Association Les Villes Européennes de la Grande Vitesse

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1 Association Les Villes Européennes de la Grande Vitesse Compte-rendu de la journée «High Speed Train Integration» 16 September 2004 County Hall, London Auteur du compte-rendu et traduction de l anglais : Pascale PILARD Cette journée avait pour but de présenter le rôle essentiel du réseau des trains à grande vitesse dans chacune des régions, villes et communautés représentées dans le projet de HST4i et ses partenaires. La session a porté sur l'intégration du réseau des trains à grande vitesse dans le contexte de la politique régionale européenne et sur les investissements réalisés dans chacune des régions afin de comprendre dans quelle mesure les financements européens et la coopération transnationale peuvent favoriser le développement durable. Présentation du projet HST4i Avec un budget global de 29 millions d euros et une subvention du FEDER de 14 millions d euros, il s agit du projet le plus important approuvé par la Communauté Européenne dans le cadre du programme INTERREG IIIB Nord Ouest Européen. Il rassemble 18 partenaires transnationaux d'angleterre, de France, de Belgique, des Pays-Bas et d'allemagne. Il est dirigé par l'agence du sud-est de développement de l'angleterre (SEEDA South East England Development Agency). Le projet prend en compte les politiques stratégiques d'intégration au niveau régional, national et européen (de tous les pays et zones participantes), il étudie la mise en œuvre des projets d'investissement et la meilleure utilisation du réseau des trains à grande vitesse. Le projet HST4i se concentre plus précisément sur le développement économique et l'intégration des transports collectifs à proximité des lignes de trains à grande vitesse en Europe occidentale du nord (NWE), à l intermodalité et à la politique de transport intégrés. Ce projet est la continuité d un projet de recherche réussi d'interreg IIC basé sur deux points fondamentaux : la politique stratégique d intégration dans le territoire et a réalisation des meilleurs projets le long du réseau de HST Les objectifs de la politique européenne La mobilité des trains à grande vitesse est une issue stratégique par rapport au développement spatial en Europe. La perspective spatiale de développement européen (ESDP - European Spatial Development Perspective) aussi bien que la vision spatiale pour l'europe occidentale du nord nécessite d améliorer la politique de l'accessibilité à l espace de croissance économique. Améliorer l accessibilité dans l espace européen réduirait l exclusion sociale et contribuerait à améliorer l intégration économique et culturelle. La stratégie politique de transport en commun est un élément crucial pour le développement durable (cf : Livre Blanc sur les transports en Europe pour 2010). La rencontre du Conseil Européen à Gothenburg a placé la nécessité d avoir un équilibre entre les différents modes de transport au coeur du développement durable européen. 1.

2 Selon la Direction Générale de l Energie et des Transports à la Commission Européenne, la politique de transport doit faire partie d une stratégie d ensemble qui intègrerait pleinement la notion de développement durable et qui augmenterait la corrélation entre les différentes politiques : transport, économique et urbaine. Les objectifs globaux de HST4i Étudier et démontrer que le développement des gares TGV et des espaces autour des gares peuvent servir à la cohésion interne aussi bien qu à la force et à la compétitivité externe de l'europe occidentale du nord ; Favoriser une épine dorsale polynucléaire qui soit solide et complémentaire pour l'europe occidentale du nord Servir les besoins locaux et les perspectives de développement des espaces partenaires Aborder dans tout le projet les questions au niveau local et international 2.

3 Les objectifs stratégiques du projet de HST4i sont : Fournir des échanges efficaces et de haute qualité, qui procurent aux voyageurs TGV un transport public de porte à porte agréable et sans faille. Développer une stratégie claire et entreprendre des actions spécifiques qui aideront à décongestionner les points nodaux des lignes à grande vitesse pour en faire des nouveaux centres interrégionaux et peut-être même d'importance internationale (ESDP/SV-NWE). Bénéficier des impacts économiques positifs les plus grands possibles du réseau TGV, en créant les bonnes conditions pour développer les secteurs du marché qui ont le potentiel d'exploiter les connexions d origine internationale, et les qualifications de la population locale pour augmenter les opportunités économiques. Se servir des nouveaux emplacements de gares pour redynamiser les espaces urbains isolés et assurer un environnement de haute qualité imbriqué avec le tissu urbain environnant. L es partenaires du projet HST4i Les partenaires d HST4i apportent un nombre important de type de projets (qui étaient déjà programmés dans le programme de réalisation des projets HST4i), permettant ainsi des résultats visibles d investissement du réseau TGV et une importante «valeur ajoutée» au programme d Interreg. Les partenaires transnationaux et la teneur de leurs projets sont : L agence du sud-est de développement de l Angleterre (SEEDA) est le principal partenaire de HST.4i et est responsable de la coordination du projet, de la gestion, de l audition et de la stratégie de communication, ainsi que de la répartition des financements pour tous les partenaires investis. La liaison ferroviaire du tunnel sous la Manche (CTRL - the Channel Tunnel Rail Link) et ses quatre gares internationales de passager (IPS International Passenger Stations) que sont Ashford, Ebbsfleet, Stratford et Saint Pancras, et qui sont d une importance particulière pour Londres et le sud-est de l'angleterre Les services annexes qui traitent du développement des gares, dans un contexte de haute qualité environnementale, dans l'agglomération urbaine de Leiedal en Flandre occidentale et dans les agglomérations qui ont un lien direct avec la gare TGV de Lille. Les services annexes qui traitent du développement et des modèles de déplacement interurbains dans Parkstad Limburg, concentré autour d Heerlen afin d être relié à la gare TGV d Aix-la-Chapelle Les services travaillant sur l amélioration des déplacements à proximité ou dans les secteurs les plus éloignés de la gare TGV d Arnhem, d Aix-la-Chapelle, de Kortrijk et d Ashford, en créant des accès faciles aux gares n appartenant pas au réseau TGV telles que la Haye. À un niveau stratégique de politique, SEEDA avons pu obtenir une aide substantielle de la part du gouvernement britannique pour Londres et pour le Sud-Est, pour l'assemblée régionale du sud-est et pour le cadre du passage stratégique de la Tamise. Ceci est assorti de la participation directe du gouvernement régional de la Flandre occidentale, l'organisation de Parkstad Limburg et du Conseil Regional de Nord-Pas de Calais. Indirectement nous sommes également en contact avec le Staatskanzlei Northrine Westphalie (d) et VROM (NL). Le projet est également soutenu par le SRA et l'association effectuera des consultations détaillées avec EuroTunnel et formera les filiales au R-U et sur le continent. 3.

4 HST 4i est l'un des projets les plus complets regroupant des partenaires transnationaux et impliquant la majorité d'états membres du nord-ouest de l Europe, ainsi qu un large éventail de gouvernement partenaires régionaux et une liste impressionnante d'investisseurs locaux. L'association de projet projette également de fonctionner étroitement avec les agences ferroviaires respectives et des opérateurs de transport. Présentation de SEEDA (South East England Agency) Le gouvernement britannique a crée l agence régionale de développement économique du sud-est de l Angleterre, afin d aider les entreprises rentables à s implanter et à se développer en région. Le sud-est de l Angleterre est une région d excellence : le moteur économique du Royaume-Uni. La région compte de nombreux sièges sociaux à la fois européens et britanniques et d excellentes opportunités de marché, une main d oeuvre qualifiée et spécialisée et des universités de renommées internationales. La région possède d excellents réseaux de transport desservant Londres et également le continent européen, ainsi que des espaces de bureaux et de logements disponibles. De plus, le sud-est de l Angleterre est une région attractive et cosmopolite. La première région d affaires en Europe Le Royaume-Uni est premier, en Europe, en matière d accueil des multinationales. Les raisons de son attractivité pour les entreprises sont nombreuses : un accès facile et rapide au marché unique européen une main d oeuvre très qualifiée, flexible et parlant anglais les réglementations les plus souples en Europe en ce qui concernent le marché du travail une tradition de collaboration étroite dans les projets de recherche entre universités britanniques, institutions scientifiques et industrie l un des coûts de services publics les plus bas d Europe. l un des secteurs des télécommunications les plus avancées du monde un contexte favorable à la croissance avec des abattements fiscaux, des subventions allouées, et le taux d impôts sur les sociétés le plus bas parmi les pays industrialisés. 4.

5 Le contenu du projet HST4i Le projet est organisé autour de 4 thèmes transnationaux incluant la politique, la recherche et la meilleure situation des 22 places d investissements. Les quatre thèmes sont : 1. L intégration stratégique de la politique au niveau européen, national et régional ; 2. L'intégration des gares TGV dans l'économie locale et l'identification des avantages économiques liés aux connexions internationale ; 3. L intégration des équipements dans le tissu urbain et dans la région environnante 4. L intégration de transport en commun et de services annexes aux gares TGV afin de bien relier les régions alentours. Afin de permettre une approche coordonnée des transports au niveau européen, national et régional et une politique économique, des partenariats régionaux substantiels ont été établis à Londres et le sud-est de l Angleterre, la région de MHAL, la Flandre occidentale du sud, le Nord-Pas de Calais et d'autres régions le long du réseau grande vitesse en Hollande. L élaboration de ce projet a duré 18 mois, aboutissant ainsi à un appel d'offre le 2 avril Bien qu il y ait des études de faisabilité et de préinvestment sur une période de 5 années, l accent sera mis sur la réalisation des projets, en conformité avec les objectifs de programme d'interreg IIIB. L ensemble du projet se monte à 22m dont 49% proviennent des fonds du FEDER, c est-à-dire 10m. En raison de la nature du programme d'interreg IIIB, presque 93%, c.-à-d 20m de tout le volume de projet est assigné pour l'investissement. Ceci fait d HST4i le projet d'investissement le plus conséquent d'interreg IIIB. Au R-U (Londres et le sud-est), les investissement du FEDER concernant les gares internationales de passager le long de la ligne CTRL sont comme suit : - de St Pancras à Waterloo : Cross River Partnership : 1.5m - A Stratford : London Borough of Newham : 1.2m Ashford : Ashford Borough Council: 692K SEEDA et les partenaires hors investissement : 634K ODPM : 288K LES PROJETS DES PARTENAIRES SOUTENUS PAR HST4i Le projet de la gare de La Haye Le hall principal de la gare centrale, prévue pour 2007, sera plus spacieux, plus aéré et mieux organisé avec un espace clairement reconnaissable pour les voyageurs locaux, nationaux et internationaux. L objectif central du projet de la Haye est de développer pour les voyageurs une plateforme internationale efficace et conviviale dans la gare centrale de la Haye avec : - un espace accueil de haute qualité pour les voyageurs, égale à ce qui est pratiqué en matière de conception de gare TGV ailleurs sur le réseau grande vitesse. - une offre alternative optimale pour des voyageurs d'affaires aussi bien que les touristes d un jour. Les projets concernant la Belgique Le projet d Harelbeke Le but des investissements fait par l intercommunalité de Leiedal est de réaliser un projet «TGV-standard». Afin d améliorer les secteurs de la gare de Menen et d Harelbeke. Une attention particulière est donnée à la qualité environnementale du hub de transport collectif, des gares routières et ferroviaires en fournissant des services et des équipements de qualité pour relier la région de Leiedal à la gare de Lille l'europe. 5.

6 Le projet de Menen L intercommunalité de Leiedal travaille sur un concept intégré pour développer et améliorer le réseau régional pour des services de qualité des communes telles que Menen, Harelbeke, Wevelgem, Kortrijk et Waregem en direction de la gare de Lille Europe. Des études portant sur les concepts fonctionnels, spatiaux et de qualité seront réalisés pour la construction d'une gare multi-modale à Menen. Le projet de la région de Kortrijk La région de Kortrijk représente une partie de la zone métropolitaine de Lille, elle est géographiquement entre deux noeuds principaux de ligne à grande vitesse. Malgré tout elle reste à la périphérie de ce réseau. Ainsi, deux stratégies ont été élaborées : 1- Améliorer la relation entre Kortrijk et Lille Cela passe par une amélioration de la connexion Lille-Kortrijk, de l accessibilité piétonnière et par les autres modes de transport en commun à la gare de Kortrijk. Le projet d HST4i propose des solutions pour améliorer le réseau de transport collectif dans la région de Kortrijk qui dessert le réseau TGV. 2- Maximiser l impact du potentiel économique de la gare TGV de Lille Europe pour la région de Kortrijk L objectif d HST4i est de présenter une vision économique et stratégique sur l accessibilité au réseau TGV de la région de Kortrijk. Le projet de la ville d Heerlen aux Pays Bas La ville d Heerlen concentre ses investissements pour améliorer et prolonger la ligne de service actuelle qui traverse la frontière jusqu à la gare TGV d'aix-la-chapelle avec trois nouveaux arrêts ferroviaires à Heerlen Themacentrum, Eygelshoven et Kissel. La gare centrale de Heerlen est actuellement en cours d aménagement avec la construction d un pont pour accéder à la gare, un espace avec des services annexes et un espace résidentiel, ainsi que des nouveaux équipements pour attirer les visiteurs et encourager l'utilisation du transport en commun. Le projet de la ville d Aix-la-Chapelle en Allemagne Le but du projet d'aix-la-chapelle est de fournir de meilleures liaisons avec les modes de transport collectif régionaux traversant la frontière, et d améliorer la qualité environnementale de l espace d échange de la gare TGV. Cela passe par l établissement d une entrée de gare TGV agréable et efficace en améliorant l aménagement et la sécurité de l espace avec des étages supérieurs réalisés pour les TGV (des plateformes d'échange). Les projets au Royaume Uni Le projet de la ville d Ashford Le projet d'ashford porte sur le développement et l'exécution d'un «master plan» afin que la ville devienne un grand centre d'affaires localisé entre le R-U et l'europe. Ainsi, Ashford espère doubler de taille d'ici 2030, créer emplois, investir près de 100m, arriver à une croissance soutenable et devenir une place internationale incontournable. Les investissements de HST4i sont utilisés pour améliorer l implantation de la gare dans la ville tout en améliorant la circulation piétonnière avec un environnement agréable. La gare internationale est une porte d entrée internationale sur l Europe mais elle n est pas bien reliée au centre-ville et elle n est pas utilisée à sa pleine capacité. Elle fait partie du plan de réaménagement intégral de la ville. 6.

7 Mieux intégrer la gare dans la ville c est: - Transformez l espace public d'ashford - L intégrer dans un plus grand projet de ville - En faire une place publique - Améliorer la circulation piétonne dans la ville - Améliorer la signalétique - Prendre en compte l intégration dans l environnement Dans le futur, l objectif idéal pour Ashford est de devenir : - Une ville construite en fonction des besoins de la population - Une porte d entrée pour l économie du Royaume Uni et de l Europe - Une ville construite à partir de son histoire mais qui sera à la pointe des idées nouvelles Le projet de la ville de Stratford Le projet de Stratford est de relier la gare TGV internationale aux gares locales. Le programme de construction du pont piétonnier prend en compte l intégration des activités commerciales projetées par les promoteurs dans le centre de ville existant avec les espaces résidentiels environnants. La commune de Newham à Londres a été également un partenaire dans le projet de plateforme TGV. Le projet d Ebbsfleet La ligne grande vitesse à Ebbsfleet fournira les connections efficaces entre Gravesend, Dartford, le secteur du Thanet bénéficiant de l'objectif 2, Bluewater (le plus grands complexe de loisirs d'europe), et aussi aux secteurs principaux en développement du Kent Thameside et de la gare TGV d Ebbsfleet. Le projet dressera également des mesures prioritaires à réaliser telles que les voies de bus en site propre afin d améliorer l'accès au réseau TGV. A Londres, le projet de Kings Cross - St. Pancras. Le projet du tram qui traversera le fleuve porte sur les améliorations du secteur de la gare et aux itinéraires conduisant au réseau TGV. Ses programmes d intervention locale visent à améliorer l accès pour le voyageur au réseau TGV et encourager l'utilisation du transport collectif. Ce projet est un projet leader pour HST4i en terme de qualité environnementale. A Londres, le projet concernant le secteur de la gare de Waterloo. Le projet du tram qui traversera le fleuve est un élément stratégique des objectifs du maire pour développer le transport à Londres. Reliant les deux stations terminus internationales de Waterloo et de St Pancras/Kings Cross, il soulagera la congestion de la gare centrale de Londres et donnera l opportunité aux quartiers isolés d être reliés au centre de Londres. Les partenaires de ce projet concernant la traversée du fleuve se sont joints en 2001 au projet de HST4i. 7.