Politique ministérielle de sécurité civile Santé et Services sociaux. Annick Leblanc et Josianne Cantin Ministère de la Santé et des Services sociaux

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Jean-Charles Ruel
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1 Politique ministérielle de sécurité civile Santé et Services sociaux Annick Leblanc et Josianne Cantin Ministère de la Santé et des Services sociaux

2 Organisation du réseau de la santé et des services sociaux 2

3 La sécurité civile en santé et services sociaux Le MSSS est porteur de la mission Santé du Plan national de sécurité civile. Responsabilité partagée avec le palier régional : 3

4 Plan de la présentation Les éléments de contexte Les étapes franchies Les buts de la politique Le contenu de la politique La mise en œuvre Les outils développés Les avantages de la PMSC 4

5 Les éléments de contexte Le MSP est responsable des grandes orientations et de la coordination gouvernementale en sécurité civile. Tous les MO sollicités sont tenus de prêter leur concours, en matière de sécurité civile, dans les domaines relevant de leur compétence. Adoption en 2014, d une politique québécoise de sécurité civile. 5

6 Les éléments de contexte (suite) Document-cadre désiré depuis longtemps au MSSS et dans le réseau Prise de conscience : notre secteur est très concerné Tragédies : Lac-Mégantic et Isle-Verte 6

7 Étapes franchies Appui favorable des autorités du MSSS et de la Table des coordonnateurs régionaux en sécurité civile Rédaction du projet à l'été 2013 suivie d une consultation dans le réseau à l hiver 2014 Adoption par les instances ministérielles le 24 mars

8 Politique québécoise et politique ministérielle La politique ministérielle s inscrit dans le prolongement du cadre d actions en matière de sécurité civile déterminé par la Politique québécoise de sécurité civile. Les fondements des deux politiques sont sensiblement les mêmes. Leurs orientations sont en cohérence. 8

9 Correspondance entre les orientations de la PQSC et celles de la PMSC 9

10 Destinataires L ensemble des acteurs de la sécurité civile au MSSS et dans le réseau. 10

11 Les buts de la politique Présenter une lecture objective de la réalité et des enjeux. Favoriser une vision commune. Proposer des orientations qui serviront de balises et de leviers. Mettre en évidence des objectifs à atteindre. 11

12 Le contenu de la politique Concepts de base en sécurité civile Deux fondements Cinq valeurs Cinq orientations déclinées en 37 objectifs à atteindre Annexes 12

13 Les fondements Premier fondement La sécurité civile constitue une responsabilité partagée. Elle doit se traduire par une attitude de prévoyance et de prudence à l égard des risques connus présents dans l environnement et des efforts favorisant la communication, la sensibilisation, la concertation, la coordination et le partage d information entre les différents acteurs. 13

14 Les fondements (suite) Second fondement La sécurité civile doit être abordée selon une approche globale et intégrée, reposant sur : la prise en compte de tous les aléas, l adoption de mesures couvrant les quatre dimensions de la sécurité civile, respectant la séquence des étapes de réponse prévue, la réalisation d actions concertées de tous les acteurs et à tous les niveaux. Source : Ministère de la Sécurité publique,

15 Les valeurs Ouverture et vision commune Engagement Leadership de coordination Respect des rôles et des responsabilités Solidarité 15

16 Les orientations ORIENTATION 1 Consolider les instances de coordination pour assumer un leadership en sécurité civile. Exemples d objectifs à atteindre : Garder actives les instances de coordination en sécurité civile et nommer une ou des personnes responsables de la coordination en sécurité civile et de l animation des comités; S assurer de la présence de répondants des différents secteurs d activité en santé et services sociaux au sein des instances de coordination; Mettre en place des systèmes de garde 24/7 efficaces et des mécanismes d alerte et de mobilisation. 16

17 Les orientations (suite) ORIENTATION 2 Raffermir les liens de partenariat en matière de sécurité civile. Exemples d objectifs à atteindre : Participer activement et en priorité aux réunions et aux travaux de l OSCQ, des ORSC et, s il y a lieu, des OMSC; Entretenir un dialogue constructif et continu avec les partenaires internes, externes et gouvernementaux; Participer à la concertation aux niveaux national, régional et local avec le milieu municipal et d autres partenaires, de manière à contribuer à la mobilisation des ressources complémentaires au réseau. 17

18 Les orientations (suite) ORIENTATION 3 Adopter l approche en gestion des risques comme base de planification en sécurité civile. Exemples d objectifs à atteindre : Sensibiliser les acteurs de sécurité civile en santé et services sociaux au processus de gestion des risques en sécurité civile; Se concerter avec les partenaires du milieu en vue de réaliser la gestion des risques en sécurité civile; Déterminer le contexte en présence, apprécier les risques en cause et établir des mesures à mettre en place afin de permettre à l organisation de diminuer sa vulnérabilité d ensemble aux aléas qui présentent la plus grande menace sur un territoire donné. 18

19 Les orientations (suite) ORIENTATION 4 Accroître la résilience du MSSS et du réseau en matière de sécurité civile. Exemples d objectifs à atteindre : Déterminer les activités critiques et les services essentiels dans chacun des secteurs d activité de l organisation et évaluer leur interdépendance, avec les partenaires, pour assurer leur maintien en cas de sinistre; Planifier le maintien des services essentiels en cas de dysfonctionnement des systèmes ou en cas de sinistres; Intégrer la préoccupation pour la résilience en sécurité civile dans les pratiques courantes de chaque organisation et dans les modes de gestion. 19

20 Les orientations (suite) ORIENTATION 5 Assurer de façon continue la formation du personnel affecté à la sécurité civile et favoriser le développement des compétences. Exemples d objectifs à atteindre : S assurer que tous les intervenants disposent des connaissances leur permettant de jouer pleinement leur rôle; Déterminer les besoins de formation en fonction des dimensions de la sécurité civile et réaliser au moins un exercice annuel de sécurité civile; Tenir des séances de rétroaction à la suite d événements significatifs où les mécanismes de réponse aux sinistres ont été mis à contribution, afin d en dégager les apprentissages et des pistes d amélioration. 20

21 Mise en œuvre Élaboration de stratégies de mise en œuvre et de communication. Conception d outils pour soutenir le réseau et encourager les gestionnaires concernés à exercer un rôle proactif. Attentes en matière de sécurité civile inscrites sur une base annuelle aux ententes de gestion et d imputabilité. 21

22 Mise en œuvre (suite) Élaboration ou actualisation des plans de sécurité civile en y intégrant les orientations présentées dans la politique. Suivi et évaluation par les comités et table en sécurité civile du MSSS. 22

23 Outils développés Présentation PowerPoint pour la présentation PMSC Texte de présentation en vue d une diffusion publique d information Tableau synthèse Thésaurus Recension des sujets pouvant faire l objet d un plan de sécurité civile Atelier de travail pour la priorisation de la mise en œuvre de la PMSC World Café 23

24 Les avantages de la politique ministérielle Valorise la sécurité civile au MSSS et dans le réseau. Affirme notre leadership. Mobilise les acteurs autour d un projet commun. Assure le développement continu. Sa réussite l affaire de tous! 24

25 Merci de votre attention! 25

Coordonnées Annick Leblanc Adjointe exécutive et conseillère en sécurité civile Ministère de la Santé et des Services sociaux Téléphone : 418 266-6814 Courriel: annick.leblanc@msss.gouv.qc.

26 Coordonnées Annick Leblanc Adjointe exécutive et conseillère en sécurité civile Ministère de la Santé et des Services sociaux Téléphone : Courriel: annick.leblanc@msss.gouv.qc.ca Josianne Cantin Conseillère en sécurité civile Ministère de la Santé et des Services sociaux Téléphone : Courriel: josianne.cantin@msss.gouv.qc.ca Lien vers la Politique ministérielle de sécurité civile Santé et Services sociaux : 9e9e188496b85257cfc005f6623?OpenDocument 26

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