Mesure d impact du tourisme équitable et solidaire Termes de référence
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- Jeannine Henry
- il y a 6 ans
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1 Mesure d impact du tourisme équitable et solidaire Termes de référence 1. Contexte de la demande 1.1. L ATES, réseau national du tourisme équitable et solidaire Créé en 2006 par l UNAT (Union nationale des associations de tourisme) et la PFCE (Plateforme du Commerce équitable), l ATES (Association pour le tourisme équitable et solidaire) est le premier réseau national du tourisme équitable et solidaire. Le réseau regroupe 31 acteurs engagés pour faire du voyage un levier de développement et de solidarité internationale, à travers le monde. L ATES a pour objet de définir, de porter la voix et de promouvoir un tourisme respectueux des hommes et des cultures, facteur de développement dans les pays d accueil. Aujourd hui, les missions de l ATES sont : 1. Diffuser les valeurs du TES parmi les professionnels du tourisme et les institutions publiques L objectif de cette mission est de diffuser les valeurs du TES au niveau des professionnels du tourisme classique, des porteurs de projets et des pouvoirs publics français et étrangers. Il s agit aussi de faire reconnaître l expertise de l ATES en termes de définition des valeurs et des pratiques du TES et d assurer le plaidoyer qui permettra l intégration du tourisme comme levier de développement local dans les politiques publiques et d aide au développement. 2. Mettre en œuvre l évaluation des pratiques de tourisme équitable et solidaire Depuis sa création, l ATES met en œuvre l évaluation des pratiques de tourisme équitable et solidaire de ses membres. En 2014, le réseau créé le label «Garantie tourisme équitable et solidaire» permettant au public d identifier les organisations respectueuses des engagements de la Charte du Tourisme Equitable et Solidaire et dont les pratiques sont conformes aux 54 critères d'évaluation définis. 3.Sensibiliser les voyageurs aux enjeux du tourisme équitable et solidaire L ATES œuvre pour une plus grande visibilité du TES, à travers des actions de sensibilisation des voyageurs à un tourisme plus respectueux, facteur de développement dans les destinations et une promotion des offres de voyages des membres du réseau. Le double objectif est de faire connaitre le TES et ses valeurs et de promouvoir une offre de TES correspondant à ces valeurs. 4. Accompagner la structuration de l offre de tourisme équitable et solidaire dans les destinations Cette mission revêt un double objectif : accompagner les réseaux et acteurs du tourisme équitable et solidaire locaux dans la structuration de l offre mais aussi sensibiliser les institutions publiques nationales de ces pays aux différentes thématiques du tourisme équitable et solidaire. 1. Accompagner la professionnalisation de ses membres Le réseau assure un accompagnement à la professionnalisation de ses membres sur les métiers du tourisme (communication, vente, législation du tourisme, etc.) mais aussi sur les pratiques du TES
2 (commerce équitable, gestion de projet de solidarité, évaluation des pratiques, etc.). L'objectif est d'accompagner la pérennisation des voyagistes membres et d'augmenter leur volume d activité Le tourisme équitable et solidaire, faire du tourisme un levier de développement Fondements du tourisme équitable et solidaire Pour les voyageurs, un séjour équitable et solidaire c est : - Voyager en petit groupe, loin des grandes infrastructures touristiques (maximum 12 personnes par groupe) - Être accueilli majoritairement chez l habitant ou dans des hébergements tenus par la population locale (petits hôtels de charme, villages, gîtes familiaux, campements ) - Favoriser l économie locale (guides, repas, transports, artisanat ) - Voyager dans le respect des populations, de leur culture et de leur environnement - Financer des projets de développement, décidés et gérés par les communautés, par le reversement d une partie du prix du voyage (entre 4 et 8% du prix du séjour) Pour les professionnels, le tourisme équitable et solidaire c est aussi : Un tourisme à la croisée de trois secteurs : L ATES et ses membres défendent un tourisme à la croisée de trois secteurs : le commerce équitable, la solidarité internationale et l économie sociale et solidaire. L objectif du tourisme équitable et solidaire est de favoriser un développement local durable, respectueux des hommes et de l environnement. - Le Commerce équitable Appliqué au tourisme, le commerce équitable établit un partenariat équilibré et durable entre le voyagiste et ses partenaires locaux qui bénéficient ainsi d une rémunération juste et d une relation de partenariat équilibrée. Grâce à cette démarche, l accueil des voyageurs constitue une source de revenus complémentaires aux activités quotidiennes des populations locales sur le long terme. - La Solidarité Internationale La solidarité internationale constitue la prise en compte et la compréhension des inégalités entre pays pour rechercher, en concertation, des solutions. Elle s illustre par l action des ONG, des organisations internationales et par l aide au développement. Le voyageur solidaire devient un maillon de cette chaîne en privilégiant le recours à des prestataires locaux lors de son voyage et grâce à la part du prix de son séjour consacrée au financement de projets de développement dans le pays de destination. - L Economie Sociale et Solidaire L économie sociale et solidaire (ESS) défend une manière d entreprendre innovante, axée sur la recherche d un équilibre entre profits sociaux et profits économiques. Les voyagistes du tourisme équitable et solidaire, par leur choix de gouvernance, font partie intégrante de l ESS et allient ainsi performance économique et utilité sociale. La dimension économique et sociale dans le tourisme solidaire, c est aussi la garantie d une relation transparente entre le voyageur et le voyagiste.
3 Une vision microéconomique du développement En s appuyant sur les principes commerce équitable, les membres de l ATES souhaitent favoriser un développement local intégré des territoires visités, qui sont, dans la majorité des cas, des territoires ne bénéficiant pas des retombées économiques du tourisme classique. Pour ce faire, ils privilégient les ressources et l emploi local (guides, chauffeurs, restauration, etc.) et ont recours à plus de 75% aux hébergements chez l habitant ou dans des petites structures gérées par les locaux (petits hôtels, auberge familiale, etc.). De plus, les partenaires locaux ne sont pas systématiquement des professionnels du tourisme. L activité touristique est alors un complément de revenus pour les habitants, permettant de consolider leurs activités agricoles ou artisanales. En ne faisant partir que des petits groupes (maximum 12 personnes) les membres de l ATES cherchent à avoir un impact durable et équilibré pour les territoires visités et favorisent la qualité de la rencontre et du partage entre voyageurs et habitants Enfin, le financement d un fonds de développement prélevé sur le prix du séjour permet de développer une activité touristique qui profite à tous, même à ceux qui ne travaillent pas directement dans l activité touristique. Un développement durable et inclusif des territoires Les membres de l ATES nouent systématiquement des partenariats durables et équilibrés. Ce type de partenariat permet d accompagner l autonomisation des partenaires ainsi que leur professionnalisation, notamment parce que l ensemble des offres proposées sont des produits touristiques co-construits avec les communautés locales. Cette co-construction permet aussi de développer une offre touristique inclusive, respectueuse des équilibres locaux, notamment culturels, loin de la folklorisation observée parfois dans les offres touristiques classiques. Cela permet aussi de construire une offre respectueuse de l environnement, notamment au regard des ressources en eau et en énergie des régions visitées. Enfin, les membres de l ATES accordent une attention particulière à l implication des femmes dans l activité touristique et à la lutte contre les discriminations Le tourisme équitable et solidaire en chiffres Depuis 10 ans, les membres de l ATES ont fait voyager plus de personnes. Cela représente un total de 16 millions d euros d achats de prestations locales et euros récoltés en faveur des fonds de développement. Le prix du séjour se répartit en moyenne de la manière suivante :
4 Les 5 destinations les plus fréquentées entre 2013 et 2015 sont : Pérou Maroc Inde Madagascar Népal 1084 voyageurs 907 voyageurs 794 voyageurs 565 voyageurs 311 voyageurs Perspectives actuelles L ONU a déclarée 2017, année internationale du tourisme durable pour le développement et reconnait depuis plus de 20 ans l apport du tourisme au développement économique mondial. Dans le cadre des Objectifs de Développement Durable, l OMT a par ailleurs identifié 3 ODD auxquels le tourisme peut particulièrement contribuer : - ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ; - ODD 12 : Établir des modes de consommation et de production durables ; - ODD 14 : Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable. Cette année est donc une opportunité particulière pour valoriser l apport du tourisme équitable et solidaire au développement local et mobiliser les différents acteurs de la filière. 2. La mesure d impact du tourisme équitable et solidaire 2.1. Justification de l étude Origine de la demande Le présent projet de mesure d impact repose à la fois sur une préoccupation constante de l ATES prouver l impact positif du tourisme équitable et solidaire sur le développement- et une attente des partenaires financiers du réseau. De plus, cette étude d impact est envisagée par l ATES et ses membres comme une opportunité pour développer un outil de référence pour son plaidoyer et ses campagnes de sensibilisation mais aussi pour identifier les bonnes pratiques et pistes de progrès des voyagistes membres du réseau. Il s agit enfin de profiter de l année internationale du tourisme durable pour le développement pour mobiliser l ensemble des acteurs sur l impact du tourisme équitable et solidaire Attentes et objectifs pour l ATES La mesure d impact a pour objectif d enrichir le discours de l ATES mais aussi de renforcer les pratiques des membres. Trois objectifs principaux ont été identifiés : 1. Renforcer le plaidoyer de l ATES grâce à la mise en avant des différents impacts et effets du tourisme équitable et solidaire.
5 2. Mettre à jour et enrichir l argumentaire de sensibilisation des voyageurs et du grand public en mettant en avant les impacts positifs du tourisme équitables et solidaire sur les territoires et communautés visitées. 3. Identifier les freins au développement et les leviers d amélioration de l impact du tourisme équitable et solidaire à travers une étude approfondie des pratiques des voyagistes et de leurs effets sur les territoires et communautés visitées Objet de l étude Périmètre géographique de l étude Outre une analyse documentaire des études existantes sur l impact du tourisme équitable et solidaire sur les territoires visités qui devra couvrir de multiples zones, l étude d impact terrain devra cibler quatre territoires clés, identifiés comme emblématiques du secteur à différents titres : Madagascar, le Pérou, l Inde (Rajasthan) et le Maroc. Il s agira de se concentrer sur une ou plusieurs communautés partenaires des membres de l ATES et les régions visitées par leurs voyageurs lors des études de terrain Questions initiales La mesure d impact devra traiter de manière générale la question suivante : quel est l impact du tourisme équitable et solidaire sur les partenaires touristiques, les communautés d accueil et les territoires visités? Plus précisément, l ATES se pose les questions suivantes en termes d impact : - Quel est l impact du TES sur l économie locale, en termes de sortie de la pauvreté, d augmentation des revenus et de l investissement, de création d emplois? - Quels sont les leviers du TES sur le renforcement des capacités et l empowerment des communautés? A t-il un impact sur l autonomisation des communautés et le renforcement de leur gouvernance? - Quel est l impact du TES sur le dynamisme et l attractivité du territoire? permet-il de réduire l exode rural? Il y-a- t-il un effet levier sur les autres secteurs économiques de la région? Sur les pratiques locales de tourisme classique, dit de masse? - D un point de vue culturel, permet-il une valorisation des patrimoines matériels et immatériels? - Concernant la protection de l environnement, le TES a t-il un impact sur l évolution des comportements, la mise en place d actions de protection de l environnement? - Quel est l impact du TES sur les questions de genre et de discrimination? La mise en place d une activité de TES permet-il d avoir un impact sur l empowerment des femmes et fait-il évoluer les comportements vis-à-vis des minorités?
6 3. Méthodologie 3.1. Les différentes étapes et attentes méthodologiques L étude devra associer une analyse quantitative et une analyse qualitative de l impact du tourisme équitable et solidaire. Concernant les focus terrain, l ATES souhaite que l étude analyse de manière précise l impact du TES sur 4 destinations : le Pérou, le Maroc, Madagascar et l Inde (Rajasthan). Le consultant pourra effectuer un focus sur une ou plusieurs communautés/partenaires des membres de l ATES et mener une étude comparative avec d autres territoires. Une méthodologie inspirée des mesures de l impact social (SROI, Approches Orientées Changements, etc.) serait aussi appréciée. L ATES attend du consultant une proposition de cadrage méthodologique et d indicateurs qui pourront être adaptés en fonction des zones étudiées. Il est à noter que certains indicateurs pourront être utilisés par les membres du réseau comme indicateurs de suivi de l impact de leur activité dans les destinations. Enfin, l ATES apprécierait que le consultant ou le cabinet retenu fasse appel aux experts locaux et consultants agréés par le réseau et présents sur le terrain. Le consultant retenu devra alors coordonner les différentes enquêtes de terrain. Il est attendu du consultant une participation aux comités de pilotage du présent projet (au minimum 3), interlocuteur principal du consultant avec l équipe salariée. Enfin, il est attendu du consultant un respect de la confidentialité des données fournies par les membres de l ATES. Etapes Délais 1 Réception des candidatures 25 mai Choix du consultant/cabinet 2 juin Réunion de cadrage 7 juin Début souhaité de l étude Juin Validation des options supplémentaires Septembre ers résultats de l étude Octobre Remise du rapport final Janvier/février Restitution Avril Livrables attendus - Un rapport intermédiaire - Un rapport final - Une synthèse - Une présentation des résultats de l étude lors d une réunion de restitution 3.3. Rôle de l ATES Un comité de pilotage sera constitué afin d accompagner le consultant/cabinet sélectionné dans son travail. Il sera composé à minima de 2 membres du réseau, du président de l ATES et de l équipe
7 salariée. Des experts externes au réseau pourront être sollicités pour apporter leur concours à ce Comité de pilotage. L équipe salariée de l ATES sera impliquée dans cette évaluation : apport documentaire, diffusion de données statistiques sur les activités des membres, contacts, préparation des temps de restitution avec le consultant, etc. L ATES peut aussi mobiliser des personnes ressources sur le terrain (experts locaux et consultants agréés). 4. Moyens 4.1. Humains : expertise recherchée Le/La consultant(e) devra réunir les compétences suivantes : Expérience significative en évaluation de projet et en mesure d impact Connaissance souhaitée du secteur du tourisme - La connaissance du secteur du commerce équitable est un plus - La connaissance des méthodologies de mesure de l impact social (type SROI et Approche Orientées Changement) serait un plus 4.2. Financier A ce jour, un budget de est disponible pour la 1 ère étape de la mesure d impact. Des financements complémentaires sont en cours d acquisition pour permettre la réalisation des 2 options complémentaires. Le budget définitif de l étude sera connu en septembre Revue documentaire euros TTC 1 er étape - Cadrage Méthodologique - Mesure d impact sur territoire A Option 1 Mesure d impact sur territoire B 6000 euros TTC Option 2 Mesure d impact sur territoire C 6000 euros TTC Option 3 Mesure d impact sur territoire D 6000 euros TTC
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