Présentes en France depuis environ 25 ans, les raves parties sont de plus en plus nombreuses à rassembler des milliers de personnes.

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1 Les raves parties Le contexte Présentes en France depuis environ 25 ans, les raves parties sont de plus en plus nombreuses à rassembler des milliers de personnes. Dans le cadre d un travail engagé avec le groupe d élus qu il a initié, «Retrouvons le sens des Ruralités», le sénateur Henri Cabanel a souhaité faire un point sur la pratique des raves parties ou free parties dans l Hérault : la vision des maires, les solutions envisagées et le cadre légal attendu. L objectif du travail du sénateur Henri Cabanel est triple : -accompagner les maires car ils sont très démunis : ils subissent les critiques de leurs populations -renouer le dialogue avec les jeunes en établissant un vrai travail de médiation à partir de toutes les parties prenantes réunies autour des enjeux prévus par la loi : sécurité, hygiène, salubrité et tranquillité publiques -faire évoluer le cadre légal et réglementaire afin d organiser au mieux ces manifestations aussi bien du point de vue des élus que des collectifs d organisateurs. Les répondants Le questionnaire a été envoyé aux 343maires héraultais, 116 maires y ont répondu, soit un taux de retour de près de 34%%. Ce taux de retour au-dessus des moyennes témoigne de l intérêt des élus locaux pour cette problématique Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 1

2 Question1 Êtes-vous confrontés à la problématique des Rave Party? sont confrontées aux rave parties 45,2% ne sont pas confrontées aux rave parties 54,8% 45,2 % des communes qui ont répondu sont confrontées à la problématique des raves partie Le fait que la majorité (54,8%) des réponses émane de maires qui ne sont pas confrontées à la problématique montre les craintes de ceux-ci. En effet, dans la plupart des enquêtes, les personnes non concernées ne répondent pas Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 2

3 Question 2 Si oui, à quelle fréquence? Parmi les communes qui sont confrontées à cette problématique, 54,2 % le sont un ou deux weekend par an, 31,3 % sont concernés plus de 5 fois par an et 14,6 % plus de 10 fois par an. Plus de 10 fois par an 14,6% Plus de 5 fois par an 31,3% 1 ou 2 week-end par an 54,2% Ces chiffres ne correspondent pas à ceux de la gendarmerie, qui ne comptabilise que les rassemblements dénoncés par les maires (moins d une quarantaine dans l Hérault). 45% des communes sont confrontées aux raves parties plus de 5 fois par an ce qui attise le ressenti des élus et des populations. D où l importance d organiser, via la médiation, la répartition des rassemblements sur les territoires Un travail entres les élus locaux et le corps de gendarmerie est donc nécessaire pour affiner les données officielles. Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 3

4 Question 3 Si oui, combien de personnes participent selon-vous à ces rassemblements? Ces manifestations concernent moins de 200 personnes dans 32,7 % des cas, moins de 500 personnes dans 40,8 % des cas et plus de 500 personnes dans les 26,5 % des cas restants. Plus de 500 personnes 26,5% Moins de 200 personnes 32,7% Moins de 500 personnes 40,8% Le fait que la majorité des manifestations soit en dessous du seuil des 500 tendrait à démontrer que remonter le seuil à 1500 ne poserait pas de problème. Les maires sont responsables de leur gestion mais ils n ont pas actuellement les moyens. C est pourquoi, la plupart essaie de gérer les rassemblements en les boquant : portail, enrochement ce qui déplace le problème ailleurs Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 4

5 Les cartes ci-dessous représentent les communes qui ont répondu au questionnaire et la fréquence de confrontation à l organisation de raves parties. Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 5

6 Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 6

7 Boisset Aigues-Vives Fraisse sur Agout Riols Cabrerolles Cruzy Pegairolles de l Escalette Romiguières Lauroux Poujols Laurens Cazedarnes Capestang Roquessels Nizas Fouzilhon St Jean de la Blaquière Celles Lieuran Cabrières Espondeilhan Montblanc Le Caylar St Pierre de la Fage La Vacquerie St Etienne de Gourgas St Privas Arboras Ceyras Péret Tressan Belarga St Pons de Mauchiens Paulhan Villeveyrac Lézignan la Cebe Florensac Pinet Puechabon Aniane La Boissière St Bauzille de Putois St Martin de Londres Valflaunes St Jean de Cuculles Vailhauques Claret Lauret Fontanes St Bauzille de Montmel Assas Villeneuve les Maguelone 1 ou 2 week-end par an Plus de 5 fois par an Plus de 10 fois par an Pas de rave party Pas de questionnaire Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 7

8 Question 4 Avez-vous une posture plutôt d opposition ou de concertation? Opposition 58,8% Concertation 41,2% Les communes confrontées à la problématique sont moins souvent dans la concertation 70% 60% Concertation Opposition 62,5% 55,1% 50% 44,9% 40% 37,5% 30% 20% 10% 0% Communes confrontées à la problématique Communes non confrontées à la problématique Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 8

9 Question 5 Si vous avez plutôt une posture d opposition qu est-ce qui vous pousse à vous opposer aux raves parties? (3 réponses maxi) Les raisons de la posture d opposition des 57 communes, se situent pour l essentiel, dans les nuisances sonores (86 %), la présence de drogue et d alcool (75,4 %), le nettoyage des terrains et déchets à assumer à la fin des manifestations (64,9 %) et les risques sanitaires (56,1 %). Nuisances sonores 86,0% Présence de drogue et d'alcool 75,4% Nettoyages des terrains et déchets 64,9% Risques sanitaires 56,1% Pression des populations 33,3% Mauvaise image 22,8% Non anticipation 21,1% On note que la présence de drogue et d alcool est à l origine d une posture plus importante que le nettoyage des terrains et déchets. Cela témoigne de la mauvaise image de ces manifestations et plus particulièrement de son public car localement les fêtes votives et féria sont également sources de consommation excessive et elle ne génère pas cette opposition. Pour 2 raisons essentielles : -les communes ont fait un gros effort de concertation et de sensibilisation auprès des jeunes et des populations en amont pour bien préparer ces fêtes de villages -ces fêtes sont très identitaires et culturelles : les adultes les ont eux-mêmes connus ou vécus quand ils étaient jeunes Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 9

10 Question 6 Qu'est ce qui selon vous est insupportable pour les populations? Le bruit arrive nettement en tête des conséquences insupportables pour les populations (75,7 %), d après les élus. On trouve ensuite la détérioration de propriétés privées ou publiques (55,7 %), l insalubrité (40 %) et la peur (33,9 %). Bruit 75,7% Détérioration de propriétés privées ou publiques 55,7% Insalubrité 40,0% Peur 33,9% Régularité des raves sur un même lieu 22,6% Un effort impératif devra être réalisé sur la baisse des nuisances sonores. Le respect de la règlementation en vigueur doit être l objectif numéro un. En effet le bruit est à la fois la raison première de la posture d opposition des maires et la conséquence la plus nuisible pour les populations, du point de vue des élus. La concertation et le cahier des charges devront accorder une part essentielle à ce paramètre. Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 10

11 Question7 Pensez-vous que la concertation puisse améliorer cette problématique? La concertation pourrait améliorer cette problématique pour plus de 74 % des communes. Les communes qui ne sont pas confrontées à la problématique, sont plus nombreuses à penser que la concertation peut améliorer la problématique des raves parties. Parmi les communes non confrontées, 82,5 % pensent que la concertation améliore la problématique contre 66 % pour les communes confrontées à l organisation de rave parties. 90% 80% 70% 60% 50% La concertation n'améliore pas la problématique La concertation améliore la problématique 66,0% 82,5% 40% 30% 20% 10% 0% 34,0% Communes confrontées à la problématique 17,5% Communes non confrontées à la problématique Ce tableau montre que les maires confrontés à la réalité des situations doutent de la volonté des collectifs d entamer une réelle concertation débouchant sur l intérêt général. Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 11

12 Question 8 Si non, quelles solutions préconiseriez-vous? La concertation pourrait améliorer cette problématique pour 74,8 % des communes. Pour 25,2 % la concertation ne peut pas améliorer la problématique des raves parties mais des propositions ont été préconisées : risque incendie : o Choix de terrain non soumis à un risque incendie majeur (Assas) réglementation : o Une loi pour encadrer par des conditions incluant durée, lieu, niveau de bruit, sécurité à l'intérieur et à l'extérieur, remise en état des lieux (La Cébe, Lézignan la Cébe) o Déclaration obligatoire des manifestations, trouver des terrains adaptés (Roqueredonde) o Davantage de rigueur des forces de l'ordre et des pouvoirs publics (St Maurice de Navacelles) o Utilisation d'aires d'accueil (Lacoste) o Un encadrement légal géré par l'état (Lauroux) Néanmoins quelques communes suggèrent une interdiction totale pour diverses raisons : o Interdiction des raves party (Poujols) o Interdiction, car toutes les raves organisées le sont sans concertation de manière sauvage dans un site où des arrêtés municipaux interdisent ces manifestations, le stationnement des véhicules et où les barrières mises en place pour fermer le site sont systématiquement détériorées. De plus, le risque de feu dans cette pinède est réel et face à cela nous sommes seuls. (Pinet) o Interdiction (St Aunès - St Bauzille de Putois) o Dans les communes particulièrement boisées, compte tenu du risque, l'interdiction devrait être systématique (Riols) ou encore : o Survol avec drones et épandage d'encre indélébile sur l'ensemble des "ravistes" (Moules Et Baucels) o Les solutions sont : fossés + pierres (Florensac) Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 12

13 Question 9 Avez-vous des contacts avec les collectifs d'organisation? Moins de 3 % des communes ont des relations avec les collectifs organisateurs de rave s parties. Oui 2,8% Non 97,2% Nul besoin d insister sur la nécessité de réunir maires et collectifs Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 13

14 Question 10 Le maire doit-il être réintroduit dans le cadre légal pour la gestion des raves parties de plus de 500 personnes? Non 27,3% Oui 72,7% L évolution du cadre légal et réglementaire est nécessaire pour plus de 90 % des communes qui ont répondu. Ce chiffre montre que le maire ne veut pas se désengager de ses responsabilités. En effet, il y a un enjeux majeur face aux populations, surtout dans le cadre des manifestations de plus de 500 personnes car ils subissent les problèmes qu ils ne peuvent gérer en direct car responsabilité des représentants de l État. Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 14

15 Question 11 Pensez-vous qu une évolution du cadre légal et règlementaire est nécessaire? Non 9,7% Oui 90,3% Que ce soit du côté des collectifs ou des élus, le contexte légal n est aps satisfaisant. D où la nécessité d éclaircir et de mieux encadrer ce domaine notamment en ce qui concerne le cahier des charges pour la déclaration auprès des représentants de l État (formulaire très simple à concevoir). Enquête du Sénateur de l Hérault Henri Cabanel sur les raves parties Page 15