PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

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1 Département du Val d Oise Elaboration du PLAN LOCAL D URBANISME PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Approbation Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du : Extra-Muros - 61, quai de Seine Paris - Tél : Fax :

2 Le Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD) est l un des documents constituant le Plan Local d Urbanisme (PLU). Il a pour objet de définir les orientations générales d aménagement et d urbanisme retenues pour l ensemble de la commune. Il doit s'inscrire dans la logique du développement durable dont l'article L du Code de l'urbanisme précise la nature pour ce qui concerne : - l'équilibre entre les différents modes de développement urbain (étalement / renouvellement) ; - la diversité urbaine et la mixité sociale ; - l'utilisation économe et équilibrée des différents espaces du territoire communal. LE PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE LES 8 PRINCIPES DU PADD Préserver les acquis de la ville Garantir une croissance équilibrée Valoriser le paysage urbain Renforcer la trame verte Protéger l'environnement Ouvrir la ville sur le fleuve et le paysage du Val de Seine Conforter le rayonnement de la commune et son attractivité économique Améliorer les déplacements tous modes et le stationnement Le PADD n est pas directement opposable aux autorisations d occupation du sol. Extra-Muros

3 LE PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Le PADD présente les objectifs de la politique d urbanisme engagée par Herblay. La carte ci-contre est illustrative des continuités et de la cohérence d ensemble du projet à l échelle communale. Il se fonde sur un centre fort clairement affirmé et sur les atouts spécifiques des différents quartiers : la ceinture verte, le sillon actif, la ville-territoire et les quartiers-archipel. Il décline d est en ouest leurs grandes options dans un enchaînement structuré et respectueux de la configuration géographique, au service des grands équilibres de l agglomération. Extra-Muros - 1

4 LES 8 PRINCIPES DU PADD Extra-Muros - 2

5 1. PRÉSERVER LES ACQUIS DE LA VILLE Poursuite des opérations de restructuration et de réhabilitation du parc ancien, Mise en œuvre d'opérations de valorisation d'ensembles de caractère, Maintien de la diversité urbaine. Mise en valeur du patrimoine de villégiatures : coteaux de Seine, villas Lecoeur. Tenir compte de la présence agricole dans la coulée verte. Périmètre d'étude pour la Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager Mise en valeur des quartiers à composition urbaine et architecturale remarquable : villégiatures fin XIXème s./début XXème s. sur parc des coteaux de Seine ; villas Lecoeur rue Maurice Berteaux (début XXème s.) Secteurs de réhabilitation du parc ancien, secteur Avenue de la Gare, rue du Val Maintien de dispositions spécifiques pour protéger les secteurs pavillonnaires Extra-Muros - 3

6 2. GARANTIR UNE CROISSANCE ÉQUILIBRÉE Mettre en œuvre le cadre adéquat pour assurer une offre de 150 logements neufs/an d'ici 2020 ; Développer une urbanisation équilibrée et progressive d'extensions et de recomposition/renouvellement ; Diversifier le parc de logements. Réserver des emplacements pour la mise en œuvre de terrains familiaux destinés à l'implantation des gens du voyage (Maîtrise d'œuvre Urbaine et Sociale). Organiser la capacité d'accueil pour habitants en 2020 Assurer une offre de 150 logements neufs par an en moyenne, d'ici Permettre l'accroissement équilibré du parc de logements pour tendre vers le seuil de 20 % de logements sociaux. Diversifier le parc de logements : création de logements sociaux, de logements spécifiques (personnes âgées, hébergement d'urgence, hébergement des jeunes ). Prévoir des emplacements pour la mise en œuvre de terrains familiaux destinés à l'implantation des gens du voyage (dans le cadre de la MOUS). Créer un nouveau quartier : sur le secteur des Bayonnes et recomposer le quartier de la Roue, en les inscrivant dans les orientations de la ville en matière de diversité urbaine et de confortation de l agglomération principale. Mettre en place des actions et opérations de maintien et de complément de l'armature commerciale. Améliorer l'offre en équipements de proximité. Accompagner le développement de la ville en améliorant l'accès aux services urbains. Maintenir et compléter l'offre commerciale par des opérations de renouvellement et des nouvelles implantations commerciales Prévoir la réalisation d'équipements publics et d intérêt général Mettre en oeuvre le cadre adéquat pour assurer une offre foncière propice au développement des activités sur la commune. Extra-Muros - 4

7 3. VALORISER LE PAYSAGE URBAIN Créer un paysage urbain de qualité dans le cadre de l'aménagement de la ZAC des Cailloux Gris, des terrains des Bayonnes et de la Roue. Mettre en valeur le paysage urbain du Vieux Pays : centre ancien et le Val. Aménagement du centre ancien. Proposition de schémas d'aménagement des espaces publics des places (Halle, Libération, Etaux ) et des rues (réseau ancien du centre ville). Requalification des grands axes (RD 48, 11ème Avenue, RD 14 ) en boulevards urbains : aménagements de sécurité et des abords, sécurisation des carrefours, continuités des cheminements piétonniers et cyclables, traitements paysagers qualifiants, plantations chaque fois que possible, etc... sans élargissement. Mise à l'étude d'un plan de valorisation du centre-ville : requalification des espaces publics, plan façades, mise en lumière Conserver le caractère des voies : rue du Val, quai du Génie, quai Gaillon, avenue Foch Améliorer le traitement qualitatif des espaces publics. Requalifier les espaces verts de proximité. Conserver le caractère des voies, sentes, berges : le Val, coteaux de Seine. Créer un paysage urbain de qualité sur les Cailloux gris, les Bayonnes, la Roue Mettre en œuvre l'aménagement et la requalification des grands axes en boulevards urbains : RD 48, 11ème avenue, RD 14, RD 392, RD 106, Chemin du Trou Poulet Extra-Muros - 5

8 4. RENFORCER LA TRAME VERTE Poursuivre le programme de réhabilitation des espaces verts et paysagers de la commune; Conserver les espaces paysagers existants Préserver / Restaurer l'intégrité de la ceinture verte régionale inscrite au Schéma Directeur de la Région Ile de France ; donner de l ampleur à la Ceinture verte sur le coteau de Seine, la plaine de Chennevières, l île d Herblay. Améliorer l'accès aux boisements inclus dans la Coulée Verte. Poursuivre le programme de rénovation des espaces verts de la ville (jardins de l'hôtel de Ville ) et des boisements inclus dans la coulée verte. Créer des espaces verts dans les secteurs d'urbanisation. Protéger les arbres remarquables, les jardins et les boisements existants. Renforcer les liaisons entre les parcs et les jardins ; assurer la tranquillité des quartiers résidentiels proches des futurs quartiers d'activité des Beauregards. Encourager le maintien et la mise en valeur des voies piétonnières et des venelles. Compléter le réseau des aménagements cyclables et des cheminements piétonniers (en instituant des emplacements réservés si nécessaire). Préserver l'intégrité de la coulée verte régionale inscrite au SDRIF et assurer son ouverture sur la Seine. Créer un parc de 35 ha. Côtes de Gaillon, au débouché en Seine de la Coulée Verte Création d'un parc sur le coteau de Seine : les Côtes de Gaillon et création d'un espace public intérieur végétal / eau / minéral dans le quartier des Cailloux Gris. 1. Créer un espace public intérieur végétal / eau / minéral dans le quartier des Cailloux Gris ; 2. Coulée verte d'accompagnement du feeder gaz Aménager des jardins familiaux (à la Roue) Mettre en place une zone paysagère-tampon entre les zones résidentielles et les quartiers d'activités des Beauregards et des Chênes Extra-Muros - 6

9 6. OUVRIR LA VILLE SUR LE FLEUVE ET LE PAYSAGE DU VAL DE SEINE 5. PROTÉGER L'ENVIRONNEMENT Mettre en valeur les bords de Seine (par une meilleure insertion des quais (Gaillon et du Génie), assurant une répartition équilibrée des flux automobiles. Aménagement des berges (création d'accès sécurisés). Préserver l'environnement végétal des berges de Seine. Préservation de sites non imperméabilisés et d'expansion des crues (coulée verte, parcs et promenades des bords de Seine). Favoriser l'accès aux berges depuis les différents quartiers de la ville et le nouveau parc des Côtes de Gaillon. Aménager une promenade continue le long des berges. Mise en valeur des perspectives sur la Seine. Relier le Val à la rive opposée (renforcement du bac). Réalisation d'un aménagement exemplaire des nouveaux quartiers de la Roue, des Bayonnes (habitat) et des Beauregards (activités), en matière de respect de l'environnement (amélioration de la qualité de vie, réduction des nuisances, gestion responsable des ressources, prévention des risques). Tenir compte des orientations du SIECUEP pour le devenir de la plaine. Diversifier les pratiques de déplacements en favorisant les modes alternatifs à la voiture. Prendre en compte les observations du SIACH en matière d évacuation des eaux pluviales dans le cadre du développement des quartiers - archipel. Prendre en compte les conclusions des études de ruissellement et notamment l existence de ligne d écoulement d eaux pluviales. Extra-Muros - 7

10 7. CONFORTER LE RAYONNEMENT DE LA COMMUNE ET SON ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Conforter la présence d activités diverses, favoriser le commerce de centre-ville et le maintien des activités artisanales. Mise à l'étude d'un nouveau quartier d'activités aux abords de l'a15 : les Beauregards (40 ha. environ). Favoriser le dynamisme et le bon fonctionnement urbain de la Patte d'oie / axe de la RD 14 par des opérations d'accompagnement, de requalification urbaine, dans un cadre multipartenarial. Assurer le bon fonctionnement, le renouvellement des zones d'activités de la Patte d'oie et des Bellevues. Poursuivre le remplissage de la zone d'activité des Bellevues. Compléter l'offre en équipements publics de quartier à l échelle communale. Conforter l'animation culturelle de la ville par la valorisation des équipements culturels de portée communale / intercommunale. Extra-Muros - 8

11 8. AMÉLIORER LES DÉPLACEMENTS Assurer un partage équilibré de l'espace entre les différents modes de déplacements. Encourager les modes alternatifs à la voiture. Développer l'offre de stationnement public. Réorganiser le stationnement, notamment en zone centrale. Renforcer l'offre en transport en commun sur la ville et desservir les nouveaux aménagements. Renforcer l'offre en transport en commun et assurer la desserte des nouveaux aménagements. Restreindre l'accessibilité de la circulation automobile au centre ancien et en berges de Seine ; mise en œuvre de zones et liaisons tranquilles. Compléter le réseau des aménagements cyclables engagés; Maintenir et créer des liaisons piétonnières (venelles et sentes des coteaux de Seine...) Restreindre l'accessibilité du centre ancien et des berges de Seine aux véhicules particuliers. Réorganiser les conditions de desserte et de liaison à travers la coulée verte régionale et aux abords de la 11ème Avenue. Mise en place d'un pôle multimodal (dans le cadre du contrat de pôle) : parc de stationnement relais (400 places) + gare routière (5 quais) + réhabilitation de la gare SNCF. 11ème Avenue ; voie des Primoux et chemin des Beauregards Réorganiser le stationnement et redéfinir la politique de stationnement dans le centre ville (capacité, tarification, parc de stationnement souterrain ). Réorganiser les conditions de desserte et de liaison entre les quartiers ouest et le centre-ville : Chemin du Trou Poulet, Chemin de l Emissaire. Extra-Muros - 9