La formation professionnelle et des instructeurs de haut niveau

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1 Investing in People Etude nationale La formation professionnelle et des instructeurs de haut niveau Maroc This project is funded by The European Union A project implemented by sequa ggmbh

2 Table de Matière 1. INFORMATION GENERALE SUR LA SITUATION DE LA FORMATION DES FORMATEURS AU MAROC 4 LES RESPONSABILITES DANS LA FORMATION DES FORMATEURS 4 LES CONDITIONS PREALABLES POUR DEVENIR FORMATEUR DANS LES CENTRES DE FORMATION PROFESSIONNELLE 4 LES CONDITIONS PREALABLES POUR DEVENIR FORMATEUR EN ENTREPRISE 5 LA MISE EN ŒUVRE DE LA FORMATION DES FORMATEURS 5 DES MODULES SPECIFIQUES DE FORMATION DES FORMATEURS 5 LA QUALITE DE LA FORMATION DES FORMATEURS 6 L EVALUATION DES FORMATEURS 6 LA FORMATION CONTINUE POUR LES FORMATEURS 6 2. ANALYSE DES PROBLEMES ET SOLUTIONS A L EXEMPLE DE LA FORMATION DANS LA METALLURGIE 6 LES FORCES DU SYSTEME DE LA FORMATION DES FORMATEURS 6 LES FAIBLESSES ET PROBLEMES DANS LA FORMATION DES FORMATEURS 7 LES FORMATEURS DES FORMATEURS DANS LA METALLURGIE 7 EVALUATION DES COMPETENCES DES FORMATEURS DANS LA METALLURGIE 7 ACCES AUX PERSONNES QUI DONNENT LA FORMATION AUX APPRENTIS DANS LES ENTREPRISES INFORMELLES DANS LA METALLURGIE 7 AUGMENTATION DE LA MOTIVATION DU PERSONNEL QUALIFIE POUR DEVENIR FORMATEURS 8 AUGMENTATION DE LA MOTIVATION DES FORMATEURS DANS LA METALLURGIE 8 «Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles de la Commission européenne» 2

3 Introduction Dans le cadre du projet RIFA, la Chambre d Artisanat de la Région Fès-Boulemane et la Chambre de Métiers de Rhein-Main (HWK) ont réalisé en juin 2012 une étude sur la formation professionnelle et la formation des formateurs de haut niveau au Maroc. Cette étude fait partie d une série d études conduites dans les pays partenaires du projet RIFA, notamment au Bénin, en Côte d Ivoire, au Brésil, au Guatemala, au Salvador et au Honduras. Les résultats des études seront présentés aux autres délégations lors la conférence interrégionale pour permettre un échange de connaissances et de bonnes pratiques puis, une fois enrichis par les informations de la conférence interrégionale, lors de la conférence nationale. Outre le personnel de la chambre, les personnes suivantes ont répondu au questionnaire fourni par le projet : BOUSFIHA Mouad, Directeur du centre de formation professionnel (de l OFPPT), BAKAADIR Mohamed, Formateur /Instructeur (Mécanique auto) du centre de formation professionnel (de l OFPPT) et BOUKHIRA Abderahman, Formateur /Instructeur (Soudure) du centre de formation professionnel (de l OFPPT) à Fès. 3

4 1. Information générale sur la situation de la formation des formateurs au Maroc Les responsabilités dans la formation des formateurs Le Ministère de la formation professionnelle établit les lignes directrices pour la formation des formateurs (fdf) et est par conséquent responsable du programme général. La fdf est mise en œuvre par les institutions suivantes : a) Institutions publiques : - OFPPT (Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail). C est un organisme public à caractère indépendant (mais répondant à la stratégie du ministère) avec des succursales dans toutes les villes du Maroc. L OFPPT forme dans les domaines suivants : menuiserie, automobile, soudure, etc. 95% des centres de formation pour formateurs sont géré par l OFPPT. - D autres opérateurs pour des domaines spécialisés comme l agriculture, le tourisme, etc. b) Institutions de formation privées c) Centres de formation intra-entreprise. Ces institutions ont un caractère à part. Ils ne sont pas privés au sens propre du terme, car la formation théorique se fait par un instructeur d un organisme public. Mais la formation des stagiaires se fait dans le privé, car ils sont formés au sein d une entreprise. Ce genre de structure est de plus en plus apprécié par les entreprises. Pour ces formations intra-entreprises, il existe des contrats spéciaux de formation. Cela veut dire que les entreprises présentent un plan de formation, qui est ensuite mis en œuvre s il est accepté par l établissement de formation. L Etat peut financer jusqu à 90% de ce genre de formation. Les universités ne sont pas impliquées dans la fdf. Les conditions préalables pour devenir formateur dans les centres de formation professionnelle Les critères exacts pour devenir formateur dans un centre de formation professionnelle dépendent de la filière. Soit on exige un diplôme, soit c est l expérience professionnelle qui compte (un diplôme de maître-artisan en soit n est pas nécessaire mais au moins 5 années d expérience professionnelle dans l artisanat). L examen d entrée ne concerne que ceux qui veulent devenir fonctionnaires, et alors il s agit d un concours général (pas spécifiquement lié à l enseignement professionnel). Par contre, un bilan des compétences est entrepris pour chacun afin de positionner le formateur et pour déduire si un perfectionnement professionnel est nécessaire ou pas. Il n y a donc pas de formation standardisée les critères dépendent du centre de formation et du métier. Globalement, il existe deux catégories de formateurs : les pédagogues (qui sont surtout qualifié en pédagogie) et les maîtres (leur point fort est le savoir-faire dans le métier). Cela veut dire qu une partie des formateurs vient directement des universités, sans expérience 4

5 professionnelle. Par ailleurs, il existe des formateurs qui sont des fonctionnaires (les «titulaires») et ceux qui sont embauchés par un contrat ou en free-lance. Les conditions préalables pour devenir formateur en entreprise Les conditions sont les même que pour les institutions publiques, car ce sont les formateurs des institutions publiques qui se rendent dans les entreprises pour faire une partie des cours (souvent théoriques). Pour les formateurs venant de l entreprise même, il n y a pas de critères standardisés. La mise en œuvre de la formation des formateurs En termes de formation des formateurs, on peut distinguer trois niveaux : l OFPPT forme des formateurs dans tous les métiers. En parallèle, chaque ministère a ses propres centres de formation. Ici, surtout des cadres dirigeants sont formés. Enfin, il y a une direction spécifique pour l artisanat, la Direction de la formation continue des artisans, qui forme à son tour des formateurs. Ici, c est la formation pédagogique et technique qui prime. Les responsables de la fdf sont choisis par le ministère de l artisanat. Traditionnellement, 80% des formateurs professionnels viennent de l institut du textile (sont retenus en tant que lauréats puis formés). Il existe un Centre de développement des compétences à Casablanca. C est là où les formateurs sont formés pour le côté pratique (centre avec hébergement). Par ailleurs, il existe aussi un centre pour la formation pédagogique, à Casablanca ainsi que dans les régions. En ce qui concerne le financement de ces formations, il y a un budget spécifique alloué par l OFPPT pour la formation des formateurs. Pour les formateurs de l OFPPT, il y a deux types de formation : a) Perfectionnement des formateurs qui peut durer d une semaine à un mois, en fonction des filières et des compétences du formateur. b) Formation de reconversion (une année) pour les formateurs qui veulent changer de profil. Des modules spécifiques de formation des formateurs Il faut à nouveau distinguer deux domaines différents : l OFPPT et les ministères. L OFPPT réalise ses propres modules. Ils sont élaborés par des «supra-formateurs» en collaboration avec le monde professionnel, c est-à-dire en adéquation avec les besoins des entreprises. Ces modules sont téléchargeables sur le site de l OFPPT. Le ministère réalise de son côté des modules dans les domaines qui relèvent de son domaine d activité. La formation dure de 6 à 12 mois. Il faut admettre que chez la plupart des formateurs, le côté pédagogique prime sur les compétences techniques. Mais dans le cadre du projet M6C, cela commence à changer. On a par exemple introduit un stage de 11 jours pour la poterie. Ce qui est en train d être développé 5

6 est une approche où on ferait deux mois de formation pédagogique intensive, suivie par une formation pratique selon les compétences. La qualité de la formation des formateurs L OFPPT assure la qualité de la formation des formateurs. Les examens pour les apprentis sont à l échelle nationale, ce qui garantit une certaine uniformité des compétences. Les supraformateurs /Cadres-dirigeants font un monitoring des taux de réussite de leurs formateurs pour les examens de leurs apprentis. Il existe aussi un classeur pédagogique où chaque formateur doit rassembler son programme et ses produits de cours. Les directions régionales mesurent la qualité des formateurs par le taux d insertion des apprentis dans les entreprises (dans le cas d une formation résidentielle). Il apparaît par contre que la formation par apprentissage a un taux de réussite plus haut (5 jours en entreprise contre un jour de formation théorique). L évaluation des formateurs L OFPPT évalue les formateurs par évènement et besoin, soit tous les 3 mois, soit 1 fois par an. La direction invite des conseillers selon les besoins. Il existe un Conseil de Gestion et d Appui Pédagogique dans chaque établissement OPFFT, qui assiste les nouveaux formateurs. La formation continue pour les formateurs Chez les directions régionales, la formation continue concerne aussi bien les aspects techniques que pédagogiques. Il y a aussi des cours de gestion, de management, de comment établir un projet d établissement pédagogique. Ces formations sont volontaires. Chez l OFPPT, la formation continue concerne les domaines pédagogique, technique et théorique. Comme chez la direction régionale, ces formations ne sont pas obligatoires. En plus, chaque formateur doit passer au moins une semaine par an en stage professionnel. 2. Analyse des problèmes et solutions à l exemple de la formation dans la métallurgie Les forces du système de la formation des formateurs La métallurgie se compose de trois secteurs : La menuiserie métallique, la construction industrielle métallique et la soudure. Au niveau national existe un centre de formation des formateurs (le centre de compétence de métallurgie). Ce centre offre la formation sur l innovation industrielle et les nouvelles techniques dans le domaine. 6

7 Généralement, la formation des formateurs est une priorité politique Les faiblesses et problèmes dans la formation des formateurs Les principaux problèmes dans la formation des formateurs sont les suivants : Problème de déplacement pendant plusieurs semaines Les nouvelles techniques ne sont pas toujours enseignées dans les centres de formation Manque de machines et équipements. La formation des formateurs ne correspond pas toujours aux besoins du marché Les formateurs sont des ingénieurs (Bac +4) : manque de l expérience pratique Dans l artisanat, il y a beaucoup de formateurs en entreprises qui sont analphabètes Pas de standardisation de la formation des formateurs : les résultats sont très différents Il n y pas de centre de formation des formateurs pour l artisanat Les formateurs des formateurs dans la métallurgie Chaque année les formateurs des centres des formations au niveau national peuvent passer un examen de bilan général (technique, théorie, pratique, comptabilité, pédagogie). Les meilleurs participants ont le droit d êtres formateurs de formateurs au centre de compétence à Casablanca. Les associations, chambres et entreprises n ont pas de rôle dans ce système. Evaluation des compétences des formateurs dans la métallurgie Les jeunes formateurs sont des ingénieurs (École Mohammedia des ingénieurs) avec une formation théorétique, mais malheureusement il y a un manque remarquable de pratique. Une proposition pour améliorer la compétence des jeunes formateurs est : Les accompagner pendant un certain temps avec un monitor (ancien collègue) Les obliger à participer aux séminaires de formation Raccourcir l intervalle des examens de bilan Accès aux personnes qui donnent la formation aux apprentis dans les entreprises informelles dans la métallurgie L accès aux personnes qui donnent la formation aux apprentis dans les entreprises informelles s est toujours déroulé selon la méthode traditionnelle. Le contact personnel entre le directeur de centre de formation et les entrepreneurs informels. Convocation et invitation par poste/ flyers de participer aux cours du soir. Le service de déplacement offert par la chambre pour suivre des cours du soir pour les entrepreneurs /formateurs informels est gratuit. 7

8 Augmentation de la motivation du personnel qualifié pour devenir formateurs Les personnes qualifiées pour être formateurs de formateurs sont limitées par le fait que cette fonction a un certain prestige (motivation), évidemment il y a encore une motivation financière. Le déplacement vers Casablanca est certainement la cause de ne pas vouloir être formateur de formateurs : La décentralisation (régionalisation) sera une motivation formidable pour eux (créer des centres régionaux). Augmentation de la motivation des formateurs dans la métallurgie Pour augmenter la motivation des formateurs, il faudrait : avoir le droit de changer entres les trois spécialisations offrir non seulement des notions théoriques sur les nouvelles techniques mais plutôt la formation pratique Les machines et les techniques dans le centre de compétence à Casablanca ne sont pas les mêmes que dans les centres de formation professionnelle (par exemple au centre de formation professionnelle à Fès les équipements sont très anciens). La formation des formateurs doit refléter les besoins de la région en formateurs : la région de Fès-Boulemane a besoin de plus de formation dans la menuiserie métallique et la région de Casablanca nécessite des compétences dans la construction industrielle métallique. 8