LE PROGRAMME MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS (MADA)

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1 MINISTÈRE DE LA FAMILLE Secrétariat aux aînés LE PROGRAMME MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS (MADA) Présentation par : Jean- Philippe Lessard- Beaupré, conseiller Le 8 mai 2015

2 2 Les municipalités et le vieillissement de la population v Durant les 20 prochaines années, TOUTES les municipalités du Québec, les grandes villes comme les municipalités rurales, connaîtront une hausse accélérée du nombre de personnes de 65 ans et plus. v Selon les données de l Institut de la statistique du Québec, le Québec est l une des sociétés où le vieillissement de la population est le plus marqué dans le monde. v En 2011, les personnes âgées de 65 ans ou plus représentaient près de 16 % de la population québécoise et leur proportion augmente graduellement jusqu à atteindre 28 % en Depuis 2011, cette tranche d âge dépasse alors pour la première fois celle des moins de 15 ans, selon Statistique Canada.

3 3 Les municipalités et le vieillissement de la population v Le vieillissement démographique touche directement les municipalités et les municipalités régionales de comté (MRC) et exige : Ø De trouver une façon nouvelle de concevoir les politiques. Ø D adapter les services et les infrastructures aux besoins des aînés. Ø D intervenir dans plusieurs domaines : participation sociale, habitation, transport, services de santé, lutte à la maltraitance envers les aînés, aménagement urbain, communication.

4 4 Programme Municipalité amie des aînés (MADA) v Le Programme MADA offre un soutien financier pour que les municipalités et les MRC élaborent une politique municipale des aînés ainsi que le plan d action qui en découle. v Lancé à l automne 2009, avec une enveloppe initiale de 1 M$ récurent par année. v : 5 e édition du Programme de soutien à la démarche MADA. v Depuis , un soutien est offert aux municipalités et MRC pour la mise à jour de leur politique des aînés et de leur plan d action.

5 Programme Municipalité amie des aînés (MADA) (suite) 5 v La démarche MADA a pour objet d aider les municipalités et les MRC à planifier les ajustements requis dans leur offre de services pour permettre de répondre concrètement aux besoins des personnes aînées afin qu elles puissent demeurer dans leur communauté le plus longtemps possible.

6 Politique gouvernementale Vieillir et vivre ensemble, chez soi, dans sa communauté, au Québec (VVE) 6 v VVE et son plan d action , reconduisent le Programme MADA afin que cette démarche soit implantée dans près de 860 municipalités et MRC du Québec, d ici 2017.

7 Programme MADA 7 v Les municipalités ou les MRC reçoivent un soutien financier qui varie en fonction de leur taille et du type de projet. Ø L aide financière maximale varie de $ à $ pour une municipalité de moins de habitants. Ø L aide financière maximale peut aller jusqu à $ pour une MRC. v Le Ministère offre aussi un soutien technique réalisé par le Carrefour action municipale et famille correspondant à plusieurs heures d accompagnement.

8 Finalité de la démarche MADA 8 Une municipalité ou une MRC amie des aînés : v Sait adapter ses politiques, ses services et ses structures (environnements bâtis et sociaux);! v Met un frein à l âgisme; v Développe une culture d inclusion sociale des aînés; v Soutient les aînés et les aide à vieillir en restant actifs; v Agit de façon globale et intégrée; v Favorise la participation des aînés; v S appuie sur la concertation et la mobilisation de toute la communauté.

9 Les 6 étapes de la démarche MADA 9 1. Obtenir l accord des élus et mandater une personne responsable du dossier «Aînés», préférablement celle qui a déjà la responsabilité des questions familiales ou de l accessibilité universelle. 2. Mettre sur pied un comité de pilotage composé d aînés engagés dans leur milieu, d organismes qui représentent leurs intérêts, de représentants municipaux et, idéalement, du centre de santé et de services sociaux (CSSS). 3. Effectuer un diagnostic du milieu comprenant un profil du territoire visé, un inventaire des services offerts aux aînés et une analyse des besoins basée sur leur point de vue.

10 Les 6 étapes de la démarche MADA (suite) Rédiger une politique municipale des aînés et son plan d action d une durée minimale de 3 ans. 5. Mettre en œuvre les actions en s assurant de la participation des divers partenaires. 6. Évaluer la démarche et les actions de façon continue.

11 La démarche MADA 11 v Une façon concrète pour les municipalités d adapter leur milieu de vie à la réalité des aînés et d encourager le vieillissement actif.! v Vieillir en restant actif, c est non seulement promouvoir l adoption d un mode de vie actif, c est aussi favoriser l émergence d environnements qui incitent à l inclusion sociale des aînés. v Pour ce faire, la démarche MADA cible plusieurs domaines.

12 12 Les 8 champs d action de la démarche MADA L APPLICATION DU VIEILLISSEMENT ACTIF DANS UNE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS AU QUÉBEC

13 Exemples d intervention selon le champ d action Habitat (accès aux services de proximité)! Ø Réglementation pour les maisons multigénérationnelles. Ø Organiser des activités et des fêtes valorisant l entraide des citoyens.

14 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Transport!!! Ø Assurer la mobilité et l autonomie.! Ø Projet de navette «OR». Ø Tarification unique (plutôt que par passage) pour les aînés utilisateurs de transport collectif. Ø Ajout d abribus.

15 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Respect et inclusion sociale Ø Lutter contre l âgisme. Ø Campagne de sensibilisation à la maltraitance.

16 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Participation sociale Ø Activités socioculturelles destinées aux aînés. Ø Soutien aux associations d aînés et aux organismes communautaires spécialisés en loisirs : bibliomobile, jardin communautaire surélevé. Ø Mentorat entre les générations : transfert des connaissances des travailleurs expérimentés.

17 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Engagement social et citoyen Ø Développer et soutenir le bénévolat et la vie associative des aînés. Ø Développer des possibilités d engagement citoyen et politique pour les aînés : table de concertation, conseil des sages.

18 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Espaces extérieurs et bâtiments Ø Offrir des environnements entretenus, sécuritaires et adaptés aux aînés. Ø Améliorer la signalisation routière. Ø Aménager des aires de repos : bancs et toilettes publiques.

19 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Soutien communautaire et services de santé Ø Ententes de partenariat avec les coopératives de services à domicile qui offrent des services variés : tonte de gazon, déneigement, entretien ménager. Ø Entente avec des popotes roulantes. Ø Centre d action bénévole.

20 Exemples d intervention selon le champ d action (suite) Communauté et information Ø Adapter l information aux besoins particuliers des aînés : augmenter la taille de la police d écriture, utiliser du papier non glacé.

21 Rôles de la municipalité 21 v Le démarrage de la démarche MADA relève de la municipalité. v La municipalité confirme ainsi son leadership dans la démarche. v La municipalité doit démontrer sa volonté politique tout au long de la démarche. v Le conseil municipal entérine les étapes de la démarche : démarrage, adoption de la politique des aînés et de son plan d action, suivi de la mise en œuvre. Extrait du Guide d accompagnement MADA

22 Obligations de la municipalité 22 v Créer un COMITÉ DE PILOTAGE ayant notamment pour objectif d assurer l élaboration de la politique municipale des aînés et de son plan d action.! Ø Au moins 2 sièges doivent être réservés à 2 personnes représentatives du milieu de vie des personnes aînées et engagées dans leur communauté. v Transmettre au MINISTRE, au plus tard 24 mois après la signature de la convention, un rapport final qui présente les résultats attendus indiqués et l utilisation de l aide financière octroyée selon les dépenses admissibles prévues. Source : convention d aide financière

23 Obligations de la municipalité 23 v Effectuer un diagnostic du milieu comprenant un portrait statistique du milieu visé, une recension des services et des ressources du milieu offert aux aînés et une analyse des besoins des aînés selon leur point de vue et celui des intervenants du milieu de vie des aînés. v Tenir une ou plusieurs consultations publiques par le biais de groupes de discussion, forum communautaire ou autres méthodes de consultations publiques reconnues, comme les sondages, afin de déterminer les besoins spécifiques des aînés et considérer la perspective des intervenants du milieu de vie des aînés de la MUNICIPALITÉ. Source : convention d aide financière

24 Obligations de la municipalité 24 v Adopter une résolution du conseil de la MUNICIPALITÉ afin d adopter une politique municipale des aînés et son plan d action MADA contenant des actions spécifiques aux aînés, et répondant aux besoins des aînés de la MUNICIPALITÉ identifiés, notamment, lors des consultations publiques et intégrant les connaissances des intervenants du milieu de vie des aînés. v Transmettre au MINISTRE, au plus tard 24 mois après la signature de la convention, un rapport final qui présente les résultats attendus indiqués et l utilisation de l aide financière octroyée selon les dépenses admissibles prévues. Source : convention d aide financière

25 Outils Le Guide d accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalité amie des aînés offre aux municipalités et aux MRC des indications claires et pratiques pour développer et mettre en œuvre un projet MADA au sein de leur communauté. 2. Ce guide a été rédigé par l équipe du Centre de recherche sur le vieillissement en collaboration avec le Secrétariat aux aînés et le Carrefour action municipale et famille.

26 Outils 26 v mfa.gouv.qc.ca v madaquebec.ca v carrefourmunicipal.qc.ca/index.php/aines

27 Mise en œuvre du plan d action MADA 27 v Le Programme d infrastructures Québec-Municipalités - Municipalité amie des aînés (PIQM-MADA)! Ø Collaboration entre le ministère des Affaires municipales et de l Occupation du territoire et le ministère de la Famille. Ø Soutien financier aux municipalités participant à la démarche MADA pour la réalisation de travaux de construction, de réfection ou d agrandissement d infrastructures utilisées par les aînés.! Ø Depuis le lancement du programme en 2010, plus de 210 projets ont été sélectionnés pour une aide financière estimée à 12 M$.

28 Le succès du programme 28 v Plus de 750 municipalités en démarches ou reconnues MADA. v Plus de 85 % des citoyens du Québec vivent dans une municipalité ou une MRC en démarche reconnue MADA. v Réseau des grandes villes québécoises MADA : Lévis, Trois- Rivières, Gatineau, Laval, Terrebonne, Longueuil, Sherbrooke, Saguenay, Montréal et Québec.

29 Le succès du programme 29 v Réseau mondial des «Villes amies des aînés» de l Organisation mondiale de la santé (OMS).

30 Le succès du programme 30 v À l échelle internationale, le Québec est reconnu par l OMS comme un modèle de développement de l implantation de l approche «ami des aînés». v Le Québec a d ailleurs fait rayonner ses réalisations lors de la 2 e Conférence internationale des villes amies des aînés qui s est tenue à Québec, en septembre v Plus de 700 élus, administrateurs municipaux, professionnels, intervenants de la société civile, chercheurs, décideurs et aînés d une cinquantaine de pays différents se sont réunis pour partager leurs connaissances et leurs expériences sur les villes amies des aînés.

31 31 QUESTIONS

32 Merci de votre attention!