Structure du territoire. Hiérarchie urbaine

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1 Structure du territoire Hiérarchie urbaine L'analyse de la hiérarchie urbaine s'appuie sur une méthodologie utilisée par le Pr. Van Hecke de la KULeuven dans son travail d'«actualisation de la hiérarchie urbaine en Belgique» (1998) et adaptée par les chercheurs de la CPDT (2011) Elle s'appuie sur une approche multicritère qui intègre le poids relatif de différentes fonctions polarisatrices (soins de santé, scolaire, commerces, emplois, transports publics, tourisme ) La méthode consiste alors à déterminer pour chaque fonction et chaque commune un score d'équipement rapporté à la taille de sa population pour déterminer son degré de rayonnement Pour une approche détaillée et actualisée : Lambotte J.-M., Leclercq,A. et Bazet- Simoni C. (2011) Hiérarchie urbaine et aires d'influence, CPDT, NDR n

2 Actualisation de la hiérarchie urbaine (CPDT, 2011) Classification synthétique des communes wallonnes Hiérarchie urbaine et aires d'influence, CPDT, NDR n 25 5 types de communes 111 Absence de grande ville mais un maillage de petites villes Cinq communes rayonnent largement au-delà d'elles-mêmes - Marche-en-Famenne, Bastogne, Libramont, Arlon et Virton Absence de polarité sur tout le flanc sud de l'ardenne entre Libramont et Arlon, or c'est là qu'est là que se situent les pics de croissance démographique Aubange qui était un pôle du SDER de 1999 a un faible score sur l'indice synthétique. C'est la dépendance au Grand-Duché qui explique cela. La commune ferait toutefois une meilleur score avec son voisin Messancy (pôle commercial) (Autre absent: Durbuy) 112

3 113 Les services L enseignement L enseignement, une fonction structurante Les différentes activités d éducation et de formation constituent une fonction extrêmement structurante vis-à-vis de l organisation du territoire mais aussi une importante source de déplacements Au niveau secondaire et, surtout supérieur, l enseignement constitue un puissant vecteur d attractivité C est également le cas de la formation professionnelle 4 communes concernées par la présence d un établissement du supérieur (sur 30 en région wallonne) On épingle le positionnement des communes de Libramont et Virton en regard de cette variable Parmi les 14 sites de l IFAPME, 2 sont situés au sein de la province du Luxembourg (Arlon et Libramont) Nombre d étudiants du supérieur non universitaire (2010) Libramont-Chevigny 958 Virton 842 Arlon 676 Source : FWB Bastogne

4 Les services L enseignement Classement de l indicateur relatif à l enseignement supérieur utilisé pour la hiérarchie urbaine par la CPDT Source : Lambotte J.-M., Leclercq A., Bazet-Simoni C., 2011, Hiérarchie urbaine et aires d influence, CPDT, Note de recherche n 25 Classement ordinal Commune Indice rapporté à la moyenne régionale ture du ratio étudiants / population (%) 1 Ottignies - Louvain-la-Neuve Liège Mons Libramont-Chevigny Namur Virton Tournai Serain Gembloux Bastogne Theux Arlon Leuze-en-Hainaut Fleurus Huy Nivelles Braine-le-Comte Ath Jodoigne Charleroi 95 La couleur fait référence au classement des communes en 5 classes de rayonnement dépendance selon l indice global synthétique (cf. carte Hiérarchie urbaine) 115 Les services L enseignement, secondaire Nombre d étudiants du secondaire (2010) Arlon Marche-en-Famenne Bastogne Virton Libramont-Chevigny Aubange Habay Vielsalm 964 Saint-Hubert 856 Neufchâteau 774 Bertrix 717 Durbuy 703 Chiny 702 Paliseul 531 La Roche-en-Ardenne 525 Bouillon 451 Tellin 387 Messancy 299 Florenville 273 Manhay 116 Houffalize 88 L enseignement Source : FWB 116

5 Les services Parmi les 20 communes présentant l offre la plus développée en regard de leur poids démographique, 5 appartiennent la province de Luxembourg. Celles-ci disposent de véritables bassins de recrutement dont certains apparaissent assez étendus L enseignement Classement de l indicateur relatif à l enseignement secondaire utilisé pour la hiérarchie urbaine par la CPDT Classement ordinal Commune 1 Huy De 200 à 294 Nivelles De 200 à 294 Waremme De 200 à Liège De 150 à 200 Namur De 150 à 200 Wavre De 150 à 200 Arlon De 150 à 200 Eupen De 150 à 200 Ath De 150 à 200 Ciney De 150 à 200 Bastogne De 150 à 200 Virton De 150 à 200 Saint-Ghislain De 150 à 200 Enghien De 150 à 200 Visé De 150 à 200 Saint-Hubert De 150 à 200 Tellin De 150 à 200 Philippeville De 150 à 200 Jodoigne De 150 à 200 Ouffet De 150 à 200 Rapport entre la population scolaire du niveau secondaire au lieu d enseignement et la population scolaire au lieu de résidence en 2001 (%) Source : Lambotte J.-M., Leclercq A., Bazet-Simoni C., 2011, Hiérarchie urbaine et aires d influence, CPDT, Note de recherche n 25 La couleur fait référence au classement des communes en 5 classes de rayonnement dépendance selon l indice global synthétique (cf. carte Hiérarchie urbaine) 117 Source : Repères pour une dynamique territoriale en Wallonie (CPDT 2002) 118

6 Les services La fonction hospitalière L offre hospitalière se concentre sur 7 communes La santé est une fonction qui apparait très hiérarchisée, avec une forte concentration au niveau des grands équipements. De manière générale, on constate un lien direct avec le niveau de métropolisation. Ainsi, pour la province, l offre se concentre sur 7 communes Commune Nom de l établissement Nombre de lits ARLON Cliniques du Sud-Luxembourg 283 BERTRIX Centre Universitaire provincial «La Clairière» 199 LIBRAMONT Centre hospitalier de l Ardenne 194 MARCHE-EN-FAMENNE Intercommunale hospitalière Famenne Ardenne Condroz (IFAC) 188 VIRTON Cliniques du Sud-Luxembourg 120 SAINTE-ODE Centre hospitalier de l'ardenne 117 BASTOGNE Intercommunale hospitalière Famenne Ardenne Condroz (IFAC) 96 Par ailleurs, on assiste à une tendance au regroupement de différents établissements au sein de structures faitières. C est le cas dans la province où tous les établissements sont repris dans le groupement Vivalia. A l échelle locale, rappelons la pénurie croissante du nombre de généralistes, tant en zone rurale qu urbaine. Ainsi, pour la Wallonie, l INAMI a identifié 111 communes en déficit, dont 36 appartenant à la province. 119 Source : Repères pour une dynamique territoriale en Wallonie (CPDT 2002) 120

7 Aires d'influence des pôles Dynamiques territoriales Aires d'influence des pôles urbains sans tenir compte des flux transfrontaliers et transrégionaux de 30 à 40% des flux internes de 25 à 30% des flux internes de 40 à 50% des flux internes Proportion des flux internes au sein des communes les plus autonomes plus de 50% de flux internes Aires d'influence principales Liège Bastogne Libramont Virton Marche-en-Famenne Arlon Beuraing Ciney Trois motifs de sortie du Limites administratives domicile : limite provinciale - le travail - l'enseignement frontière secondaire et supérieur limite communale - les achats semi-courants achats de vêtements Dinant Aires d'influence secondaires ± km 20/08/12 RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : CPDT, 2011; SEGEFA-ULg, 2011; SPF Economie - DGSIE, 2001 Lepur-ULg / ReseauLux - SDEL Aires d'influence des pôles Dynamiques territoriales Aires d'influence des pôles urbains tenant compte des flux transfrontaliers et transrégionaux de 30 à 40% des flux internes de 25 à 30% des flux internes de 40 à 50% des flux internes Proportion des flux internes au sein des communes les plus autonomes plus de 50% de flux internes 121 Aires d'influence principales Liège Bastogne Libramont Virton Marche-en-Famenne Arlon Luxembourg Beuraing Ciney Limites administratives Dinant Aires d'influence secondaires ± limite provinciale frontière limite communale 0 20/08/ km Lepur-ULg / ReseauLux - SDEL RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : CPDT, 2011; SEGEFA-ULg, 2011; SPF Economie - DGSIE,

8 Importance des dynamiques de coopération territoriale à l échelle supracommunale 23 communes de la province inscrites dans une démarche de développement Leader (au sein de 5 groupes d action locale) 123 Hiérarchie urbaine, services et polarisation Points forts Points faibles Retombées (pas forcément suffisants) des dynamiques de métropolisation luxembourgeoise Positionnement favorable de l espace luxembourgeois sur l axe lotharingien Bruxelles-Namur-Luxembourg (conceptualisé au sein d un eurocorridor) Maillage régulier de petits centres urbains de rayonnement local Cinq communes rayonnant largement au-delà d ellesmêmes : Marche-en-Famenne, Bastogne, Libramont, Arlon et Virton) Cinq pôles (Arlon, Marche-en-Famenne, Bastogne, Virton, Libramont) bien équipés en matière d enseignements secondaire et supérieur (sauf Marche) dont universitaire pour Arlon Trois de ces cinq pôles desservis conjointement par une ligne de chemin de fer principale et des infrastructures routières de premier ordre (Arlon, Libramont, Marche-en- Famenne) Trois pôles (Arlon, Libramont, Marche-en-Famenne) émergents en matière de soins de santé offrant des centres hospitaliers bien équipés Importance des dynamiques de coopération territoriale à l échelle supracommunale (PN, GAL, Pays ) et nombreuses communes engagées dans un programme de développement rural (PCDR) Réseau de routes relativement bon, communications entre les villages faciles à condition d avoir un véhicule privé Absence de pôle moteur dominant au sein de l espace luxembourgeois Métropolisation luxembourgeoise parfois au détriment du développement de la province (cf. flux de travailleurs, déficit d emploi, notamment) Attractivité des pôles internes est renforcée mais aussi concurrencée par les pôles externes (Namur, Liège, Luxembourg) Déficit de polarité entre Libramont et Arlon Faiblesse de connectivité dans les transports et liaisons avec le Grand-Duché de Luxembourg Manque d intégration dans le réseau LGV européen Territoire rural, étendu avec certaines difficultés de se mouvoir en transport en commun Part des transports en commun dans les déplacements domicile-travail peu importante Déficit en réseau de voies lentes (mobilité douce et tourisme) Régression générale d accès aux services et commerces de proximité et disparition de certains services générant un sentiment d insécurité en milieu rural (accès police, urgence médicales) A l échelle locale, pénurie croissante du nombre de généralistes, tant en zone rurale qu urbaine : 36 communes en déficit en Luxembourg (INAMI) 124