Aménagement durable du Lido Petit et Grand Travers

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1 Dossier de presse Aménagement durable du Lido Petit et Grand Travers Conférence de presse Vendredi 13 juillet 2012 à 10h Paillote «Face à la Mer» Grand Travers Mauguio Carnon

2 Sommaire Les enjeux du projet : renaturation et valorisation p 3 Le programme d aménagement : un projet partenarial. P 4 Une première phase d interventions déjà effectuée p 4 Les orientations retenues pour le programme d aménagement. P 5 Le coût et le financement. p 6 Le calendrier prévisionnel des travaux p 6 Pays de l Or Agglomération désignée maître d ouvrage des travaux d aménagement.. p 7 Le concours restreint de maîtrise d œuvre p 7 Composition du jury.. p 8 Le projet lauréat p 9 Le contenu de l aménagement sélectionné p 9 Le calendrier spécifique de la phase travaux.. p 10 Dates clés. p 11 2

3 Les enjeux du projet : renaturation et valorisation. Quand la protection d un site ne rime pas avec sa sanctuarisation. Le Lido, un joyau environnemental Il est situé entre Carnon et La Grande Motte et constitue un espace naturel remarquable de par la qualité écologique de son milieu floristique et faunistique ainsi que par la singularité de son environnement paysager qui lui fait se succéder des dunes, des zones humides, des espaces boisés et des plages. On compte en effet un biotope riche recensant pas moins de 10 espèces animales et 13 espèces végétales. On peut y trouver des spécimens d orchidées telles que la spiranthe d été, protégée au niveau national, ou la flamboyante Orchis des marais avec ses pétales pourpres dont la zone pâturée du Grand Travers abrite une de plus grandes concentration de la région. Les mares du Grand Travers sont également le lieu de rassemblement, lors des périodes de reproduction, de nombreux amphibiens alors que les reptiles, quant à eux, affectionnent les milieux secs et ensoleillés présents le long du cordon. La grande qualité environnementale du site a fait l objet d un classement par le label Natura Le site est, en très grande majorité, la propriété du Conservatoire du littoral. La fréquentation du site, une richesse touristique L orchis des marais Cette portion de littoral située entre Carnon et La Grande Motte connaît des types de fréquentation distincts selon les périodes de l année. Au printemps et en automne, le lido est très prisé des habitués et visiteurs locaux. Pendant les vacances d été, vient s ajouter un flot important de touristes. Essentiellement rejointe en voiture, la plage du lido du Petit et Grand Travers connaît des pics de fréquentation pendant plusieurs mois de l année, qui laissent leur empreinte sur le site. Il peut en effet arriver, en haute saison, que l on dénombre jusqu à 2000 véhicules. Les comportements anarchiques, forcément induits par cette fréquentation, dégradent un environnement, devenu fragile au fil des années. 3

4 Le programme d aménagement : un projet partenarial Dès les prémices du projet, le principe de la concertation a présidé au processus d élaboration des orientations et de prise de décision. En 2003, un comité de pilotage est constitué avec les services de l Etat, du Département de l Hérault, du Conservatoire du littoral ainsi que des communes de Mauguio- Carnon et La Grande Motte. Il en est résulté la signature d une première charte de coopération en En 2007, les acteurs du projet ont souhaité élargir le processus de concertation en créant un organe de réflexion annexe : le groupe projet. Celui- ci est composé d acteurs de la vie civile impliqués tel que des associations de sauvegarde, des commerçants ou des usagers. Les travaux du comité de pilotage et du groupe projet ont abouti en 2011 à l actualisation de la charte de 2006 et au lancement de la phase de conception/réalisation de l aménagement du petit et Grand Travers. Une première phase d intervention déjà effectuée La charte, signée en 2006 par l Etat, le Conservatoire du littoral, le Département de l Hérault, les communes de Mauguio- Carnon et La Grande Motte, a permis de répondre en partie au double enjeu (renaturation/accessibilité) grâce à une première tranche de travaux. Parmi les plus importants initiés à partir de 2008, on peut citer : - la mise en retrait du giratoire au niveau de la bretelle d accès du petit Travers. - la réalisation d un parking gratuit de 520 places situé au même niveau. - la mise en sens unique de la RD 59, qui a permis de réduire la circulation le long du cordon dunaire. - la mise en place de la piste cyclable ou le développement des navettes et autres calèches afin de privilégier les déplacements doux. Ces différentes opérations avaient été précédées par une phase de ré- ensablement qui a abouti au dépôt de m 3 dans le secteur du Petit Travers. Parking de 520 places au Petit Travers 4

5 Les orientations retenues pour le programme d aménagement Le document, rédigé par le groupe projet à l issue de la période de concertation, a servi de fondement au programme d aménagement durable du lido. Document de compromis, les orientations préconisées mêlent des aspects de protection «pure» des espaces remarquables avec des pistes de valorisation de ce patrimoine, à destination du futur public du site. Au total 22 actions majeures émergent pour former ce plan d actions à double enjeu du programme d aménagement : Au niveau environnemental, - La protection de la dune blanche - La gestion hydraulique du site - La gestion des boisements - La restauration de la continuité naturelle du site par l effacement de la RD 59 - La création d un «sentier d interprétation» En ce qui concerne l enjeu accessibilité/tourisme, - L organisation d aires de stationnement compensant la suppression du stationnement le long de la RD 59 - L aménagement de cheminements pour les piétons et les vélos 5

6 Le coût et le financement Le projet d aménagement durable du lido a été évalué à 5 M dont le financement est réparti de la manière suivante : - L Etat 26 % - Le Feder : 22 % - Le Conseil général de l Hérault : 17 % - La Région Languedoc- Roussillon 15 % - Le Conservatoire du littoral : 10 % - Pays de l Or Agglomération : 5 % - La commune de Mauguio- Carnon : 4 % - La commune de La Grande Motte : 1 % Le calendrier prévisionnel des travaux 2012 : désignation du maître d ouvrage, ouverture du concours et choix du maître d œuvre 2013 : enquête publique, lancement des travaux sur site 2014 : poursuite de la phase travaux 2015 : livraison des aménagements à l été. Précision : pas de travaux pendant les étés 2013 et

7 Pays de l Or Agglomération désignée maître d ouvrage des travaux d aménagement En 2012, l ensemble des partenaires a souhaité confier la maîtrise d ouvrage de l aménagement du lido à la Communauté d agglomération du Pays de l Or. Une de ses premières missions a été d encadrer la procédure de désignation du maître d œuvre par la mise en place d un concours. Le concours restreint de maîtrise d œuvre Compte tenu du montant estimé des prestations de maîtrise d œuvre, une mise en compétition de concepteurs a été lancée par le biais d un concours restreint avec constitution d un jury. L objectif était de sélectionner le prestataire le plus en mesure de satisfaire les exigences inscrites dans le programme d aménagement. Les candidats étaient libres de réinterpréter ces préconisations afin d aboutir à une proposition de projet d aménagement. Le dossier déposé était soumis anonymement. Un jury, composé du Président de l agglomération du Pays de l Or, des élus membres de sa commission d appels d offres ainsi que d experts qualifiés, a été mis en place. Son rôle a été de choisir le meilleur projet, au regard des critères imposés par le règlement du concours. Après le lancement de l appel à candidature, 28 dossiers ont été déposés. Un 1 er jury réuni le 4 avril a retenu 3 équipes de maîtrise d œuvre, sur la base de leurs garanties et capacités techniques, financières et de leurs références professionnelles. Ces 3 équipes ont remis des projets qui défendaient trois visions différentes de l aménagement du lido. La seconde séance de jury qui s est tenue le 20 juin 2012 a sélectionné un candidat. 7

8 Composition du jury Membres à voix délibérative Prénom- Nom Yvon Bourrel Daniel Edo Pierre Adoue Michel Lazerges Albert Edouard Henri Cristau Roger Montiel Jean Rouvière Jean- Louis Bouscarain Guy Reverbel Bernard Fabre Jean- Claude Armand Monique Pétard Bernard Cassard Joëlle Jenin- Vignaud Raymund Zians Pascale Mercier Christophe Lladeres Jean- Michel Leclerc Claudie Houssard Qualité Président Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre suppléant Membre suppléant Membre suppléant Membre suppléant Membre suppléant Personnalité désignée par le président du jury, Conservatoire du littoral Personnalité désignée par le jury, Conseil Général de l Hérault Personnalité désignée par le jury, Mairie de Mauguio- Carnon Personnalité désignée par le jury, Mairie de La Grande Motte Maître d œuvre désigné par la Fédération Française du Paysage Paysagiste, présidente de la Fédération Française du Paysage Languedoc- Roussillon Maître d œuvre représentant l Ordre des architectes Maître d œuvre désigné par Syntec Directrice du Conservatoire d Espaces Naturels du Languedoc- Roussillon 8

9 Le projet lauréat Le projet retenu, le 20 juin dernier par les membres du jury, a été imaginé par l atelier paysagiste Alfred Peter car il répondait le mieux aux attentes en termes de fonctionnement du site et en terme de fonctionnalité. La particularité de la proposition d Alfred Peter réside dans le choix fait d homogénéiser la présence humaine sur l ensemble du site et d éviter ainsi les désagréments induits par la concentration du public en un même lieu. Autre point positif du projet lauréat : la position des aires de stationnement en réel retrait des zones les plus sensibles, c est- à- dire aux abords de la RD 62. Ce choix réduit fortement l impact environnemental des aménagements sur les espaces remarquables. La vision donnée par l atelier paysagiste intègre également une vision à moyen et long terme du site (2020 ; 2030), qui permet d ouvrir des perspectives intéressantes. Le maître d œuvre a été officiellement désigné à l issue du conseil communautaire du Pays de l Or Agglomération en date du 12 juillet L Atelier Alfred Peter : créé en 1985, par le paysagiste, passé par l école de Versailles, Alfred Peter, l atelier d urbanisme travaille essentiellement sur l espace public, son métier historique. Il conçoit également des projets en lien avec les transports et des projets territoriaux dont l enjeu est de rétablir l équilibre entre urbanisation et protection de l environnement. Le contenu de l aménagement sélectionné Le projet s articule autour de plusieurs axes forts : - le stationnement se fait le long d une contre- allée en retrait du lido, le long de la route des plages (RD 62) et s étire sur une assez grande distance (2 km) permettant ainsi de fluidifier les accès à la plage. Le leitmotiv en est «la voiture reste avec la voiture». L avantage est double : une préservation optimale du cordon dunaire et une capacité de stationnement conservée (1000 places dans le projet actuel). - les cheminements piétonniers et cyclistes sont interconnectés induisant ainsi une découverte du site ouverte à tous et ludique. La place faite à chacun respecte les différents modes de déplacement. Le site est accessible sur toute sa longueur (du Petit au Grand Travers). 9

10 - une grande place est faite au dispositif paysager, redonnant ainsi au site un caractère esthétique évident en lien avec sa stature environnementale. La biodiversité y est par ailleurs préservée. Le cordon dunaire est reconstitué et retrouve son fonctionnement originel. Les ganivelles encadrent les cheminements piétonniers et permettent de protéger l espace fragile. Les dunes pourraient atteindre, à terme, une hauteur (4 m) plus importante qu à l heure actuelle. Les 15 zones humides existantes sont réhabilitées et 7 nouvelles sont créées. Le lido retrouve un caractère sauvage. - la valorisation du site trouve son point d orgue dans la réalisation d une maison du lido (la maison d accueil), côté Grand Travers, qui centralise auprès des visiteurs les informations disponibles sur le site. Cet édifice, à l emplacement du tracé de l ancienne RD 59, doit fonctionner en complémentarité avec les structures de restauration présentes sur la plage. La maison d accueil, comme les sanitaires disposés sur les accès à la plage, répond à un faible impact environnemental grâce aux solutions durables trouvées pour son fonctionnement. Un sentier de découverte (1,5 km) part de la structure d accueil. Parallèlement la tour signal retrouve une place au sein de ce dispositif en devenant le point de départ d animations. - le projet introduit également le principe de vision à long terme du site en imaginant une ouverture éventuelle vers l étang de l Or, jusqu à présent inaccessible. Le calendrier prévisionnel de la phase travaux : - juillet 2012 à janvier 2013 : procédures règlementaires - février 2013 à octobre 2013 : consultations pour les marchés de travaux - novembre 2013 : consultation travaux «bâtiments» - octobre 2013 à mai 2014 : destruction de la route + création des voies d accès - octobre 2014 à avril 20115: travaux tranche 2 + bâtiments - été 2015 : livraison Précision : pas de travaux pendant les étés 2013 et 2014 La maison d accueil 10

11 Dates clés 2002 : le lido du Petit et Grand Travers est inclus dans la liste des sites emblématiques retenus par le Comité interministériel d Aménagement durable du territoire : un comité de pilotage est mis en pace sur le projet : acquisition par le Conseil général du mas du Petit Travers en vue des opérations et aménagements futurs 2005 : lancement de l étude sur l aménagement du site avec le bureau d étude Urbanis : début 2006, signature de la Charte pour la Protection et l Aménagement Durable du Lido par l Etat, le Conservatoire du littoral, le Département et les communes de Mauguio- Carnon et de La Grande Motte. Le département s engage en tant que maître d ouvrage de l étude des premiers travaux d aménagement du site. Lancement de l enquête publique : le Préfet arrête la Déclaration d utilité publique sur le projet d aménagement du lido. Le Conservatoire du littoral est mandaté pour redéfinir le projet dans une démarche davantage liée au développement durable : début des premiers travaux. Recul du giratoire du Petit Travers. Mise en place d une concertation élargie avec le groupe projet, sous coordination du Conservatoire du littoral. Cette concertation implique davantage les acteurs associatifs avec la création d un groupe de projet et l implication d un médiateur : livraison des premiers travaux : mise en sens unique de la route littorale, mise en place d une piste cyclable et piétonnière grâce à la suppression du stationnement côté mer, réalisation d une aire de stationnement paysagère de 520 places : le groupe projet rend un document proposant un «scenario d aménagement du site» 2011 : un programme d actions pour l aménagement du lido du Petit et Grand Travers est confié au bureau d étude UP2M : Pays de l Or Agglomération prend en charge la maîtrise d ouvrage de l opération et le plan de financement est arrêté. Il appelle les participations de l Etat, la Région Languedoc- Roussillon, le Feder, le Département de l Hérault, le Conservatoire du littoral, l Agglomération du Pays de l Or, la commune de Mauguio- Carnon, la commune de La Grande Motte. Juillet 2012 : lancement de la phase opérationnelle du projet d aménagement. 11