Séminaire International Justice sociale et lutte contre l exclusion dans un contexte de transition démocratique

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1 Séminaire International Justice sociale et lutte contre l exclusion dans un contexte de transition démocratique 1

2 Plan de la présentation Introduction Réduction de la pauvreté : Approche du PNUD L IDH: Indicateur en évolution Utilité de construire l IDH Les nouveaux indices composites Indice de pauvreté multidimensionnelle Avantages et limites de l IPM Situation de la Tunisie Conclusion 2

3 introduction: Pourquoi mesurer la pauvreté? La mesure et l analyse de la pauvreté revêtent une information cruciale au niveau: 1. des objectifs cognitifs: la connaissance d une situation 2. des raisons analytiques: la compréhension des facteurs déterminant cette situation. 3. des objectifs de stratégie politique: la conception des politiques de décisions les mieux adaptées aux problèmes identifiés. 4. des objectifs de surveillance et d évaluation: l analyse de l efficacité des politiques en cours et la dynamique de la situation. 3

4 Réduction de La pauvreté: Approche Du PNUD Une approche qui se base sur: Le développement humain (la pauvreté humaine) La pauvreté multidimensionnelle Définition de la pauvreté selon le PNUD: «la pauvreté n est pas un phénomène unidimensionnel un manque de revenus pouvant être résolu de façon sectorielle. Il s agit d un problème multidimensionnel qui nécessite des solutions multisectorielles intégrées» La «pauvreté humaine», quant à elle, est présentée comme l «absence des capacités humaines de base : analphabétisme, malnutrition, longévité réduite, mauvaise santé maternelle, maladie pouvant être évitée» [Vaincre la pauvreté humaine, PNUD, 2000]. 4

5 L IDH: Indicateur en Evolution Définition : L'IDH est un indice composite, compris entre 0 et 1, calculé par la moyenne de trois indices: La santé /longévité (mesurées par l'espérance de vie à la naissance) Le savoir ou niveau d'éducation. Il est mesuré par la durée moyenne de scolarisation pour les adultes de plus de 25 ans et la durée attendue de scolarisation pour les enfants d'âge scolaire Le niveau de vie (logarithme du produit intérieur brut par habitant en parité de pouvoir d'achat) 5

6 Utilité de construire l IDH Surmonter les insuffisances de concepts de croissance et de PIB par habitant, qui reposent sur des valeurs marchandes et monétaires et ignorent la sphère non marchande. qui biaisent les comparaisons internationales Pour évaluer les progrès en termes de développement humain et de développement durable qui visent à introduire dans les bilans des sociétés de nouveaux critères économiques, sociaux et environnementaux qui permettent la construction d indicateurs plus réalistes pour l ensemble des pays 6

7 Evolution Dimension Avant indicateur Valeur minimale Valeur maximale indicateur Valeur minim ale Valeur maximal e Santé Espérance de vie à la naissance (années) Espérance de vie à la naissance (années) Education Taux d alphabétisation des adultes (%) Années de Scolarisation prévues Taux agrégés de scolarisation (%) Nombre moyen d années de scolarisation Niveau de vie PIB par habitant (PPA $US) 100 ($ US) ($ US) RNB par habitant (PPA US$) 163($ US) ($ US) Agrégation Moyenne arithmétique Moyenne géométrique 7

8 Démarche de calculs 8

9 Les nouveaux indices composites l «IDH ajusté aux Inégalités (IDHI): une mesure qui prend en compte l'inégalité dans les trois dimensions de l 'IDH par l'actualisation de la valeur moyenne de chaque dimension en fonction de son niveau d'inégalité. 9

10 Les nouveaux indices composites (2) Indice d Inégalité de Genre (GII): il reflète les désavantages des femmes sur trois dimensions : santé de la reproduction, habilitation, et activité économique. 10

11 Pauvreté multidimensionnelle Définition (multidimensionnelle): La pauvreté est la condition dans laquelle se trouve un être humain qui est privé des ressources, des moyens, des choix et du pouvoir nécessaires pour acquérir et maintenir son autonomie ou favoriser son intégration, ses capacités d action et sa participation à la société dans laquelle il vit. 11

12 Pauvreté multidimensionnelle (2) l IPM (ou MPI) permet d identifier des privations en termes d éducation, de santé et de revenu. Il utilise 10 indicateurs concernant les trois dimensions: Dimension Éducation Santé Niveau de vie Indicateur Durée de scolarisation Enfants scolarisés Mortalité infantile Nutrition Électricité Assainissement Eau potable Sols Combustible de cuisson Equipements 12

13 L intensité des privations Les ménages avec un score de privation entre 2 et 3 sont vulnérables ou à risque de devenir multi - dimensionnellement pauvres. Les ménages avec un score de 3, qui est à peu près équivalent à la privation (ou pauvreté), dans au moins trois des dix indicateurs sont considérés comme multi -dimensionnellement pauvres. 13

14 Pauvreté multidimensionnelle: démarche de calculs 14

15 Avantages et limites de l IPM Avantages Tient compte de l aspect humain : la pauvreté n est pas une simple privation nutritionnelle seulement Multidimensionnelle: donne idée claire sur les privations en termes des biens et services nécessaires des ménages et montre que les pauvres ne sont pas pauvres pour la même raison Permet de réaliser une distribution des pauvres au sein de la classe pauvre: concentration de la pauvreté Limites N inclut pas le revenu, ce qui limite la comparaison spatiale Les critères choisis ne couvrent pas toutes les dimensions de la pauvreté (l emploi, l accès aux moyens de financement, couverture sociale, liberté ) Elle ne tient pas compte des inégalités au sein du même ménage, ni des différences entre les sexes alors que ces inégalités sont importantes parmi les ménages pauvres 15

16 Situation de la Tunisie La Tunisie est désormais classée 81ème avec un IDH de 0,683 pour devenir ainsi en 2010 un pays à développement humain élevé. EVOLUTION: 0,8 0,7 0,6 0,5 IDH: TUNISIE 0,4 0,3 IDH 0,2 0,

17 Situation de la Tunisie (2) IDHI: La Tunisie a perdu du rang quant à l IDHI d où elle passe d une valeur d IDH de à une valeur d IDHI de Ce recul montre qu en matière des disparités, la Tunisie souffre d importantes inégalités tant sur le plan régional que social. IIG: La Tunisie occupe la 56 ème place, avec une valeur de Ce classement reflète que la Tunisie a réalisé un parcours important à ce niveau. IPM: L IPM est de 0.01 pour la Tunisie. 17

18 Conclusion La mesure de la pauvreté est un défi majeur pour le développement durable. La mesure de la pauvreté doit être associée à des politiques/stratégies spécifiques de réduction de la pauvreté. La mesure de la pauvreté n est pas une représentation d une situation objective, c est plutôt un instrument de poursuite d une politique. La mesure de la pauvreté doit prendre en compte des informations obtenues sur la base des enquêtes, mais également la perception subjective de la pauvreté. 18

19 MERCI POUR VOTRE ATTENTION 19