favoriser l implantation de services, de commerces de proximité et zones d activité, dans les zones rurales. Développement de commerces ambulants? Favoriser la mobilité pour équilibrer les territoires ruraux et urbains. Relocaliser les services dans les zones rurales ou mettre en place des bus pour accéder aux commerces et services en ville? Soutenir les commerces de proximité pour reconstituer des villages autonomes. Mettre en place des bus et navettes pour accéder aux commerces et services depuis les villages vers les villes. REGROUPER LES SERVICES EN UN SEUL LIEU Développer des plateformes de services accessibles en transports en commun depuis les zones rurales. Regrouper les différents services administratifs autour d une plate-forme multimodale. Mutualiser des moyens administratifs et de service public de façon intelligente avec des personnes compétentes sur une même heure. Les enjeux? Les débats Les propositions 20

21 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS N 3 RÉDUIRE LES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS POUR ÉVITER LES BOUCHONS AUX HEURES DE POINTES Priorité du thème : n 14/22 14% des participants ont voté pour ce thème 3 tables ont travaillé ce thème ASSURER LA DESSERTE DES LIEUX DE VIE PAR LES TRANSPORTS EN COMMUN Faire en sorte que les transports en commun desservent les grands bassins d emploi et de vie, implanter les entreprises au plus près des transports et vice-versa en améliorant la fréquence des bus et en adaptant les horaires à la population. Une taxe sur les aménageurs lorsqu on construit loin des transports en commun. DÉMATÉRIALISER LES SERVICES QUAND C EST POSSIBLE Favoriser les démarches par téléphone ou Internet tout en prenant garde de ne pas déshumaniser la relation. Remettre de la proximité avec des interlocuteurs pour expliquer (personnes âgées, déficientes ). Ne pas opposer l informatique et le guichet. Supprimer l anonymat des interlocuteurs, des chargés de dossier (un nombre limité de personnes sur un même dossier). Les enjeux? Les débats Les propositions 21

22 II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS N 4 REPENSER LA GOUVERNANCE DES TRANSPORTS Priorité du thème : n 15/22 13% des participants ont voté pour ce thème 2 tables ont travaillé ce thème SIMPLIFIER L ORGANISATION ET L OFFRE Avoir au minimum une simplification et une meilleure articulation des autorités organisatrices de transports (AOT) et au mieux, une seule AOT. Appliquer le principe de subsidiarité pour l organisation des transports en commun. Recenser les transports existants, les infrastructures locales et les moyens locaux. Réviser régulièrement les besoins et l offre, et proposer des outils qui permettent de mettre les différentes offres en cohérence. DÉMATÉRIALISER LES SERVICES QUAND C EST POSSIBLE Que les transporteurs partagent les décisions pour mieux répondre aux besoins afin que les habitants s approprient collectivement le réseau de transport et lui donnent du sens. Qu ils permettent l adéquation entre infrastructures et mobilité, en ne se laissant pas dicter la politique de mobilité par des finalités extérieures aux territoires et aux usagers. Réussir à mieux distinguer les AOT pour mieux savoir à qui faire remonter l information. Développer largement la concertation des usagers des transports : améliorer le fonctionnement des comités de ligne (difficile de prendre la parole), mettre en place un comité d usagers pour chaque ligne ou chaque mode. Les enjeux? Les débats Les propositions 22

23 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS N 5 TRAVAILLER LA RÈGLEMENTATION, METTRE EN COHÉRENCE LES DIFFÉRENTS DOCUMENTS D URBANISME REPENSER LES PLANS LOCAUX D URBANISME Priorité du thème : n 22/22 4% des participants ont voté pour ce thème 2 tables ont travaillé ce thème Faire des Plans Locaux d Urbanisme (PLU) un outil pour limiter la périurbanisation. Faire de l accessibilité une condition préalable à la création d une Zone d Aménagement Concertée. Inclure les jeunes dans la concertation sur les PLU. RENDRE PUBLICS LES DOCUMENTS D URBANISME Publier des extraits des grands documents d urbanisme dans la presse. Diffuser l information sur les documents règlementaires d urbanisme existant, vulgariser davantage. FAIRE RESPECTER LES DOCUMENTS D URBANISME ET LES LOIS Il faudrait une stricte application du texte, à savoir que les instances délibérantes respectent la forme et le contenu des textes. Faire respecter les PLU (ex parking vélo dans les nouvelles constructions). Faire respecter la règlementation sur le stationnement dans les constructions nouvelles. Pénaliser la détérioration des infrastructures. Loi Handicap : que les citoyens puissent sanctionner un projet qui ne respecte pas la loi. FAVORISER LES TRANSPORTS DOUX DANS LA RÈGLEMENTATION Ne prendre aucune décision d urbanisme qui ne favorise pas les transports doux. Donner la priorité aux transports doux et collectifs sur la voie publique. Permettre la prise en charge par l employeur de l utilisation du vélo. PÉNALISER LA VOITURE Pénaliser l usage de la voiture en ville en ayant une politique réelle de stationnement et en la faisant respecter. Contraindre le stationnement automobile et pénaliser le stationnement automobile illégal. Limiter la vitesse des voitures en ville. Les enjeux? Les débats Les propositions 23

24 FAMILLE 3 SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER 24

25 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER N 1 ÉDUQUER ET SENSIBILISER LES JEUNES PUBLICS AUX MOBILITÉS DURABLES SENSIBILISER DANS LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Priorité du thème : n 8/22 21% des participants ont voté pour ce thème 10 tables ont travaillé ce thème Permettre aux enfants dès le cycle primaire d appréhender le choix de leur mode de déplacement et leur itinéraire, développer l usage des transports collectifs et le sens de la collectivité. Sensibiliser sur la mobilité au quotidien, le respect de l environnement, la pollution urbaine. Mettre en avant les bienfaits du vélo et de la marche pour la santé, redonner le goût de l effort physique et intellectuel. Des jeunes autonomes dans la conception de leurs propres moyens de mobilité durable, qui se défont de l idée du «tout voiture». Des ateliers sur la mobilité au sein du projet éducatif, avec des professeurs, des professionnels et des représentants associatifs. Des activités vélos au sein de l école. Des conseillers mobilité au sein de l école, des ambassadeurs dans les collèges. Faire connaitre et développer les expériences qui fonctionnent comme le «parcours citoyen» à Gravelines. LES ENFANTS MAIS AUSSI LES PARENTS L éducation des enfants entraine l éducation des parents. Les adultes doivent donner l exemple. Organiser des sorties marche parents-enfants. ACCÉDER À L ÉCOLE SANS VOITURE Faire en sorte que les parents ne déposent plus leurs enfants en voiture. Mettre en place des accès sécurisés vers les établissements scolaires pour les modes doux. Favoriser les vélobus et pédibus. Une charte de la mobilité durable dans le système scolaire signée individuellement. UN CONTEXTE GLOBAL QUI FACILITE L APPRENTISSAGE Les établissements scolaires ne doivent pas être des lieux hors-sol, c est tout le contexte global qui doit favoriser l apprentissage d une mobilité durable chez les jeunes. Mettre des vélos en centre-ville à disposition des jeunes. Faire des campagnes de communication, notamment destinées aux jeunes. Les enjeux? Les débats Les propositions 25

26 III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER N 2 CENTRALISER L INFORMATION POUR MIEUX PRÉVOIR SES ITINÉRAIRES Priorité du thème : n 9/22 21% des participants ont voté pour ce thème 14 tables ont travaillé ce thème DE QUELLE INFORMATION AVONS-NOUS BESOIN? Tout ce qui permet de se déplacer d un point à un autre. Tous les modes de transports : transport en commun (train, cars, bus), covoiturage, autopartage, vélo, marche, voies vertes, hippobus. Coût, horaires, itinéraires, temps d attente, état du réseau, retards, incidents (informations en temps réel), chemin le plus court et le plus pratique, comparaison financière et écologique. Prévoir une information spécifique pour les personnes à mobilité réduite. Prévoir la participation des usagers qui contribuent au contrôle de l information délivrée. A minima, besoin d une harmonisation des formats des sites internet des différentes Autorités Organisatrices des Transports (AOT). Le premier travail consiste à recenser l ensemble des offres existantes, de manière véritablement exhaustive. DANS QUEL PÉRIMÈTRE GÉOGRAPHIQUE? C est le territoire régional qui apparait comme le périmètre adapté. Il y a besoin pour cela d un chef de file qui doit être le SMIRT (Syndicat Mixte Intermodal Régional des Transports). Les transports transfrontaliers devraient également y figurer. SUR QUELS SUPPORTS? Une information gratuite et accessible à tous. Un site internet unique (quitte à renvoyer vers les sites des AOT). Accessible sur ordinateur et sur Smartphone (application mobile). Une gestion dynamique à assurer. Une mise à jour réelle et continue. Des bornes interactives dans les mairies, gares pour accéder au site. Une information systématique et complète à chaque arrêt de transport, gare Une plateforme téléphonique (appel gratuit). Mise en place également d alertes SMS (comme le fait la SNCF). Des points d accueil physique pour s informer sur tous les modes de transport, avec des agents formés aux modes de déplacements alternatifs. Quel secteur géographique? Des agents dans les transports directement? Un livret global des lignes, des horaires, disponible dans tous les lieux de transports. Un guide des associations qui agissent sur la mobilité, largement diffusé. Les enjeux? Les débats Les propositions 26

27 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER N 3 PERMETTRE À CHACUN D ACCÉDER À L INFORMATION UNE INFORMATION QUI TOUCHE TOUS LES USAGERS Priorité du thème : n 13/22 14% des participants ont voté pour ce thème 7 tables ont travaillé ce thème Utiliser l interactivité des nouvelles technologies (site, applications mobiles). Accès au haut débit et à l Internet mobile pour tous. Travailler avec les associations pour sensibiliser les usagers à l informatique. Mais ne pas oublier ceux qui n ont pas accès à Internet. Ni le besoin d accompagner, d expliquer, d humaniser. Développer les panneaux électroniques à côté des transports. Des annonces à la radio. Distribution de l information dans toutes les boîtes aux lettres. UNE INFORMATION ADAPTÉE AUX PUBLICS SPÉCIFIQUES Rendre plus accessible et lisible l information aux bornes (hauteur, taille des caractères, pictogrammes). Mettre en place des bornes d informations sonores. Pouvoir informer sur les besoins liés au handicap : un numéro pour contacter le chauffeur de bus pour le prévenir avant le trajet et pouvoir être pris en charge. Informer sur des besoins d accessibilité renforcés : par exemple liés à la présence d une structure d accueil médicale sur une ligne. Prévoir alors un matériel adapté et un personnel informé et formé. UNE INFORMATION RÉACTIVE Avoir les informations quand il y a des incidents sur la ligne, des accidents sur l autoroute, des manifestations (match de foot). Mise en place d alertes SMS aux abonnés lorsqu il y a des perturbations. Appels personnalisés. UNE INFORMATION EXHAUSTIVE Aider les usagers à connaitre les services dont ils peuvent bénéficier. Par exemple, on ne connait pas forcément les bus départementaux. Avoir un dépliant papier pour chaque ligne Arc en Ciel à disposition dans les lieux d accueil (mairie, médiathèque). Les enjeux? Les débats Les propositions 27

28 III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER N 4 PROMOUVOIR LES BONNES PRATIQUES, DONNER L EXEMPLE DANS LES INSTITUTIONS PUBLIQUES ET ENCOURAGER LES ACTEURS PRIVÉS Priorité du thème : n 20/22 10% des participants ont voté pour ce thème 3 tables ont travaillé ce thème CE QUE PEUVENT FAIRE LES INSTITUTIONS PUBLIQUES Pour l évolution globale des mentalités, les institutions publiques se doivent de donner l exemple. Les institutions doivent inciter largement (leurs agents comme leurs publics) à utiliser les transports en commun, y compris le covoiturage. Diminuer le nombre de places de parking réservées aux institutions pour inciter à ne pas venir en voiture. Pratiquer les mêmes horaires de travail au sein des institutions pour favoriser le covoiturage. Généraliser les Plans de déplacements d administration. CE QUE PEUVENT FAIRE LES ENTREPRISES, LES ACTEURS PRIVÉS Permettre aux salariés d optimiser leurs déplacements. Faire connaître et valoriser les bonnes pratiques mises en place par des acteurs privés. Créer des liens entre pôles de transports et pôles d entreprises. Les organisateurs d évènements devraient toujours penser aux modes de déplacement de leurs publics. Développer largement le télétravail, les réunions à distance. Adapter les transports en commun aux horaires et lieux des entreprises. Généraliser les plans de déplacements d entreprise. Les enjeux? Les débats Les propositions 28

29 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER N 5 COMMUNIQUER SUR LES AVANTAGES COMPARÉS DES DIFFÉRENTS TRANSPORTS. QUEL COÛT? QUEL IMPACT ÉCOLOGIQUE? UNE INFORMATION GLOBALE À DISPOSITION Priorité du thème : n 21/22 9% des participants ont voté pour ce thème 1 table a travaillé ce thème Une information centralisée permettant de connaître en fonction de l horaire et du nombre de personnes transportées : o L impact économique du trajet o L impact écologique du trajet o L impact accidentologie du trajet. Un site Internet qui renvoie une empreinte écologique améliorée et multicritères. UNE SENSIBILISATION ACCRUE Sensibilisation des personnels (entreprises, collectivités etc.) sur les impacts des modes de transport. Forums de discussion ou chacun propose une idée, solution ou demande de l information. Développer des séances de sensibilisation. Les enjeux? Les débats Les propositions 29

30 FAMILLE 4 UN DROIT A LA MOBILITÉ POUR TOUS 30

31 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS IV. UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS N 1 AIDER CEUX QUI NE SE DÉPLACENT PAS OU PLUS : LEVER LES FREINS FINANCIERS ET PSYCHOLOGIQUES TARIFICATION Priorité du thème : n 2/22 29% des participants ont voté pour ce thème 15 tables ont travaillé ce thème Une tarification sociale, adaptée en fonction des revenus. Des démarches simplifiées, un titre unique. Avoir un débat réel sur la gratuité des transports en ville. Multiplier les démarches de gratuité liées à un grand évènement sportif, culturel Développer la tarification sociale, partout, selon les mêmes modalités. Penser un «chéquier mobilité» comme il y a des chèques culture. Aller vers un titre de transport unique. Renforcer le SMIRT. Financer des auto-écoles solidaires. APPRENTISSAGE, ACCOMPAGNEMENT Mettre en place des activités de remise en confiance, accompagner les personnes pour les aider à utiliser l offre de transport existante et les rendre autonomes. Encourager l apprentissage auprès des plus jeunes par la mise en place d activités culturelles organisées autour des transports en commun. Organiser un accompagnement ludique pour découvrir les transports, au plus près du quotidien des personnes, avec les associations. Penser également la mobilité plus lointaine : développer des «parcours de mobilité» avec les associations : organisation de sorties collectives, emplois saisonniers hors du département, vacances, stages à l étranger, service volontaire européen... Former les agents à l accueil et l orientation de tous les publics, créer des postes d agents de proximité dans et aux abords des transports. INFORMATION Faire connaître les dispositifs et les tarifs, développer l information auprès des publics isolés. Simplifier l information et l utilisation. Créer des points d information. OFFRE DE TRANSPORT Développer l offre existante, surtout dans les territoires ruraux en créant des moyens alternatifs. Développer une offre de transport à la demande, de taxi-bus, de véhicules solidaires... ACCESSIBILITÉ Mettre aux normes l existant, et rendre les transports polyvalents et accessibles. Cela bénéficiera finalement à tous : handicapés, personnes âgées, jeunes parents Aménager les gares et les transports en fonction des normes d accessibilité, pour les personnes à mobilité réduite... Les enjeux? Les débats Les propositions 31

32 IV. UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS N 2 LEVER LES OBSTACLES À L INSERTION PROFESSIONNELLE LIÉS À LA MOBILITÉ Priorité du thème : n 4/22 28% des participants ont voté pour ce thème 13 groupes ont travaillé ce thème L EXISTANT Aménagement du territoire : rapprocher les pôles d emplois, de vie et de formation. Adaptation et amélioration de l offre : faire correspondre les trajets et l implantation des lignes avec les zones d activités, les horaires. Penser des solutions pour les horaires décalés, postés, nocturnes... Améliorer l accessibilité des zones économiques, en transport en commun, mais aussi en vélo : pistes cyclables, garages... Etoffer l offre de mobilité «alternative» lorsque la réponse en termes de transports «classiques» n est pas possible. ACCOMPAGNER LES PUBLICS EN INSERTION Accès au permis : structures de formation adaptées, elles-mêmes accessibles. Financement du permis à l embauche ou en contrepartie d un engagement bénévole. Que le permis soit plus accessible en termes de coût, mais aussi d apprentissage. Fédérer l ensemble des acteurs de l insertion, généralistes ou spécialisés, du monde associatif au monde économique, à travers un lieu, une structure. Informer, à travers des guides de la mobilité, des lieux d information, des référents... Agir en amont de l entrée dans la vie active : des «ateliers mobilité» en milieu scolaire. Obtenir le code et le permis dans le cadre de ses études. TARIFICATION Tarification : pass-mobilité pour favoriser la réinsertion, pouvoir se rendre à un entretien, à un rendez-vous pôle emploi. Etendre les aides à la mobilité qui existent (jeunes, allocataires du RSA) à tous les demandeurs d emploi. Soutenir le micro-crédit pour l accès au permis, au véhicule. IMPLICATION DES TERRITOIRES Impliquer les entreprises afin qu elles deviennent actives dans la résolution des freins à l accès à l emploi. Dissocier accès à l emploi et permis de conduire quand celui-ci n est pas nécessaire dans le cadre de l activité, que des transports en commun existent Recruter via les transports en commun : «si vous prenez cette ligne, vous pouvez facilement vous rendre chez... ; postulez.». Mettre en place un système de prêt par les entreprises pour l acquisition d un véhicule en début de contrat, avec remboursement progressif du salarié. Concerter localement, à l échelle des bassins d emploi, pour expliquer les projets, faire remonter les besoins des salariés et des usagers. Entre entreprises et prestataires : signer des engagements réciproques de correspondances des horaires. Les enjeux? Les débats Les propositions 32

33 EXPRESSION DES ATELIERS CITOYENS IV. UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS N 3 PRENDRE EN COMPTE LES DIFFÉRENCES ENTRE TERRITOIRES, ZONES RURALES, URBAINES ET PÉRIURBAINES ACCESSIBILITÉ ET ÉQUITÉ TERRITORIALE Priorité du thème : n 5/22 27% des participants ont voté pour ce thème 13 groupes ont travaillé ce thème Assurer les connexions urbain/rural par des correspondances actives entre les différentes compagnies de transport, et y compris avec les modes privés : vélos, voitures... Viser l égalité d accès entre rural et urbain, organiser le transport par bassins de vie en suivant leurs évolutions. Permettre l accès à l emploi, la santé, aux centres administratifs. Innover dans les modes de transport : covoiturage, autopartage, location de vélos... Mutualiser les transports par zone d entreprise ou bassin d emploi. Mettre en place des aires de covoiturage et des aires de services à la personne et gardes d enfant. Développer le fonctionnement et l organisation des petites gares rurales, ce qui évite en parallèle de saturer les grands pôles. AFFINER OFFRE ET DEMANDE DE TRANSPORT Affiner offre et demande de transport, au niveau quantitatif (fréquence, desserte de transports en commun) et qualitatif (transport à la demande). Utiliser des navettes plus petites et plus fréquentes que les bus. Aller vers un gestionnaire unique pour l arrondissement, voire pour le département. Mise en place d un gestionnaire unique et d une plateforme d information centralisée, d un titre de transport unique. Positionner cette réflexion dans le cadre du SMIRT. Plus de synergie pour une meilleure intermodalité des transports. Être attentif aux correspondances, temps d attente, aux abris en nombre suffisant, à la position des points de ramassage. AMÉLIORER L OFFRE EXISTANTE Améliorer l offre existante : offre de transport dans les zones rurales, mettre l accent sur les zones enclavées, ne plus se contenter d un aller/retour par jour. Création de boucles courtes de transports entre les villages. Développer des navettes. De façon régulière ou à la demande selon les situations. En dernier recours : des remises sur les taxis. Augmenter la fréquence, la plage de fonctionnement des bus en les élargissant aux week-end et vacances scolaires. Les enjeux? Les débats Les propositions 33