Parc Naturel Régional du Gâtinais français

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1 Parc Naturel Régional du Gâtinais français Interview du 4 février 2013 de Mathieu Deperrois, chargé de mission SIG & évaluation Tél: Organisme d accueil Le Parc Naturel Régional du Gâtinais français correspond à un territoire s'étendant sur hectares, couvrant 69 communes (36 en Essonne et 33 en Seine-et-Marne) et représentant habitants. Le parc est aujourd'hui au cœur des préoccupations en matière de préservation de l'environnement et du patrimoine naturel et culturel. Le PNR Gâtinais est un regroupement de communes qui ont signé la charte du parc. C est le contrat qui concrétise le projet de protection et de développement de son territoire pour 12 ans. Élaborée par les représentants des Communes, des Conseils généraux, du Conseil régional et de l État (qui l approuve par Décret), «les signataires», elle fixe les objectifs à atteindre et permet d assurer la cohérence et la coordination des actions menées sur le territoire du Parc. Établie à partir du diagnostic du territoire du Parc et du bilan des actions, elle comporte : le projet d actions et les règles du jeu que se donnent les partenaires pour mettre en oeuvre ce projet, un plan de référence qui explique les orientations de la Charte selon les vocations des différentes zones du Parc, les statuts du Syndicat mixte, le programme d actions précis et chiffré, pour au moins 3 ans. Le PNR est divisé en plusieurs commissions de travail par thématiques telles que le tourisme, l éducation ou encore les achats à effectuer.

2 Le territoire du parc est très diversifié puisqu il comporte des vallées, des plateaux et des forêts. Le service SIG et évaluation n a pas de budget propre, son budget est compris dans celui du parc. Missions du parc Au PNR Gâtinais, une seule personne en tiers-temps est en charge du SIG. Le parc dispose d un personnel qualifié puisque ce sont pour la majorité des catégories A de la fonction publique. Les différents partenaires se sont engagés à suivre plusieurs grands objectifs, qu ils mettent en oeuvre depuis bientôt 10 ans par des actions concrètes: Protéger et valoriser les patrimoines naturels et culturels Contribuer au développement économique Contribuer au développement social, culturel et à la qualité de vie Assurer l accueil, l éducation et l information du public Maîtriser les pressions urbaines et veiller à la cohérence des stratégies d aménagement du territoire Encourager la réalisation d actions exemplaires et expérimentales L évaluation d un Parc naturel régional est réalisée tous les 10 ans (12 ans à partir de la prochaine Charte) lors du renouvellement de sa Charte. En s appuyant sur les réalisations effectives par rapport au projet initial, cette évaluation intègre une analyse de l évolution du territoire du Parc, des moyens mis en oeuvre et la manière dont les engagements des signataires de la Charte du Parc ont été respectés. C est à partir de ce bilan que sera construit le nouveau projet de Charte.

3 Infrastructure informatique Le PNR possède un serveur interne pour diffuser les cartes en consultation et stocker les données organisées dans une hiérarchie de dossiers. Ce serveur permet de dupliquer les données vers les serveurs de Carmen grâce au protocole FTP. Le PNR dispose de 4 licences fixes ArcGIS 10.1 : Une, depuis 2003, pour le poste administrateur avec les extensions Publisher pour diffuser les cartes et également Spatial Analyst et 3D Analyst. Une sur un poste en libre consultation sur réservation pour toute l équipe Les deux autres licences ont été acquises en 2013 pour un chargé de mission (plan de développement massif, gestion du cadastre forestier etc.) et pour une technicienne pour faire du diagnostique SPANC (Service Public d'assainissement Non Collectif). Ces deux licences sont pour le moment en maintenance pour un an. Ces licences sont payés selon un contrat de 3 ans avec ESRI sous forme d un contrat E.L.A. De plus ArcReader est installé sur un grand nombre de postes pour visualiser les cartes partagées par Publisher sur un serveur de fichiers. Enfin, tous les ordinateurs du PNR sont équipés du logiciel Quantum GIS pour d éventuels besoins spécifiques. Portail Web SIG Le PNR utilise l outil Carmen développé et géré par le Ministère de l Écologie comme portail afin de partager et diffuser leurs données aux prestataires. Le service SIG du parc dispose d un espace de stockage des données auprès du Ministère sur lequel il a le droit d administration, pour gérer les données à partager sur Carmen. Carmen contient leurs données et les met à disposition des utilisateurs qui peuvent se connecter au portail via un login. Ce portail est perçu d une part comme un outil de rassemblement et d autre part comme un outil de partage des connaissances. Le portail permet d afficher tous les référentiels cartographiques disponibles comme le RGE, la BD Carthage (réseau hydrologique), la BD Alti de l IGN ou encore la carte géologique du BRGM etc. Ils ont établi des conventions d échanges de données avec l IAU-IDF pour l obtention du mode d occupation du sol (MOS), avec les Conseils Généraux de Seine et Marne et de l Essonne, l État, le Conservatoire Botanique Nationale. Ils communiquent également avec les ayant-droits du SINP (Système d Information sur la Nature et les Paysages) à travers l organisme NatureParif. Carmen fournit aussi un outil de catalogage de données basé sur Géosource ainsi qu un panneau d administration qui permet d ajouter des couches ou importer des flux. Trois personnes ont les droits pour accéder à ce panneau.

4 Observatoire du territoire Le PNR Gâtinais prépare un observatoire du territoire sur 12 ans pour ouvrir leurs informations au grand public. Cela consistera à un site web développé en partie par un prestataire mais en interne avec un catalogue des données mis en ligne et un outil de visualisation Carmen. Les données seront disponibles sur le site qui sera lui hébergé par le même prestataire que le site du PNR. Il y aura 22 indicateurs permettant d observer l évolution du territoire au regard de l action du PNR comme par exemple le nombre d heures d extinction de l éclairage public dans les communes du territoire. Certaines données d indicateur seront protégées par une restriction des droits de lecture. Chaque indicateur proposera une fiche descriptive, une carte ainsi que des illustrations notamment des graphiques dynamiques réalisés sous amcharts. La liste des indicateurs n est pas fermée, d autres sont susceptibles de se rajouter. Pour le moment, il y a déjà 15 indicateurs complets et prêts à être mis en ligne. Cela prend du temps car pour certains indicateurs les données sont difficiles à obtenir. En effet, ils sont crées par analyse et croisement de données. Données Les données du PNR Gâtinais proviennent des suivis des chargés de mission, des rendus des bureaux d études (Natura 2000), des travaux des stagiaires ou encore des documents de référence qui accompagnent la charte. La diffusion des données se fait grâce à la licence Creative Commons mais le PNR a la volonté de passer sous la licence ETALAB. Ils disposent d une cinquantaine de couches qui leur sont propres comme par exemple le suivi des arrêtés d interdiction de circulation des véhicules motorisés sur les chemins de campagne. Le chargé de mission du thème concerné par la couche est automatiquement nommé responsable de la couche. C est à lui que revient la tâche de remplir les métadonnées. Chaque couche fait l objet d une fiche de métadonnées, d une licence de diffusion ainsi que d une cartographie interactive sur Carmen. Le PNR ne possède pas d outil de transformation de données, toutes les données ont été projetées en Lambert 93 il y a 2 ans, mais certaines sont encore au format Lambert Nord 1. Si le PNR a vraiment la nécessité de transformer des données, Carmen peut lire les formats MIF/MID ou TAB et permet l export en Shapefile. Les données du PNR Gâtinais sont en Shapefile et possèdent des métadonnées. Elles sont regroupées dans un outil développé sous Access appelé MetaParc qui permet de les lister et de les saisir. Ils sont actuellement en phase de création de métadonnées. Ces métadonnées sont conformes aux normes INSPIRE, cependant certains champs obligatoires sont difficiles à remplir pour eux et des champs essentiels à leurs données ne sont pas précisés dans la directive. Ils ont donc crée un mixte entre leurs propres besoins et les obligations dues à la directive Européenne. Pour le moment, les fiches de métadonnées sont disponibles uniquement en fichier PDF ou en export Excel, aucun export en XML n existe à ce jour. Le catalogage des données est encore en cours d élaboration. C est un tableau qui contient des liens vers des cartes et vers des métadonnées.

5 Il n y a pas de base de données pour le SIG, le PNR fonctionne avec un système de fichiers dans un dossier appelé Données Parc. C est ce dossier qui est dupliqué et mis à jour manuellement en FTP sur le serveur du portail Carmen. Le PNR Gâtinais prévoit de mettre en place des flux WMS pour diffuser les données ainsi que la possibilité de les télécharger.