IMPORTATION DE VOLAILLES ET PARTIES DE VOLAILLES : CONSÉQUENCES POUR L ÉCONOMIE NATIONALE

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Marie-Noëlle Gagnon
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Camille AZOMAHOU Ingénieur d élevage Secrétaire permanent

1 IMPORTATION DE VOLAILLES ET PARTIES DE VOLAILLES : CONSÉQUENCES POUR L ÉCONOMIE NATIONALE Présenté par : Camille AZOMAHOU Ingénieur d élevage Secrétaire permanent IAB Atelier AGRIHUB sur importation volaille et parties de volaille

2 I- Aviculture et produits de volaille II- Acteurs et intervenants de la filière avicole III- Importance économique de la filière avicole au Bénin IV- Importation de produits avicoles au Bénin : conséquences pour l économie nationale. V- Etude comparative entre la production locale et l importation VI- Propositions pour résoudre la problématique 1

3 Globalisation et mondialisation circulation des biens et produits (échanges commerciaux) d un pays à un autre. OMC et d autres organes internationaux de régulation, ont tôt fait de mettre en place des dispositions et cadres pour protéger les acteurs. Prétextant contexte de développement au plan mondial, nombre de produits et articles sont actuellement déversés par l Occident sur le continent noir. 2

4 Plusieurs secteurs d activité sont concernés, l agrobusiness se trouve en ligne de mire. Produits agricoles font l objet de ces transactions extra africaines notamment Afrique subsaharienne et tout particulièrement au Bénin Parmi ces produits s inscrivent en bonne place les produits avicoles en dépit des efforts de développement des productions locales. Importance de ce THEME 3

5 1- Aviculture Villageoise Races locales Aviculture Moderne Races améliorées 4

6 2- Produits de la volaille Œufs à couver Œufs de table poulets chair coquelets poulets fermiers pintades canards dindons Cuisse Saucisse 5

7 Producteurs d œufs de table et de volaille Prestataires de services vétérinaires et Zootechniciens Acteurs directs Accouveurs et Fournisseurs de poussins d un jour Transformateurs Fabricants d aliments et Distributeurs Importateurs Distributeurs des produits vétérinaires Commerçants des produits avicoles Personnels employés au niveau des différents maillons 6

8 Autres intervenants Producteurs et Distributeurs du maïs et du soja Institutions Financières Transporteurs Triturateurs industriels et artisanaux Consommateurs Assureurs Structures d appui Etat et les Partenaires Techniques et Financiers 7

9 III- Importance économique de la filière avicole au Bénin Aviculture moderne béninoise a connu deux boum à ce jour: année 1980 et Raisons favorisantes du deuxième boum L UEMOA a élu l aviculture au rang des cinq (05) filières agricoles prioritaires à développer dans la sous-région ; Le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) a retenu l aviculture parmi les treize (13) filières agricoles dites porteuses pour l économie nationale ; La mise en place d un Programme d Appui au Développement de l Aviculture Moderne (PADAM) ; 10

10 Organisation et la structuration de la filière avec l aboutissement en octobre 2011 de la mise en place de l interprofession. Octroi de crédit d un montant de F aux aviculteurs à partir d un fonds de garantie de F constituée par le PADAM dans son volet accès au crédit Source: UNAP-BENIN 11

11 Production œufs est passée de 4000 tonnes en 2007 à tonnes en 2013 avec un cheptel croissant des poules pondeuses de têtes à près de têtes pour la même période Production des poulets de chair de têtes à plus de têtes en 2013 (UNAP-BENIN) 12

d'œufs Production d'oeufs en tonne 12000 10000 8000

12 Productions avicoles au Bénin Evolution des productions avicoles de 2007 à Production d'œufs Production d'oeufs en tonne Source: UNAP-BENIN

13 Productions avicoles au Bénin Evolution des productions avicoles de 2007 à Production de viandes Production de viande en tonne Source: UNAP-BENIN

14 Filière avicole = secteur dont les intrants sont à plus de 90% produits localement contrairement au coton dont intrants importés à 90% Projections de la table ronde des acteurs tenue les 15 et 16 novembre 2013, prévoient doubler d ici à 2019 la production actuelle d œufs et des viandes de volailles si les axes stratégiques identifiés connaissent réellement une mise en œuvre 13

15 Viandes de volailles font l objet d importations massives au Bénin depuis plusieurs années. Œufs de table (réfrigérés) l ont été dans une moindre mesure en et tout récemment d août à octobre 2014 malgré le mémorandum d entente qui y a mis fin depuis octobre Réexportation des viandes de volailles vers le Nigéria à près de 85-90%, est un contexte favorisant. Bénin, ne devrait-il pas en profiter pour de réelles exportations?

Evolution de l importation des viandes de volailles de 2006 à 2013 200000 150000 Imporation de volailles 172000 153674 155000

16 Evolution de l importation des viandes de volailles de 2006 à Imporation de volailles Source: Importateurs / Direction de l Elevage

17 Produits avicoles importés bénéficient de beaucoup de subventions à l origine alors qu aucun mécanisme de subvention significative n est mis en œuvre au Bénin en faveur de la production. Produits importés échappent à de véritables contrôles Redevances prélevées sur ces produits sont dérisoires : 0.5F / kg, soit 500F / tonne. 17

18 Estimation du manque à gagner lié à l importation des volailles congelées au bénin (10%) et vers le Nigéria (10%) = 20% ABATTOIRS D UNE CAPACITE DE POULETS ABATTUS PAR JOUR EMPLOIS 4000 EMPLOIS D OUVRIERS A RAISON DE 5000 POULETS PAR OUVRIER MEDICAMENTS VETERINAIRES 4 milliards de FCFA T de viande de volailles par an ALIMENT TONNES COUVOIRS reproducteurs ( femelles et mâles [Production de 20 millions de poussins par an] 18

19 Eléments de comparaison Intrants Production locale Utilisation de beaucoup de matières premières locales : maïs ( t l an), soja grain et tourteaux ( t l an), sons (7 000 t l an), tourteaux de coton (3 000 t l an), coquillages (6 000 t l an), etc Importation Emplois Emplois directs : Emplois indirects : Emplois directs : 625 Emplois indirects :???

20 Eléments de comparaison Production locale Importation Taxes et Environ 80% des producteurs sont dans -Patente impôts l informel. -BIC Entreprises enregistrées et les autres acteurs -Versement de la filière payent plusieurs types d impôts et Patronale sur salaire taxes à savoir : Patente, BIC, Versement -AIB Patronale sur salaire, AIB, Droits de douane -TVA pour les importateurs, AIB, Certaines taxes sur -Droits de douane les équipements importés -Redevance : 500 F / TVA n est pas payée sur les produits avicoles tonne

21 Eléments de comparaison Production locale Importation Maillons d affaires - Production - Transformation - Commercialisation Commercialisation Devises Très peu de sortie de devises Beaucoup de sortie de devises

22 Prendre des dispositions de réduction progressive des importations de volailles congelées au profit d une réelle promotion de la production locale. Exemple de trois cas : Côte d Ivoire : mesure de taxe compensatoire prélevée sur les importations de volailles et parties de volailles congelées extra africaines (500F / kg dans un premier temps et 1 000F / kg actuellement). 19

23 Sénégal : mesure d interdiction sous forme d un moratoire de 10 ans en profitant de la situation de la grippe aviaire. Cameroun : mesure d interdiction des suites d une campagne de plaidoyer menée par la ligue des consommateurs

24 Propositions pour le Bénin Renforcement de la concertation en cours pour en arriver avec célérité à la prise de décisions ; Elaboration d un plan stratégique de développement de la filière avicole à partir des grandes orientations issues de la table ronde des acteurs des 15 et 16 novembre 2014 ; Institution de prélèvements compensatoires sur les viandes de volailles congelées importées par décret en attendant une loi 20

25 Mise en place d un fonds spécial de développement de la filière avicole ; Mise en œuvre d une fiscalité adaptée au secteur d activité ; Interdiction pure et simple de l importation des œufs réfrigérés vu qu en dehors des conséquences au plan économique, cela présente des risques sanitaires avérés aux consommateurs. 21

26 Importations ne sauraient développer l économie d une nation. Faire des investissements et produire autant que possible. Filière avicole regorge de beaucoup de potentialités et de niches d affaires en termes de création de richesse et de promotion de l emploi. Qui plus est, elle entraine le développement d autres filières qui sont des filières connexes. Il serait d un grand bien pour l économie nationale que les importations soient réduites au profit du développement des productions locales. 23

27 MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION 24

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