DEVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIAL, ET BONNE GOUVERNANCE A TOUS LES NIVEAUX

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1 Revue à Mi-Parcours du Programme d Action d Istanbul MAI 2016, ANTALYA, TURQUIE Photo Credit: FMSC Distribution/Flickr DEVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIAL, ET BONNE GOUVERNANCE A TOUS LES NIVEAUX TABLE RONDE DE HAUT NIVEAU 3 Domaines d actions prioritaires E et H 28 Mai 2016, , Salle Atlantic Les plus importants atouts des Pays les Moins Avancés sont leurs femmes, hommes et enfants, dont le potentiel à la fois comme agents et bénéficiaires du développement, doit être pleinement réalisé. Programme d Action d Istanbul complète sur le reste de la décennie, tout en prenant en compte les synergies et cohérences du Programme d Action d Istanbul avec les processus globaux, tels que le Programme de Développement Durable à l Horizon 2030, le Programme d Action d Addis Abeba, lecadre de Sendai pour la Réduction des Risques de Catastrophes, et l Accord de Paris dans la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. CONTEXTE FONDEMENT Comme le point à mi-chemin de la décennie du Programme d Action d Istanbul (PAI) pour les PMA approche, un examen de haut-niveau à mi-parcours de sa mise en œuvre se tiendra en Mai 2016 à Antalya, Turquie. La participation sera ouverte à tous les acteurs du PAI et comprendra quatre tables rondes axées sur l identification de suggestions concrètes à mêmes de renforcer davantage le partenariat global de développement pour les PMA dans tous les Domaines d Actions Prioritaires du PAI, afin d assurer sa mise en œuvre opportune, efficace et La Table Ronde de Haut-Niveau sur Le Développement Humain et Social, et la Bonne Gouvernance A Tous les Niveaux est une opportunité unique de s engager à accélérer les actions dans le sens de la mise en œuvre de: Domaine Prioritaire E du PAI: Développement Humain et Social Domaine Prioritaire H du PAI: Bonne Gouvernance à Tous les Niveaux Page 1 de 5 EN SAVOIR PLUS: TROUVE NOUS: UN-OHRLLS

2 DOMAINE PRIORITAIRE E : DÉVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIAL Les atouts les plus importants des PMA sont leurs femmes, hommes et enfants, dont le potentiel à la fois comme agents et bénéficiaires du développement doit être pleinement réalisé. Les pays les moins avancés font face à de sérieux défis pour leur développement économique, humain et social. Les PMA continueront de porter le lourd fardeau de la pauvreté durant les prochaines années, sauf si des actions concrètes sont prises pour s attaquer aux causes fondamentales d une manière durable, y compris en bâtissant les capacités productives et humaines. La pauvreté et la faim sont des problèmes multidimensionnels qui posent de sérieuses entraves aux efforts des PMA à progresser dans le domaine du développement social et humain à cause de l impossibilité pour certains d accéder à des services de base comme l éducation, la santé, l eau potable et l assainissement, et d accéder à des ressources productives afin de participer à la vie sociale, économique et politique et de bénéficier de la croissance économique. La trajectoire démographique de beaucoup de PMA augmente la pression sur leurs systèmes éducatifs. Le groupe d enfants entre 5 et 14 ans a considérablement augmenté dans nombreux de ces pays, ce qui complique la fourniture de services éducatifs adéquats, dans un contexte de ressources limitées, particulièrement dans les zones rurales, où le coût de la fourniture des services d éducation est plus élevé. Les ratios élève-enseignant au secondaire élevés, les mauvaises infrastructures, les formations inadéquates des enseignants et les équipements limités contribuent à ces contre-performances. La mortalité maternelle continue d être significativement plus élevée dans les PMA que dans les autres pays en développement, malgré certains progrès enregistrés au cours les cinq dernières années. Le nombre de décès maternels pour naissances vivantes est estimé à 382 pour ces pays en 2015, soit une baisse de 17 pour cent depuis Les ressources pour le planning familial dans les PMA sont aussi limitées. Les insuffisances dans l emploi des jeunes sont aussi persistantes dans les PMA. Les jeunes et les femmes ont été les groupes les plus affectés par l augmentation du chômage à la suite de la crise mondiale économique et financière. Par ailleurs, les difficultés pour générer assez d opportunités d emplois se sont aggravées à cause de la trajectoire démographique des PMA, puisqu un très grand nombre de jeunes intégre le marché du travail chaque année. Haiti. Photo: FMSC Distribution Partner/Flickr Le PAI établit plusieurs objectifs et cibles pour le développement humain et social dans les domaines de l éducation et l enseignement, la population et la santé primaire, la promotion de la jeunesse, le logement, l accès à l eau potable, l assainissement, l égalité des sexes et l autonomisation des femmes, et la protection sociale. Les PMA ont progressé de manière différente dans tous ces domaines. Atteindre une éducation primaire universelle demeure un but lointain, avec plus de 21 millions d enfants en âge primaire qui ne fréquentaient pas l école en Le taux d inscription en éducation secondaire dans les PMA demeure bas (42%), en comparaison avec les autres pays en développement (71%). En 2014, 69 pour cent de la population des PMA vivait dans des zones rurales, à peine moins que les 70 pour cent en La migration interne des zones rurales vers les zones urbaines a eu pour résultat une croissance exponentielle des populations urbaines. L absence de services publics et d infrastructures urbaines adéquates, et la capacité limitée du secteur public pour répondre à une population urbaine grandissante, ont donné lieu à une grande proportion d habitants dans des taudis et des logements inadéquats, souvent peu sûrs et surpeuplés. Le manque de services de base convenables, d accès à l eau et à un système sanitaire augmente la vulnérabilité de ces populations déjà vulnérables aux catastrophes. Depuis 2011, 16 millions de personnes dans les PMA ont bénéficié d un accès à une meilleure source d eau potable, soit une augmentation de 2.9 pour cent. Néanmoins, 32.8 pourcents de la population n y avait pas accès en Dans les zones rurales, 40 pour cent de la population n avait pas accès à une meilleure source d eau potable, contre 16 pour cent dans les zones urbaines. L accès à des installations sanitaires saines est toujours très limité dans les PMA. En 2014, 63.7 pour cent de la population n avait pas accès à de bonnes installations sanitaires. Page 2 de 5

3 Le ratio filles/garçons des inscriptions au primaire était de 0.94 en 2013, démontrant une quasi parité des sexes dans l éducation primaire, pour les PMA en général. Les inégalités sont plus importantes dans l éducation secondaire, bien que certains pays montrent des progrès significatifs. L écart de genre dans l éducation supérieure reste aussi très large. La représentation des femmes dans les parlements a considérablement augmenté au cours des 10 dernières années, avec pour cent de sièges parlementaires tenus par des femmes dans les PMA en 2015 : soit une augmentation de 1.43 pourcent depuis En guise de perspective, plus de prévoyance, d accent sur les capacités de développement, de soutien pour les activités génératrices de revenus, spécialement pour la population rurale, un accès plus facile à la finance et un environnement favorable à l entreprenariat, aideront les PMA à récolter les fruits du dividende démographique.. Un engagement renouvelé est nécessaire afin de renforcer le soutien aux politiques d inclusion sociale et une croissance inclusive dans les PMA. La protection sociale dans les PMA est essentielle pour éradiquer la pauvreté, réduire les inégalités et renforcer la résilience des groupes vulnérables. Bien que la plupart de ces pays aient développé des formes de programmes de protection sociale, leur couverture tend à être très limitée. En conséquence, la majorité des personnes très pauvres ne bénéficie pas d une protection sociale complète. Le sous-emploi et l emploi précaire représentent des défis importants pour les PMA, avec plus d un tiers du total de leur population active vivant dans une pauvreté extrême. En 2013, le ratio emploi-population était de 65 pour cent, bien que dans 10 pays, le rapport ait été plus bas que 50 pour cent. Kiribati. Photo: Lorrie Graham, Australia DFAT/Flickr DOMAINE PRIORITAIRE H : BONNE GOUVERNANCE À TOUS LES NIVEAUX La bonne gouvernance et l Etat de droit aux niveaux local, national et international, sont essentiels pour une croissance économique soutenue, inclusive et équitable, un développement durable et l éradication de la pauvreté et de la faim. Ils sont aussi essentiels à la réalisation des engagements formulés dans le PAI, qui comprend les objectifs et cibles suivants. Renforcer la bonne gouvernance, l Etat de droit, les droits de l Homme, l égalité des sexes et l autonomisation des femmes, la participation démocratique, notamment en augmentant le rôle des parlements; Renforcer et mettre en œuvre efficacement des mesures pour prévenir la corruption et améliorer la transparence des budgets et dépenses; Accroître la capacité institutionnelle des pays les moins avancés à assurer une bonne gouvernance; S assurer que les ressources soient mises à disposition des pays les moins développés et utilisées de manière prévisible, transparente et opportuner; Pourvoir un soutien continu à la voix et la participation renforcées et efficaces des pays les moins avancés dans les forums internationaux significatifs; Construire une paix stable et assurer la stabilité, la sécurité et le développement durable et inclusif dans les pays les moins avancés. Page 3 de 5

4 L engagement dans le combat contre la corruption s est significativement renforcé, avec 42 PMA étant Parties de la Convention des Nations Unies contre la Corruption, puisqu elle a été ratifiée par cinq nouveaux PMA et cinq autres y ont adhéré entre 2011 et Depuis 2010, 12 nouveaux PMA ont été considérés conformes avec l Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, augmentant le total des pays ayant souscrits à cette initiative à 14. De plus, 6 PMA y sont devenus candidats entre 2011 et Les pays se conformant aux dispositions de cette initiative rendent publiques des informations sur les revenus provenant des industries extractives. Néanmoins, la corruption demeure un défi dans un certain nombre de PMA. Une plus grande appropriation et leadership des PMA sont indispensables, y compris dans le contexte de l intégration du Programme d Action dans les stratégies, plans et programmes nationaux de développement, et l identification des autorités pour superviser sa mise en œuvre, ainsi que l engagement de divers acteurs, parlementaires, organisations de la société civile, secteur privé et les branches exécutives. Le gouvernement en ligne peut aider à faire face à de nombreux défis auxquels les PMA sont confrontés, en offrant un plus grand accès aux services publics, en améliorant la réduction des risques de catastrophes, en permettant une plus grande efficacité et transparence gouvernementales afin d assurer un usage plus efficace des ressources limitées. Cependant, les PMA obtiennent les résultats les plus bas dans l indice de développement du gouvernement en ligne, avec une moyenne de 0.21 en 2014 comparé à 0.41 pour les pays à revenus intermédiaires. Ce bas résultat provient en partie du manque d infrastructures d informations et de communications technologiques. Cependant, alors que tous les PMA ont une sorte de gouvernance en ligne de base, ils ne font que peu ou pas de progrès pour atteindre des étapes plus avancées de développement dans la gouvernance en ligne, y compris dans l offre de services en ligne, dans la participation en ligne et dans les données gouvernementales publiques. Le manque général d informations dans tous les domaines couverts par le Programme d Action d Istanbul et les Objectifs de Développement Durable, spécialement dans des domaines comme la pauvreté, l emploi, le réseau de routes, les transports aériens et les intrants agricoles, rend compliquée la planification des politiques. Alors que les voix et la représentation des pays émergents et à revenus moyens, ont augmenté dans les forums internationaux, les PMA sont toujours largement sous-représentés. Par exemple, aucun des 48 PMA n est représenté au Comité de Bâle sur le contrôle bancaire ou au Conseil de Stabilité Financière du G20. Par ailleurs, les PMA ont seulement 3.5 pour cent des parts de vote au Fonds Monétaire International (FMI). En conséquence, leurs préoccupations et priorités demeurent largement non-représentées dans de nombreux forums internationaux, et les standards globaux ne sont pas toujours adaptés aux PMA ou à leurs capacités de mise en œuvre dans le court terme. Les partenaires au développement devraient renforcer leur soutien aux PMA affectés par les conflits afin de prendre en considération les besoins et situations spécifiques aux pays, y compris par un développement socio-économique général, inclusif et rapide avec un accent spécial sur la reconstruction des institutions et capacités nationales, la reconstruction des infrastructures essentielles et la création d emplois productifs et décents pour tous. République Démocratique Populaire Lao. Photo: Bart Verweij, World Bank/Flickr Page 4 de 5 Libéria. Photo: Dominic Chavez, World Bank/Flickr Yemen. Photo: Yemeni in Calgary/Flickr

5 OBJECTIF L objectif de cette Table Ronde de Haut-Niveau est de réunir des leaders mondiaux afin de faire face à ces défis, de trouver des suggestions concrètes et d assurer des engagements fermes pour réaliser le PAI et ses Domaines E et H. En particulier, la table ronde cherchera des suggestions concrètes et des engagements de la part des leaders sur des questions telles que: Comment les PMA peuvent-ils pleinement exploiter leur immense potentiel de ressources humaines, étant donné qu une large majorité des personnes est toujours non qualifiée, au chômage ou sous-employée, et qu une grande proportion des femmes se trouve soit en dehors de la force de travail, soit réalise un travail qui n est pas pris en compte? En répondant à ces questions, il sera attendu des leaders prenant part aux tables rondes, qu ils partagent les meilleures pratiques et leçons apprises et qu ils offrent des idées et des promesses d engagements susceptibles de contribuer à la mise en œuvre du PAI et assurer des investissements, amenant des résultats dans l éducation et la santé, de plus grandes opportunités pour les jeunes et les femmes, un meilleur accès à l eau et à un système sanitaire, des logements de meilleure qualité et une protection sociale dans les PMA. La Table Ronde de Haut-Niveau de l Examen à Mi-Parcours est aussi une opportunité pour bénéficier d une impulsion politique et de l engagement des leaders en faveur de la promotion internationale de l autonomisation humaine et sociale. Cet événement offrira une plateforme pour donner plus de visibilité aux succès, présenter les meilleures pratiques et identifier les principes-clés et les variables pour l accélération fructueuse du développement social et humain. Que peut-on faire pour offrir une éducation de qualité y compris dans l enseignement professionnel et des opportunités de formation pour tous, de même que pour offrir aux femmes et jeunes gens des capacités de développement entrepreneurial et un accès pour le financement de start-ups? Quelles stratégies peuvent être utilisées pour améliorer la productivité du travail, la technologie et l innovation, le développement des infrastructures, l accès durable à l énergie, et le développement du secteur privé, en mettant l accent sur les petites et moyennes entreprises? Comment les PMA peuvent-ils renforcer la transparence, la responsabilité et l Etat de droit au niveau national, et que peut-il être fait pour rendre la gouvernance des institutions internationales financières, économiques et commerciales et d autres organismes d établissement de règles, plus inclusives avec les PMA et plus attentives à leurs préoccupations et aspirations? Comment faire pour assurer une cohérence et synergie entre le PAI et d autres cadres de références globaux récemment adoptés, tels que le Programme de Développement Durable à l Horizon 2030? Tanzanie. Photo: Rob Beechey, World Bank/Flickr Vanuatu. Photo: Paul McGinty, AusAID/Flickr Page 5 de 5