PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE BENENA

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle de Tominian Commune rurale de Bénéna PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE BENENA Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2007

2 I. Introduction Aux termes de la législation en vigueur, la commune est responsable du développement local en général et de l amélioration des conditions de vie des populations de la commune en particulier. Pour ce faire, il est donc important, qu elle dispose un outil de travail ou un document de planification de ses actions de développement. C est ainsi pour satisfaire les besoins alimentaires des populations, la commune a élaboré un plan de sécurité alimentaire (PSA) Ce PSA est le tableau de bord de la commune en matière de sécurité alimentaire. Il se présente aussi comme un outil de négociation et d évaluation du conseil communal dont son rôle est de promouvoir le développement local. Cet outil de travail a pour objectifs de : Gérer rationnellement le temps et les ressources disponibles et négociables ; Assurer une harmonisation, une mise en cohérence et une continuité des actions entreprises ; Minimiser les imprévus. Ce PSA est le fruit d une fructueuse collaboration avec tous les partenaires (services techniques déconcentrés de l état, société civile ). Il tire sa source des contraintes prioritaires de la commune en matière de sécurité alimentaire et comprend 5 parties : La présentation générale de la commune ; Les étapes d élaboration du PSA ; Les facteurs favorables et défavorables à la sécurité alimentaire dans la commune ; Les activités programmées ; Les mesures d accompagnement. 2

3 II. Présentation générale de la commune 1) Situation géographique : Située à l Est du Cercle à 34 km, La Commune est limitée : - A l Est par la Préfecture de Madouba (Burkina-Faso) ; - A l Ouest par la Commune de Tominian et Sanékuy ; - Au Nord par la Commune de Koula ; - Au Sud par la Commune de Mandiakuy. 2) Population Ethnie Religions : Avec ses 495 km2, la Commune compte habitants dont hommes et 9100 femmes (source DRPSIAP 2007). Cette population est essentiellement constituée de Bwa qui vivent en symbiose avec des dafings et quelques Mossis, boron et peulhs. Elle est repartie entre 27 villages dont les plus gros sont : Bénéna, Manina, Koya, Hanékuy, Dobo. Les principales religions sont : le christianisme (surtout pratiqué par les jeunes), l animisme (pratiqué par les vieux) et l islam. 3) Activités économiques : L économie de la Commune est basée sur l agriculture, l élevage et l exploitation des produits de cueillette. Les principales cultures sont : le mil, le fonio, (cultures vivrières), l arachide et le sésame (culture de rente). Quant à l élevage, il porte sur celui des moutons, chèvres, ânes, bœufs, volailles. Il faut noter que la culture de ces céréales et l élevage de ces animaux sont pratiqués aussi bien que par les hommes et les femmes et que l élevage des porcs au contraire est pratiqué essentiellement par les femmes. L exploitation forestière basée sur la cueillette des fruits du karité, résinier, baobab, tamarinier est pratiquée par les femmes. Cette exploitation en général et en particulier celle des fruits du karité constitue une source de revenu non négligeable. Ces fruits constituent aussi un appoint pendant les périodes de soudure. L artisanat (confection des nattes et des chaises) et le commerce informel (vente de céréale, condiment, animaux) constituent une source de revenu important pour les populations 4) Infrastructures : 4.1. Educatives : 8 écoles communautaires (1 er cycles) ; 2 premiers cycles publics (Benena et Dobo) ; 1 second cycle public 2 écoles privées catholiques (1 er cycles et 2 ème cycle) ; 4.2. Sanitaires : 1 CSCOM ; 2 pharmacies vétérinaires. 3

4 4.3. Commerciales : Un marché hebdomadaire important. 5) Partenaires au développement : World vision ; Action sociale du diocèse de San ; Lux development ; Iles de Paix III. Les étapes d élaboration du PSA La formation pendant 72 heures à Tominian des acteurs locaux (les sous Préfets, les maires et leurs SG, les représentants des jeunes et des femmes, les représentants des ONG et Association) en élaboration et suivi des programmes de sécurité alimentaire. Cette formation a été organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire ; L organisation d un atelier de planification pendant un jour au chef lieu de la commune. Etaient invité à cet atelier, tous les conseillers communaux, les représentants des Chefs de village, les associations de femmes et de jeunes, les ONG et programme et les services techniques déconcentrés de l Etat. Au cour de cet atelier, les participants ont surtout discuté des problèmes / contraintes liés à la sécurité alimentaire dans la commune avant de faire des propositions de solutions qui permettent de contribuer à la sécurité alimentaire dans la commune. ; La délibération du conseil communal sur le pan de sécurité alimentaire élaboré au cour de l atelier de planification IV. Facteurs favorables et défavorables à la sécurité alimentaire dans la commune 1. Facteurs favorables : existence de superficies aménageables ; existence de grandes superficies cultivables ; l existence d eau de puits pour le maraîchage dans certains villages (Manina, Hanekuy, Dobo, Benena ) ; l existence d une institution de micro finance dans le chef lieu de la commune (Benena) ; l existence de structure d appui (world vision, CARITAS, Iles de Paix) intervenant dans le domaine de la sécurité alimentaire. 2. Facteurs défavorables 4

5 Insuffisance de pluies ; Mauvaise répartition des pluies dans le temps et dans l espace Pauvreté des sols ; Difficulté d accès aux semences améliorées ; Faible pouvoir d achat des populations ; Méconnaissance de la valeur nutritive des produits locaux ; Manque d hygiène alimentaire ; Divagation des animaux ; Coupe abusive des arbres ; Manque d aménagement pour la production rizicole. 5

6 V. Activités programmées activités objectifs Indicateurs Localisation Coût Sources de financement Période commune partenaires Disponibilité 1. Création d une banque de semence 2. Aménagement de 50 ha pour la riziculture 3. Formation de 54 paysans formateurs en production de fumure organique Faciliter l accès aux semences améliorées Développer la production du riz Renforcer les capacités des paysans en production de fumure organique banques de céréales crées Nombre d ha de terres aménagées paysans formés en production de fumure organique Benena X X X Benena, Manina, Hanekuy X X Benena X X 6

7 4. Recrutement d un prestataire pour la vulgarisation agricole Renforcer les capacités des agriculteurs en technique de production agricole prestataires recrutés pour la vulgarisation agricole Commune X X X X X X Accès aux aliments 5. Aménagement de 4 périmètres maraîchers 6. Formation de 20 femmes et 20 hommes en maraîchage 7. Formation de 54 femmes en Embouche ovine, porcine 8. Formation des associations en gestion Augmenter les revenus des femmes et diversifier les productions Promouvoir le maraîchage Augmenter le revenu des femmes Renforcer les capacités des associations périmètres maraîchers aménagés paysans formés en maraîchage femmes formés en embouche ovine, porcine personnes formés en gestion Manina Dobo Hanékuy Bénéna X X X X X Manina X X Bénéna X X Dobo X X 7

8 9. Organisation un forum sur les banques de céréales 10. Création de 27 banques de céréale 11. Formation les comités de gestion des banques de céréales 12. Formation de 54 femmes en hygiène alimentaire Mobiliser les populations autour des banques de céréales Faciliter l accès aux aliments Améliorer la gestion des banques de céréales Développer l hygiène alimentaire Stabilité des aliments forum organisé sur les banques de céréales banques de céréales crée Utilisation des aliments femmes formées en hygiène alimentaire Bénéna X X Tous les villages de la commune X X X X X Bénéna X X Bénéna X X Total

9 VI. Les mesures d accompagnement pour l atteinte des objectifs Pour l atteinte des objectifs, les mesures d accompagnements suivantes sont nécessaires et indispensables : 1. L organisation chaque année d une rencontre de concertation avec les partenaires de la commune afin d enregistrer leurs intentions dans le financement des actions programmées pour l exercice budgétaire à venir. Cette rencontre aura lieu chaque année avant l adoption du budget communal ; 2. La restitution de l état d exécution du programme à la population et aux groupes organisés à la fin de chaque année (au mois de décembre) ; 3. La diffusion du programme auprès de tous les partenaires techniques et financiers de la commune ; 4. La mobilisation des ressources internes (humaines et financières) ; Plan de sécurité alimentaire de la commune rurale de Bénéna 9

10 1. Carte de la commune Plan de sécurité alimentaire de la commune rurale de Bénéna 10

11 2. Liste des villages de la commune N Village Population (RACE 2001) Hommes Femmes Total 1 BANKOUMA BARANA BATCHIRIKUY BENENA DIARAKUI DOBWO DOKOROKUY HENEKUY KANKOROKUY KIO KIRAZO KOMIAN KOYA MALAMISSO MANINA MONIKUY MOUKAN PORO SEGUEKUY SIRA SOCIALO SOKOURA SONKOUA SOUNENI TEGUENA WOROKOUMA WOROLO TOTAL Plan de sécurité alimentaire de la commune rurale de Bénéna 11