Atelier de formation sur l élaboration et le suivi - évaluation des plans de sécurité alimentaire, Kayes du 9 au 11 juin 2006

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1 Région de Kayes Cercle de Kayes République du Mali Un Peuple Un But Une Foi Atelier de formation sur l élaboration et le suivi - évaluation des plans de sécurité alimentaire, Kayes du 9 au 11 juin 2006 Juin 2006

2 1 Calendrier de déroulement des travaux de l atelier de Kayes Journée du 9/06/06 9h00 9h30 Inscription des participants 9h30-9h50 Cérémonies d ouverture - mot introductif du représentant du CSA - allocution d ouverture du Préfet - Mise en place du bureau 9h50 10h00 Présentation CSA 10h00 10h10 Présentation du projet d appui à la mise en œuvre de la SNSA (PROMISAM) 10h10 11h00 Présentation des concepts de sécurité alimentaire 11h00 11h20Discussions 11h20 11h50 Pause 11h50 12h30 Présentation de la situation de la SA au Mali et dans le monde 12h30 13h00 Discussions 13h00 15h00 Pause 15h00 15h30 Présentation de la SNSA et du plan de réponse aux difficultés alimentaires 15h30 16h00 Discussions 16h00 fin des travaux Journée du 10/06/06 9h00-9h30 Lecture du rapport de la première journée 9h30 10h00 Discussions 10h00 10h30 Pause 10h30 13h30 Comment utiliser les concepts de SA pour la programmation des activités de SA 13h30 15h30 Pause déjeuner 15h30 17h00 Comment utiliser les concepts de SA pour la programmation des activités de SA 17h00 fin de la journée Journée du 11/06/06 9h00-9h30 Lecture du rapport de la deuxième journée 9h30 10h00 Pause 10h00 13h30 Etude de cas : Elaboration d un plan de sécurité alimentaire 13h30 15h30 Pause déjeuner 15h30 16h30 Etude de cas : Elaboration d un plan de sécurité alimentaire (suite) 16h30 16h40 Vérification de la mise en place du comité local de sécurité alimentaire 16h40 17h00 Synthèse des travaux 17h00 Fin de la session de formation

3 2 SYNTHESE DES TRAVAUX DE L ATELIER DE FORMATION SUR L ELABORATION ET LE SUIVI-EVALUATION DES PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE. Les 9, 10 et 11 juin 2006 s est tenu dans la salle de conférence du conseil de cercle de Kayes, l atelier de formation en l élaboration et suivi - évaluation des plans communaux de sécurité alimentaire, sous la présidence de Monsieur Rémy Jacques Varma, Préfet du cercle de Kayes. L objectif global du présent atelier est de doter chaque commune du cercle de Kayes d un plan de sécurité alimentaire en vue de lutter efficacement contre l insécurité alimentaire. Ont participé à cet atelier : - le Préfet du Cercle de Kayes ; - les Sous-Préfets du cercle de Kayes ; - le Président du Conseil de Cercle ; - Les Maires et les Secrétaires Généraux des Communes du Cercle de Kayes ; - Le président de la Chambre locale d Agriculture ; - Le chef de service de l Agriculture, de l Elevage et de la pêche ; - Le chef de service du génie rural de Kayes ; - Les Agents C.C.C. ; - Deux représentants des organisations féminines au niveau cercle ; - Un commerçant céréalier ; - Un représentant du syndicat des transporteurs ; - Le représentant du syndicat des artisans ; - Le président de la coopérative des Eleveurs ; - Le président de la coopérative des Maraîchers ; - Un représentant par projet de développement ; - Un représentant des jeunes ruraux par commune ; - Une représentante des femmes rurales par commune ; - Une représentante des femmes rurales par commune ; - Un représentant par service d appui conseil ; - Un représentant par ONG ; - Un représentant par Radio. (voir liste en annexe)

4 3 La cérémonie d ouverture : Elle a enregistré deux communications : Intervenant le premier, Madame Diallo Aïssata Traoré, représentante du Commissariat à la Sécurité Alimentaire a situé l atelier dans son contexte tout en souhaitant la bienvenue aux participants. Elle a aussi exprimé les préoccupations du Gouvernement Malien en vue de sécuriser les populations sur le plan alimentaire et de la volonté ferme de l Etat de faire de la Sécurité alimentaire son cheval de bataille. Le Préfet de Kayes dans son allocution d ouverture a exprimé toute sa satisfaction pour cette grande mobilisation des participants par cette réponse massive à l invitation pour une cause aussi juste qu est la sécurité alimentaire. Il a exhorté tous les participants à être assidus tout au long de cette session si importante de formation pour en tirer le maximum de profit nécessaire au développement socio-économique de nos différentes collectivités. C est en ces mots, qu il déclarera ouvertes, les journées sur l atelier de formation en élaboration et suivi évaluation des plans communaux et locaux de sécurité alimentaire. Pour conduire les travaux, un bureau directeur a été mis en place composé de : - Président : Monsieur Rémy Jacques Varma, Préfet du Cercle de Kayes ; - Rapporteurs : Monsieur Kassoum Touré Conseiller du Cercle de Kayes ; - Kalilou Diarra : Secrétaire Général de la Mairie de Diboli, Commune rurale de la Falémé. L équipe de formation, était composée de : - Monsieur Dippa TRAORE Directeur régional du plan - Mme Diallo Aïssata TRAORE CSA/Bamako - Monsieur Abdramane TRAORE PROMISAM/Bamako

5 4 Les présentations Les thèmes suivants ont fait l objet de présentation : 1. La présentation du Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA): ses missions ; son organisation et ses modalités de fonctionnement ; 2. la note de synthèse sur la stratégie nationale de sécurité alimentaire au Mali (S.N.S.A.) ; ses défis, ses enjeux ; ses objectifs généraux ; ses objectifs spécifiques ; son cadre institutionnel ; ses outils et le plan de réponse. 3. La définition du concept de sécurité alimentaire ainsi que les quatre piliers de la sécurité alimentaire à savoir : o la disponibilité des aliments ; o l accès aux aliments ; o l utilisation des aliments et la stabilité dans l approvisionnement 4. la situation de la sécurité alimentaire au Mali et dans le monde ; - explicité par des données statistiques. 5. définitions des concepts de la planification portant sur : - le développement ; - la planification ; - le plan ; - le programme ; - le Projet ; - la stratégie ; - le schéma 6. la démarche d élaboration d un plan de développement ; traité en 8 points comme suit : - le diagnostic ; - les grandes orientations du plan ; - définition des objectifs de développement ; - détermination des activités par objectifs définis ou résultats attendus ; - les mesures d accompagnement ; - le financement par source ; - le plan d action 7. la démarche d élaboration d un plan de sécurité alimentaire Enoncé comme suit : A. Evaluation rapide de la sécurité alimentaire ; B. Les activités visées selon l information obtenue par l évaluation rapide de la sécurité alimentaire ; C. Mesure de l impact ; o indicateurs potentiels de sécurité alimentaire par objectifs.

6 5 Les réactions Ces différents exposés faits en Français et en Bamanan, ont été suivis de débats fructueux et enrichissants portant notamment sur les points suivants : - la notion de sécurité alimentaire et la politique du Mali en la matière ; - la disponibilité et la connaissance du document de la stratégie nationale de sécurité alimentaire ; - la fonctionnalité des organes institutionnels de la sécurité alimentaire au niveau régional et local. - Le rôle et la place des acteurs concernés ; - Définition des stocks : national et d intervention ; - L insuffisance de la main d œuvre au niveau de certaines communes ; - La prise en compte des orientations nationales notamment le respect des normes de certains programmes sectoriels (PRODEC-PRODES etc ) dans l élaboration et le suivi des plans communaux et locaux, de sécurité alimentaire. - Le conflit entre agriculteurs et éleveurs dans la gestion du terroir. A tous les points d interrogations ci-dessus évoqués des réponses satisfaisantes ont été donnés tantôt par l équipe de facilitateurs, tantôt par le Préfet du cercle de Kayes Président de la séance.

7 6 Les exercices : Pour mieux illustrer les différents thèmes abordés des exercices de simulation ont été faits sur la commune rurale de Koussané et sur la commune rurale de Kouloun. Exercice : Kouloum 69,5km2, 11villages, rivière à régime irrégulier, 9035 hbts, Sonimké, kassonké, Bambara, émigration importante Principales activités :agriculture, élevage extensif et pêche. Principales cuultures : m/s/a gombo Autres activités : Maraîchage, petit commerce artisanat Migrants Atouts : Carrière (concasserie) Gisement de métaux précieux (or diamant ) Volonté des autorités Proximité Kayes Structures bancaires Contraintes Faible niveau de scolarisation Eau potable Eloignement de certains villages/ au chef lieu de la commune Dégradation de l environnement (érosion, divagation, coupe abusive Enclavement de certains villages (hivernage) Faible taux de recouvrement des taxes

8 7 Piliers 1-Dispo Atouts/ potentialités Ressources humaines ; Terre ; Semence ; fleuve ; marigots Contraintes/ problèmes Insuffisance de matériel agricole Manque d engrais ; Erosion Faible pluviométrie Déprédateurs insuffisance d arbre Insuffisance d encadrement ; Plaine non aménagée, Divagation ; Solutions proposées Activités Indicateurs Dotation en matériel agricole En engrais Reboisement Encadrement des paysans ; aménager les plaines ; Construction de petits barrages et diguettes ; Achat de matériel agricole Achat d engrais Entretien des arbres pdt hivernage Formation des paysans au technique culturales aménagement de plaine ; Construction de petits barrages et diguettes Sensibilisation pour la protection de l`environnement Nombre de matériels payes 8 /14materiel 5 sacs d engrais 200 pieds d arbres 11 paysans formés Bovins, o,c,a,v,e Existence de service vétérinaire Maladie des animaux ; Insuffisance de pâturage Protection de l`environnement Respect des période de vaccination et traitement des animaux ; Organisation des éleveurs ; dotation en aliment bétail Sensibiliser et informer les éleveurs ; Construction de parc de vaccination Création des coopératives ; Achat d aliment bétail ; Nombre de campagne de sensibilisations et d`information 1parc construit 1 coopératives créées nombre de tonnes achetées Vol du bétail Sécurisation des parcs Construction d`enclos Mettre en place des nombre d`enclos

9 8 Création des brigades de vigilance brigades villageoises nombre de brigades créées et fonctionnelles ; 2-accès Troc Artisanat ; le petit commerce ; Maraîchage ; Petit élevage, Carrières Emigrations Insuffisance de revenus ; Enclavement de certaines localités, Insuffisance d`approvisionnement en intrants agricoles Promouvoir les activités de petit commerce ; Maraîchage ; Petit élevage, Désenclavement des localités concernées Achats des motopompes Creuser les puits maraîchers, Réaliser un pont Nombre de motopompes fonctionnelles, de puits creuses, de ponts réalises, 3-Utilisation Utilisation traditionnelle Entre aide Consommation de viande Utilisation d animaux de traite Conservation et vente de lait Faible variation des repas Faible utilisation des produits locaux, Insuffisance de revenus affectes a l`alimentation ; Pouvoir d achat limité Fertilisation des terres variation des repas, utilisation des produits locaux, augmenter la part des revenus affectes a l`alimentation Sensibilisation et formation ; 4-Stabilité Existence de stocks communautaire, Enclavement surtout pendant l`hivernage, Bradage des produits locaux Stabilisation des terres Protection des culture Suivi et contrôle du matériel agricole, de pêche, de pâturage et de période de pêche

10 9 Cadre logique : Objectif global : assurer la sécurité alimentaire structurelle des populations de la commune de Kouloun Piliers Contraintes Objectifs généraux 1 Insuffisance de Disponibilité matériel ; agricole Manque d engrais ; Erosion Faible pluviométrie Augmentation Déprédateurs de la insuffisance production d arbre agricole Insuffisance d encadrement ; Plaine non aménagée, Divagation ; Objectifs spécifiques Equiper les paysans Faire des retenus d`eau Promouvoir les engrais organiques Activités Dotation des paysans en équipement Réalisation des micro barrages Résultats attendus La production agricole est augmentée Intervenants Période Responsable Ong, services techniques, les ct, Le maire Maladie des animaux ; Insuffisance de pâturage

11 10 Vol du bétail 2 Accès 3 Utilisation 4 Stabilité Ces différents exercices ont été traités et débattus en plénière, situation ayant permis aux participants de lier la théorie à la pratique. Enfin, les participants ont retenu la date du 11 août 2006 pour le dépôt auprès du Préfet de cercle des plans de sécurité alimentaire des communes. Kayes le 11/06/2006 L ATELIER

12 11 Liste des participants, atelier de formation Kayes, 9 11 juin 2006 N Noms et Prénoms Fonction Adresses 1 Mme Sadio Camara Conseillère Somankidi 2 Wally Diabira Représentant des Jeunes Somankidi 3 Issa oumar Maïga Secrétaire Général Somankidi 4 Sidi Diabira Maire Somankidi 5 Sadio Diallo Maire Khouloum 6 Mamadi Kanouté Jeune rural Khouloum 7 Mme Fatoumata Sakiliba présidente des femmes Khouloum 8 Samba Marega Secrétaire Général Khouloum 9 Mahamane Haidara Khouloum 10 Mme Fanta Diakité Représentante des femmes Sadiola 11 Amadou Gassambé Sous préfet Sadiola 12 Balla Sissoko Maire Sadiola 13 Boubacar Touré Secrétaire Général Sadiola 14 Kaou Dembélé Représentant des jeunes Sadiola 15 Siliman Sarambounou Maire Koussané 16 Mme Kandji Dabo Représentante des femmes Koussané 17 Fouseinou Diabira Représentant des jeunes Kousane 18 Sadio Kanté Secrétaire Général Koussané 19 Mamadou L J Coulibaly Sous préfet Koussané 20 Maréga Hamidou Jeune Tafaciriga 21 Mme Niamé Sakiliba Représentante des femmes Tafaciriga 22 Boubacar Nimaga Maire Tafaciga 23 Demba Sissoko Secretaries General Tafaciriga

13 12 24 Boubacar Traoré Jeunesse Fégui 25 Samba Camara Maire Fegui 26 Salif Traoré Secrétaire Général Fégui 27 Mme Djeneba Coulibaly présidente des femmes Fégui 28 Hama Diop Sous préfet Samé Diongoma 29 Ibrahim Mohamadou Secrétaire Général Samé Diongoma 30 Boubacar S Traoré Secteur Agriculture Samé Diongoma 31 Moussa Golo Traoré Maire Samé diongoma 32 Mme Assa Coulibaly Représentante des femmes Samé diongonma 33 Mme Binta Sarr Association sala CAFO Liberté dembaya 34 Mme Oumou Diakité Secrétaire Générale Liberté dembaya 35 Souleymane Diallo Maire Liberté dembaya 36 Mamadou N Keïta Secrétaire Général Guidimakan keri kafo 37 Dioncounda Diabira 2 e adjoint du maire Guidimakan Keri Kafo 38 Souleymane Sacko Représentant des jeunes Guidimakan Kery kafo 39 Mme Banthi Diarra Représentant des femmes Guidimakan Kery kafo 40 Mme Hawa Sakiliba Présidente femme rurale Guid. K. K. (Boullangui) 41 Mme Mariam Sakiliba Représentante des jeunes rurales Logo 42 Alexis I Sissoko 1 adjoint du maire Logo 43 Mamadou Bagayoko Secrétaire Général Logo 44 Thomas Diawara Représentant des jeunes ruraux Logo 45 Kagnin Sanogo Secrétaire Général Marintoumania 46 Mme Sira Coulibaly Représentante des femmes Marintoumania 47 Mamadou Bathily Jeunesse Marintoumania 48 Oumar Coulibaly 1 e adjoint du maire Marintoumania

14 13 49 Dally Hamadi Diallo Secrétaire général Sony 50 Antioumane Bathily Jeune Sony 51 Cheickna Diarra Secrétaire Général Bangassi 52 Moussa Diallo Maire Bangassi 53 Dallamané Diallo Jeunesse Bangassi 54 Amadou macky Diop Maire Hawa dembaya 55 Youssouf Dembélé Secrétaire Général Hawa dembaya 56 Zoumana Dienopo Sous-préfet Hawa dembaya 57 Oussy Siby Maire Marena diombougou 58 Mme Fatoumata Sidi présidente Marena diombougou 59 Abdoulaye M Keita Secrétaire Général Marena diombougou 60 Abdoulaye Bah Maire Sero diamanou 61 Abdoulaye Touré régisseur Sero diamanou 62 Mme Hawa Kouyaté Représentante des femmes Sero diamanou 63 Sekou Boré Sous préfet Sero Diamanou 64 Soungalo R Kamaté Sous préfet Kemené tambo 65 Mme Fatou Sacko Rep femmes Kemené tambo 66 Bazan Mariko Maire Kemené tambo 67 Issa B Traoré Secrétaire Général Kemené tambo 68 N komi Samaké Sous préfet Djélébou 69 Mme Ramata Daniogo Représentant des femmes Djélébou 70 Gaye Gandega Maire Djelebou 71 Boubacar Fakaba Sissoko Secrétaire Général Djélebou 72 Silly Camara Jeunesse Djélebou 73 Mamadou Diakité Sous préfet Ségala

15 14 74 Mme Aminata Bah Rep femmes Segala 75 Ibrahima Samba Coulibaly Secrétaire Général Ségala 76 Amadou Coulibaly Maire Segala 77 Amidou Sacko Jeunesse Ségala 78 Gaoussou N Diaye Secrétaire Général Gory gopela 79 Mme Sallé Coulibaly Rep femmes Gory gopela 80 Kara Dembélé Jeune Gory gopela 81 Yoro Dembélé Maire Gory gopela 82 Mme Salimata Keita Représentante des femmes Gouméra 83 Boubacar sidi Camara Maire Gouméra 84 Diabi Camara Jeune Gouméra 85 Malley Camara Secrétaire Général Goumera 86 Dalla Sissoko Sous préfet Diamou 87 Boubacar Habib Sidibé Secrétaire Général Diamou 88 Lassana Keïta Représentant des jeunes ruraux Diamou 89 Mme Aminata Diarra REp femmes Koniakari 90 Moussa Mariko Secrétaire Général Koniakari 91 Amadou Sallé Tall Maire Koniakari 92 Bassirou Bane Jeunes Koniakari 93 Sallé Diabaté Maire Falémé 94 Kalilou Diarra Secrétaire général Falémé 95 Mamadou Gaye Gandega Représentant Karakoro 96 Koli Diawara Maire Sahel 97 Adama Traoré Représentant des jeunes Sahel 98 Samba Keita Jeunesse Sahel

16 15 99 Adama Koné SG Sahel 100 Mamadou Sylla Secrétaire général Kolimbiné 101 Mamadou Diarra Président pêcheur Kayes 102 Remy Jacques Varma Préfet cercle Kayes 103 Nazoun Diassana Représentant SAP Kayes 104 Sambaly Dembélé Enquêteur O.M.A Kayes 105 Mme Keita Ami Diop Présidente CAFO Kayes 106 Mme Fanta Diallo CAFO Kayes 107 Mme Safiatou Sidibé Animatrice AMPPF Kayes 108 Joachim Traoré Conseil de cercle Kayes 109 Niasian ignace Diarra Chef de Zone Afrique Verte Kayes 110 Amara Traoré Animateur ONU Stop Sahel Kayes 111 Aboubacrine Ahmed Représentant Direction Police Kayes 112 Cheick oumar Diarra CCIM Kayes 113 Aly Diarra Planificateur DRPSIAP Kayes 114 Jafar Haidara Représentant ORTM Kayes 115 Abdoulaye Camara DLCA Kayes 116 Mme Aissa Niang Kayes 117 Mme Assetou Traoré DRPSIAP Kayes 118 Samba Diabaté CMK Kayes 119 Abdramane Traoré DRPSIAP Kayes 120 Kassoum Touré CCC Kayes 121 Dr Diakon Konaté Mairie Kayes 122 Aliou Coulibaly Animateur Radio Seko FM Kayes 123 Ismael F Keita Animateur Radio Sahel Kayes

17 Charles samba Sissoko Radio Sigui FM Kayes 125 Sidi b Adiakiakasé Cercle Kayes 126 Seyba Diallo Cercle Kayes 127 Drissa Traoré Chef Service DRPIA Kayes 128 Boubacar Traoré Secteur Agricole Kayes 129 Mamadou Bagayoko Coordinateur Régional PAM Kayes 130 Mamadou Diawara Conseiller CCC Kayes 131 Mohamed Touré PRODESO Kayes 132 Goundo Kamissoko Conseil de cercle Kayes 133 Amadou dit m bara Diallo DRPSIAP Kayes 134 Moussa Camara Chef Sl Pêche Kayes 135 Tiécoura Sogoba AMADE Kayes 136 Tamba ben Maguiraga Animateur Radio Guintan Kayes 137 Issa Bathily Radio Rurale Kayes 138 Mamadou Diarra Représentant GRDR Kayes 139 Demba Sidibé Représentant CMPK Kayes 140 Sega Sacko Radio Tropic FM Kayes 141 Mme Kadiatou Bah Radio Nostalgie Kayes 142 Sawadi Diallo Enda- Tiers Monde Kayes 143 Moulaye Berthé SAP Kayes 144 Nima Diabaté DRPSIAP Kayes 145 Oumar dit Barou Sow DRPSIAP Kayes 146 Moussa Diallo OPAM Kayes 147 Issa Tamboura SCN Kayes 148 Mamadou Konaté Kayes

18 Mme Paye Fall Kayes 149 formés (28 femmes, 121 hommes)