La Croix-Rouge suisse. Pour un monde plus humain

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1 La Croix-Rouge suisse Pour un monde plus humain

2 Origine du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 5 La bataille de Solférino 5 Naissance de la Croix-Rouge 6 Henry Dunant fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge 7 Les emblèmes 9 La Croix-Rouge suisse 13 Fondation et évolution de la CRS 13 Organisation de la CRS 19 Les associations cantonales Croix-Rouge 20 Les organisations de sauvetage Croix-Rouge et le Centre de compétences Sauvetage 22 Les institutions Croix-Rouge 29 Le Siège CRS 31 Bénévolat / Jeunesse 32 Stratégie et objectifs prioritaires 36 La CRS, partenaire des autorités 42 Tâches et activités de la CRS 45 Santé 45 Intégration sociale 48 Recherche et sauvetage 50 Engagement international 52 Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 59 Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) 60 Le droit international humanitaire 61 La Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) 62 Les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 65 Les sept Principes fondamentaux de la Croix-Rouge 69 Humanité 70 Impartialité 71 Croix-Rouge suisse Rainmattstrasse Berne Téléphone Fax info@redcross.ch Neutralité 71 Indépendance 72 Volontariat 73 Unité 73 Universalité 74

3 Origine du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge La bataille de Solférino En 1859, l ambition de repousser l Autriche hors du nord de l Italie amène la France à conclure une alliance avec le Royaume de Piémont-Sardaigne. La coalition sort victorieuse des batailles de Magenta et de Solférino. Cette dernière, qui se déroule le 24 juin 1859 à quelques kilomètres au sud du lac de Garde, est l une des plus sanglantes que l Histoire ait connues jusque-là: elle fait plus de victimes (morts et blessés) parmi les soldats et les officiers. Souhaitant rencontrer Napoléon III pour des raisons commerciales, Henry Dunant, jeune homme d affaires genevois, se retrouve à Solférino sur les lieux de l affrontement. Voyant que des milliers de victimes sont abandonnées à leur sort, il improvise des secours pour tous les blessés dans les villages environnants et à Castiglione. Une bataille 1859: bataille de Solférino (Italie) Organisation par Dunant des secours aux blessés indépendamment de leur origine avec l aide de bénévoles 1862: publication d «Un Souvenir de Solférino» et ses conséquences 1863: fondation du CICR 1864: première Convention de Genève Aidé des volontaires qui ont répondu à son appel, il soigne les soldats sans distinction de nationalité. «Tutti fratelli» («Nous sommes tous frères»), tel est le mot d ordre lancé alors par les femmes de Castiglione, et devenu célèbre depuis. En 1862, Dunant rapporte les événements dont il a été témoin dans un livre qu il intitule «Un Souvenir de Solférino». Il y exige l adoption d une convention internationale garantissant la protection des victimes de la guerre et propose la création de «sociétés de secours» nationales, qui seraient chargées de former des volontaires pour soutenir le service sanitaire de l armée en cas de guerre. Son appel donne naissance au Mouvement de la Croix-Rouge. 4 5

4 Les membres fondateurs de la Croix-Rouge, Genève 1863 Naissance de la Croix-Rouge Le 17 février 1863, cinq personnes, parmi lesquelles Henry Dunant et le général Guillaume Henri Dufour, créent à Genève le «Comité international de secours aux blessés», qui deviendra ensuite le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Durant l automne de l année 1863, les représentants de seize pays se rencontrent à Genève dans le cadre d une conférence internationale. Le 29 octobre 1863, ils décident que chaque pays devra créer un comité de secours pour assurer la protection des volontaires et des blessés sur les champs de bataille. La Conférence choisit comme emblème une croix rouge sur fond blanc obtenue en inversant les couleurs du drapeau helvétique. Un an plus tard, le 22 août 1864, lors d une conférence internationale convoquée par le Conseil fédéral suisse, douze Etats européens signent la première Convention de Genève intitulée «Convention pour l amélioration du sort des militaires blessés dans les armées en campagne». De 1863 à 1866, des comités nationaux œuvrant pour la protection des soldats blessés voient le jour dans 17 pays européens. Henry Dunant fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge Henry Dunant est né le 8 mai 1828 à Genève. Jeune homme pieux, il a toujours fait preuve d un très grand engagement social. Lors d un voyage d affaires, il est le témoin involontaire de la sanglante bataille de Solférino. Il recrute des volontaires dans la population et porte secours aux victimes sans se soucier de leur camp. Trois ans plus tard, il publie «Un Souvenir de Solférino». Son livre donne le coup d envoi d un mouvement mondial unique et d une révolution humanitaire inaugurée par la création du CICR en Les années suivantes, Dunant s investit corps et âme pour la création de Sociétés nationales dans différentes régions d Europe. Malheureusement, ses affaires ne rencontrent pas le même succès. A la fin des années 1860, la faillite de son entreprise lui vaut le mépris de la société genevoise. Il est contraint de quitter Genève et le CICR. Il s isole et tombe petit à petit dans l oubli, à tel point que tous finissent par le croire mort. 8 mai 1828: naissance à Genève 1862: «Un Souvenir de Solférino» 1863: fondation du CICR 1867: départ de Genève (banqueroute) 1895: «redécouverte» du fondateur de la Croix-Rouge, tenu pour mort 1901: premier prix Nobel de la paix 30 octobre 1910: mort à Heiden (AR) 1948: jour de naissance d Henry Dunant (8 mai) décrété «Journée mondiale de la Croix-Rouge» Le journaliste Georg Baumberger retrouve sa trace en 1895 et rappelle à l opinion l existence du vieil homme, qui vit retiré dans le petit hôpital de district de Heiden, en Appenzell Rhodes-Extérieures. Par la suite, Dunant est couvert de distinctions et d honneurs. En 1901, il reçoit le premier prix Nobel de la paix pour son œuvre. Il meurt le 30 octobre 1910 à l âge de 82 ans et est enterré au cimetière de Sihlfeld, à Zurich. 6 7

5 Les emblèmes Depuis la première Convention de Genève de 1864, l emblème utilisé comme symbole de protection pour les hôpitaux, les ambulances et le personnel sanitaire des armées est la croix rouge sur fond blanc; il est obtenu par inversion des couleurs du drapeau suisse. Le croissant rouge, qui fait son apparition en 1878, est officiellement reconnu comme emblème additionnel en Le lion-et-soleil-rouge est un emblème qui a été exclusivement employé par la Croix-Rouge perse. Après la chute du Shah (1979), la République islamique d Iran l a abandonné en faveur du croissant rouge. Les drapeaux de la Confédération suisse, de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ornent le pont du Mont-Blanc à Genève à l occasion de la Journée mondiale de la Croix-Rouge. Pourquoi célèbre-t-on la Journée mondiale de la Croix-Rouge le 8 mai? L origine de cette journée remonte aux années 1920: en 1922, les tensions politiques qui règnent en Tchécoslovaquie conduisent la Croix-Rouge locale à proclamer une trêve de trois jours durant la période pascale. Cette initiative, connue sous le nom de «Trêve de la Croix-Rouge», est saluée par l opinion publique. C est ainsi que naît l idée de dédier chaque année une journée à la paix. Mais les Sociétés nationales sont sceptiques. Il faut donc attendre la 16 e Conférence internationale, qui se tient à Londres en 1938, pour que la «Journée de la paix» soit adoptée. Toutefois, ce n est qu en 1948, à l issue de la Seconde Guerre mondiale, qu elle pourra être célébrée pour la première fois dans le monde entier. Le 8 mai est la date anniversaire de la naissance du fondateur de la Croix- Rouge, Henry Dunant. Cette journée a été définitivement désignée «Journée mondiale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge» en Le symbole de protection (ou emblème) remplit deux fonctions: 1. En temps de guerre, il protège les victimes, les auxiliaires Croix-Rouge, le personnel sanitaire de l armée et de la protection civile ainsi que les locaux, le matériel et les moyens de transport (symbole de protection). 2. En temps de paix, il a une valeur indicative: il montre que telle personne, tel immeuble ou tel objet a un lien direct avec la Croix-Rouge. Le symbole est alors de dimension plus petite (emblème). Sur les 189 Sociétés nationales, 153 utilisent la croix rouge et 35 le croissant rouge. La Société israélienne utilise le bouclier-de-david rouge sur son territoire national. Variantes possibles du cristal rouge En 2006 a été adopté un troisième emblème, le cristal rouge. Son introduction a notamment rendu possible l admission de l organisation de secours israélienne, le Magen David Adom, au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. La croix rouge reste l emblème de la CRS et du CICR malgré l introduction du cristal rouge. 8 9

6 Usage abusif de l emblème Les dispositions qui régissent l utilisation des emblèmes se trouvent dans les Conventions de Genève. De nombreux pays, dont la Suisse, les ont intégrées dans leur législation afin de pouvoir poursuivre et punir les abus constatés en la matière. Les emblèmes de la croix rouge, du croissant rouge et du cristal rouge ont pour rôle de protéger les victimes des conflits armés. Ils peuvent être affichés sur les locaux, le matériel, les véhicules et être portés par le personnel des services sanitaires, mais aussi par les malades et les blessés soignés dans les hôpitaux. Leur usage est exclusivement réservé aux organisations de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ainsi qu aux services sanitaires de l armée et de la protection civile. En Suisse, la protection de l emblème et du nom de la Croix-Rouge est régie par une loi fédérale. Celle-ci comporte les dispositions pénales qui s appliquent en cas d usage abusif, passible d une amende pouvant s élever jusqu à francs, voire d une peine d emprisonnement. Il arrive fréquemment que l emblème de la Croix-Rouge ou des variations graphiques de ce dernier soient utilisés à des fins publicitaires ou comme logo par des organisations. Toutefois, les auteurs de l abus agissent souvent dans l ignorance des dispositions légales. C est dans le secteur de la santé que les abus sont les plus nombreux (produits médicaux, hôpitaux, ambulances)

7 La Croix-Rouge suisse Fondation et évolution de la CRS A l initiative du Comité international de la Croix-Rouge et sous le patronage du général Guillaume Henri Dufour et du conseiller fédéral Jakob Dubs, la Croix-Rouge suisse est fondée le 17 juillet 1866 à Berne. Son rôle initial était le suivant: «L association a pour but essentiel de concourir par tous les moyens en son pouvoir au service de santé de l armée suisse et à la protection des familles privées de (leur) soutien par l appel sous les drapeaux en cas de guerre.» 17 juillet 1866: fondation de la Croix-Rouge suisse à Berne Fondateurs: le général Guillaume Henri Dufour et le conseiller fédéral Jakob Dubs But essentiel: concourir au service de santé de l armée suisse et à la protection des familles privées de leur soutien par l appel sous les drapeaux Durant la guerre francoallemande de , la CRS, fondée en 1866, mène sa première grande intervention. Ce fragment du Panorama Bourbaki montre un chariot transportant des blessés

8 Sa première intervention, durant l hiver 1871, a consisté à approvisionner et soigner soldats de l armée française du général Bourbaki alors qu ils étaient internés en Suisse (guerre franco-allemande). Dès la fin du XIX e siècle, la naissance de sections régionales et cantonales, la création d un Secrétariat central à Berne ainsi que la fondation de l Ecole de soins infirmiers et de l Hôpital du Lindenhof ont contribué au renforcement des structures de l organisation. Les services de premiers secours et de sauvetage ont été confiés à des associations qui ont intégré la CRS en tant que membres corporatifs (SSTS, ASS, SSS, etc.). Durant les deux Guerres mondiales, la CRS a affermi son rôle sur le plan tant national qu international. Au fil des ans, la CRS a donné une ampleur croissante à son engagement civil au détriment de son rôle médical au sein de l armée. Peu après sa création, elle formait déjà, outre des volontaires pour le service sanitaire de l armée, des professionnels de la santé chargés des soins aux malades et aux blessés en temps de paix. D autres activités se sont peu à peu greffées sur sa mission: assistance aux personnes en difficulté (comprenant l aide aux migrants réfugiés et sans-papiers), soins à domicile, service de transfusion sanguine, formation en soins infirmiers, opérations de secours à l étranger, ainsi que coopération au développement : croissance et consolidation Dans les premières années, la CRS ne s est implantée que lentement et a dû faire face à de nombreuses difficultés. Elle réalise sa première mission en février et mars Elle s occupe alors d approvisionner et de soigner soldats français de l armée du général Bourbaki internés en Suisse. Dans les années 1880, la création de la Société Suisse des Troupes Sanitaires (1881) puis celle de l Alliance suisse des samaritains (1888) ont contribué à l essor de l organisation. Au tournant du siècle, les structures de la CRS ont été consolidées par l émergence de sections régionales et cantonales ainsi que par la naissance du Secrétariat central de l aide sanitaire volontaire. Ce dernier avait pour tâche d assurer la coordination entre la Croix-Rouge suisse, l Alliance suisse des samaritains et la Société Suisse des Troupes Sanitaires. Une autre étape importante du développement de la CRS a été la fondation, en 1899 à Berne, de l Ecole de soins infirmiers du Lindenhof. Jusquelà, la formation d infirmière était assurée par différentes institutions religieuses. A partir de ce jour, elle est devenue accessible à tous, indépendamment de l appartenance religieuse de chacun. Soldats de l armée de Bourbaki dans l église des Terreaux, Lausanne. Début février 1871, plus de soldats de l armée de Bourbaki se réfugient en Suisse. La CRS les nourrit et les soigne

9 La CRS effectue ses premières missions à l étranger au début du XX e siècle. Elle envoie une équipe médicale en Afrique du Sud durant la guerre des Boers et intervient en Sicile lorsqu un séisme dévaste la ville de Messine; elle y fournit une aide d urgence et participe aux travaux de reconstruction. Avec l arrêté fédéral de 1903, la CRS est officiellement investie de son rôle au service de l armée et de la promotion des soins infirmiers. Son ancrage juridique au sein du pays est ainsi renforcé : affermissement du statut Les actions déployées par la CRS durant les deux Guerres mondiales ont contribué à renforcer son implantation, à élargir son champ d activité et à augmenter sa visibilité à l échelle nationale et internationale. Première Guerre mondiale ( ): la CRS assure l assistance sociale et matérielle aux soldats mobilisés. Elle s occupe aussi du rapatriement de militaires blessés des Etats belligérants au moyen de trains sanitaires spécialement aménagés et organise des séjours de convalescence pour des milliers de soldats étrangers. Elle s engage activement dans la lutte contre la grippe espagnole. Après la guerre, elle met sur pied de grandes actions d aide alimentaire, d abord pour la ville de Vienne en 1919, puis pour la Russie, en proie à la famine en 1922, où elle envoie une mission médicale à Tsaritzine (Stalingrad) en collaboration avec la Mission Nansen. Seconde Guerre mondiale ( ): au niveau national, la CRS apporte son soutien à l armée et à la population civile en mettant à disposition son personnel et son matériel de réserve; elle organise un service de transfusion sanguine et œuvre à la promotion des soins infirmiers. Au niveau international, elle crée le «Secours aux enfants» (accueil de enfants de pays en guerre jusqu au milieu des années 1950), réalise des programmes d aide aux enfants dans presque tous les pays d Europe et assiste les civils et les militaires internés en Suisse. Dès 1945: essor des activités Après la Seconde Guerre mondiale, la CRS a vécu une véritable phase d expansion. Elle a considérablement étendu l éventail de ses activités et procédé au réaménagement de ses structures internes. Son intérêt s est alors de plus en plus porté sur l aide civile, au détriment de sa mission dans l armée. Au niveau national, la CRS a grandement contribué à la mise en place du système suisse de la santé publique et des affaires sociales. Elle a notamment créé un service de transfusion sanguine et s est investie dans la promotion des soins extrahospitaliers et de l ergothérapie. Elle a renforcé son engagement dans le domaine médicosocial en mettant en place des services de transport et de visites à domicile et en proposant une formation d auxiliaire de santé. Secours aux enfants durant la Seconde Guerre mondiale: la CRS s est occupée de ces victimes innocentes et vulnérables dans 30 pays européens et en a également accueilli en Suisse. La CRS a également joué un rôle essentiel dans la professionnalisation des soins infirmiers et dans le développement et la consolidation du secteur du sauvetage (SSTS, ASS, SSS, Rega, REDOG)

10 Organisation de la CRS Plus qu aucune autre œuvre d entraide, la Croix-Rouge suisse réunit sous un même toit des savoirs multiples dans les domaines de la santé, de l intégration et du sauvetage. Elle est composée de 24 associations cantonales, de cinq organisations de sauvetage, de deux institutions ainsi que du Siège CRS. La CRS est une association de droit privé régie par le Code civil suisse. A l image des structures fédéralistes de la Suisse, elle est organisée de manière décentralisée. Soulèvement de 1956 en Hongrie: en Autriche, à l aide de cars postaux suisses, la CRS achemine des réfugiés hongrois de la frontière vers des camps situés à l intérieur du pays. L Assemblée de la Croix-Rouge est l organe suprême de la CRS. Elle est composée de 97 délégués des organisations membres (64 provenant des associations cantonales et 33 des organisations de sauvetage). Le Conseil de la Croix-Rouge est l organe de direction suprême de la CRS. Il est constitué de neuf membres au maximum. Le président ou la présidente dirige le Conseil de la Croix-Rouge et représente la Croix-Rouge suisse visà-vis de l extérieur. Aujourd hui, l organisation soutient aussi les requérants d asile et les migrants. En outre, elle mène des opérations de gestion des catastrophes et d aide à la reconstruction à l étranger. En matière de coopération au développement, elle collabore avec la Direction du développement et de la coopération (DDC) et la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Au sein du Mouvement, elle compte aujourd hui parmi les Sociétés nationales les plus actives au niveau international Associations cantonales 24 associations cantonales Conférence nationale des associations cantonales Croix-Rouge (CNAC) Comité exécutif de la CNAC (CE CNAC) Conférence nationale des directrices et directeurs des associations cantonales Croix-Rouge (CDAC) Assemblée de la Croix-Rouge Conseil de la Croix-Rouge Siège national Santé et intégration Coopération internationale Centres de compétences Tâches associatives et de soutien Commission de contrôle de gestion Institutions Fondation humanitaire CRS Transfusion CRS suisse Organisations de sauvetage Alliance suisse des samaritains (ASS) Société Suisse de Sauvetage (SSS) Garde aérienne suisse de sauvetage (Rega) Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage (REDOG) Société Suisse des Troupes Sanitaires (SSTS) 18 19

11 Les associations cantonales Croix-Rouge A l image des structures fédéralistes de la Suisse, la CRS est organisée de manière décentralisée et constituée de 24 associations cantonales qui la représentent dans tout le pays. Celles-ci peuvent compter sur le soutien de plus de 2600 collaborateurs et sur l engagement de plus de bénévoles. Les 24 associations cantonales Croix-Rouge développent leurs activités en tenant compte des besoins spécifiques des habitants de leur région. Elles sont indépendantes. Porrentruy Basel Liestal Aarau Schaffhausen Zürich Weinfelden Herisau St.Gallen Elles fournissent des prestations dans les domaines de la promotion de la santé, de l aide aux personnes et de l intégration. Leurs services s adressent aux personnes malades et handicapées, aux personnes tributaires de soins à domicile et à leurs proches, aux migrants, aux familles avec enfants ainsi qu aux enfants et aux adolescents. Neuchâtel Fribourg Solothurn Bern Luzern Zug Schwyz Stans Altdorf Glarus Chur Elles collaborent étroitement sur des thèmes qui revêtent une importance nationale. Leurs actions sont coordonnées par la Conférence nationale des associations cantonales Croix-Rouge (CNAC) et la Conférence nationale des directrices et directeurs des associations cantonales Croix- Rouge (CDAC). Le Comité exécutif (CE CNAC) est l organe exécutif de la CNAC. Il assure la gestion stratégique du département Santé et intégration du Siège CRS. Ce dernier accomplit des tâches organisationnelles et administratives pour les organes de coopération des associations cantonales. Genève Lausanne Sion Bellinzona 20 21

12 Les organisations de sauvetage et le Centre de compétences Sauvetage Outre les 24 associations cantonales, la CRS compte cinq organisations de sauvetage. Il s agit d organisations à caractère national spécialisées dans le secourisme, le sauvetage aquatique, le transport aérien de blessés et de malades, la recherche de personnes ensevelies et les quêtes en surface par des équipes cynophiles, etc. Les organisations de sauvetage forment des non-professionnels afin que ceux-ci soient capables d intervenir rapidement et correctement en cas d urgence et de prodiguer les gestes qui sauvent. Leur mission est ainsi également préventive. En outre, elles secondent et déchargent les services de sauvetage professionnels et soutiennent les forces d intervention dans la gestion des accidents ou des catastrophes de grande ampleur. Ces organisations de sauvetage obéissent aux sept Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et sont habilitées à apposer l emblème de la Croix-Rouge à leur propre logo. Sans être une organisation membre de la CRS, le Centre de compétences Sauvetage CRS, géré par l Alliance suisse des samaritains sur mandat de la CRS, favorise la collaboration entre les organisations de sauvetage. L Alliance suisse des samaritains (ASS) Sauvetage, affaires sanitaires et communautaires Formation et perfectionnement des non-professionnels, santé et soins, activités de jeunesse, collectes de sang, aide sociale En Suisse, près de bénévoles œuvrent au sein d un millier de sections locales. Celles-ci sont chapeautées par les associations cantonales de l Alliance suisse des samaritains, qui gère un secrétariat général à Olten. L ASS a été fondée en 1888; elle est membre de la CRS depuis Spécialisée dans les premiers secours aux accidentés et aux malades, elle contribue à ce que toute personne en proie à un état de détresse physique ou psychique bénéficie d une assistance adéquate. Mission: Premiers secours aux blessés et aux malades dans le respect des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge Cours à la population: cours de sauveteur, cours de samaritain, réanimation cardiopulmonaire, soins à domicile, formation des non-professionnels aux premiers secours pour samaritains et tiers Services sanitaires et interventions: aide spontanée et prise en charge de personnes en détresse aiguë par suite d une maladie ou d un accident, postes sanitaires lors de manifestations, soutien des services de sauvetage professionnels dans des situations exceptionnelles, organisation de collectes de sang Activités de jeunesse: encadrement des groupes Help de la jeunesse samaritaine, cours de premiers secours dans les écoles, offres dans le cadre de passeports-vacances Cours spécialisés: formation et perfectionnement pour les sanitaires d entreprise et aides de transport, cours de premiers secours en entreprise 22 23

13 La Garde aérienne suisse de sauvetage (Rega) Sauvetage aérien, vols de recherche, vols de sauvetage, vols de transfert Vols de rapatriement, assistance médicale à l étranger La Garde aérienne suisse de sauvetage, ou Rega (acronyme formé à partir des initiales de REttungsflugwacht et Garde Aérienne/ Guardia Aerea), a été fondée en Elle est membre de la CRS depuis La Rega est une fondation indépendante d utilité publique placée sous la surveillance de la Confédération. Mission: La Rega fournit une aide d urgence par voie aérienne en Suisse et à l étranger. Elle a pour but de porter secours aux personnes en détresse dans le respect des Principes fondamentaux de la Croix-Rouge. Elle se charge principalement du sauvetage, du transport et du rapatriement de blessés et de malades, ainsi que de la prévention des accidents. Elle peut également engager ses moyens pour apporter de l aide aux personnes défavorisées. La Société Suisse de Sauvetage (SSS) Sauvetage et prévention des accidents en milieu aquatique Cours de sauvetage, promotion du sport de masse, activités de jeunesse, services de sauvetage Fondée en 1933 et membre de la CRS depuis 1982, la Société Suisse de Sauvetage (SSS) œuvre à la prévention des accidents et au sauvetage dans toutes les situations de détresse, en particulier en eaux libres. Elle informe la population sur le comportement à adopter dans et près de l eau. Elle compte membres regroupés dans des sections locales. Mission: La SSS a pour but la protection et le sauvetage de personnes en milieu aquatique. Elle applique les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge et respecte les Statuts, la Mission et les décisions de la CRS. Elle informe sur les dangers de l eau. Elle encourage la pratique de la natation par la population. Elle organise des activités ciblées en faveur de la jeunesse et encourage la relève. Elle forme et perfectionne des sauveteurs de tous âges et veille à leur opérationnalité. Elle assume des tâches de sauvetage et de surveillance. Elle collabore avec d autres organisations de sauvetage et de sports aquatiques

14 La Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage (REDOG) Fondée en 1971 et membre de la CRS depuis 1984, la Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage REDOG compte près de 700 membres répartis dans douze groupes régionaux et qui s engagent bénévolement. REDOG est administrée par un comité central et une commission technique. La formation de base des équipes est assurée de façon autonome dans les groupes régionaux et selon les directives de la commission technique. Le secrétariat de REDOG est géré sur mandat par le Siège CRS. Mission: Création et maintenance d un dispositif d alarme et d intervention en cas de catastrophe Dressage de chiens en vue d interventions d équipes cynophiles en cas de catastrophe, ainsi que pour la recherche et la localisation Organisation d entraînements et d examens pour chiens de sauvetage, chiens de quête en surface et chiens de recherche en montagne La Société Suisse des Troupes Sanitaires (SSTS) La Société Suisse des Troupes Sanitaires (SSTS), fondée en 1881, compte près de 800 membres répartis en 23 sections dont une organisation de jeunesse. La SSTS est membre de la CRS depuis Elle s engage dans le cadre du Service sanitaire coordonné. Mission: Perfectionnement régulier en dehors du service des membres du Service sanitaire de l armée Organisation de cours Formation et perfectionnement des instructeurs Service sanitaire lors de manifestations Promotion de la neutralité de l Armée suisse Activité physique, sport Camps de formation et de vacances pour les jeunes (AULA) Recherche, localisation et sauvetage de personnes ensevelies ou disparues Formation, entraînement et intervention d équipes cynotechniques (le chien et son conducteur) pour le sauvetage et les quêtes en surface Recherche et localisation de personnes ensevelies après une catastrophe naturelle ou l effondrement de bâtiments Recherche de personnes disparues dans les régions préalpines Sauvetage et affaires sanitaires (en dehors du service militaire) Cours de premiers secours et de sauveteur, service sanitaire, activités de jeunesse

15 Centre de compétences Sauvetage Le Centre de compétences Sauvetage CRS est administré par le Secrétariat général de l Alliance suisse des samaritains (ASS) à Olten. Il coordonne les activités des organisations de sauvetage dans le domaine de la formation et de l élaboration de matériel didactique. En outre, il contribue à définir leurs rôles respectifs au sein des différents maillons de la chaîne de sauvetage (aide d urgence, appel d urgence, premiers secours, transport et hôpital). Les institutions Transfusion CRS Suisse Dans certains domaines, la CRS a créé des organisations de droit privé (fondations ou sociétés anonymes). Les membres de leurs organes dirigeants sont désignés par le Conseil de la Croix-Rouge. Transfusion CRS Suisse est une société anonyme d utilité publique. La CRS en est l actionnaire majoritaire, les actions restantes étant réparties entre les treize services régionaux de transfusion sanguine. La collaboration entre les différentes entités est régie par des contrats de coopération. Totalisant quelque 60 centres de transfusion, les treize services régionaux approvisionnent les hôpitaux en sang et en produits sanguins. Les zones rurales sont couvertes par des équipes mobiles, en collaboration avec les sections de samaritains. La mission de Transfusion CRS Suisse repose sur l arrêté fédéral de juin 1951, selon lequel l une des principales tâches de la CRS est «le service de transfusion de sang pour les besoins militaires et civils». Des bénévoles se préparent à affronter des situations d urgence lors d un atelier. En 2011, Transfusion CRS Suisse SA a intégré Swiss Blood Stem Cells (anciennement Registre suisse des donneurs de moelle), organisme chargé de gérer la banque de données des donneurs en Suisse ainsi que de recruter et de coordonner les donneurs de cellules souches à l intention de patients en Suisse et à l étranger

16 Fondation humanitaire CRS La Fondation humanitaire CRS est une fondation d utilité publique instituée par la Croix-Rouge suisse et sise à Berne. Les revenus directs nets de son capital servent à financer des projets de la Croix-Rouge. Le Siège CRS Directeur Mission: Soutien à la CRS dans l accomplissement de ses tâches humanitaires en Suisse et à l étranger Soutien à des projets du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Participation à l approvisionnement de la Suisse en produits sanguins sur la base du don de sang volontaire et gratuit; contribution à la promotion de la recherche et du développement dans le domaine de la transfusion; soutien aux Sociétés sœurs étrangères dans la mise sur pied d un service de transfusion et la fixation d exigences de qualité et de sécurité Santé et integration Services de direction Marketing et communication Coopération internationale Aide urgente et gestion de catastrophes (en Suisse et à l étranger) Afrique/Amériques Asie/Europe Stratégies et développement de concepts Santé et intégration Santé et diversité Intégration et retour Service ambulatoire pour victimes de la torture et de la guerre Formation Aide Recherche et développement Coopération internationale Finances, personnel et services Le Siège CRS à Berne assure la coordination et la planification des activités déployées au niveau national. Il remplit des tâches sur mandat de l Assemblée et du Conseil de la Croix-Rouge; il joue un rôle de centre de compétences et de prestataire de services pour l ensemble de la CRS. Le Siège CRS est constitué de quatre départements: Marketing et communication Marketing/RP & services Levée de fonds Communication Web Office Levée de fonds institutionnelle & événementiel Etat-major Marketing SI et CI Finances, personnel et services Finances et controlling Personnel Services internes ICT Services Les Services de direction comprennent le secrétariat de direction, le Service juridique, le/la délégué-e aux relations internationales, le/la délégué-e au droit international humanitaire et les Centres de compétences Jeunesse et Bénévolat. Le Service Croix-Rouge est lui aussi rattaché aux Services de direction

17 D égale à égale: Rea Amman (à gauche), bénévole à la Croix- Rouge Jeunesse de Bâle, retrouve régulièrement Manuela Sladin, en fauteuil roulant. Bénévolat / Jeunesse Bénévolat L action des associations cantonales Croix-Rouge, de l Alliance suisse des samaritains, de la Société Suisse de Sauvetage et de la Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage serait de bien moindre ampleur si elle n était relayée par de nombreux bénévoles. Ils sont ainsi plus de hommes et femmes à œuvrer de façon désintéressée à la cause des personnes vulnérables et démunies. Les bénévoles de la CRS fournissent annuellement plus de 2,2 millions d heures de travail non rémunérées, une prestation dont la valeur économique est estimée à plus de 68 millions de CHF. La CRS est l une des premières organisations de bénévoles de Suisse. Tant les associations cantonales que les organisations de sauvetage peuvent se prévaloir d une longue expérience en matière de recours à de telles ressources. En 2008, la CRS s est dotée d un Centre de compétences Bénévolat chargé de promouvoir les échanges entre les organisations et de les soutenir par son savoir-faire, afin d optimiser le déploiement des bénévoles et de l adapter aux nouveaux enjeux de société. A l avenir, il convient de prendre davantage en compte les circonstances suivantes: Le secteur de la santé et du secourisme est soumis à des exigences de qualification et de sécurité plus strictes. Aussi un soin particulier doit-il être apporté à la formation des bénévoles. Une évolution sociale caractérisée par l hypersollicitation professionnelle de quelques-uns et la précarisation économique de nombreux autres, ainsi que les nouvelles tendances qui se font jour en matière d aménagement du temps libre sont autant de conditions défavorables à l engagement bénévole. Solidarité avec les plus faibles et volonté d adhérer à une démarche collective ne sont plus les seuls moteurs du bénévolat. Celui-ci est en effet investi d attentes nouvelles. Ainsi, une demande croissante s exprime en faveur de missions qualifiées, variées et limitées dans le temps, qui mettent à contribution les connaissances spécialisées des bénévoles, leur apportent des satisfactions et soient valorisantes pour l individu. Les bénévoles aspirent aussi à une forme d estime. D où l importance de les associer pleinement aux activités déployées et de favoriser leur reconnaissance par la société. Au centre logistique de la Croix-Rouge suisse, des bénévoles trient les cadeaux collectés dans le cadre de l action 2 Noël, organisée chaque année en faveur des démunis de Suisse et d Europe de l Est

18 Les bénévoles œuvrant sous la bannière de la Croix-Rouge interviennent sur les terrains suivants: Offres de cours de l ASS, de la SSS, de la SSTS, du SCR et d autres structures, notamment dans le domaine des premiers secours Activités de jeunesse de l ASS, de la SSS et de la Croix-Rouge Soins et accompagnement de malades et soutien aux proches soignants Service des transports Croix-Rouge Intégration d enfants de langue étrangère Déploiement d équipes cynotechniques Services de poste sanitaire par l ASS et la SSTS lors d événements Surveillance des bassins par la SSS lors de manifestations de sports aquatiques etc. Un bénévole de la Croix-Rouge genevoise aide des enfants d origine étrangère à faire leurs devoirs. Jeunesse CRS S adresse aux jeunes de moins de 30 ans Composée de quatre organisations de jeunesse Trois champs d activités: premiers secours, sauvetage aquatique, activités sociales Activités proposées au niveau national: camps de formation, magazine de jeunesse, campagnes La Jeunesse de la Croix-Rouge suisse réunit quatre organisations de jeunesse de la CRS, à savoir: la Jeunesse samaritaine Help, la Jeunesse de la Société Suisse de Sauvetage, les groupes Croix-Rouge Jeunesse des associations cantonales Croix-Rouge et la Jeunesse de la Société Suisse des Troupes Sanitaires. Le Centre de compétences Jeunesse du Siège assure la coordination entre toutes ces organisations. Prestations et activités au niveau national: Organisation de camps et de week-ends de formation pour les jeunes âgés de 16 à 30 ans à l intention de toutes les organisations de jeunesse de la CRS Camp d été avec la Fondation Swisscor Edition du magazine de jeunesse ready for red cross 34 35

19 Stratégie et objectifs prioritaires Stratégie 2020 de la Croix-Rouge suisse La Stratégie 2020 de la Croix-Rouge suisse (CRS) a été adoptée le 29 juin 2013 par l Assemblée de la Croix-Rouge. A l instar des deux documents qui l ont précédée, elle est une stratégie faîtière commune aux organisations membres et au Siège CRS, lesquels, dans leurs stratégies respectives, ont défini leur contribution à sa mise en œuvre. En parallèle à l élaboration de la Stratégie 2020, une nouvelle Mission a été adoptée; avec pour mot d ordre «Pour un monde plus humain», elle vise à forger une identité commune à l échelle de la CRS. Santé Intégration sociale Recherche et sauvetage Gestion de catastrophes et coopération au développement Culture de collaboration et de communication fondée sur la critique constructive Personnes vulnérables Bénévolat Jeunesse Formation Consultation et prise en charge Groupes cibles: en sa qualité d organisation humanitaire, la CRS destine ses prestations à des personnes en Suisse et à l étranger dont la vie, la santé ou la dignité est menacée ou a subi un préjudice. En Suisse, elle axe son activité sur les groupes cibles suivants: Bénévoles Personnes œuvrant à titre honorifique Employés Personnes socialement défavorisées, isolées et tributaires de mesures de protection, menacées ou frappées d exclusion sociale ou d exploitation Personnes dont la santé est menacée ou altérée ou qui sont privées d un accès adéquat aux soins Personnes âgées ou fragiles vivant à domicile et tributaires d un soutien, ainsi que leurs proches Familles, enfants et adolescents qui ont besoin d un soutien Requérants d asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés reconnus et sans-papiers Personnes tributaires de premiers secours, de prestations de sauvetage ou d aide en cas de catastrophe A l étranger, elle axe son activité sur les groupes cibles suivants: Personnes menacées ou frappées par des catastrophes ou des crises Personnes et groupes de population particulièrement défavorisés, privés d un accès adéquat aux soins Domaines d activités clés: la CRS se concentre sur les domaines d activités clés Santé, Intégration sociale, Recherche et sauvetage ainsi que Gestion de catastrophes et coopération au développement. Santé Le domaine d activités clés Santé englobe la prévention et la promotion de la santé, des prestations directes en matière d aide, de prise en charge et de conseil ainsi que des offres de formation. La CRS est la première organisation humanitaire de Suisse intervenant dans le domaine de la santé. Dans la fourniture de ses prestations, elle tient compte de la structure d âge de la population. L une de ses priorités est le soutien aux personnes tributaires de soins à domicile et à leurs proches. La CRS s adapte également à la diversité de plus en plus grande de la société, à l accroissement des coûts de la santé et à l augmentation du nombre de personnes en proie à la pauvreté et défavorisées sur le plan social et, partant, sanitaire. La CRS possède un service de transfusion sanguine qui lui permet d assurer l approvisionnement de la population suisse en produits sanguins

20 Dans le domaine de la santé, la CRS travaille en partenariat avec la Fondation Lindenhof Berne. Autrefois appelée Fondation Croix-Rouge pour les soins infirmiers du Lindenhof, celle-ci comprend l Hôpital du Lindenhof ainsi que l Ecole de soins infirmiers du Lindenhof et a fait partie des institutions de la CRS jusqu en Elle soutient des projets et des programmes humanitaires de la CRS et propose des formations et des perfectionnements. Intégration sociale Le domaine d activités clés Intégration sociale regroupe des offres destinées à prévenir l exclusion sociale, des prestations visant à favoriser l intégration des groupes cibles ainsi que des solutions de formation. Conséquence de la diversité croissante de la société et du fossé qui se creuse entre riches et pauvres, le nombre des personnes en butte à l exclusion sociale et à l isolement ne cesse d augmenter. Le domaine d activités clés Intégration sociale recouvre des offres destinées à prévenir l exclusion ainsi que des offres de formation, de mise en réseau et de conseil qui visent à promouvoir l intégration et la cohabitation pacifique. Aux personnes qui ne peuvent être intégrées en Suisse, la CRS assure une aide au retour et à la réintégration dans leur pays d origine. La CRS a conclu un partenariat avec le Centre de compétences pour les conflits interculturels (TikK) afin de mieux se positionner sur le marché et de s assurer le leadership thématique dans le domaine de l intégration. Recherche et sauvetage Le domaine d activités clés Recherche et sauvetage comporte des offres de prévention, des prestations dans les secteurs de la recherche, du sauvetage, des premiers secours et de l aide en cas de catastrophe en Suisse ainsi que des offres de formation. En matière de sauvetage, la CRS complète l offre étatique par de nombreuses prestations assurées par des bénévoles et des professionnels. Elle collabore étroitement avec la Confédération, les cantons et les communes et entretient des liens avec d autres organisations de sauvetage suisses. La formation de la population suisse aux premiers secours revêt une importance particulière. Elle contribue à augmenter les chances que l alerte La Garde aérienne suisse de sauvetage (Rega) vole au secours de personnes blessées ou malades. soit donnée immédiatement après un accident et que les gestes qui sauvent soient accomplis. Gestion de catastrophes et coopération au développement En sa qualité de membre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la CRS intervient à l étranger pour que des personnes et des groupes de population particulièrement défavorisés puissent vivre en bonne santé et mieux surmonter les catastrophes. En matière de gestion de catastrophes, elle adopte une approche globale conjuguant prévention, secours d urgence, reconstruction et réduction des risques. Le soutien apporté aux Sociétés nationales de la Croix-Rouge et aux autorités compétentes ainsi que le renforcement de la capacité des communautés à faire face aux catastrophes contribuent à améliorer les bases de subsistance et le développement des populations concernées. Dans le cadre de la coopération au développement, la CRS met l accent sur la prévention, la promotion de la santé et l accès aux soins. Elle aide si

21 multanément les personnes et les communautés à agir de façon autonome et en concertation avec les autorités sur les conditions qui déterminent leur santé. Compétences clés L activité de la CRS et de ses organisations repose sur les compétences clés Bénévolat, Activités de jeunesse, Formation ainsi que Conseil et prise en charge. Bénévolat La CRS est l une des plus importantes organisations de bénévoles de Suisse. Le bénévolat recouvre aussi bien le travail non rémunéré qui profite directement aux groupes cibles que l activité honorifique déployée au sein des organes. Les prestations de la plupart des organisations de la CRS reposent en grande partie sur le bénévolat. Grâce à des terrains d intervention attrayants en phase avec les aspirations, les compétences et les possibilités des bénévoles, la CRS est, en Suisse, le premier pourvoyeur d activités bénévoles relevant des secteurs du social et du secourisme. Les conditions-cadres appliquées au bénévolat sont définies dans des lignes directrices depuis L un des objectifs définis par la Stratégie 2020 est de diversifier les possibilités d engagement de telle sorte que les bénévoles de tout âge puissent bénéficier d offres de mission attrayantes de durée et d intensité variables. L idée étant qu un nombre plus grand d adolescents et de spécialistes s engagent de façon désintéressée au sein de la CRS. Activités de jeunesse De nombreux jeunes sont motivés par la cause humanitaire et adhèrent aux valeurs et aux Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. La compétence clé Activités de jeunesse a trait à la mobilisation bénévole de personnes jeunes dans le cadre des activités de la CRS. La sensibilisation des nouvelles générations aux causes humanitaires et aux valeurs du Mouvement est à cet égard essentielle. La diffusion de la maîtrise des premiers secours et la préparation à la prise de responsabilités sociétales constituent d autres enjeux de taille. La CRS encourage la présence de jeunes au sein de ses organes et délégations. Les conditions-cadres appliquées aux activités de jeunesse sont définies dans des lignes directrices depuis Des membres de la Croix-Rouge Jeunesse de Zurich donnent de leur temps dans un centre pour requérants d asile. Formation Les offres de formations extrascolaires et extraprofessionnelles dans les domaines de la santé, de l intégration et du sauvetage constituent l une des activités prioritaires de la CRS. La compétence clé Formation a trait à des offres étrangères aux systèmes de formation et de formation professionnelle, destinées à un large public, à des prestataires externes et aux collaborateurs bénévoles et rémunérés de la CRS. La CRS est l un des premiers prestataires de formations dans le secteur de la santé en Suisse. Conseil et prise en charge La compétence clé Conseil et prise en charge est le fondement d une large gamme de prestations de la CRS. Le conseil et la prise en charge constituent, pour nombre de ses secteurs d activités, une compétence incontournable lorsqu il s agit d assurer un soutien compétent à des personnes en situation de détresse avec l aide de collaborateurs bénévoles ou rémunérés

22 La CRS, partenaire des autorités La CRS est l unique organisation humanitaire qui soit reconnue en tant que Société nationale de la Croix-Rouge sur le territoire suisse selon les Conventions de Genève. En contrepartie de cette reconnaissance, elle s engage à soutenir l Etat dans l accomplissement de ses tâches humanitaires. La CRS doit prendre en charge, entre autres, l aide sanitaire volontaire en cas de conflit et la transfusion sanguine pour les besoins militaires et civils. Au plan régional, elle collabore avec les 26 cantons et demi-cantons dans les domaines sanitaire et social. Malgré son statut d association de droit privé, la CRS entretient des rapports étroits avec les autorités fédérales et cantonales, pour qui elle accomplit des mandats de prestations. Toutefois, elle conserve toujours son indépendance politique, conformément au quatrième Principe fondamental du Mouvement

23 Tâches et activités de la CRS Santé La CRS s est fixé pour mission de préserver, de promouvoir et de rétablir la santé. En Suisse, l organisation œuvre à la promotion de la santé en proposant des formations aux spécialistes de la branche, des cours à la population, ainsi qu en éditant des brochures et des guides. Chaque année, des milliers de non-professionnels et de spécialistes suivent les formations offertes par la CRS dans le domaine de la santé et des soins. Les cours dispensés visent à transmettre un savoir et à sensibiliser le grand public aux questions de santé. Les thèmes traités sont notamment le soutien aux personnes soignant un proche, les soins du nourrisson, le baby-sitting, les soins palliatifs et la santé des personnes allophones. Les associations cantonales Croix-Rouge et l Alliance suisse des samaritains sont actives dans ces différents domaines. En outre, la CRS s engage en faveur de la santé des migrants et des sans-papiers et sensibilise les spécialistes aux questions humanitaires soulevées par cette problématique. Le service Formation du Siège CRS est responsable de la formation initiale et continue des auxiliaires de santé CRS, de la reconnaissance des titres professionnels étrangers dans les professions non universitaires de la santé et de la tenue du registre des professions non universitaires de la santé. Cours à la population (cours pour proches soignants, pour jeunes et familles, promotion de l intégration sociale, cours pour futurs parents, cours de baby-sitting, etc.). Offre de formations sur Formations dans le domaine de la santé (p. ex. formation d auxiliaire de santé CRS, compétence transculturelle, etc.) Service d ergothérapie ambulatoire Directives anticipées CRS Promotion de la santé des migrants et des sans-papiers Service ambulatoire pour victimes de la torture et de la guerre Coopération au développement Approvisionnement de la population en produits sanguins 44 45

24 La CRS s engage durablement dans une trentaine de pays d Afrique, d Asie, d Amérique latine et d Europe orientale. Au cœur de ses activités à l étranger figure la promotion de la santé des groupes de population particulièrement vulnérables, surtout des femmes et des enfants. Transfusion CRS Suisse approvisionne la population/les hôpitaux en produits sanguins, apportant ainsi une contribution essentielle au système de santé suisse. Des brochures d information et des services en ligne complètent les activités de la CRS en matière de promotion de la santé. La plate-forme Internet propose un choix de brochures et de notices en 18 langues sur les thèmes de la santé, de la maladie et du système de santé suisse. Le Service ambulatoire CRS propose des soins médicaux de base, un soutien psychiatrique et des conseils de prévention en matière de santé aux personnes habitant la région de Berne et ne bénéficiant pas d autorisation de séjour valable (sans-papiers). Pour les réfugiés traumatisés et leurs proches: entretiens approfondis et examens, traitements holistiques, thérapies spécifiques, conseil et suivi individuels Pour les professionnels: conseil, mise en réseau, documentation, formation continue et perfectionnement (conférences, ateliers et symposiums) Centres de thérapie à Lausanne, Genève, Berne et Zurich Plate-forme Service ambulatoire CRS pour victimes de la torture et de la guerre Au sein du Service ambulatoire CRS à Berne, les survivants de la torture, de la guerre et de la persécution bénéficient d une vaste palette de prestations médicales, psychothérapeutiques et psychosociales combinant conseil, traitement et suivi individuel. Cette offre pluridisciplinaire leur permet de mieux gérer leur vécu traumatique, de développer leurs aptitudes personnelles et de consolider leurs ressources familiales et sociales. Recouvrer la santé, l autonomie et la dignité est pour ces personnes une condition essentielle à l intégration dans notre société. Grâce aux prestations en matière de conseil et de perfectionnement destinées aux professionnels, ces derniers sont mieux à même d encadrer de manière compétente les personnes traumatisées et leurs proches. Des actions ciblées sont menées dans le but de sensibiliser le grand public à la situation des migrants qui ont subi des formes extrêmes de violence. Une collaboration suivie est assurée avec différentes cliniques et policliniques ainsi qu avec d autres institutions du secteur médicosocial