ÉDITO. Jean-Yves LE DRIAN, Ministre de la Défense

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3 03 ÉDITO Le handicap est une préoccupation majeure au sein de la communauté de défense, je pense aux militaires blessés sur les théâtres d opérations extérieures et à l attention que nous leur devons pour leur permettre de reprendre une activité professionnelle. Je pense aux agents civils qui sont handicapés ou qui le deviennent au cours de leur carrière et que nous devons convaincre de se déclarer comme tels pour que des solutions techniques ou humaines puissent être mises en place à leur profit. Je pense aussi aux sportifs de haut niveau, hommes et femmes, civils et militaires qui ont accompli des exploits lors des jeux paralympiques en nous prouvant que le handicap n'est pas un obstacle à la réussite. L obligation légale d employer 6% de bénéficiaires de l obligation d emploi, d ores et déjà atteinte par le ministère, est un seuil de prise de conscience qui doit conduire à la prise en compte systématique du handicap dans les différentes étapes de la vie professionnelle. Je souligne ici toute l importance du fonds pour l insertion des personnes handicapées dans la fonction publique qui apporte une participation financière substantielle et permet de ce fait au ministère de la Défense de réaliser des actions nationales de grande envergure. Force est de constater que les stéréotypes perdurent au sein du collectif de travail et que le handicap peut être source d incompréhension, voire de peur, malgré les excellents résultats observés ces derniers mois en termes de formation et d aménagement de poste. En effet, si les acteurs du handicap sont aujourd hui mobilisés pour travailler en réseau pluridisciplinaire, il est maintenant nécessaire de développer de nouvelles stratégies pour préparer un terrain plus collaboratif au recrutement et à la déclaration du handicap. Aussi, pour élaborer ce nouveau plan handicap, j ai décidé d entreprendre une étude sur la représentation sociale du handicap au sein du collectif de travail. Cette démarche qualitative s est révélée être une aide décisionnelle quant aux orientations politiques retenues en matière de handicap. Le recueil et l analyse des constats ont permis d une part de mesurer l impact des actions déjà réalisées et de me conforter notamment dans mon choix de maintenir, voire de renforcer, l information et la sensibilisation au handicap, d autre part de dégager les pôles d action à privilégier tels que l accompagnement et l évolution professionnelle des personnes handicapées. La prise en compte du handicap ne concerne pas uniquement les médecins ou les acteurs du réseau handicap, elle est l affaire de chacun d entre nous, personnel militaire et civil. Le handicap est un enjeu collectif et c est pour cette raison que je vous encourage à prendre connaissance des messages du présent plan handicap et à vous mobiliser pour faire évoluer la pensée collective au-delà des stéréotypes et préjugés, cultiver la richesse de la singularité et conjuguer talent et diversité. Jean-Yves LE DRIAN, Ministre de la Défense

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5 05 SOMMAIRE PLAN HANDICAP PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LE CADRE DE SON ÉLABORATION Page 06 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT Page 13 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES Page 21 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE Page 33 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE Page 41 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION Page 49 ANNEXES Page 57

6 06 PLAN HANDICAP PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LE CADRE DE SON ÉLABORATION Le quatrième plan du ministère de la Défense a été élaboré d après les constats et les analyses d une étude portant sur les représentations sociales du handicap au travail*. L étude a été organisée en deux temps. Tout d abord la mise en ligne sur le portail intradef du SGA* d un questionnaire d association*, puis la réalisation d entretiens particuliers effectués pendant la campagne itinérante de formation et d information* (CIFIH) portant sur le handicap pour bénéficier d un retour d expérience au plan national. En un mois et demi 660 questionnaires ont été retournés à la délégation nationale handicap*. Quelques chiffres sur la population qui a participé à l étude en remplissant le questionnaire : 1 RÉPARTITION HOMMES/FEMMES 2 RÉPARTITION PAR NIVEAU D EMPLOI Hommes Femmes Catégorie A Catégorie B Catégorie C 58% 42% 26% 36% 38% * Cf. Glossaire PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

7 07 3 RÉPARTITION PERSONNEL MILITAIRE/PERSONNEL CIVIL 4 RÉPARTITION PERSONNEL HANDICAPÉ ET NON HANDICAPÉ Militaires Civils Personnel handicapé Personnel non handicapé 23% 77% 16% 84% 5 RÉPARTITION HOMMES/FEMMES DES 16% DE PERSONNES HANDICAPÉES AYANT PARTICIPÉ À L ÉTUDE (Cf. 4) 6 RÉPARTITION PAR NIVEAU D EMPLOI DES 16% DE PERSONNES HANDICAPÉES AYANT PARTICIPÉ À L ÉTUDE (Cf. 4) Hommes Femmes Catégorie A Catégorie B Catégorie C 56% 44% 12% 20% 68% PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

8 08 7 RÉPARTITION PERSONNEL MILITAIRE/PERSONNEL CIVIL DES 16% DE PERSONNES HANDICAPÉES AYANT PARTICIPÉ À L ÉTUDE (Cf. 4) Militaires Civils 8% 92% Les entretiens réalisés en grande partie pendant la CIFIH ont permis d interviewer une cinquantaine de personnes volontaires militaires et civiles soit sur rendez-vous soit de façon spontanée. Les tableaux ci-dessous indiquent les thèmes qui ont été abordés pendant ces entretiens. LES RELATIONS PROFESSIONNELLES QUESTION : Comment pourriez-vous qualifier vos rapports avec vos collègues? 1 Satisfaction des relations 2 Intégration 3 Attitudes négatives vis-à-vis du handicap 4 Soutien PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

9 09 LA PERCEPTION DU REGARD D AUTRUI QUESTION : Comment pensez-vous que les autres vous perçoivent? 1 Perception du regard d autrui lié au handicap 2 Démarche d aller au-delà du regard des autres 3 Regard vis-à-vis des comportements et attitudes LA RECONNAISSANCE DE TRAVAILLEUR HANDICAPÉ* QUESTION : Pensez-vous qu'il est difficile de faire reconnaitre officiellement son handicap et de le déclarer à l employeur, notamment quand le handicap n'est pas manifeste (invisible)? 1 Acceptation du handicap 2 Avantages de la RQTH* 3 Conséquences de la non déclaration* de travailleur handicapé 4 Démarche/choix personnel 5 Démarche/volonté d aller vers 6 À priori négatifs sur la RQTH 7 Regard des autres * Cf. Glossaire PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

10 10 LE RECRUTEMENT QUESTION : Qu évoque pour vous le recrutement de travailleurs handicapés? 1 Préjugés* sur le handicap 2 Réticences au recrutement 3 Compétences 4 Bénéfices d un recrutement de personnes handicapées 5 Nécessité d un accompagnement 6 Contexte difficile au recrutement LES AMÉNAGEMENTS DE POSTE QUESTION : Avez-vous connaissance des aménagements de poste? En avez-vous bénéficié? 1 Connaissance des aménagements 2 Bénéfices des aménagements 3 Conséquences s il n y a pas d aménagements 4 Délais des démarches 5 Accompagnement 6 Difficultés liées aux aménagements * Cf. Glossaire PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

11 11 LE RÉSEAU HANDICAP QUESTION : Avez-vous entendu parler du réseau handicap au sein du ministère? Si oui, qu'en pensez-vous? 1 Connaissance du réseau 2 Manque de visibilité du réseau handicap 3 Connaissance de la campagne itinérante de formation et d'information sur le handicap LES ÉVOLUTIONS SOUHAITÉES QUESTION : Que souhaiteriez- vous voir évoluer au sein du ministère? 1 Sensibilisation 2 Accompagnement 3 Allègement des procédures 4 Formation des acteurs handicap et des ressources humaines Cette étude a été complétée par l expérience de la délégation nationale handicap, plus particulièrement pour les thèmes de l accessibilité et de l évolution professionnelle. PRÉSENTATION DE L ÉTUDE RÉALISÉE DANS LA CADRE DE SON ÉLABORATION

12 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

13 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 13

14 14 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT À partir de quel moment une personne se considère-t-elle comme handicapée? Ne nous sommes-nous jamais trouvés en situation de handicap au moins une fois dans notre vie? Le regard que nous portons sur le handicap est bien trop souvent conditionné. Notre histoire de vie, notre éducation et nos expériences construisent nos représentations sur le handicap et influencent nos réactions et modes d action. «Les représentations sociales déterminent notre conception du handicap ainsi que nos relations sociales avec les personnes handicapées. C est ainsi que les représentations vont véhiculer nos idéologies et nos stéréotypes culturels à propos des autres, dans leurs différences et leurs ressemblances.» (Morvan, Bazier et Mercier - psychologues ). AU-DELÀ DES REPRÉSENTATIONS, EN PARLER SIMPLEMENT À ce jour le handicap fait encore peur et génère de nombreuses appréhensions. Une meilleure compréhension du handicap peut être envisagée si nous acceptons de remettre en cause nos certitudes. Le handicap n est définissable que pour la personne qui le vit au quotidien. La personne n attend pas que l on se mette à sa place, elle attend de nous qu on la respecte comme une toute autre personne. La représentation du handicap reste associée aux caractéristiques physiques, notamment à travers l évocation du fauteuil roulant. Cependant 80% des handicaps sont invisibles. La dyslexie, les allergies à des produits professionnels, le recours à la dialyse, l épilepsie, etc provoquent des situations de handicap. 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

15 15 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

16 16 CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS DU HANDICAP AU TRAVAIL EXTRAIT DE L ÉTUDE DES QUESTIONNAIRES D ASSOCIATION RETOURNÉS À LA DÉLÉGATION NATIONALE HANDICAP Mots les plus employés par ordre d apparition pour répondre à la question : quels sont les cinq mots qui vous viennent à l esprit quand vous pensez à l expression personne en situation de handicap? Ensemble des agents militaires et civils du ministère Agents handicapés déclarés auprès de leur employeur 1 Difficulté 1 Difficulté 2 Compensation 2 Aménagement 3 Isolement 3 Souffrance 4 Jugement 4 Isolement 5 Mobilité réduite 5 Aide 6 Reconnaissance 6 Courage 7 Travail 8 Différence 9 Fauteuil 10 Physique 11 Discrimination Le handicap est très fréquemment associé à des difficultés, de la souffrance, de l isolement. Les termes communs mentionnés par l ensemble des agents montrent une vision réaliste des problématiques que rencontrent les personnes handicapées au sein de leur travail. Toutefois, l ensemble des agents ont employé des termes très voisins pour pallier les difficultés rencontrées tels que l aide, la compensation et les aménagements de poste. Le positionnement de ces mots dans le tableau met en exergue un intérêt commun pour permettre aux personnes handicapées de travailler dans un environnement adapté. Les agents interviewés dans le cadre de l étude complètent ce constat en insistant sur la nécessité de réaliser des actions de sensibilisation pour faire évoluer les mentalités sur le handicap. 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

17 17 ANALYSE DES CONSTATS Le handicap dans le milieu professionnel fait penser en premier lieu à la difficulté, que nous soyons ou non handicapé. Cette représentation influence notre rapport au handicap et rend d autant plus complexe le recrutement et le maintien dans l emploi des personnes handicapées. L intérêt que nous portons aux situations et à leur compréhension permet de dépasser les a priori. Si le collectif de travail poursuit ses efforts pour mieux appréhender la diversité et si la personne handicapée est convaincue, comme tout autre agent, d avoir sa place au sein d une équipe, les relations professionnelles seront d autant plus enrichissantes et constructives. Les actions de sensibilisation telles que la CIFIH sont indispensables pour continuer à faire évoluer les représentations. Le forum de rencontres, organisé dans le cadre de cette campagne, favorise le maillage pluridisciplinaire des acteurs relevant du domaine des ressources humaines, de la hiérarchie de proximité, de la médecine, de la prévention, social, des organisations syndicales, etc Les compétences transverses de ces acteurs garantissent une meilleure prise en compte des singularités* de la vie professionnelle. AXES D EFFORT Organiser des campagnes d information et de sensibilisation portant sur le handicap. Continuer à délivrer des informations sur le handicap aux lauréats de concours en stage d adaptation à l emploi. * Cf. Glossaire 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

18 18 INFORMATIONS UTILES Loi n du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Article 2 : «Constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d'activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant.» Rapport de Monsieur Jean-François CHOSSY - membre Honoraire du Parlement (novembre 2011) : évolution des mentalités et changement du regard de la société sur les personnes handicapées. Passer de la prise en charge à la prise en compte. Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap politique Liste des correspondants handicap Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap contacts 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

19 19 NOTES PERSONNELLES 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT

20 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

21 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 21

22 22 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES Le travail est le moteur des relations sociales par excellence. Il est le point de repère et la norme d intégration prédominante dans la société. L efficacité professionnelle se loge en partie dans le collectif de travail mais également dans les valeurs socialement partagées. Travailler c est donner, recevoir, partager c est vivre ensemble en respectant nos singularités. Compte tenu de l importance que revêt la reconnaissance officielle du handicap pour les agents concernés et de sa déclaration auprès de l employeur, ce chapitre fait l objet de deux sous-parties : la reconnaissance et le recrutement. AU-DELÀ DES REPRÉSENTATIONS, EN PARLER SIMPLEMENT Devons nous tous posséder les mêmes capacités pour pouvoir travailler ensemble? Être handicapé ce n est pas être sans capacité. Penser que nous avons notre place au sein d un collectif de travail, c est améliorer nos chances d y être accepté et estimé au regard de nos compétences. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Le plus important c est le regard de soi sur soi. C est déjà parvenir à se réconcilier avec soi-même. Dans la mesure où l on parvient à porter un regard juste sur soi, celui de l autre ne pourra être que plus juste.» 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

23 23 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

24 24 CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS DU HANDICAP AU TRAVAIL EXTRAIT DE L ÉTUDE DES QUESTIONNAIRES D ASSOCIATION RETOURNÉS À LA DÉLÉGATION NATIONALE HANDICAP Mots les plus employés par ordre d apparition pour répondre à la question : Quels sont les cinq mots qui vous viennent à l esprit quand vous pensez au mot travail? Ensemble des agents militaires et civils du ministère Agents handicapés déclarés auprès de leur employeur 1 Argent 1 Argent 2 Contrainte 2 Social 3 Épanouissement 3 Emploi 4 Activité 4 Nécessité 5 Nécessité 5 Difficulté 6 Compétence 6 Autonomie 7 Effort 7 Motivation 8 Responsabilité 8 Santé 9 Plaisir 9 Intégration 10 Compétence 11 Responsabilité 12 Obligation L aspect financier du travail est très important pour l ensemble des agents, ce qui indique que tous les agents ont les mêmes besoins de subsistance et veulent tous acquérir leur autonomie financière par le travail. Les termes employés par les agents handicapés tels que autonomie, nécessité, motivation, montrent que le travail est une source de participation sociale et d épanouissement personnel. Les contraintes du travail sont évoquées par l ensemble des agents militaires et civils même si elles ne semblent pas ternir la représentation positive du travail. La notion de compétence est évoquée par l ensemble des agents. Cependant son positionnement diffère entre les deux populations. Les agents handicapés pour pouvoir exprimer leurs compétences doivent franchir plus d étapes : surmonter des difficultés, acquérir une autonomie, accepter leur handicap, préserver leur santé et se sentir intégrés 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

25 25 EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Le travail c est mon gagne-pain, il me permet d être actif, de me sentir utile. Grâce à lui on peut voir que l on possède des capacités et que même si on a une différence, on peut travailler, vivre comme tout le monde.» EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Sans travail je pense que j accepterais moins le fait d être en fauteuil. Pour moi le travail est une reconnaissance, c est vital, c est une place dans la société même si elle peut être différente.» ANALYSE DES CONSTATS Les valeurs collectives du travail sont les bases d un contexte professionnel favorable à l expression des compétences. Pour accéder à un poste ambitionné, il faut être en mesure de faire valoir ses compétences, ce qui nécessite un certain travail sur soi et une certaine croyance dans ses capacités et ses valeurs professionnelles. L expression des compétences peut-être favorisée par une mise en confiance et un accompagnement du collectif de travail. L implication des acteurs des ressources humaines et de la hiérarchie de proximité est essentielle dans la bonne prise en compte des situations de handicap. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Le management* est une adaptation constante, la prise en compte du handicap n est qu un paramètre de plus.» * Cf. Glossaire 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

26 LA RECONNAISSANCE CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS DU HANDICAP AU TRAVAIL EXTRAIT DE L ÉTUDE DES QUESTIONNAIRES D ASSOCIATION RETOURNÉS À LA DÉLÉGATION NATIONALE HANDICAP Mots les plus employés par ordre d apparition pour répondre à la question : quels sont les cinq mots qui vous viennent à l esprit quand vous pensez à l expression déclaration de la qualité de travailleur handicapé? Ensemble des agents militaires et civils du ministère Agents handicapés déclarés auprès de leur employeur 1 Reconnaissance 1 Reconnaissance 2 Droit 2 Aide 3 Aide 3 Droit 4 Égalité 4 Démarche 5 Difficulté 5 Nécessaire 6 Obligation 6 Intégration 7 Indispensable 7 Statut 8 Difficulté L expression «déclaration de la qualité de travailleur handicapé» renvoie pour l ensemble des agents à la notion de reconnaissance. La reconnaissance officielle du handicap et sa déclaration auprès de l employeur évoque pour l ensemble des agents un droit, une possibilité d obtenir un accompagnement professionnel notamment par l emploi du mot aide. Les agents interviewés enrichissent ce constat en déclarant que la démarche de reconnaissance du handicap reste difficile pour les agents concernés, même si elle garantit une certaine équité professionnelle. Pour certains d entre eux elle traduit une position d infériorité puisqu elle dévoile leur intimité auprès des employeurs et souligne leur différence au sein du collectif de travail. Ce constat est également partagé par les agents non handicapés. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Il faut aller au-delà des réticences sinon on en restera toujours au même constat, on sera davantage frustré et après on peut vite abandonner et s abandonner.» 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

27 27 EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «C est vrai qu on peut se sentir gêné ou exclu de la société. On a comme une place à part et si on ne dit rien ou on ne fait rien on y reste et personne ne viendra nous tirer vers le haut. Il ne faut pas s exclure même si parfois on ne fait rien pour nous maintenir, nous faire participer à la vie de la société.» Même si la déclaration reste difficile, la majorité des agents handicapés ayant ou non entrepris les démarches de déclaration officielle de leur handicap évoquent les bénéfices professionnels (aides techniques, humaines et organisationnelles) dont ils peuvent disposer. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Je n ai pas été préventif car j ai refusé pendant un temps une aide, qu elle soit matérielle ou même un soutien impersonnel. Je balayais d un revers de main la prévention et ensuite j ai pris conscience que c était un plus d utiliser les outils qui pouvaient être à ma disposition. Parce que ça me permet de mieux travailler. Quand on est dans un environnement qui vous permet de vous soulager, ou de surmonter votre handicap, vous êtes dans de meilleures dispositions pour travailler. Donc c est un gros plus.» ANALYSE DES CONSTATS Les personnes handicapées qui ont déclaré leur handicap auprès de leur employeur associent des mots forts tels que démarche, nécessaire, intégration ou statut. Même si les difficultés sont évoquées, elles arrivent en huitième position ce qui montre que la déclaration s inscrit dans une démarche positive. Certaines personnes handicapées se sentent concernées par la reconnaissance mais sont toutefois réticentes à déclarer leur situation auprès de l employeur par crainte d être stigmatisées. La déclaration c est souvent rendre visible un handicap invisible. Toutefois, il est observé que des agents en situation de handicap ne se sentent pas toujours concernés par la reconnaissance et usent leurs forces jusqu au constat d un état de santé malheureusement dégradé. L image véhiculée par le handicap freine les personnes à déclarer leurs singularités. Se déclarer est une décision qui devient une solution lorsque le milieu professionnel évolue dans ses représentations. Si le bénéfice professionnel (aides techniques et humaines) apporté par la reconnaissance officielle de son handicap est largement souligné par l ensemble des agents, il n est pas le seul facteur déterminant à la déclaration, l acceptation du handicap est toute aussi importante. AXES D EFFORT Généraliser la pratique du recensement continu pour favoriser l accompagnement des personnes handicapées. Continuer à former les acteurs de la chaîne pluridisciplinaire* et les sensibiliser sur les procédures relatives au recensement. Fiabiliser les données concernant le handicap dans le système d'information des ressources humaines (SIRH*) Alliance grâce au déploiement du module «mener la prévention et améliorer les conditions de travail» (MPACT) pour mieux suivre les besoins des agents concernés : formations adaptées, équipements mis en place, validité des documents d éligibilité. Mettre en place des autorisations exceptionnelles d absence pour permettre aux personnes handicapées d effectuer des demandes de reconnaissance officielle de leur handicap. * Cf. Glossaire 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

28 LE RECRUTEMENT CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS DU HANDICAP AU TRAVAIL Depuis la loi n du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, le ministère de la Défense a recruté 596 personnes handicapées. Il montre ainsi, malgré un contexte important de restructurations, sa volonté d appliquer une politique des ressources humaines propice à l emploi des personnes handicapées. Lorsque le thème du recrutement a été évoqué pendant les interviews, de nombreux managers ont souligné l importance d être guidés dans la conduite du recrutement. Ils souhaitent bénéficier de conseils répondant à leurs interrogations sur les spécificités du mode dérogatoire de recrutement des personnes handicapées. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Au début j étais un peu perdu et je n ai pas forcément posé les bonnes questions. Le handicap n était pas toujours visible et je n étais pas à l aise. J avais peur de dévaloriser les candidats en leur parlant de leur handicap.» EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Le handicap c est une attention particulière mais il ne faut pas s arrêter que sur ça. Pour certains recruteurs c est difficile car parfois le handicap est très visible. Il faut l affronter et c est surmontable.» EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Même si c est un paramètre qu il faut aborder On ne recrute pas le handicap du candidat mais ses compétences au regard d une fiche de poste.» EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «Je pense que chaque nouveau manager devrait suivre dans sa formation un module conséquent ou une formation sur le handicap. Ça ne peut que lui apporter un plus dans sa fonction de manager même vis-à-vis des agents non handicapés.» 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

29 29 ANALYSE DES CONSTATS Accéder au monde professionnel est une étape cruciale. La loi n du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, rappelle les conditions d accès adaptées aux emplois de la fonction publique. Les personnes handicapées disposant d une reconnaissance officielle de leur handicap peuvent bénéficier d un recrutement par contrat d un an donnant vocation à titularisation. Ce recrutement s effectue localement et permet de sélectionner les candidats au regard de leurs compétences et du poste à pourvoir. De plus, la prise de fonctions du nouvel agent se réalise dans les mois qui suivent, ce qui présente un avantage sur les délais d affectation des lauréats de concours. Ce mode de recrutement particulier nécessite toutefois la mise en place d un accompagnement adapté pour les employeurs. Ils doivent bénéficier de conseils pluridisciplinaires en vue d acquérir des connaissances spécifiques pour mener les entretiens, sélectionner le meilleur candidat en sachant intégrer la dimension du handicap tout en privilégiant l expression des compétences. AXES D EFFORT Renforcer l information délivrée aux recruteurs pour une application optimale des procédures de recrutement. Maintenir une politique volontariste de recrutement dans un contexte d économie budgétaire. Continuer la collaboration avec les cellules d'aide aux blessés pour veiller à offrir systématiquement un emploi civil si le handicap conduit à une inaptitude aux emplois militaires. Poursuivre la collaboration avec le réseau des achats responsables afin de participer à l emploi des personnes handicapées relevant des structures adaptées et protégées*. * Cf. Glossaire 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

30 30 INFORMATIONS UTILES - la reconnaissance BÉNÉFICIAIRES DE L OBLIGATION D EMPLOI Pouvant bénéficier d un recrutement adapté : Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap recrutement de personnels handicapés Éligibles aux aides du FIPHFP - Consulter le catalogue du FIPHFP Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap catalogue des aides FIPHFP Formulaire de la MDPH* pour demander la reconnaissance officielle de son handicap Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap la déclaration Plaquette relative à la déclaration administrative de son handicap Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap la déclaration Note n /DEF/SGA/DRH-MD du 6 mai 2008 relative au recensement des bénéficiaires de l obligation d emploi Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap la déclaration INFORMATIONS UTILES - le recrutement Consultation des postes proposés aux personnes en situation de handicap Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap recrutement de personnels handicapés Procédure de recrutement Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap recrutement de personnels handicapés Note n 32190/DEF/SGA/DRH-MD du 14 novembre 2011 relative au recrutement et à la gestion des agents sur contrat recrutés au titre de l obligation d emploi. Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap recrutement de personnels handicapés 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

31 31 NOTES PERSONNELLES 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES

32 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

33 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 33

34 34 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE La relation d aide dans le milieu professionnel est une découverte de l autre mais aussi de soi-même, c est un partage qui amène à une ouverture d esprit sur le monde extérieur. Accompagner, c est élargir notre champ de compétences et échanger nos expériences. L accompagnement peut améliorer les relations au sein d une équipe et enrichir les pratiques managériales. AU-DELÀ DES REPRÉSENTATIONS, EN PARLER SIMPLEMENT Une personne handicapée peut se sentir isolée du reste du collectif de travail, mais elle peut aussi s isoler elle-même de ses collègues. Il faut qu il y ait une envie réciproque de dépasser ses a priori pour travailler ensemble. Les personnes handicapées ne veulent pas qu on les assiste, elles désirent être accompagnées. L accompagnement permet de s enrichir mutuellement pour pouvoir évoluer librement sans être dépendant de l autre. 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

35 35 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

36 36 CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS DU HANDICAP AU TRAVAIL Les mots : aide, compensation, aménagements de poste issus de l étude des questionnaires d association traduisent la nécessité pour l ensemble des agents de mettre en place un accompagnement à la fois pour les personnes handicapées et pour leur entourage professionnel. Si la volonté d accompagner est partagée, il est cependant constaté que les bonnes pratiques en matière d accueil des personnes handicapées doivent être développées pour dépasser les appréhensions. Au regard du bilan de l emploi des crédits accordés par le fonds pour l insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP), il apparait que peu d actions de tutorat ou de sensibilisation des équipes ont été financées à l occasion de l arrivée d une personne handicapée. Ces étapes sont pourtant essentielles pour établir un climat de confiance, un contexte professionnel et relationnel propice au partage des compétences. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «J'ai suivi un stage de tutorat. Je conseille vivement à tous les personnels d encadrement qui ont des agents en difficulté de faire ce stage parce qu'on nous donne des outils adaptés à chaque cas. C est vraiment une aide très précieuse au quotidien et la personne se sent tout de suite épaulée, elle se sent rassurée.» 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

37 37 ANALYSE DES CONSTATS Il est important de veiller au bien être de la personne handicapée mais également de l équipe qui l accueille. Cela nécessite une implication de tous les agents afin de préserver un environnement de travail respectueux du bien être et des compétences de chacun. Dans ce contexte d accompagnement, les acteurs du handicap et principalement les chefs de service ont un rôle prépondérant. La sensibilisation est un vecteur de socialisation. Elle constitue le point de départ d une démarche constructive et attentive aux conditions de travail de l agent concerné et de l équipe. La collaboration avec les acteurs du réseau handicap se trouve par la même occasion favorisée et permet ainsi d améliorer la connaissance des aides proposées par le fonds d insertion pour les personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP). AXES D EFFORT Systématiser la mise en place de sensibilisations des équipes et du tutorat déjà préconisés. Mettre en place une commission locale de suivi des conditions de travail des personnes handicapées réunissant l équipe pluridisciplinaire*. Renforcer la collaboration du réseau handicap avec la médecine de prévention pour optimiser les accompagnements. Élaborer et diffuser une charte de l exercice des fonctions de correspondants handicap. Mettre en place un accompagnement professionnel spécifique au handicap psychique. Développer une formation spécifique pour les managers. Faciliter le rôle d accompagnement des acteurs du réseau handicap en actualisant le guide du correspondant handi-compétent*. Veiller à l utilisation des bonnes pratiques à observer dans le cadre des restructurations indiquées dans le plan handicap * Cf. Glossaire 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

38 38 INFORMATIONS UTILES La première commission locale d examen des conditions de travail des personnes handicapées a été mise en place par la 13 e BSMAT*. Cette initiative locale a remporté le prix initiative Hemploi* du ministère de la Défense en 2010 dans la catégorie «investissement et initiative». Cette commission réunit les acteurs handicap locaux pour veiller à l intégration et au maintien dans l emploi des personnes handicapées employées sur le site. Note n 32190/DEF/SGA/DRH-MD du 14 novembre 2011 relative au recrutement et à la gestion des agents sur contrat recrutés au titre de l obligation d emploi - Annexe 11 relative au tutorat Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap recrutement de personnels handicapés gestion des agents sur contrat recrutés au titre de l'obligation d'emploi Restructurations et bonnes pratiques - Plan handicap (page 23) Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap politique et plan handicap * Cf. Glossaire 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

39 39 NOTES PERSONNELLES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE

40 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

41 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 41

42 42 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE L accessibilité est souvent représentée par l obligation d adapter les locaux de travail aux personnes à mobilité réduite. Or travailler c est aussi pouvoir accéder à l information électronique lorsqu on est non voyant, aux communications téléphoniques lorsqu on est malentendant, à une formation ou un examen adapté lorsqu on souhaite évoluer professionnellement. Le principe d autonomie se définit par la volonté de garantir à l ensemble des travailleurs, qu ils soient handicapés ou non, un accès physique, intellectuel et social à leur environnement professionnel. Accéder c est pouvoir exploiter et partager ses compétences professionnelles au sein d un environnement qu il faut parfois ajuster au profit d une personne handicapée. «La personne handicapée a droit à la compensation des conséquences de son handicap quels que soient l origine et la nature de sa déficience, son âge ou son mode de vie ( ) Cette compensation vise à répondre aux besoins nécessaires au plein exercice de sa capacité d autonomie». (article 2a de la loi n du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées). AU-DELÀ DES REPRÉSENTATIONS, EN PARLER SIMPLEMENT Une personne handicapée a des besoins spécifiques. Aménager et rendre accessible sont des réalisations au cas par cas qui découlent d études précises. Améliorer l accessibilité lors de l arrivée d une personne handicapée peut améliorer l accessibilité des autres agents. Résister à son handicap c est avancer sans se préserver, au péril de sa santé et de ses capacités. 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

43 43 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

44 44 CONSTATS EXTRAITS DU BILAN ANNUEL DES AMÉNAGEMENTS DE POSTE ET DES AIDES FAVORISANT LES CONDITIONS DE TRAVAIL ÉVOLUTION DU NOMBRE DES AMÉNAGEMENTS DE POSTE ET DES AIDES FAVORISANT LES CONDITIONS DE TRAVAIL AU SEIN DU MINISTÈRE DE LA DÉFENSE Deuxième plan handicap Troisième plan handicap Le nombre total d aménagements de poste et d aide favorisant les conditions de travail s élève à 480 sur la période des deux derniers plans handicap. Il est précisé que le plan conventionné avec le fonds pour l insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) a bénéficié de son soutien financier. RÉPARTITION DES AMÉNAGEMENTS DE POSTE PAR TYPE DE DÉFICIENCES SUR LA PÉRIODE DU PLAN HANDICAP RÉPARTITION DES AIDES FAVORISANT LES CONDITIONS DE TRAVAIL PAR TYPE DE PRESTATIONS SUR LA PÉRIODE DU PLAN HANDICAP Déficience motrice % Prothèses auditives 44 39% Déficience visuelle 60 25% Orthèses / Prothèses / Fauteuils roulants 10 9% Déficience auditive 10 4% Aménagements de véhicules 13 11% Maintenance 4 2% Conventions de transport 36 32% Total % Auxiliaires de vie 10 9% La déficience motrice* ne concerne pas uniquement les personnes à mobilité réduite. Total % * Cf. Glossaire 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

45 45 ANALYSE DES CONSTATS Demander une aide technique et humaine, c est s inscrire dans une démarche personnelle en acceptant de révéler à son environnement professionnel le besoin d une adaptation pour compenser ses difficultés. Cette étape souvent délicate est néanmoins essentielle pour préserver sa santé, valoriser ses compétences et s intégrer au sein d une équipe. Les actions nationales telles que la campagne itinérante portant sur le handicap (CIFIH) ont permis de former et d informer les acteurs pluridisciplinaires et de sensibiliser les agents handicapés sur l existence et les bénéfices d un accompagnement technique ou humain, lorsqu il est nécessaire à leur épanouissement professionnel. Depuis 2008 et en complément des crédits ministériels, le ministère bénéficie de crédits versés par le fonds pour l insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) au titre de conventions signées avec la direction des ressources humaines du ministère de la Défense (DRH-MD). Cet apport substantiel consenti par le FIPHFP conjugué à la CIFIH a été déterminant dans la politique d acquisition des différents moyens de compensation. En effet, en comparant les bilans d activité des deux derniers plans handicap et , il a été enregistré une augmentation des aménagements de poste de 88%. Quant aux aides favorisant les conditions de travail, elles ont été multipliées par cinq sur la période , étant précisé que leur financement s est généralisé depuis le conventionnement avec le FIPHFP. AXES D EFFORT Élaborer un guide de l accessibilité pour renforcer l information et l accompagnement des acteurs. Continuer à réduire les délais d obtention des aménagements de poste et des aides favorisant les conditions de travail en mettant en place des marchés nationaux et locaux. Étendre le financement des aménagements de poste aux militaires blessés ou malades, maintenus en service. Poursuivre l équipement des postes des agents sourds et malentendants d une téléphonie adaptée par la mise en place d une visio-interprétation à distance à titre d interface de communication. Participer aux groupes de travail portant sur l accessibilité aux informations (Catalogue de service DIRISI*, accessibilité au portail intranet et internet SGA*). Généraliser la prise en compte de l accessibilité à l information en intégrant dans les notes d organisation de réunions ou commissions une mention permettant aux destinataires de faire connaître leurs besoins d adaptation pour une participation efficace à l événement. Continuer à participer à la commission de suivi du télétravail organisée par la direction générale de l armement dans le cadre de son expérimentation du télétravail. Répertorier les aides techniques dans le SIRH Alliance grâce à l activation du module «mener la prévention et améliorer les conditions de travail» (MPACT) pour favoriser le service après vente et permettre aux agents concernés de bénéficier de matériels opérationnels. Continuer à utiliser les fonds du FIPHFP pour le financement exceptionnel des travaux d accessibilité du cadre bâti jusqu à la fin de l année * Cf. Glossaire 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

46 46 INFORMATIONS UTILES AMÉNAGEMENT DE POSTE ET AIDES FAVORISANT LES CONDITIONS DE TRAVAIL Note n DEF/SGA/DRH-MD du 14 mai 2012 portant sur la mise en œuvre de procédures administratives et financières relatives aux demandes de financement des aménagements de poste et des aides favorisant les conditions de travail en faveur des personnes en situation de handicap. Note n DEF/SGA/DRH-MD du 27 septembre 2011 portant sur le financement des prothèses auditives, orthèses et fauteuil roulant par le FIPHFP. Accessibilité : note n DEF/SGA/DRH-MD du 22 juin 2011 portant sur le financement des travaux d accessibilité par le FIPHFP. Liste des conseillères médico-sociales Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines action sociale vos contacts annuaire du réseau social Catalogue des aides du FIPHFP Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap catalogue des aides FIPHFP Internet FIPHFP : 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

47 47 NOTES PERSONNELLES 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE

48 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

49 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION 49

50 50 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION L évolution professionnelle est source de reconnaissance sociale et d accomplissement personnel. Souhaiter faire évoluer ses compétences, exercer une nouvelle fonction est un droit commun à tous les agents de la fonction publique. Les personnes handicapées doivent pouvoir envisager une progression de carrière à la hauteur de leurs ambitions. La volonté des personnes handicapées associée à un contexte professionnel favorable optimiseront leurs chances d entreprendre une évolution de carrière. AU-DELÀ DES REPRÉSENTATIONS, EN PARLER SIMPLEMENT Les employeurs doivent accompagner les agents handicapés dans une progression de carrière professionnelle. S impliquer dans son évolution professionnelle c est aller au-delà des ses compétences acquises pour en exercer de nouvelles. L évolution de carrière est une conjugaison entre la confiance de la hiérarchie dans les capacités de l agent et la volonté ainsi que les efforts de celui-ci pour répondre aux objectifs qui lui ont été fixés. 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

51 51 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

52 52 CONSTATS EXTRAITS DE L ÉTUDE PORTANT SUR LA REPRÉSENTATION DU HANDICAP ENRICHIS PAR L ACTIVITÉ DU RÉSEAU HANDICAP L évolution professionnelle fait l objet d'une politique phare au ministère de la Défense. Axée sur la formation, les concours et le parcours des carrières, la direction des ressources humaines du ministère de la Défense porte cette dynamique au plus près des besoins professionnels. Ces derniers sont exprimés par les agents ou leur hiérarchie au regard des ambitions personnelles et des objectifs à atteindre. La possibilité de financer les adaptations des bilans de compétences, des entretiens, des formations, des épreuves de concours permet aux agents de bénéficier d un contexte favorable à la promotion professionnelle. Si une augmentation des demandes d adaptation est observée, des freins sont toutefois constatés localement dans le traitement des dossiers des agents concernés. En effet, des difficultés d identification des différents intervenants conjuguées à des délais d intervention trop contraints empêchent la bonne application des actions à mener. EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «J ai participé à un concours comme tout le monde, sauf que j ai eu des épreuves adaptées. Ça a été compliqué, mais le correspondant handicap a fait le nécessaire. Et ça s est bien passé.» EXTRAITS DE PROPOS RECUEILLIS «J ai été reçu à un examen professionnel, on m a donné rapidement des affaires plus importantes à traiter et maintenant j encadre une équipe. Mon travail est récompensé et je suis satisfait de cette évolution professionnelle.» 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

53 53 ANALYSE DES CONSTATS Le plan handicap ainsi que les formations délivrées au cours des campagnes itinérantes portant sur le handicap ont favorisé une augmentation des demandes d adaptation. Il est toutefois observé que le paramètre handicap n est pas toujours suffisamment anticipé et conduit à prendre des dispositions dans l urgence. La mise en place d une procédure systématisée permettrait de l'intégrer en amont de toute demande et optimiserait ainsi le déroulement des différents événements de la carrière professionnelle tant pour l agent concerné que pour l institution. Cette démarche peut paraître fastidieuse parce qu elle oblige à modifier les pratiques professionnelles mais elle répond au principe fort de l égalité des chances. AXES D EFFORT Généraliser la prise en compte du handicap pour adapter les différents événements de la carrière professionnelle en renforçant les procédures d organisation (bilan de compétences, formation, entretien professionnel, préparation aux concours, concours et examens professionnels). Renforcer la collaboration avec les services compétents en matière d évolution de carrière professionnelle pour une meilleure communication sur les différents outils d adaptation qui peuvent être mis à la disposition des services compétents en matière d évolution de carrière professionnelle. Rendre les cours par correspondance accessibles aux personnes en situation de handicap visuel ou dyslexiques qui souhaitent préparer un concours organisé par le ministère de la Défense. 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

54 54 INFORMATIONS UTILES Mise en place de relais handicap : instruction n 398 DEF/EMA/SC-SOUT/NP du 17 décembre 2010 relative à l'organisation et au fonctionnement des bases de Défense. Liste des relais handicap Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap annuaire des relais handicap Catalogue des aides du FIPHFP Intranet SGA : espace-ministeriel-rh Rubrique ressources humaines handicap catalogue des aides FIPHFP Internet FIPHFP : Exemples d aménagements d épreuves de concours ou d examens professionnels organisés par le ministère de la Défense et prescrits par le médecin de prévention : le tiers temps, les épreuves sur poste informatique via USB avec logiciel adapté, les épreuves sur format agrandi (format A3), la délocalisation des épreuves sur le lieu de travail des agents dans une pièce appropriée, la mise à disposition d un véhicule avec accompagnateur. 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

55 55 NOTES PERSONNELLES 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION

56 1 LE HANDICAP? EN PARLER SIMPLEMENT 2 TRAVAILLER, PARTAGER DES VALEURS COLLECTIVES 3 ACCOMPAGNER, UNE VOLONTÉ PARTAGÉE 4 ACCÉDER, UNE AUTONOMIE PRÉSERVÉE 5 SE RÉALISER, ÊTRE ACTEUR DE SON AMBITION ANNEXES

57 ."NOUS SOMMES TOUS DES ACTEURS..POUR UNE MEILLEURE PRISE EN COMPTE..DU HANDICAP DANS LA VIE PROFESSIONNELLE!". ANNE-MARIE LE VERCHE Délégué national handicap ADÉLIE GUILLET Psychologue EMMANUELLE BONET Adjointe au délégué JULIE MOREAU Ergonome VÉRONIQUE LECAPITAINE Assistante."PENSER, ET S ENGAGER AU PLUS PRÈS DE LA RÉALITÉ.".."BOUSCULER NOS REPRÉSENTATIONS, C EST ENVISAGER UNE MEILLEURE COMPRÉHENSION DES SITUATIONS.".."LA REMISE EN QUESTION DE NOS CONVICTIONS ET DE NOS PRATIQUES CONTRIBUERA À L ÉVOLUTION DE NOS REPRÉSENTATIONS..DU HANDICAP DANS LE MONDE PROFESSIONNEL.". ANNEXES 57

58 58 ANNEXES INFORMATIONS RELATIVES À L ÉTUDE PORTANT SUR LES REPRÉSENTATIONS SOCIALES AU SEIN DU MINISTÈRE DE LA DÉFENSE «La représentation sociale est une forme de connaissance socialement élaborée et partagée, ayant une visée pratique et concourant à la construction d une réalité commune à un ensemble social.» (Jodelet, 1993) LA REPRÉSENTATION SOCIALE : UN SAVOIR DE SENS COMMUN Par opposition au savoir scientifique. La réalité scientifique des faits est déformée par les représentations sociales. DES CONNAISSANCES Elles permettent de gérer la réalité, de savoir quel comportement adopter vis-à-vis de l objet de la représentation (exemple : comment on se comporte par rapport au travail...). SOCIALEMENT ÉLABORÉES C est par les relations sociales que les représentations sont construites, les individus se transmettent les connaissances. CONCOURANTES À LA CONSTRUCTION D UNE RÉALITÉ COMMUNE Les membres d un groupe ont la même image de l objet représenté, ce qui permet de faciliter la communication, d éviter les conflits... COMMUNE À UN GROUPE SOCIAL La représentation n est mise en évidence que par rapport à un groupe social, elle est liée à un ensemble d éléments propres au groupe (histoire, évolution, expérience...). ANNEXES

59 59 ÉTUDE DES REPRÉSENTATIONS SOCIALES THÉORIE DU NOYAU CENTRAL (Abric, 1988) Représentation sociale Éléments périphériques Partagés Indépendants du contexte : - non négociables - stables Visions personnelles Liés au contexte : - négociables - flexibles Définissent l identité de la représentation Assurent le fonctionnement de la représentation DÉFINITION DU NOYAU CENTRAL ANALYSE DES ÉVOCATIONS (Vergès, 1992) Phase 1 analyse prototypique Mots inducteurs Associations libres Fréquence Rang moyen d apparition d apparition Quelques définitions Mot inducteur Objet de la représentation. Exemples : le travail, la personne en situation de handicap. Associations libres Mots évoqués en référence au mot inducteur. Exemple : travail associé aux relations sociales. Rang moyen faible Rang moyen élevé Fréquence d apparition des associations Le nombre de fois où elles ont été citées. Fréquence élevée Éléments centraux Zone de changement Fréquence faible Zone de changement Éléments périphériques Rang moyen d apparition des associations Rang moyen elevé (mot évoqué dans les dernières associations). Rang moyen faible (mot évoqué dans les premières associations). ANNEXES