CONTRAT CADRE DE DESTINATION VOYAGE DANS LES ALPES

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1 CONTRAT CADRE DE DESTINATION VOYAGE DANS LES ALPES C A N D I D AT U R E À L A P P E L À P R O J E T D U M I N I S T È R E D E S A F FA I R E S É T R A N G È R E S E T D U D É V E L O P P E M E N T I N T E R N AT I O N A L D irection générale de la compétitivité, de l industrie et des services

2 CONTRAT DE DESTINATION «Voyage dans les Alpes» Contrat cadre ENTRE : L Etat, représenté par Monsieur Matthias FEKL, Secrétaire d Etat chargé du Commerce extérieur, de la Promotion du tourisme et des français de l étranger Atout France, représenté par Monsieur Christian MANTEI, son Directeur général L Association Grande Traversée des Alpes, représentée par Monsieur Guy CHAUMEREUIL, son La Région Rhône-Alpes, représentée par Monsieur Jean-Jack QUEYRANNE, son La Région Provence Alpes Côte d Azur, représentée par Monsieur Michel VAUZELLE, son Le Département des Alpes de Haute Provence, représenté par Monsieur Gilbert SAUVAN, son Le Département des Hautes-Alpes, représenté par Monsieur Jean-Yves DUSSERRE, son Le Département des Alpes Maritimes, représenté par Monsieur Éric CIOTTI, son Le Département de la Drôme, représenté par Monsieur Didier GUILLAUME, son Le Département de l Isère, représenté par Monsieur Alain COTTALORDA, son L Assemblée des Pays de Savoie, représentée par Monsieur Christian MONTEIL, son Le Département du Var, représenté par Monsieur Horace LANFRANCHI, son Le Département du Vaucluse, représenté par Monsieur Claude HAUT, son Le Comité Régional de Tourisme Provence Alpes Côte d Azur, représenté par Monsieur Pierre MEFFRE, son Le Comité Régional de Tourisme Rhône-Alpes, représenté par Monsieur Jean BESSON, son Savoie Mont-Blanc Tourisme, représenté par Monsieur Vincent ROLLAND et Monsieur Denis BOUCHET, co-s La Chambre de commerce et d industrie de région Rhône-Alpes, représentée par Monsieur Jean-Paul MAUDUY, son La Chambre de Commerce et d Industrie de région Provence Alpes Côte d Azur, représentée par Monsieur Dominique ESTEVE, son Le Cluster Montagne, représenté par Monsieur Xavier GALLOT-LAVALLEE, son Ci-après dénommés ensemble «les Partenaires Signataires».

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4 Préambule Le Massif des Alpes doit sa notoriété et sa reconnaissance mondiale à la qualité exceptionnelle du capital naturel et paysager : sommets emblématiques, lacs, larges vallées, diversité de la faune et de la flore. Il le doit aussi à une culture spécifique, à des modes de vie, résultant de la capacité des hommes à s adapter et à composer avec un milieu qui fut difficile et parfois hostile. Ce sont les générations de montagnards qui ont façonné ce patrimoine, dont la responsabilité incombe aujourd hui aux habitants du massif, aux acteurs socio-économiques, aux responsables élus. Ces paysages et ces patrimoines traduisent une histoire, portent une identité, donnent du sens aux projets touristiques et constituent un puissant facteur d attractivité pour les habitants, les entreprises et les clientèles touristiques. Fort de ces atouts, les acteurs publics et privés du massif des Alpes affichent leur ambition d accélérer la mise en œuvre de formes de tourisme porteuses de diversification, en phase avec les évolutions socioculturelles que l on observe en Europe, liées à la recherche d expériences plus authentiques, plus interactives, en imprégnation (immersion) culturelle sur les territoires. Le Schéma interrégional du massif des Alpes (SIMA), révisé en 2013 et approuvé par les 2 Régions Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur et les Départements alpins, qui définit les politiques interrégionales de massif et constitue en ce sens le document d orientation stratégique pour les Alpes, a inscrit dans ses priorités l accélération du développement et de la promotion des grands programmes d itinérance alpine multithématiques et multipratiques. Au cœur d une offre renouvelée, ils ont vocation à «constituer l une des offres touristiques majeures organisées à l échelle du massif alpin». Le SIMA précise qu ils s appuient, en effet, sur «trois facteurs essentiels du développement touristique territorial : une gouvernance partagée, une solidarité inter-territoriale et la professionnalisation et la mise en réseau des acteurs». Face à l effritement de la fréquentation estivale de la montagne, aux premiers effets du changement climatique, au vieillissement des clientèles touristiques, aux mouvements de métropolisation et à l urbanisation des modes de vie, les acteurs du massif alpin ont décidé de porter le Contrat de destination «Voyage dans les Alpes», affichant avec conviction le tourisme itinérant comme un levier de développement d une économie touristique responsable et durable dans les Alpes. Dans la diversité de ses pratiques, de sa saisonnalité, de ses publics et clientèles, le tourisme itinérant constitue à la fois un levier majeur de croissance et d emploi et un puissant facteur d attractivité des territoires. Il est ainsi une nouvelle chance pour la montagne alpine du 21e siècle : parce qu il répond aux nouvelles attentes du public en faveur d un tourisme de patrimoine, de découverte et de rencontre, doux et durable et aux nouveaux enjeux du tourisme de montagne. parce qu il constitue aujourd hui, par son maillage de grands et petits itinéraires, une destination à part entière à la fois pour les clientèles de proximité, nationales et internationales. parce qu il repose sur des filières structurées et organisées autour d acteurs mobilisés collectivités, professionnels de l accueil, opérateurs touristiques, organismes de promotion, fédérations de pratiquants et d aménageurs, associations locales. parce qu il génère, par sa haute valeur ajoutée sur l ensemble du massif, des retombées économiques significatives dont les territoires et leurs acteurs touristiques ne pourraient désormais plus se passer. parce qu enfin, il conforte la nécessité, le désir et l ambition d une vraie solidarité alpine dont les effets bénéfiques dépassent largement le seul domaine du tourisme, irriguant bien au-delà l identité économique, sociale et culturelle du massif. 5

5 Des itinérances mythiques et un massif de pépites Les vacances en montagne sont naturellement actives, même pour les «contemplatifs». Approcher un paysage, la beauté d un vallon ou d un alpage, rencontrer les femmes et les hommes qui vivent de la montagne et en témoignent, se ressourcer dans le silence des grands espaces nécessite au moins... quelques pas. Les itinérances, à pied, à vélo, à cheval, en voiture ou à moto, c est la garantie de faire de la montagne un grand et beau voyage. Les Alpes jouissent d une offre de grandes itinérances d exception, structurées et organisées, véritable vitrine territoriale à l international, qui irriguent les territoires. La destination «Voyage dans les Alpes» emmènera les clientèles sur les grandes itinérances mythiques des Alpes : Le GR 5, une grande aventure humaine, 660 km de randonnées pédestres au cœur des Alpes, et la Via Alpina, itinéraire international à travers 8 pays de l arc alpin. Le Tour du Mont-Blanc, 170km autour d un massif emblématique. La Route des Grandes Alpes, un itinéraire de légende, 720 km, 17 grands cols alpins. Les Chemins du Soleil, un terrain de jeu d exception, 1300 km de VTT dans les Préalpes. Les P tites routes du Soleil, une itinérance branchée, la première grande traversée des Préalpes à vélo électrique. Les Routes de la Lavande, les senteurs de la Provence, km d itinéraires thématiques à la découverte d une plante au parfum incomparable et aux vertus extraordinaires. Le Grand Tour du Mercantour Alpi Marittime à vélo, 550 km de circuit transfrontalier. La Route Napoléon à cheval, de Grasse à Vizille, avec une labellisation nationale en cours. Les grandes traversées à VTT labellisées FFC, la Transverdon, l Alpes-Provence, le Vercors Les grandes traversées pédestres ou grands tours de massif, la Chartreuse, le Thabor, le Queyras, les glaciers de Vanoise, «des Alpes à la Mer», Grand Tour des Ecrins, la Routo Sur les chemins de la transhumance, Les routes buissonnières et les échappées belles à vélo ou à vélo électrique, en Lubéron, en Drôme provençale, autour des lacs en Pays de Savoie, les 21 virages de l Alpe d Huez Ces grandes itinérances mythiques participent à la notoriété globale de la destination. Et en offrant aux itinérants une grande diversité de pratiques et de lieux et proposant aux non-itinérants de «picorer» ou de tronçonner l offre itinérante existante, elles invitent chacun à la découverte des pépites des Alpes : 3 parcs nationaux (Vanoise, Ecrins, Mercantour). 8 parcs naturels régionaux (massif des Bauges, Chartreuse, Vercors, Baronnies Provençales, Queyras, Lubéron, Verdon, Pré-Alpes d Azur), la Réserve naturelle nationale de Haute-Provence labellisée Géopark. Les grands lacs et les rivières, des sommets prestigieux. Des cols légendaires, Colombière, Iseran, Galibier, Izoard, Bonette, Cayolle, Les Villes et Pays d art et d histoire, les sites Unesco de Briançon et Montdauphin. Les refuges d altitude et leurs gardiens. Des activités de pleine nature pour toutes et tous, balades et randonnées, via ferrata, paddle, eauxvives, parapente, Les produits locaux typiques, fromages, vins, charcuterie, agneau, génépi, huile d olive, miel, petit épeautre, pomme des Alpes Et des grands évènements sportifs, festifs, culturels. 6

6 L itinérance touristique, créatrice de valeur L itinérance touristique réveille les imaginaires, à l heure où la demande de loisir exige plus que jamais du sens, là où les clientèles affichent clairement leurs nouvelles attentes, la découverte, l inédit, l aventure ou le voyage, mais aussi la recherche du changement, de la rupture, de l expérience personnelle, dans une optique de bien-être physique et mental associé à une immersion dans les grands espaces et une certaine solitude ou isolement. L itinérance touristique est également un moteur de l économie locale. Si les effets directs, indirects et induits du tourisme sur les territoires et sur les économies ne sont plus à démontrer, les formes et les mécanismes habituels de la création de valeur sont modifiés par le développement du tourisme itinérant. Toutes les études menées sur les retombées économiques montrent qu un client itinérant dépense 15 à 20 % de plus (panier moyen journalier) qu un client en séjour : prix de l hébergement à la nuitée plus élevé, achats complémentaires de services (local ou garage fermés, laver et sécher son linge, matériel de réparation, équipements supplémentaires pour la randonnée / le vélo, portage de bagages), convivialité et partage / notion de récompense de l effort (repas et boissons, achat de souvenirs à chaque étape), achat de prestations d accompagnement auprès des professionnels de la montagne. Les acteurs du massif alpin, partenaires du Contrat de Destination, pleinement conscients des valeurs ajoutées du tourisme itinérant dans l économie alpine, portent l ambition forte d accélérer le déploiement à l international des offres d itinérance «Voyage dans les Alpes». Six marchés cibles : Grande-Bretagne, Allemagne, Belgique, Pays-Bas, Italie, Suisse Sur la zone massif, la fréquentation touristique annuelle d environ 145 millions de nuitées, est répartie à 55 % l été et 45 % l hiver, avec de fortes disparités selon les départements. L hiver, les Alpes sont bien repérées par les clientèles internationales, grâce à la notoriété des stations avec une part de clientèle étrangère supérieure 30%. Dans les Alpes l été, elles ne représentent en moyenne que 15 à 20% des clients. Toutefois, les enquêtes menées sur quelques grandes itinérances alpines permettent d affiner ces chiffres et illustrent l intérêt de cette forme de tourisme pour les clientèles étrangères : Chemins du Soleil, grand itinéraire VTT du Léman à la Méditerranée (enquête GTA ) : 48% d étrangers, dont 16% de Belges, 12% de Néerlandais, puis Suisses, Allemands, Britanniques. Route des Grandes Alpes, grand itinéraire routier du Léman à la Méditerranée (enquête auprès des clientèles cyclistes ) : 36% d étrangers (19% d Allemands, 19% de Belges, 17% de Canadiens, puis Néerlandais, Luxembourgeois ). Si les clientèles européennes se déclarent attirées par la montagne l été à près de 60%, dont 24% d attirance forte, l éclatement de l offre estivale rend, en revanche, la destination peu lisible : le taux de transformation de l attirance pour la montagne l été en fréquentation est en baisse, en particulier pour les marchés du nord de l Europe 1. Classement de la montagne française l été 1 er choix 3 e choix (2e choix pour les Suisse si focus «Provence) 5 e choix Destinations placées devant la France Italie Suisse Suisse Autriche Suisse Autriche Autriche Suisse Italie Allemagne Allemagne Autriche Suisse Italie 1 Sources : Atout France, Observatoires régionaux du Tourisme Provence Alpes Côte d Azur et Rhône-Alpes, Grande Traversée des Alpes. 7

7 Enfin, la montagne française et le massif des Alpes enregistrent depuis plusieurs années une érosion de leur fréquentation estivale : En 4 ans, la montagne française l été a perdu près de 6 millions de nuitées, soit 5% de sa fréquentation, et sur les 10 dernières années, près de 10% En Rhône-Alpes : baisse de 20% des nuitées entre 1995 et 2013 (fréquentation extrarégionale, française et étrangère) sur la saison été élargie (de mai à septembre). Savoie Mont-Blanc Tourisme a enregistré une baisse de la fréquentation estivale des Pays de Savoie de 3 millions de nuitées entre 1999 et La clientèle étrangère représente moins de 2 clients sur 10. Les Hautes-Alpes ont perdu en 10 ans 2,4 millions de nuitées touristiques sur l ensemble des saisons, soit 10% de baisse de fréquentation. Les Alpes-de Haute-Provence ont perdu 1 million de nuitées touristiques entre 2003 et 2013 sur l ensemble des saisons, soit 7 % de baisse de fréquentation. L effritement de la fréquentation touristique en été est une réalité pour l ensemble des territoires du massif alpin, avec également une baisse de la part des clientèles étrangères. Les acteurs du massif alpin, contribuant au développement touristique de la montagne l été, ont décidé de s unir pour créer une dynamique nouvelle autour de la relance de l offre touristique des Alpes auprès des clientèles européennes. Les clientèles cibles sont les Britanniques, les Allemands, les Belges, les Néerlandais, les Italiens et les Suisses. L analyse des marchés étrangers a permis d identifier les produits touristiques à structurer à partir des offres existantes, qui seront promus auprès des clientèles cibles : Caractéristiques et sensibilité Nouvelles clientèles cyclo-sportives (impact du Tour de France) Fort pouvoir d achat : budget prévisionnel 2014 vacances été = 2932 (vs 2227 pour les français / Ipsos pour EuropAssistance)» Clientèle très active / sportive Marché avec une réserve importante de prospects.» Petit marché en volume mais intéressant en retombées Fort pouvoir d achat : budget prévisionnel 2014 vacances été = 2577 (vs 2227 pour les français / Ipsos pour EuropAssistance) Vacances axées sur la découverte et la détente. Proximité des Alpes et Provence, excursionnisme, courts-séjours Qualité de l accueil et des prestations pour les enfants Sécurité et propreté de la destination Jeunes : espace, de nature et d activités sportives Familles : hôtellerie 3* / gîtes haut de gamme, tout-compris Seniors : qualité de l environnement» Cyclo-sportif ** *** *** * *** ** Vélo voyage * *** * ** * ** VTT *** *** ** ** ** * Balades / randonnées ** *** ** *** ** Moto * *** *** *** ** ** Patrimoine naturel et culturel, gastronomie, bien-être *** * *** (gastronomie) *** ** ** (en particulier les francophones) Produits packagés *** * (1/3 de réservations par des agences, mais recherche de flexibilité) * * ** * (francophones) ** (germanophones)» Hébergements privilégiés Hôtels de charme, chambres d'hôtes. 3*, hôtels de charme, chambres d'hôtes, camping (bungalows) 3* et hôtels de charme, chambres d'hôtes (surtout Belges flamands), gîtes / camping (bungalows) Hôtellerie et camping Hébergements diversifiés selon les pratiques. Hôtellerie et gîtes haut de gamme Hôtellerie de plein air (avec services adaptés aux itinérants») 8

8 Les acteurs du massif alpin, dans un esprit toujours pionnier, s engagent par ailleurs à porter une attention particulière à l innovation, pour promouvoir des produits inédits et différenciateurs. Il s agira par exemple d accélérer le développement du vélo électrique, vecteur d une meilleure accessibilité de la montagne, d une démocratisation des pratiques d itinérance et d une diversification des offres touristiques. Sur ces marchés, certaines clientèles seront plus particulièrement ciblées : Les séniors actifs et retraités (55 75 ans) : attirés par la «vitalité active» (produits cyclo-sportifs, de randonnées, moto, articulés à la découverte des patrimoines / gastronomie / art de vivre), se déplacent hors saison sur des séjours plus longs avec un fort pouvoir d achat. Les familles : clientèle incontournable, avec le besoin de produits adaptés aux nouveaux modes de vie (tribus, familles recomposées ou monoparentales), s appuyant sur les nouvelles offres (ex. Offre de refuges FFCAM avec des chambres pour les familles). Actifs classes moyennes : en quête d exploits sportifs (produits cyclo-sportifs avec chronométrage de la montée aux cols ou grande randonnée), avec des produits adaptés aux accompagnants (famille, conjoint, en recherche de découverte des patrimoines, d évènements sur les étapes) ou de randomoto. Voyagent principalement en groupe d amis ou clubs. Les jeunes (moins de 30 ans) : cibles porteuses d avenir, attirées par la sensation d aventure, d inédit (produits VTT, randonnées, cyclo-voyageurs), articulés à des évènementiels festifs ou à la découverte de nouvelles activités outdoor. Un cœur de massif accessible aux clientèles internationales Le massif des Alpes possède les atouts d une grande destination d itinérances touristiques. Sa situation stratégique en Europe, porte d entrée occidentale de l Arc alpin 2, au cœur d une euro-région Alpes Méditerranée de 17 millions d habitants, le positionne comme un carrefour européen le rendant facilement accessible à ses principaux marchés étrangers : en moins de 4 heures de train ou de 2 heures d avion depuis les grandes capitales d Europe du Nord (Londres, Bruxelles, Berlin, Amsterdam), grâce à des lignes ferroviaires grande vitesse, des gares qui desservent le massif (Aix en Provence, Marseille, Nice, Lyon, Valence TGV) et son cœur (Modane, Bourg - Saint - Maurice, Briançon / Oulx en Italie), des aéroports internationaux (Nice Côte d Azur - 3e en France en fréquentation, Lyon - 4e en France, Marseille, Genève) ou adaptés aux fréquentations saisonnières (Annecy, Chambéry, Grenoble Saint Etienne de Saint Geoirs). Des services de navettes et de bus, facilitant le «dernier kilomètre», des centrales de mobilités permettant d accéder à l information sur les modes de transport disponibles et des chemins de fer touristiques (train des Pignes). Une desserte routière de grande qualité. Par ailleurs, la mise en œuvre d une politique de transports durables dans les Alpes constitue l une des priorités du Schéma interrégional du massif des Alpes avec, pour les mobilités touristiques, 3 axes de travail : faciliter l accès aux espaces touristiques en favorisant la réduction des émissions à effet de serre (report modal de la route sur les transports collectifs), améliorer les mobilités à l intérieur des espaces touristiques, développer des offres de transports intégrés à l offre touristique. Le Schéma interrégional du massif des Alpes préconise l élaboration d un Schéma de desserte multimodale des Alpes afin de donner une plus grande visibilité sur l état actuel, les projets et leur phasage, ainsi que les capacités à l échéance des 20 prochaines années des différents réseaux, services et de leur complémentarité. Les partenaires signataires du Contrat de Destination «Voyage dans les Alpes» s engagent à participer à l élaboration du schéma de desserte et à faire des propositions en matière de mobilités touristiques durables et intégrées. 2 La macro-région Alpes (Stratégie de l UE SUERA) rassemble plus de 70 millions d habitants. 9

9 Un réseau d hébergements diversifiés adaptés à l itinérance Le massif alpin bénéficie d une large gamme d hébergements, adaptés en saison estivale aux besoins de la clientèle itinérante (offre à la nuitée, services qualifiés). Ce réseau d hébergements se caractérise par une hôtellerie indépendante et familiale, qui favorise la rencontre, l échange, le partage : hôtels classés, refuges, gîtes et chambres d hôtes, campings, avec également des hébergements insolites qui se déploient dans les Alpes (yourtes, roulottes, tipis, cabanes dans les arbres ), pour vivre jusqu au bout l expérience itinérante. ÖÖ La capacité totale d accueil sur le massif est de l ordre de 2,5 M de lits, dont 1,12 M (44 %) en hébergement marchand et 1,38 M (56 %) en résidences secondaires. L hôtellerie compte lits, soit 5,6 % de la capacité d accueil totale. Des référentiels qualité, déployés à l échelle des Alpes auxquels les hébergeurs adhèrent, garantissent un accueil adapté aux différents pratiquants (cyclistes, vététistes, motards, randonneurs, cavaliers ) et consolident la disponibilité et l accès à l offre à la nuitée. Par ailleurs, les programmes d investissement pour la modernisation des équipements et de valorisation des grands sites, en cours ou à venir, illustrent l engagement des Alpes à travailler au tourisme de demain : Le projet très ambitieux de la commune de Bourg-Saint-Maurice pour transformer 10ha de terrain militaire désaffecté en pôle multifonction, notamment avec une offre d hébergements touristiques des itinérants, au pied des grands cols, Iseran, Petit Saint Bernard, aux portes du Parc national de la Vanoise, illustre bien l enjeu du tourisme itinérant : «La clientèle itinérante est une cible privilégiée du quartier des Alpins, ville étape de la Route des Grandes Alpes et du GR5. Un hébergement de qualité adossé à un atelier de réparation, un espace de location et des prestations bien-être sont les atouts du projet touristique du quartier des Alpins» (argumentaire du dossier UTN). La Fédération française des clubs alpins et de montagne a également engagé un plan de rénovation de ses refuges, afin de mieux répondre à la fois aux nouvelles attentes des usagers en matière de confort et de services et aux exigences environnementales (gestion des énergies, assainissement, qualité du bâti ). Des systèmes de mise en réseau et de réservation en ligne ont été développés pour améliorer l information sur les disponibilités des hébergements sur un itinéraire et faciliter les réservations (Tour du Thabor, Tour des glaciers de Vanoise ) Programme de requalification paysagère et fonctionnelle des sites des cols, portés par les Conseils généraux. 10

10 Gouvernance multi-niveaux et ingénierie territoriale : pour une interrégionalité ambitieuse Le Comité de massif des Alpes, dont l unification depuis 2004 (Décret du 16 janvier 2004 relatif à la délimitation des massifs) a constitué une avancée majeure pour l élaboration d une stratégie commune, a inscrit le tourisme itinérant comme l une des cartes maîtresses du développement économique et touristique durable du Massif. Validé en 2006 et révisé en 2013, le Schéma stratégique interrégional du massif des Alpes, approuvé par les 2 Régions Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur et les Départements alpins, souligne dans ses priorités organisationnelles, la nécessité d instaurer de nouvelles pratiques, de créer et de faire vivre de nouveaux lieux, de nouvelles procédures d échange et de confrontations pour répondre à l exigence de l innovation territoriale et de la performance économique et sociale. Le Contrat Cadre de Destination «Voyage dans les Alpes» constitue une belle opportunité pour amplifier la mise en œuvre de cette priorité. L association Grande Traversée des Alpes (GTA), outil au service des collectivités territoriales de l ensemble du massif alpin, dont la vocation interrégionale de ses interventions, affirmée dès sa création, en fait un organisme unique en matière de politique de développement touristique, a été créée il y a plus de 40 ans pour développer les grandes traversées alpines, accroître les retombées économiques sur les territoires de montagne et structurer des réseaux d acteurs socio-professionnels et institutionnels. Le Comité de massif a ainsi confié à la Grande Traversée des Alpes la coordination et l animation du Contrat Cadre et des Contrats Annuels de Destination «Voyage dans les Alpes». Quatre partenaires piloteront la mise en œuvre opérationnelle des volets d actions : Volet Ingénierie : Comité régional de Tourisme Rhône-Alpes Volet Qualité de l accueil : Chambre(s) régionale(s) de Commerce et d Industrie Volet Communication et Marketing : Comité régional de Tourisme Provence Alpes Côte d Azur Volet Observation / Intelligence économique et territorial : Atout France Pour le financement du Contrat de Destination «Voyage dans les Alpes», le massif bénéficie de programmes européens (FEDER, FEADER, FSE) et nationaux (CIMA, CPER, CPIER) appropriés. Aussi, les projets pourront être cofinancés par des crédits européens et des contreparties nationales. «Voyage dans les Alpes», un engagement fort des signataires Les signataires manifestent leur volonté d intensifier et d accélérer le déploiement de la destination par leur engagement dans le présent Contrat Cadre de Destination. Les Partenaires Signataires, déterminés à œuvrer conjointement pour structurer et consolider la marque «Voyage dans les Alpes», en accroître la visibilité et l accessibilité numérique sur les marchés internationaux et en améliorer la qualité d accueil répondant aux exigences qualitatives des clientèles touristiques, ont décidé de renforcer leur coopération par la mise en œuvre d un Contrat de Destination, ci-après dénommé le «Contrat Cadre de Destination». Possibilités d élargissement du partenariat D autres partenaires privés ou publics et regroupements de partenaires privés pourront accompagner par ailleurs les Partenaires Signataires pour la mise en œuvre du présent Contrat Cadre de Destination. Les conditions et modalités d accompagnement de ces partenaires seront définies dans le cadre des contrats de destination annuels (ci-après dénommé le/les «Contrat(s) de Destination Annuel(s)»). 11

11 De façon non exhaustive, les partenaires suivants pourraient rejoindre les Partenaires signataires pour la mise en œuvre du présent Contrat Cadre de Destination : EDF, SA La Fédération française des clubs alpins et de montagne La Fédération française de randonnée pédestre La Fédération française d équitation La Fédération nationale des gîtes de France Les Parcs nationaux et naturels régionaux du massif des Alpes... Conditions de mise en œuvre du contrat Les Partenaires signataires mettront en œuvre le Contrat Cadre de Destination via la signature des Contrats de destination annuels qui préciseront pour chaque année le plan d actions et le plan de financement détaillé correspondant. Le préambule fait partie intégrante du présent Contrat. AU VU DE CE QUI PRECEDE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT : Article 1 Les objectifs Les Partenaires Signataires, partageant l ambition de positionner la destination «Voyage dans les Alpes» comme une marque basée sur des valeurs fortes et attractives vis à vis des clientèles internationales, décident de se mobiliser ensemble pour développer une offre touristique de qualité, et de s engager collectivement, chacun dans son domaine de compétences, à travers le présent Contrat cadre de Destination. À horizon de 3 ans, le Contrat de Destination «Voyage dans les Alpes» a pour objectifs de : Accroître la part des clientèles européennes (Britanniques, Allemands, Belges, Néerlandais, Italiens, Suisses) de 10% dans les clientèles touristiques fréquentant le massif des Alpes l été. Accroître les retombées économiques directes, indirectes et induites sur les territoires en favorisant les modes de découverte itinérants. Déployer la culture d accueil des clientèles itinérantes, en particulier européennes, sur tous les maillons de la chaîne du tourisme. Accompagner la mise en marché de la destination. Accroître la notoriété du massif des Alpes l été et en renouveler l image, comme terre d itinérances douces, durables, accessibles et attractives. Renforcer l intelligence économique collective en consolidant les outils de veille, d observation et d évaluation à l échelle du massif alpin. Article 2 Engagements Pour la mise en œuvre des objectifs présentés, les Partenaires Signataires s engagent à mutualiser des moyens humains, techniques et/ou financiers pendant 3 ans à compter de la date de signature du présent Contrat cadre de Destination afin d optimiser leurs actions et de contribuer au développement économique de la destination sur les différents volets qui seront déployés simultanément. 12

12 2.1 Volet Ingénierie : Structurer et qualifier l offre d itinérances alpines pour les clientèles européennes Le volet Ingénierie sera piloté par le Comité régional de Tourisme Rhône-Alpes, qui animera un comité technique composé du Commissariat du massif des Alpes - CGET, des DIRECCTE Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur, la Délégation Montagne d Atout France, la Grande Traversée des Alpes, des Régions et Départements signataires, le Comité régional de Tourisme Provence Alpes Côte d Azur, les comités départementaux du tourisme, le Cluster Montagne, les parcs nationaux et régionaux, les fédérations de pratiquants, les organisations environnementales, les associations culturelles. D autres partenaires publics et privés pourront être associés. Le Volet Ingénierie a pour objectif d accroître l attractivité des offres d itinérance et de l ensemble des produits touristiques sur les axes prioritaires en stimulant la qualité, l innovation et la différenciation, pour créer plus de valeur et de lisibilité marketing et commerciale sur les marchés cibles. Les Partenaires Signataires s engagent à conduire des actions de qualification et de structuration des offres touristiques itinérantes. De façon très opérationnelle, les partenaires signataires s engagent à conduire des actions de qualification, de diversification et de différenciation des offres touristiques. Il s agira prioritairement de travailler : d une part à l harmonisation des référentiels qualité (hébergements, services) : Référencement commun à l échelle des hébergements (critères accueil vélo et VAE) ; Qualification des services (transport de bagages, recharge des batteries des VAE, wifi, infos voyageurs, location de vélo, barres d attache, point d eau et parc à chevaux ). d autre part au développement de produits d itinérance attractifs, innovants et articulés aux offres touristiques : Construction de produits touristiques d itinérance avec les «pépites» du massif (offres patrimoniales, culturelles et festives avec les Villes et Pays d art et d histoire, grands sites fortifiés, sites géologiques, art contemporain, festivals, littérature / maisons d écrivains) et les sites emblématiques ; Mise en place d actions ciblées pour le développement de «l itinérance branchée» à vélo électrique. Le développement de ces produits touristiques s appuiera notamment sur les nouveaux outils numériques et digitaux, tels que par exemple l application Géotrek développée par les Parcs nationaux du Mercantour et des Ecrins. par ailleurs, à l amélioration de la lisibilité de l offre de transports : informations voyageurs à l échelle du massif (horaires, services dont transport de vélo, tarification), valorisation et diffusion des bonnes pratiques, informations spécifiques pour le transport de bagages. Les partenaires signataires s engagent à porter une attention forte au développement de filières écotouristiques dans le massif des Alpes, en s appuyant sur l expérience conduite par le Comité régional de Tourisme Provence Alpes Côte d Azur Volet Qualité de l accueil : Améliorer la qualité de l accueil et de l accompagnement des clientèles itinérantes Le volet Qualité de l accueil sera piloté par la /les Chambre(s) régionale(s) de Commerce et d Industrie, qui animera / animeront un comité technique composé des collectivités régionales et départementales du massif alpin, et leur organisation touristique, les DIRECCTE Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur, le Commissariat de massif des Alpes - CGET, la Délégation Montagne d Atout France, la Grande Traversée des Alpes, les fédérations d hébergeurs. D autres partenaires publics et privés pourront être associés. Il s agit d investir massivement dans la dimension humaine de l accueil, élément déterminant à la qualité d une destination, de fluidifier le parcours du client itinérant, de «supprimer les irritants». Les Partenaires Signataires s engagent à coopérer pour renforcer la qualité d accueil sur l ensemble de la destination. Cette action s appuiera notamment sur les outils qualité des différents Partenaires signataires, le renforcement de la qualité de la chaîne globale d information, des gestes d accueil, de la pratique des langues étrangères et des outils adaptés. 13

13 Il s agira prioritairement de travailler : D une part à la formation et à la sensibilisation des socio-professionnels sur les attentes spécifiques des clientèles itinérantes (caractéristiques par nationalité, par pratique ), en accompagnant l évolution et l adaptation des services dans les hébergements, en organisant des éductours pour une meilleure connaissance des itinéraires, en menant des actions ciblées en vue du développement d une itinérance branchée (test VAE, benchmark, voyages). Les outils d e-learning, tel que celui développé par Atout France en partenariat avec Rhône-Alpes Tourisme, pourront être spécifiquement développés à l échelle du massif alpin pour les socioprofessionnels concernés par le contrat de destination. D autre part à la formation des saisonniers (OT, sites, prestataires de service) en élaborant des documents d information sur les caractéristiques des clientèles itinérantes (comportements, besoins), en organisant des éductours et des sessions de découverte de matériels et outils de l itinérance (VAE, équipements, GPS ). Egalement à l accompagnement à l investissement dans la qualité des hébergements en portant à la connaissance des socioprofessionnels et des propriétaires les aides à la rénovation, en encourageant les actions favorables au «local» et à «l économie verte» (produits agricoles locaux / circuits courts et bio, énergies renouvelables, gestion des déchets) et en faisant mieux connaître la nouvelle politique de classement et de qualification des hébergements touristiques. Enfin au développement d un réseau d ambassadeurs de la destination (communauté des accueillants) pour améliorer la culture de l accueil au sein de la population locale Volet Marketing, Promotion et Communication Le volet Marketing, Promotion et Communication sera piloté par le Comité régional du Tourisme Provence Alpes Côte d Azur, qui animera un comité technique composé du Commissariat de massif des Alpes - CGET, des DIRECCTE Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur, de la Délégation Montagne d Atout France, de Rhône-Alpes Tourisme, de la Grande Traversée des Alpes, des organisations départementales de développement et de promotion touristique. D autres partenaires publics et privés pourront être associés. Les Partenaires Signataires s engagent à construire des outils marketing et de promotion et mettre en œuvre des actions de communication visant à faire connaître la destination sur les marchés cibles et à stimuler les flux de séjour. Les marchés cibles retenus sont : la Grande-Bretagne, l Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, l Italie, la Suisse. Les Partenaires Signataires mettront en œuvre les actions suivantes : d une part favoriser la mise en marché de l itinérance en élaborant des produits d itinérance attractifs et articulés aux offres touristiques locales et soutenir la commercialisation des produits touristiques, en mettant en relation les acteurs économiques du tourisme pour constituer des offres packagées et faciliter leur commercialisation (accompagnement sur les marchés, connaissance des clientèles), en encourageant l interconnexion des systèmes de réservation en ligne des hébergements et la création de plateformes de réservation en ligne, et en organisant des workshops (en France et à l étranger). d autre part développer un plan presse et médias (campagne cross médias ; organisation d accueils presse et éductours professionnels, en particulier étrangers). par ailleurs adapter l organisation de la filière touristique aux mutations du secteur (stratégie de contenus), en développant le community management (réseaux sociaux, usages du numérique, élaboration de planning éditoriaux), le web mobile (améliorer l accessibilité à l information), en construisant des outils print dédiés multilingues. enfin valoriser des évènementiels existants et accompagner ou être à l initiative d évènements à l échelle des Alpes. 14

14 2.4. Volet Observation/Intelligence économique et territorial En lien avec les 3 Volets Ingénierie Qualité de l accueil Communication / Marketing, le Contrat de destination vise également à renforcer et mettre en place un dispositif permanent d intelligence économique et territoriale collective. Le volet Observation / Intelligence économique et territorial sera piloté par Atout France, qui animera un comité technique composé du Commissariat de massif des Alpes - CGET, des DIRECCTE Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur, des organisations régionales et départementales de développement et de promotion touristique, de la Grande Traversée des Alpes, du Cluster Montagne. D autres partenaires publics et privés pourront être associés. L observation au sens de la connaissance du marché, de ses évolutions, de ses besoins, constitue un volet de mutualisation des actions. Au-delà de cette connaissance externe, l objectif est de mesurer l efficacité des actions engagées dans le cadre du présent contrat. La mise en place d indicateurs structurés (marchés cibles et clientèles visées notamment) permettra d évaluer le montant et la nature des retombées économiques des différentes actions mises en œuvre sur les volets Ingénierie et Marketing. Un tableau de bord formalisant ces données permettra de conforter ou réorienter les plans d actions. Une attention particulière sera portée aux flux internationaux accueillis, à la qualité de l accueil et aux retombées générées sur le territoire. A terme, il s agit pour les Alpes, de se doter d un véritable système de pilotage de l économie touristique estivale (fréquentation, retombées économiques, emploi), à l image des outils existants pour l offre l hiver en station. Les partenaires signataires s engagent : d une part à mettre en place un dispositif permanent de veille et d observation spécifique à l itinérance permettant d agréger des données existantes (Observatoires régionaux et départementaux, ) et d identifier des indicateurs dédiés (nouveaux outils, critères pertinents, veille stratégique sur les comportements des clientèles et les modes de consommation touristique, évaluation des retombées économiques). En matière d innovation, la nouvelle méthodologie «Flux Vision Tourisme» développée par Orange devrait permettre à partir des téléphones portables une mesure de la fréquentation touristique ainsi qu une mesure de la mobilité des touristes qui pourrait être un indicateur de base permettant d évaluer l itinérance d un point de vue quantitatif. d autre part à créer un tableau de bord pour évaluer la durabilité des itinéraires (suivi des tracés, équipements, services, hébergements), s appuyant sur l expérience de la Grande Traversée des Alpes et des outils déjà existants, en intégrant des éléments sur l impact environnemental des pratiques itinérantes (empreinte carbone, réflexions sur les conditions de développement de pratiques écotouristiques...) et à sélectionner quelques destinations-étapes d itinérance majeures de référence, afin de mesurer l équilibre de la fonction touristique sur ces territoires et leur développement à travers un tableau de bord adapté à leurs problématiques (volet spécifique du tableau de bord ADN). enfin, à développer les outils idoines à l évaluation de la réussite du contrat (qualité de la gouvernance et du pilotage, impact des actions, retombées économiques), s appuyant sur des indicateurs de performance des politiques menées et des processus utilisés. 15

15 Article 3 Durée et mise en œuvre Le Contrat Cadre de Destination entrera en vigueur pour une durée de 3 ans à compter de sa date de signature. Chaque année un Contrat de Destination Annuel précisera les conditions de mise en œuvre des engagements énoncés ci-dessus en fixant le plan d actions lié à chacun des volets faisant l objet d engagements et le plan de financement correspondant. Article 4 Pilotage 4.1. Comité de pilotage Un comité de pilotage est créé. Il réunira les Partenaires Signataires du présent Contrat ou leurs représentants, dont Atout France, ainsi que le Commissaire du massif des Alpes, les DIRECCTE Rhône-Alpes et Provence Alpes Côte d Azur. Le comité de pilotage se réunira autant de fois que de besoin, et au moins deux fois par an. Les Partenaires Signataires conviennent d effectuer régulièrement un bilan des actions engagées, via ce comité de pilotage, afin d ajuster les engagements de chacun au vu des résultats obtenus. Ils conviennent par ailleurs de concourir ensemble à l élargissement du nombre de partenaires concernés. Les Contrats Annuels de Destination feront l objet d un suivi régulier du comité de pilotage. Une fois par an, le Comité de massif des Alpes examinera les actions réalisées et émettra un avis sur l avancement de la mise en œuvre du Contrat de Destination et le programme d actions annuel Comités techniques Les comités techniques ad hoc sont mis en place pour le suivi des actions décidées au titre du présent Contrat et de ses Contrats de Destination Annuels. Ces comités techniques se réuniront autant de fois que de besoin, animés par les partenaires pilotes définis dans le Contrat Cadre. Ils pourront aussi associer d autres partenaires publics ou privés utiles à la mise en œuvre des actions Coordination et Animation La coordination et l animation techniques du Contrat Cadre de Destination et de ses Contrats Annuels de Destination seront assurées par l association Grande Traversée des Alpes, sous l égide du Comité de massif des Alpes. Article 5: Cession et transmission du Contrat Le présent Contrat Cadre de Destination ne pourra en aucun cas être cédé, transféré ou transmis à un tiers, à quelque titre que ce soit, directement ou indirectement, totalement ou partiellement, à titre onéreux ou gratuit sans accord préalable et expresse de chaque Partenaire Signataire. Article 6 : Modifications/ajouts Toute modification et/ou ajout au présent Contrat Cadre de Destination fera l objet d un avenant écrit signé par chaque Partenaire Signataire. 16

16 Article 7: Conditions de résiliation 7.1. Résiliation Le présent Contrat Cadre de Destination pourra être résilié par chacun des Partenaires Signataires sous réserve du respect d un préavis de deux mois par l envoi d une lettre recommandée avec accusé de réception. En cas de résiliation anticipée, les Partenaires Signataires s engagent à mener à terme leurs actions en cours et à verser, le cas échéant, l intégralité des sommes dues au titre du Contrat de Destination Annuel en cours Inexécution fautive Le présent Contrat Cadre de Destination pourra être résilié par anticipation, par l un des Partenaires Signataires, en cas d inexécution de l une quelconque des obligations y figurant et/ou de l une quelconque des obligations inhérentes à l activité exercée. A cet effet, en cas de manquement par l un des Partenaires Signataires des engagements réciproques inscrits dans le présent Contrat, non réparé dans un délai de 30 (trente) jours suivant l envoi d une lettre recommandée avec accusé de réception notifiant le/les manquements en cause restée sans effet, les Partenaires Signataires pourront résilier le présent Contrat par lettre recommandée avec accusé de réception sans qu il soit besoin de procéder à une autre formalité et sans préjudice de tous dommages et intérêts. En cas de résiliation pour inexécution, les Partenaires Signataires s engagent à verser l intégralité des sommes dues au titre des actions déjà réalisées du Contrat de Destination Annuel en cours Cessation d activité Le présent Contrat pourra également être résilié en cas de liquidation ou redressement judiciaire de l une ou l autre des Partenaires Signataires dans les conditions légales et réglementaires en vigueur et, sous réserve, le cas échéant, des dispositions d ordre public applicables Résiliation des Contrats de Destination Annuels Les conditions de résiliation des Contrats de Destination Annuels seront déterminées ultérieurement entre les Partenaires Signataires. Cependant, il est d ores et déjà convenu entre les Partenaires Signataires qu en cas de résiliation de l un des Contrat de Destination Annuel au présent Contrat Cadre de Destination, celui-ci ne s en trouverait pas atteint et continuerait à s appliquer. De plus, un nouveau Contrat de Destination Annuel pourra être conclu entre les Parties Signataires à compter de la date d anniversaire du présent Contrat. En revanche, si le présent Contrat Cadre de Destination venait à être résilié pour quelque raison que ce soit, le Contrat de Destination Annuel en cours à la date de résiliation qui en découle serait également résilié de plein droit. Dans cette hypothèse, les Partenaires Signataires s engagent à verser l intégralité des sommes dues au jour de la résiliation, au titre des actions déjà réalisées du contrat de destination annuel en cours. Article 8 : Force majeure Les Partenaires Signataires ne peuvent être tenus pour responsables de l inexécution ou des retards dans l exécution d une de leurs obligations prévues au présent Contrat Cadre de Destination si cette inexécution est due à la force majeure ou cas fortuit. De façon expresse, sont considérés comme cas de force majeure ou cas fortuits, ceux habituellement retenus par la jurisprudence des cours et tribunaux français ainsi que : les grèves totales ou partielles, lock-out, intempéries, blocage des moyens de transport ou d approvisionnement pour quelque raison que ce soit, tremblement de terre, incendie, tempête, inondation, dégâts des eaux, restrictions gouvernementales ou 17

17 légales, modifications légales ou réglementaires, blocage des télécommunications, blocage indépendant de la volonté des Partenaires Signataires empêchant l exécution normale du Contrat. Cette liste n étant pas exhaustive. Le cas fortuit ou de force majeure suspend les obligations nées du présent Contrat Cadre de Destination pendant toute la durée de son existence. Les obligations ainsi suspendues seront exécutées à nouveau dès que les effets de la (des) cause(s) de non-exécution ou retard auront pris fin, dans un délai qui sera défini d un commun accord par les Partenaires Signataires. Dans l éventualité où un cas fortuit ou de force majeure viendrait à différer l exécution des obligations prévues au présent Contrat, d une période supérieure à trois mois, chacun des Partenaires Signataires pourra résilier le présent Contrat par courrier recommandé avec avis de réception. Article 9 : Confidentialité Dans le cadre de l exécution des présentes, les Partenaires Signataires sont tenus à une obligation de confidentialité. Chacun s engage à ne divulguer aux tiers, directement ou indirectement, aucun document, connaissances, savoir-faire, renseignement et/ou information concernant l un des autres Partenaires Signataires et ses modalités de fonctionnement dont il aurait pu avoir connaissance ou accès au cours de l exécution du présent contrat, à moins que lesdites informations confidentielles ne soient tombées dans le domaine public ou que leur divulgation ne soit rendue nécessaire en vertu d un règlement particulier ou d une injonction administrative ou judiciaire. Les Partenaires Signataires sont tenus à cette obligation pendant toute la durée des présentes et pour une durée de 10 (dix) ans après l expiration de celles-ci. Les Partenaires Signataires s engagent également à exiger de la part de leurs préposés et sous-traitants avec lesquels ils seraient amenés à travailler pour la réalisation des actions, la même obligation de confidentialité. Article 10 : Sous-traitance Il est entendu entre les Partenaires Signataires que pour la mise en œuvre des actions prévues aux présentes et précisées dans le cadre des Contrat de Destination Annuels, ceux-ci se réservent le droit de sous-traiter tout ou partie de leurs obligations, ce que les Partenaires Signataires acceptent d ores et déjà. Il est précisé que les Partenaires Signataires assumeront seuls la responsabilité de la bonne exécution des prestations ainsi confiées à des tiers. Article 11 : Nullité partielle L annulation de l une des dispositions des présentes n entraînerait l annulation du Contrat Cadre de Destination dans son ensemble, que pour autant que la stipulation litigieuse puisse être considérée, dans l esprit des Partenaires Signataires, comme substantielle et déterminante, et que son annulation remette en cause l équilibre général du présent Contrat Cadre de Destination. En cas d annulation d une des stipulations du présent Contrat Cadre de Destination, considérée comme non substantielle, les Partenaires Signataires s efforceront de négocier une clause économiquement équivalente. Article 12 : Droit applicable et attribution de compétences Le présent Contrat Cadre de Destination est soumis au droit français Pour tout motif de désaccord né de l interprétation et/ou de l exécution des présentes, la recherche d une solution amiable sera bien évidemment privilégiée. 18

18 Fait à : le : Le ministère des affaires étrangères et du développement international Atout France Grande Traversée des Alpes Région Rhône-Alpes Région Provence Alpes Côte d Azur Département des Alpes de Haute Provence Département des Hautes-Alpes Département des Alpes Maritimes Département de la Drôme Département de l Isère Assemblée des Pays de Savoie Département du Var Département du Vaucluse Comité Régional de Tourisme Provence Alpes Côte d Azur Comité Régional de Tourisme Rhône- Alpes Savoie Mont-Blanc Tourisme Chambre de Commerce et d Industrie de région Rhône-Alpes Chambre de Commerce et d Industrie de région Provence Alpes Côte d Azur Cluster Montagne Monsieur Matthias FEKL, Secrétaire d Etat chargé du Commerce extérieur, de la Promotion du tourisme et des français de l étranger Monsieur Christian MANTEI, Directeur général Monsieur Guy CHAUMEREUIL, Monsieur Jean-Jack QUEYRANNE, Monsieur Michel VAUZELLE, Monsieur Gilbert SAUVAN, Monsieur Jean-Yves DUSSERRE, Monsieur Éric CIOTTI, Monsieur Didier GUILLAUME, Monsieur Alain COTTALORDA, Monsieur Christian MONTEIL, Monsieur Horace LANFRANCHI, Monsieur Claude HAUT, Monsieur Pierre MEFFRE, Monsieur Jean BESSON, Monsieur Vincent ROLLAND et Monsieur Denis BOUCHET, co-s Monsieur Jean-Paul MAUDUY, Monsieur Dominique ESTEVE, Monsieur Xavier GALLOT-LAVALLEE,

19 Le tourisme itinérant : une aventure, une pratique, une économie. Une nouvelle chance pour les Alpes du 21 e siècle. Contact Grande Traversée des Alpes 6 rue Clot-Bey Grenoble Madame Muriel Faure, Directrice Téléphone : Mobile : Mail : muriel.faure@grande-traversee-alpes.com