Politique de la ville en LRMP: Une mosaïque de quartiers pauvres

Transcription

1 Politique de la ville en LRMP: Une mosaïque de quartiers pauvres Conférence de presse du 3 mai 2016 Claire Boré, Marc Royer (Insee)

2 Des publications coordonnées Entre l Insee et ses Directions régionales : Insee Première n 1593 : «Les habitants des quartiers de la politique de la ville : la pauvreté côtoie d autres fragilités» accompagné d une déclinaison de publications régionales : Insee Analyses Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées n 21 : «Politique de la ville : une mosaïque de quartiers pauvres» Des données complémentaires par unité urbaine dans la publication électronique

3 Plan de la présentation La nouvelle géographie prioritaire 105 quartiers en LRMP répartis sur 41 agglomérations Des poches de pauvreté «urbaine» par définition Diversité des quartiers de la géographie prioritaire en LRMP Une offre inégale de logement social selon les unités urbaines Le littoral plus impacté par la concentration urbaine de la pauvreté Des caractéristiques démographiques moins marquées dans les quartiers de LRMP qu en métropole Un déficit de formation et d emploi dans les quartiers

4 Une nouvelle géographie prioritaire : 1300 quartiers en France métropolitaine dont 105 en LRMP Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 : Objectif : recentrer l action publique sur les quartiers les plus en difficulté: Méthodologie: sélection des quartiers au sein des Unités urbaines (UU) de habitants ou plus sur la base de 2 critères: - un nombre minimal d habitants - un revenu médian en décrochage par rapport à l UU englobante Le choix du revenu fiscal comme critère synthétique de fragilité issu de la concertation nationale «Quartiers, engageons le changement» conduite en 2012

5 Les contrats de ville nouvelle génération, cadre unique pour la politique de la ville // rénovation urbaine Les nouveaux contrats de ville : mesures en faveur des quartiers défavorisés : - de cohésion sociale - sur le cadre de vie et le renouvellement urbain - de développement de l activité et de l emploi Des habitants, directement associés à la démarche contractuelle (coconstruction) Rénovation urbaine : NPNRU : 12 quartiers d intérêt national concernés (sur 200): Toulouse (2), Auch (1), Alès (1), Nîmes (4), Montpellier(1) Béziers (2), Perpignan (1)

6 105 quartiers en LRMP répartis sur 40 agglomérations

7 Des poches de pauvreté «urbaine» par définition LRMP : 7 % de la population des de FM mais 9 % de la population totale alors que le taux de pauvreté de la région : 16,7 % >> 14,3 % FM 2 explications à ce paradoxe apparent : - les quartiers définis par rapport à leur environnement (pauvreté relative) : les moyens et dispositifs déclinés dans les contrats de ville à l échelle intercommunale - la pauvreté, un phénomène également rural et diffus dans la région

8 Les populations des concentrent les niveaux de vie médians les plus faibles Exemple de l agglomération toulousaine

9 Diversité des quartiers de la géographie prioritaire en LRMP Une nouvelle géographie prioritaire dans l objectif d assurer une certaine égalité de traitement sur le territoire : - 22 communes sortent du dispositif - 18 communes rentrent - 31 communes restent Ces nouveaux quartiers dans les grands pôles urbains mais aussi dans les villes moyennes une diversité de quartiers loin de l image d Epinal des «grandes barres et des tours»

10 Diversité des quartiers de la géographie prioritaire en LRMP Des quartiers aux tailles très différentes en LRMP : - près de la moitié < habitants - 3 quartiers > habitants : Grand Mirail (Toulouse), La Mosson (Montpellier), Centre-Ville (Béziers) Le logement social est très présent dans certains, notamment ceux issus des anciennes grandes ZUS : - Grand-Mirail (Toulouse) - La Mosson (Montpellier) - Pissevin-Valdegour (Nîmes)

11 Une offre inégale de logement social selon les unités urbaines Figure 3 - Logement social dans les quartiers de la politique de la ville : une offre inégale selon les unités urbaines Dans les quartiers de la politique de la ville Dans les unités urbaines Saint-Cyprien Foix Saint-Girons Bédarieux Agde Saint-Gaudens Limoux Pont-Saint-Esprit Lodève Beaucaire Castelsarrasin Lézignan-Corbières Villefranche-de-Rouergue Lunel Pamiers Saint-Gilles Béziers Uzès Graulhet Perpignan Sète Montauban Narbonne Gaillac Carcassonne Alès Montpellier Nîmes La Grand-Combe Tarbes Cahors Castres Vauvert Toulouse Lourdes Carmaux Rodez Albi Bagnols-sur-Cèze Auch Mazamet 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Offre de logements sociaux par ménage : nbre de log. sociaux / nbre de ménages. Champ : Unités urbaines englobant les quartiers de la politique de la ville Sources : SOES RPLS 2013, Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA Fichier localisé social et fiscal 2012

12 Le littoral plus impacté par la concentration urbaine de la pauvreté le revenu médian des dans la région le plus faible de métropole : annuels par UC contre en moyenne le taux de pauvreté des dans la région le plus élevé de métropole : 48 % en dessous du seuil de pauvreté ( ) contre 42% en métropole des contrastes plus ou moins marqués selon les agglomérations : - des quartiers pauvres dans des UU riches : 42 % sous le seuil de pauvreté dans l UU de Toulouse (niveau de vie médian ) - une concentration de la pauvreté dans les de Béziers (54 %) : revenu médian de l UU < et taux de pauvreté de 29 % taux de pauvreté > 50 % dans les des UU de : Nîmes, Béziers, Perpignan, Albi, Auch, Saint-Gilles, Bagnols-sur-Cèze, Mazamet

13 Le littoral plus impacté par la concentration urbaine de la pauvreté

14 Des caractéristiques démographiques moins marquées qu en métropole Figure 4 - spécificités territoriales de la population des quartiers de la politique de la ville Caractéristiques démographiques des en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées Région Part de la population de 0 à 14 ans dans la population (2) Part des ménages de 5 personnes ou plus dans l'ensemble des ménages (1) Part des étrangers dans la population (2) Part des familles monoparentales dans l'ensemble des ménages (1) Languedoc-Roussillon-Midi- Pyrenées 22% 16% 10% 6% 18% 6% 17% 12% France métropolitaine 24% 18% 14% 8% 19% 8% 18% 11% Champ : unités urbaines englobant les quartiers de la politique de la ville en France métropolitaine ++Uzès, Lourdes: 25% de la pop a moins de 14ans dans les (+10 points / UU),// -- Foix, Montauban, Pamiers, Limoux : plus d enfants de moins de 14 ans hors quartiers ++ Albi, Auch, Cahors, Castres: plus de 20% de familles monoparentales dans les (+10 points/uu) // --Foix, Castelsarrasin, Saint Gilles: 11% de familles monoparentales Dans 3 grandes villes de la région, Montpellier, Nîmes et Béziers, plus de 1 résident sur 5 de nationalité étrangère dans les

15 Un déficit de formation et d emploi dans les quartiers Figure 5 - un déficit de formation et d'emploi dans les quartiers Indicateurs de précarité non monétaire dans les en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées Région Part des ménages percevant des allocations chômage (1) Part de la population non scolarisée de 15 ans ou plus sans dîplôme ou avec un diplôme inférieur au BAC (2) Part de la population en emploi précaire (CDD, apprentissage, intérim, stages) (2) Part des femmes n'ayant pas d'emploi (2) Part des élèves en retard scolaire à l'entrée en 6ème (3) Languedoc-Roussillon-Midi- Pyrenées 24% 18% 73% 54% 23% 15% 63% 45% 25% 12% France métropolitaine 25% 17% 75% 55% 21% 14% 58% 41% 22% 12% Champ : unités urbaines englobant les quartiers de la politique de la ville en France métropolitaine Toulouse, Montpellier: 69% de non diplômés dans les / 43% dans l UU // Mazamet, Vauvert : jusqu à 85% de non diplômés/ environ 66% dans l UU En LRMP, les femmes dans les bien plus souvent sans emploi (63%) en LRMP qu en métropole (58%); en regard, 45% dans les UU de LRMP, 41% en métropole

16 Pour aller plus loin : des indicateurs disponibles sous insee.fr

17 Merci de votre attention! Contacts presse : INSEE Montpellier : Jean-François Gamba INSEE Toulouse : Madeleine Cambounet Mél : médias-languedoc-roussillon-midi-pyrenees@insee.fr