GROUPE SECTORIEL EAU HYGIENE ET ASSAINISSEMENT

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1 GROUPE SECTORIEL EAU HYGIENE ET ASSAINISSEMENT I. CONTEXTE TERMES DE REFERENCE Le Cameroun fait face à de nombreuses et récurrentes crises humanitaires notamment : - D importantes inondations 1. - Des épidémies (choléra 2, Rougeoles, ). - Des mouvements transfrontaliers et Internes des populations 3. Le secteur Eau, hygiène et assainissement (WASH) est étroitement concerné par ces crises, dont les conséquences se traduisent par les pertes en vies humaines, une recrudescence des maladies hydriques et une dégradation des conditions environnementales. Ces situations ont, par ailleurs, d autres répercussions beaucoup plus profondes sur le secteur WASH qui peuvent se manifester par la dégradation et pollutions des ouvrages existants (forages, latrines, réservoir,..). Sans mesures et mécanismes de préparation et de coordination de la réponse aux urgences actuelles et à venir, de nombreuses vies d hommes de femmes et d enfants risquent d être perdues ou affectées. Le Groupe sectoriel WASH au Cameroun est chargé de la préparation et de la coordination de la réponse aux urgences ainsi que de la Gestion des Risques liés aux désastres. Ces termes de référence détaillent les principes fondamentaux de la coopération entre les membres du secteur WASH au niveau du pays. II. OBJECTIFS Le Groupe sectoriel WASH a pour mission de mobiliser tous les acteurs clés et d assurer la coordination des interventions de ces derniers en vue de répondre de façon cohérente et efficace à la situation des crises dans le secteur de l eau, l hygiène et l assainissement. 1 Des inondations ont frappé le pays en 2012 (Nord, Extrême-Nord), 2013 (Extrême-Nord), 2014 (Nord) a des degrés divers qui ont et affecté à ce jour plus de personnes et 2015 (Extrême-Nord). 2 Depuis 2009, le Cameroun enregistre des épidémies de choléra ayant déjà touche près de personnes et cause plus de 1690 décès. Il faut noter que depuis 2009 des cas de choléra ont déjà été rapportés dans l ensemble des régions du pays mais les régions du Nord et de l Extrême-Nord sont les plus affectées. 3 Du fait de l instabilité politique et des bouleversements politiques dans les pays voisins, le Cameroun accueille sur son territoire des réfugiés Centrafricains et Nigérians. En 2015 on estimait a plus de le nombre de refugiés vivant au Cameroun dans les camps/sites et dans les communautés d accueil. 1 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016

2 Les objectifs 1. Constituer un forum de coordination nationale dans lequel tous les acteurs clés du secteur de l Eau, l Hygiène et l Assainissement travaillent et se mobilisent ensemble pour appuyer les efforts du Gouvernement du Cameroun en vue de répondre avec plus d efficacité et d efficience aux urgences actuelles et de se préparer pour les urgences futures ; 2. Développer une stratégie d intervention, des outils harmonisés et un plan d action commun adaptés aux différentes crises ; 3. Développer des synergies d action avec d autres secteurs (éducation, Nutrition, sécurité alimentaire, santé, protection, ) dans la préparation et la réponse aux différentes crises ; 4. Mener des plaidoyers basés sur les évidences sur les problématiques du secteur WASH ; III. PRINCIPALES FONCTIONS 1. Assurer le bon fonctionnement du mécanisme de coordination des interventions avec la participation de tous les acteurs clés et partenaires du secteur WASH en vue de préparer et coordonner la réponse en situation d urgences dans le secteur WASH : Assurer la coordination entre tous les partenaires humanitaires et gouvernementaux, à travers la mise en place et le fonctionnement de mécanismes appropriés tant au niveau national que régional; S assurer que ce mécanisme de coordination soit adapté à la situation Assurer l'inclusion des principaux partenaires humanitaires travaillant dans le secteur du WASH, en respectant leurs mandats respectifs et leurs priorités, et en s assurant de la complémentarité des actions à mener ; S assurer que les engagements des partenaires humanitaires répondent aux besoins identifiés par le secteur ; Disposer de la liste actualisée des personnes et/ou des membres du groupe sectoriel ; Répondre à l urgence tout en intégrant la résilience dans le secteur du WASH; Inclure des approches basées sur la mobilisation et la participation de la communauté (incluant les groupes les plus vulnérables) par l analyse, le suivi et l évaluation. 2. Elaborer une stratégie de réponse et un plan d action et de suivi communs : Identifier les besoins et approches de solutions pour y remédier ; Elaborer et actualiser les stratégies de réponse et des plans de préparation et d actions convenus pour le secteur; 2 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016

3 Veiller à ce que ces plans soient intégrés dans les stratégies globales du pays ; Elaborer et actualiser la cartographie des interventions et acteurs (qui fait quoi, où : zones et type d intervention, capacité de réponse) ; Elaborer les documents de stratégie humanitaire pour le secteur WASH Suivre les indicateurs du secteur; Tirer les enseignements des activités passées et réviser les stratégies en conséquence; Assurer le suivi de la mise en œuvre de la stratégie et du plan d action. 3. Promouvoir la mise en place et l application des normes et des standards : Veiller à ce que les membres du Groupe sectoriel connaissent et appliquent les directives politiques, les normes techniques et les engagements pertinents pris par le gouvernement en vertu du droit international et des droits humains ; Veiller à ce que les réponses soient conformes aux orientations politiques existantes, aux normes techniques, aux normes sociales et aux obligations juridiques pertinentes du gouvernement en matière de droits humains ; Veiller à ce que les réponses des membres du groupe sectoriel tiennent comptent des aspects socio-culturels prédéfinis ; Assurer l existence et la simulation de plan de contingence et de préparation relatifs aux différentes crises. 4. Renforcer les capacités nationales et celles des partenaires humanitaires : Promouvoir et soutenir la formation du personnel et le développement des capacités des partenaires humanitaires sur les thématiques liées à l urgence dans le secteur WASH; Appuyer les efforts visant à renforcer la capacité des autorités nationales et de la société civile au niveau central et régional. 5. Assurer la gestion de l'information : Procéder aux évaluations rapides conjointes et approfondies afin d établir les priorités de réponse; Développer des stratégies et des plans de réponse incluant plan de suivi et d'évaluation basé sur des évidences, la consultation des bénéficiaires et des indicateurs appropriés ; Assurer l échange d'informations de façon efficace entre les partenaires et les secteurs clés à tous les niveaux ; Assurer le suivi financier du Secteur ; Assurer que les besoins financiers du Secteur WASH sont diffusés etc. 3 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016

4 6. Faire le suivi de la réponse : S assurer qu un mécanisme de suivi soit mis en place en vue de suivre l état d avancement des interventions et d orienter ces dernières; Documenter les réalisations des membres du groupe sectoriel et les ressources capitalisées par les différents membres; Capitaliser les expériences des différents membres/réponses et assurer leur diffusion. IV. COMPOSITION DU GROUPE SECTORIEL WASH URGENCE Lead : Le Ministère en charge des questions de l eau et de l Assainissement (MINEE) est le chef de file du groupe sectoriel WASH au niveau central et régional et est appuyé techniquement dans l exercice de sa fonction par le Fonds des Nations-Unies pour l Enfance (UNICEF) qui assure le Co-Lead. Membre La participation est ouverte à tout autre acteur qui s engage à contribuer à la préparation et la coordination de la réponse aux urgences dans le secteur WASH conformément aux principes humanitaires Par conséquent, sont membres du groupe sectoriel WASH, sur une base volontaire, les personnes ou représentants des institutions suivantes : organismes gouvernementaux: Ministère de l Eau et de l Energie ; Ministère de la sante Publique ; Ministère de l éducation de base, Ministère de l Environnement, de la protection de la nature et du développement durable ; MINATD ; les organisations de la société civile ; les ONG nationales et internationales ; les bailleurs de fonds ; les agences et organismes des Nations-Unies : UNICEF, UNHCR, PAM, UNHCR, FAO, PNUD ; l Office International des Migrations (IOM) ; le mouvement de la Croix Rouge : le Comité International de la Croix Rouge (CICR) ; la Croix-Rouge Camerounaise, Fédération Internationale des Sociétés de Croix Rouge (IFRC). Secrétariat Le secrétariat des réunions du groupe sectoriel WASH est assuré par l UNICEF. Toutefois l UNICEF peut se faire assister par un autre acteur pour l animation du secrétariat. 4 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016

5 Groupe de travail Chaque fois que besoin, des groupes de travail et de réflexion sur des sujets précis seront mis en place. V. RELATION AVEC LES AUTRES ORGANES DE COORDINATION Le Groupe sectoriel se donne pour devoir de nouer des relations ou de se faire représenter dans les fora de tout autre organe de coordination jugé pertinent pour la réalisation de ses interventions par le biais de son chef de file ou tout autre personne ou acteur désigné à cette fin. 1. Avec la coordination Humanitaire du système des Nations Unies Le Groupe sectoriel Wash participera aux rencontres de l équipe de coordination humanitaire ou tout forum de coordination du pays et se fera représenter par l UNICEF. Toutefois ce dernier pourra designer en cas de besoin tout autre acteur pour le représenter ou participer aux rencontres de cette coordination. 2. Avec le Comité National WASH Le groupe sectoriel WASH liée aux urgences entend être un démembrement du comité national Wash et dévoué spécifiquement liée à la gestion des crises humanitaires dans le secteur de l eau, l hygiène et l assainissement. 3. Avec d autres Secteurs Le groupe sectoriel WASH urgence travaillera avec les acteurs d autres secteurs quand cela s avère nécessaire en vue de promouvoir la synergie sur les thèmes suivants: Education: Promouvoir l'accès à l eau, l hygiène et l assainissement en milieu scolaire (WASH in School). Protection: assurer la fourniture des services d eau, d hygiène et d assainissement prenant en compte les aspects protections, environnemental, sécurité, dignité, genre et violences basées sur le genre ; Nutrition et sécurité alimentaire: Promouvoir l adoption des bonnes pratiques familiales au sein des communautés et familles affectées par l insécurité alimentaire et les crises nutritionnelles. Il s agira également de s assurer de l existence d un paquet minimum Wash dans les centres et espaces nutritionnels tel que défini dans la stratégie WASH in Nut et l intégration de mécanisme de résilience aux différentes crises. Santé : assurer une synergie des interventions dans la réponse aux différentes crises notamment les épidémies (Choléra, Ebola, ). 5 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016

6 Logistique : Faciliter la distribution rapide et transparente des matériels WASH aux bénéficiaires (familles, enfants, centres de santé/nutritionnels,..). Communication : Développement et dissémination de messages clés. VI. COUVERTURE Le groupe sectoriel WASH est constitué au niveau national et est aussi opérationnel dans toutes les régions directement ou indirectement affectées par les crises humanitaires. Au niveau régional, les délégués régionaux du MINEE assurent le leadership des mécanismes de coordination qui seront mis en place au niveau local avec l appui de l UNICEF ou tout autre acteur clé travaillant sur le terrain afin d assurer l effectivité des interventions d urgence. En cas de besoin et vu les nécessités, des groupes sectoriels peuvent être opérationnels au niveau départemental et places sous le leadership du délégué départemental. VII. REUNIONS ET RAPPORTAGE Réunions Les réunions du groupe sectoriel WASH urgence se tiendront tous les 3 eme jeudi du mois dans un lieu précisé à l avance sur convocation du secrétaire après accord avec le Président. Toutefois des réunions extraordinaires selon les circonstances pourront être convoquées. Un calendrier des réunions sera élaboré en début de chaque année et mis à jour en cas de besoin. Rapportage Toutes les réunions se tiendront en français et/ou en anglais et les minutes seront diffusées en français et ou en anglais dans les 3 jours ouvrables suivant la tenue de la rencontre. VIII. Financement de la plateforme Les charges liées au fonctionnement du groupe sectoriel WASH en urgence sont assurées par les ressources du programme de coopération Gouvernement du Cameroun-UNICEF et des membres du groupe. XI. AMENDEMENT DES TERMES DE REFERENCE Les termes de références peuvent être revus au besoin, en particulier s'il y a des changements institutionnels, règlementaires ou sur le terrain. 6 P a g e TDR Groupe Sectoriel WASH, Cameroun 2015 mis à Jour Mars 2016