PROGRAMME DE COOPERATION INTERNATIONALE COMMUNALE. Programme financé par la Coopération Belge

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1 PROGRAMME DE COOPERATION INTERNATIONALE COMMUNALE Programme financé par la Coopération Belge

2 Programme de Coopération internationale communale Présentation générale Une vision précise de la coopération décentralisée: contribuer au renforcement des capacités des institutions locales du Sud à prendre en charge leur propre développement. Le Programme de Coopération internationale communale (CIC) est un instrument de la coopération belge au développement. Pour la Wallonie et la Région de Bruxelles-Capitale, il est conçu et géré conjointement par l Union des Villes et Communes de Wallonie et l Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale. Il envisage la lutte contre la pauvreté sous l'angle spécifique du renforcement de l'institution communale du Sud. Une des composantes du phénomène complexe que représente la pauvreté est en effet un accès inadéquat de la population aux biens et services publics et plus particulièrement aux services de proximité. Spécifiquement, le Programme veut contribuer au renforcement des capacités des institutions locales du Sud à prendre en charge leur propre développement, via: une bonne gouvernance politique; une administration efficace; une participation des citoyens dans le processus décisionnel. Pour atteindre cet objectif, ce Programme pluriannuel se caractérise par: une approche processus, itérative; une concentration géographique et sectorielle; une mise en réseau des partenariats; Une capitalisation collective constante.

3 Le rôle des communes dans la coopération au développement, un appui au processus de décentralisation Les autorités locales, tant au Nord qu au Sud, occupent désormais une place importante parmi les acteurs du développement. Elles jouent un rôle croissant dans le développement de la démocratie locale, la lutte contre la pauvreté et la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD). C est le niveau local, le plus proche du citoyen, qui assure en principe les prestations de services fondamentaux, tels que l approvisionnement en eau, l enregistrement des mouvements de population, les mesures de santé et de salubrité publique, la préservation de l environnement, etc. Un accès inadéquat de la population aux services de proximité constitue souvent une des composantes du phénomène complexe que représente la pauvreté. La valeur ajoutée des autorités locales réside principalement dans leur connaissance du contexte local et leur proximité avec les citoyens: elles sont les mieux à même de faciliter la concertation et les partenariats entre différents types d acteurs de la coopération; elles sont en contact avec la réalité de la vie de tous les jours des citoyens, notamment à travers les services qu elles rendent à cette population; elles ont les compétences et les moyens de faire participer les citoyens dans la prise de décisions ; y compris les groupes exclus ou minoritaires; elles peuvent construire des relations de confiance et de travail avec les organisations communautaires à la base et tous les acteurs du développement local; elles peuvent s ériger comme un médium et un interlocuteur valable servant d interface entre les citoyens et le gouvernement ou les autorités nationales. Un Programme, 5 pays et 5 domaines d intervention, 39 partenariats communaux Nord-Sud Ce Programme de Coopération internationale communale (CIC) intervient au Bénin, au Burkina Faso, au Maroc, en République Démocratique du Congo et au Sénégal. Il comprend au total trente neuf partenariats entre des communes belges (des Régions wallonne et bruxelloise) et des communes issues de ces 5 pays partenaires. Ce chiffre augmentera encore probablement dans un proche avenir car plusieurs communes wallonnes et bruxelloises frappent encore à la porte du programme.

4 BENIN Programme de Coopération Internationale Communale Phase Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

5 BENIN Le Programme Bénin s inscrit résolument dans l une des priorités nationales de développement appelées par les autorités béninoises. Dès 1990 en effet, la Conférence nationale des forces vives de la Nation avait proposé une réforme en profondeur du système d administration territoriale, avec à la clef une organisation administrative décentralisée de l Etat. Souhait confirmé lorsque le Gouvernement central a inscrit la "Consolidation de la démocratie et de la bonne gouvernance" dans son "Programme d action du Gouvernement" lancé en 2001, en rappelant expressément la nécessité de "rendre effective la décentralisation". Enfin, le Document de stratégie de réduction de la pauvreté du Bénin, de mars 2003, est revenu sur cet objectif en inscrivant nommément l "accélération de la décentralisation" comme une priorité du Gouvernement. Sur le terrain, ce sont les élections locales de janvier 2003 qui ont véritablement lancé le processus en question et définitivement placé les 77 communes béninoises au cœur du développement national en leur déléguant plusieurs missions d intérêt public fondamental. L intervention au Bénin du programme de CIC vise alors pour les communes participantes à rendre effectif l exercice de ces missions, par le biais d un renforcement de leurs capacités à mieux mobiliser les ressources propres - préalable "financier" nécessaire à leur réalisation -. L objectif clairement identifié à la suite de l atelier de programmation de février 2007 est le suivant : des outils efficaces sont mis en place au sein des communes béninoises participant au Programme afin d augmenter leurs ressources propres endogènes (fiscales) et exogènes (apports extérieurs). Concrètement, les partenariats en présence développeront au cours des cinq années du programme plusieurs axes de travail afin de concourir au mieux à l objectif spécifique cidessus, avec en résumé et dans tous les cas, d abord un renforcement des capacités opérationnelles des services concernés (en termes de ressources humaines et d équipement) d une part, et d autre part, la mise en œuvre effective et son accompagnement de ces nouvelles capacités. Liste des partenariats : Arlon - Bembereke Bouillon - Savalou Evere - Lokossa Huy - Natitingou La Roche-en-Ardenne - Bohicon Tintigny - Djidja Virton - Tchaourou Pour plus d informations concernant ce pays et le Programme qui y est développé, nous vous invitons à consulter le site web ainsi que les sites web des Associations : et

6 ARLON - BEMBEREKE Nom de la commune belge: Arlon Nom de la commune africaine: Bembereke Date de signature du protocole de collaboration: 17 octobre 2008 Date de signature de la convention CIC: 17 octobre 2008 Présentation des deux communes Arlon La Commune d Arlon est le chef-lieu de la Province de Luxembourg. Arlon occupe une surface de près de 120 km 2 pour une population d environ habitants à la date du 31 décembre 2008, soit une densité de 228 habitants par km 2. Parmi les 44 communes de la Province de Luxembourg, elle se situe à la 16 ème place par rapport à sa surface, à la 1 ère par rapport à son nombre d habitants et à la 2 ème place par rapport à sa densité. Bembereke Commune essentiellement agricole, Bembereke est située à environ 520 km au nord de Cotonou,n, en République du Bénin. Elle est une des 8 communes du Département du Borgou. Bembereke s étend sur une superficie de km 2, soit presqu autant que celle de la Province de Luxembourg (4.440 km 2 ). La population était estimée à habitants lors du dernier recensement de Actuellement, elle pourrait être de habitants suivant les projections. La chute du prix du coton a contribué à l appauvrissement de la Commune qui reste avant tout une terre de culture et d élevage, cette dernière activité étant prise en charge par la population peulh vivant sous le seuil de la pauvreté. La commune compte 5 arrondissements et 43 villages. La loi de décentralisation de 1999 a été lentement mise en place consacrant ainsi le rôle des communes dans le développement local. Origine du partenariat La politique de la solidarité internationale est à Arlon une des attributions du Bourgmestre, qui s appuie sur une Commission consultative de la solidarité internationale (CCSI), constituée le 25 novembre 2005 par un collectif d une quinzaine d associations citoyennes sur le territoire d Arlon. Après quelques actions ponctuelles, la Commission a proposé au Conseil communal d adopter une politique de solidarité internationale dans la Commune d Arlon. Après avoir examiné le Programme de Coopération internationale communale, la Commission a proposé aux autorités communales de mettre sur pied un partenariat avec une commune du Sud. En raison des synergies identifiées, le choix s est porté sur la Commune de Bembereke, au Bénin (décision du Conseil communal du 25/07/2008). Ce projet devrait constituer la vitrine de la politique de solidarité internationale de la Ville d Arlon. Les projets présentés s inscrivent

7 dans cette stratégie générale. Ils forment un tout destiné à renforcer les capacités institutionnelles et financières de la Commune de Bembereke avec, en arrièrefond, une volonté de renforcer l éducation au développement au sein des deux Communes partenaires. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Ancrage local des projets Le projet de partenariat Arlon-Bembereke et les projets à réaliser à leur suite sont à remettre en perspective par rapport au plan d actions communal élaboré récemment par Bembereke avec l aide d un projet de la CTB. Cette approche doit favoriser une intégration cohérente des différentes interventions et une appropriation démocratique des diagnostics posés, des solutions proposées et des plans d action retenus. 2008: lancement du partenariat Le partenariat a été initié dans une première mission en octobre 2008, qui a débouché sur la signature des accords de coopération signés à Bembereke. Dans ce contexte, un POA (Plan opérationnel annuel) a été mis en place pour l année Un séminaire a conclu cette mission de lancement rassemblant les différents partenaires, soit 5 communes belges (dont 3 en Province de Luxembourg) et 5 communes du Bénin (dont 2 situées dans le Département du Borgou). Ce type de réunion a pour objet d activer les synergies entre partenaires et de faire circuler les bonnes pratiques organisationnelles. Juin 2009: mission Sud En juin 2009, le Maire de Bembereke est venu en mission à Arlon. Il a eu des contacts avec tous les responsables politiques et administratifs de la Commune et du CPAS. Les projets envisagés dans le cadre de l appel à projets 2009 ont fait l objet de discussions et il a été décidé de retenir en priorité la gestion des déchets et la construction d un marché au bétail et son organisation en mode autogéré; des contacts ont été pris avec l AIVE (eau) et IDELUX Assainissement (déchets) qui permettent d envisager des possibilités de collaboration plus intensive sur ces deux thèmes vitaux en vue de faire de Bembereke une commune-pilote dans son aire d influence. Aout 2009: mission Nord de suivi Une mission de suivi a été organisée avec comme objectif la mise en place des procédures organisationnelles et financières. Le Receveur communal, accompagné du Coordinateur, ont réalisé cette mission. Principaux résultats: constitution d un groupe projet destiné à travailler sur le registre foncier urbain simplifié en synergie avec Tchaourou (Virton), lancement du projet de lotissement de 50 parcelles à bâtir, finalisation du dossier bureautique (phase 1), formation par le Receveur communal aux normes financières du partenariat, examen et validation des IOV (indicateurs objectivement vérifiables), constitution du groupe projet sur les taxes de marché, choix du mode d accompagnement marketing (radio locale), lancement d un plan de formation au logiciel comptable GBCO, revue du plan financier. Octobre 2009: mission Nord Participation à la plate-forme Nord-Sud à Natitingou (partenaire de Huy) portant principalement sur les procédures de paiement, les normes financières et le Registre foncier urbain à mener sur base des expériences plus avancées de certaines communes.

8 Avant-projet relatif à l aménagement de retenues d eau sur le territoire de Bembereke en vue de pourvoir aux besoins alimentaires hors saison (pisciculture, cultures maraîchères). Autres activités du partenariat Dans le cadre de la mobilisation de ressources exogènes, le partenariat s est concentré sur deux projets en cours d'examen auprès de l'espace international Wallonie-Bruxelles: gestion des déchets et mise en place d un marché au bétail autogéré pour un budget de l ordre de Les enjeux de ces projets touchent tant à la salubrité et à la santé des populations en ce qui concerne le projet de gestion des déchets, qu à la réduction de la pauvreté et le renforcement de la sécurité alimentaire pour ce qui est du marché au bétail autogéré. Des collaborations se mettent en place sur ces projets avec l Université de Liège (Arlon) et le monde associatif (Organisation Monde nouveau) dans un souci de sensibilisation de la population aux enjeux de la solidarité internationale. Personne de contact en Belgique: Valère RION [email protected]

9 BOUILLON - SAVALOU Nom de la commune belge: Bouillon Nom de la commune africaine: Savalou Date de signature du protocole de collaboration: octobre 2009 Date de signature de la convention CIC: octobre 2009 Présentation des deux communes Bouillon Bouillon, Ville d environ habitants répartis sur 11 sections, se situe dans la Province de Luxembourg, et plus précisément dans la région des Ardennes. Le territoire est d une superficie de 149 km 2, dont 68 % sont occupés par le domaine forestier. Bouillon est un centre touristique important avec le célèbre château de Godefroy de Bouillon qui domine la Semois. Savalou Savalou est une Commune comptant un peu plus de habitants, répartis sur 14 arrondissements, dont quatre sont urbanisés. Cette localité se situe dans le Département des Collines à 300 km au nord de Cotonou et aux portes du Togo. Sa superficie est de km 2, ce qui représente 2,37 % du territoire national. La Commune de Savalou est à la frontière des espaces urbanisés et ruraux, l'activité agricole y restant importante. Le maïs est l'une des cultures agricoles exploitées, car le climat équatorial y est relativement tempéré. L Administration communale, composée de 10 services et d une vingtaine de personnes, gérée par un Secrétaire général, est dirigée par un Maire et deux Adjoints. Le contre-pouvoir à l Exécutif est le Conseil communal dont les séances se tiennent en fonction des dossiers, des politiques et urgences à mettre en place. Origine du partenariat Le Deuxième Conseiller de l Ambassade du Bénin en Belgique, Monsieur Pierre Médénou, a activement collaboré avec l UVCW dans le cadre des partenariats entre des communes belges et béninoises. Originaire de Savalou, il a proposé sa ville natale comme partenaire potentiel à la Commune de Bouillon. Suite à différentes rencontres avec Monsieur Médénou et avec l UVCW, le Bourgmestre de la Ville de Bouillon, Monsieur Jacques Pierret, a soumis le projet de partenariat au Conseil communal, qui l a approuvé à l unanimité.

10 Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Savalou à la fin du mois d octobre 2009 afin de poser les bases du partenariat. La logique d intervention du partenariat et le plan d actions 2010 ont été rédigés en collaboration avec la mairie de Savalou à cette occasion. Ils ont également participé à la plate-forme de concertation du Programme de CIC organisée à Natitingou pour toutes les communes du programme Bénin. Autres activités du partenariat Les actions prévues en 2010 porteront sur le développement de la logistique et la formation du personnel dans divers domaines, tels que la gestion du domaine foncier, des ressources financières et du registre de la population. Personne de contact en Belgique: Ce partenariat débutant à partir de l année 2010, nous n avons pas de résultats à vous présenter. Cependant, le Bourgmestre de la Ville de Bouillon, accompagné d un agent, s'est rendu à Benoît HALLEUX [email protected]

11 EVERE LOKOSSA Nom de la commune belge: Evere Nom de la commune africaine: Lokossa Date de signature du protocole de collaboration: mai 2002 Date de signature de la convention CIC: octobre 2007 Présentation des deux communes Evere Evere est l une des 19 communes de la Région de Bruxelles-Capitale. Elle est située au nord-est de celle-ci. C est une commune essentiellement résidentielle qui s étend sur 502 hectares. Son urbanisation date du XX ème siècle. Evere est une commune verte, qui compte une réserve naturelle, le Moeraske, 2 parcs, 70 potagers communaux mis à disposition des citoyens, de nombreux petits espaces verts et 4 cimetières. Au 1 er janvier 2008, sa population totale atteignait habitants, dont 81,4 % de Belges, avec 660 habitants d origine marocaine et 367 habitants originaires de la RDC. Pour Evere, le sculpteur Vincent Strebelle a réalisé les Univers parallèles. Cette imposante sculpture moderne offerte par la Région est située avenue Léopold III. L ancien moulin à épices vient d être restauré et abrite le Musée bruxellois du moulin et de l alimentation. L Eglise Saint Vincent et son presbytère ainsi que la Fermette font partie de son patrimoine classé. Le chicon est un des emblèmes d Evere. Avant son urbanisation, de nombreux producteurs de chicons y étaient installés. Le Geuzenberg a abrité pendant plusieurs années un musée du Chicon. Au niveau économique, on y trouve 4 pôles d entreprises issues des secteurs tertiaires et quaternaires. Un marché hebdomadaire anime le centre de la Commune. Lokossa Lokossa est une Commune rurale qui compte environ habitants pour 5 arrondissements. Elle est le chef-lieu du Département du Mono dans le sud-est du Bénin. Les principales activités et ressources économiques de la Commune sont l agriculture et l exploitation de carrières. Le petit commerce est également un secteur important. Le système d organisation de la Commune est très proche du système français avec un Maire et ses deux Adjoints. La Mairie est structurée en plusieurs services et emploie à l heure actuelle près d une centaine d employés. Lokossa a rédigé et commencé à mettre en œuvre son Plan de développement communal (PDC), mais le manque de

12 moyens ne permettra pas d atteindre tous les objectifs fixés. Origine du partenariat En 2002, lors d une rencontre organisée par l AIMF à Bruxelles, l Echevin de la Coopération au développement d Evere de l époque a rencontré la Chef de la circonscription urbaine de Lokossa. Evere était à la recherche d un partenaire dans le Sud. L Echevin et la Chef avaient des visions communes quant à ce que devait être un partenariat et à y faire participer activement les populations du Nord et du Sud. L aspect citoyen du partenariat revêtait beaucoup d importance pour tous les deux. Les deux Communes ont donc décidé d entrer en partenariat et d essayer d apprendre l une de l autre et de mutuellement tirer profit d une coopération. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Environnement et propreté publique: mise en place d une collecte de déchets ménagers dans le centre de Lokossa avec deux ONG locales de précollecte des déchets. Evacuation des dépôts clandestins. Equipements des ONG en matériel pour la collecte des déchets. Lokossa - Organisation d un séminaire de participation à Lokossa avec les membres du CCCD et du Conseil communal d Evere Propreté publique: extension de la collecte à tous les arrondissements de Lokossa Achat d un camion pour le transfert des déchets jusqu à la décharge finale Propreté publique: mission d évaluation à Lokossa et mission de formation à Evere. Rapport de mission avec des recommandations pour le futur Etude de faisabilité pour la construction d une décharge finale avec deux autres communes voisines Propreté publique et ressources financières: mission de formation des responsables des Services techniques, Finances et Communication à Evere Propreté publique et ressources propres des communes au Bénin ( ): coaching des équipes de collecte des déchets Achat d uniformes de travail et de matériel de propreté - Cadre logique et POA 2008 Etat des lieux du Service Etat civil Ressources propres des communes du Bénin Travail avec l'etat civil - Cadastre et finances: mission à Evere pour la formation du Chef de l Etat civil et Population et du 2 ème Adjoint au Maire quant à l organisation de l administration à Evere Ressources propres des communes du Bénin Travail avec le cadastre et les finances: équipement en motos des deux Services - Achat de fiches d enquête parcellaire afin de mettre à jour les données du cadastre. Autres activités du partenariat En parallèle au partenariat entre institutions, s est développé un partenariat citoyen. Voici ses grands axes Propreté publique et citoyenneté: extension de la collecte à trois autres arrondissements de la Commune de En 2005, 4 enseignantes éveroises sont parties à Lokossa afin d initier 4 enseignants lokossais à la pédagogie Freinet dans une école maternelle. Les 4 enseignants lokossais sont venus

13 compléter leur formation à Evere pendant un stage de 15 jours dans une école maternelle communale. Cette activité a été financée sur fonds propres. La Commune d Evere soutient financièrement le directeur d une école maternelle qui, au travers d une association, a créé un programme de formation des enseignants communautaires afin de leur donner une vraie formation d enseignant et de leur permettre à terme d être titularisé. La Commune d Evere a également permis qu une cinquantaine d enfants défavorisés sans acte de naissance dispose d un jugement supplétif leur donnant une existence citoyenne. Chaque année depuis 2003, du personnel communal bénévole récolte des fonds lors du marché de Noël d Evere afin de soutenir un orphelinat, une association de personnes handicapées et une association développant un projet d alphabétisation des femmes et des filles artisans. Personne de contact en Belgique: En cette fin d année 2009, le Collège des Bourgmestre et Echevins a décidé de suspendre le Programme de Coopération internationale communale avec Lokossa. Cette décision est motivée par les nombreuses difficultés rencontrées avec ses partenaires depuis plus d une année, en termes de vision politique du partenariat, de la philosophie qui le soustend et du suivi régulier des actions menées ensemble. Cette situation a fortement entamé la confiance qui avait toujours prévalu entre les deux communes et rendu impossible toute relation sereine. Ann DENEF [email protected]

14 HUY - NATITINGOU Nom de la commune belge: Huy Nom de la commune africaine: Natitingou Date de signature du protocole de collaboration: 1987 (charte de jumelage) Date de signature de la convention CIC: 22 octobre 2007 Présentation des deux communes Huy D'une superficie de 47,74 km 2, la Ville de Huy compte habitants. Située en Province de Liège, au confluent de la Meuse et du Hoyoux et à la jonction du Condroz et de la Hesbaye, elle résulte de la fusion de Huy, Ben-Ahin et Tihange. Elle présente des quartiers urbains, semiurbains et ruraux. Chef-lieu d arrondissement, elle est un centre administratif et scolaire important. Plusieurs infrastructures de rayonnement régional se situent sur son territoire, comme le centre culturel ou le centre hospitalier régional. Son économie est principalement de secteur tertiaire. Toutefois, elle compte sur son territoire le seul site nucléaire de Wallonie. Natitingou D'une superficie de km 2, soit 12,8 % de la superficie totale du Département, la Commune de Natitingou compte habitants, avec hommes et femmes (estimation 2002). Elle regroupe 65 villages et quartiers de villes répartis dans 9 arrondissements, dont 3 urbains et 1 semi-urbain. Elle est composée de plusieurs groupes socioculturels. Son relief est accidenté en raison de la présence de la chaîne montagneuse de l Atacora qui donne son nom au Département. Le point culminant de la Ville de Natitingou se situe à une altitude d environ 500 m. Dans les localités Otammari et Ossori de la Commune, il existe un type particulier d habitat: ce sont les tatas: une sorte de château-fort de type artisanal. Cet habitat constitue l une des attractions touristiques de la Commune. Sur le plan des ressources, le secteur primaire occupe environ 71 % de la population et contribue à plus de 55 % à la richesse locale. Le secteur tertiaire compte pour 39 % dans la richesse locale tandis que le secteur secondaire encore atrophié n'apporte que 6 %. Origine du partenariat Le partenariat entre Huy et le Bénin a commencé officiellement et concrètement pour la Ville en Le premier partenariat institutionnel date de C est celui de deux hôpitaux: celui de Huy, à l époque géré par le CPAS et devenu quelques années plus tard le Centre hospitalier régional de Huy, et celui

15 de Natitingou, le Centre hospitalier départemental de l Atacora. Le second partenariat, qui a donné lieu à la signature d une charte de jumelage, fut celui entre la Ville de Huy et la Circonscription urbaine de Natitingou, chef-lieu du Département de l Atacora, au nord-ouest du Bénin. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2000: mémorandum signé entre Huy et Natitingou pour définir le cahier des charges et les priorités du partenariat. Il prévoyait notamment de renforcer les capacités de l administration pour accompagner le processus de décentralisation. Des projets ont été présentés en réponse à l appel du Gouvernement fédéral. Grâce au Programme de Coopération internationale communale, en: 2001: formation à Huy de personnel administratif et de cadres de la santé et de l enseignement. Des échanges scolaires ont eu lieu avec trois élèves de Natitingou et trois élèves de Huy. 2002: accueil pour des stages de formation à Huy de 4 cadres et employés de l Administration communale de Natitingou. Objectif: l amélioration de l organisation des services administratifs dans les domaines de l état civil, des cimetières et des contacts avec la population. Une mission à Natitingou du Secrétaire communal, du Chef du Service des Travaux et du Chef du Service Population a permis d accompagner la mise en œuvre de ces formations. 2003: formations en organisation du secrétariat, préparation et gestion de dossiers, organisation de réunions de collège et de conseil. Le Secrétaire général de Natitingou et le Responsable Etat civil et Affaires générales sont venus en mission à Huy. Mission à Natitingou du Responsable de la Coopération décentralisée et d un informaticien. 2004: mission à Natitingou pour évaluer la phase Stages de formation à Huy du Secrétaire général et de la nouvelle Responsable du Service du Personnel de Natitingou en vue de préparer la mise en place d un organigramme du personnel communal. 2005: équipement des 9 secrétariats d arrondissement et renforcement des services centraux de la Mairie en bureautique. Mission de Huy avec aussi une vue de rechercher les synergies avec d autres partenaires de Natitingou. 2006: aménagement des secrétariats d arrondissement, connexion à internet et renforcement de l installation électrique de la Mairie. Concertation avec des partenaires belges actifs au Bénin en vue d échanges de concertation. Les échanges entre Maires béninois ont aussi été promus dans ce cadre. 2007: équipement bureautique de la Mairie (fax, scanner) complété et machines à écrire mécaniques fournies aux arrondissements non encore électrifiés. Préparation de la LIP et du plan d actions 2008 au cours d un séminaire organisé à Cotonou par l UVCW. 2008: établissement de contacts entre la Mairie et les divers interlocuteurs utiles pour la LIP (services déconcentrés de l Etat, coopérations internationales, mais aussi les opérateurs économiques locaux

16 dans le cadre de la sensibilisation au civisme fiscal). Achat d équipement informatique pour le Service RFU, de motos pour les secrétaires d arrondissement. Mise en place de la plate-forme réseau des communes béninoises partenaires de villes et communes belges. 2009: plate-forme de concertation organisée à Natitingou. Evaluation du POA 2009 et préparation du POA Travail sur l actualisation et l archivage des données Etat civil, le panneautage et l adressage, la cartographie RFU, la sensibilisation de la population, etc. Personne de contact en Belgique: Philippe DRAIZE [email protected] Autres activités du partenariat En cours: Maison TV5, construite par la Ville de Huy sur fonds propres sur un terrain mis à disposition par Natitingou. Pose de la 1 ère pierre en 2000, inauguration bibliothèque en 2002, maison TV5 et cyber en 2004 gestion en partenariat Ville de Huy-CNPF (fonds propres). En projet: - relance des échanges scolaires entre écoles primaires des deux Communes (fonds propres); - contacts entre associations de commerçants et d artisans en vue d échanges. Achevés: - échanges au niveau des institutions de santé (financement régional); - échanges au niveau culturel (financement régional).

17 LA ROCHE-EN-ARDENNE - BOHICON Nom de la commune belge: La Roche-en-Ardenne Nom de la commune africaine : Bohicon Date de signature du protocole de collaboration: décembre 2009 Date de signature de la convention CIC: décembre 2009 Présentation des deux communes La Roche-en-Ardenne Le territoire de la Commune de La Rocheen-Ardenne s'inscrit pour plus de 95 % dans la vallée de l'ourthe et ses vallées secondaires (Bronze,...). Le point culminant de la Commune est situé à 652 mètres d'altitude, à proximité de la Baraque de Fraiture. Deux plateaux, celui de Bastogne (rive gauche de l'ourthe) et celui des Tailles (rive droite) fondent l'existence de nombreux villages de versant. Plus de la moitié de la superficie communale est couverte de forêts. La répartition entre feuillus et résineux est plus ou moins égale. L'agriculture compte plus de 90 personnes à titre principal. Elles exploitent +/- 91 % de la superficie agricole et beaucoup se consacrent à l'élevage bovin. La taille moyenne d'une exploitation est de 38 hectares. La qualité des paysages ruraux a fait naître à La Roche une vocation touristique importante, focalisée par les ruines du château médiéval, et ce malgré la destruction de la ville durant la Seconde Guerre mondiale. Le tourisme est donc la principale activité de "La Roche-ville". De nombreux hôtels, campings et autres auberges offrent de multiples possibilités aux touristes de passage comme aux vacanciers. Près de 200 emplois sont étroitement associés à ce pôle économique qui rapporte annuellement à la Commune plus de 20 millions d euros en taxes diverses (séjour, camping, secondes résidences, parkings, ). Notons, par ailleurs, que les secteurs de l'enseignement (3 réseaux) et de l'administration se placent au troisième rang de l'activité économique de l'entité rochoise. Enfin, les exploitations forestières représentent également un atout significatif dans l'économie locale. La commune compte aujourd hui plus de habitants. Bohicon Ville carrefour du Département du Zou, Bohicon s est imposée comme un passage obligé pour toutes les transactions en direction du Nord, du Sud, de l Est et de l Ouest (par le centre du pays). Vitrine du Département, la Commune de Bohicon est le lieu de concentration des industries et des institutions financières dudit Département.

18 De ce fait, elle abrite de nombreux travailleurs. Son marché, le plus grand du Centre-Bénin du point de vue de son étendue et du volume des activités économiques qu on y mène, draine un monde impressionnant tous les cinq jours. Son irréductible propension à l urbanisme du fait de l évolution des travaux de lotissement suivis de ceux d ouverture de voies et la mise en œuvre du processus d établissement du Registre foncier urbain (RFU) font aujourd hui de la Ville la convoitise des opérateurs économiques et des travailleurs. Origine du partenariat Février 2006 Suite à une sollicitation des services de la Province de Luxembourg, M. Jean-Pierre Dardenne, Bourgmestre, indique que la Ville accepte de recevoir une délégation de la Ville de Bohicon. Il est question d un éventuel accord de partenariat avec cette ville. Avril Madame Delvaux, Directrice de l Institut Saint-Joseph Sacré-Cœur, informe la Commune que son établissement souhaite nouer des relations de jumelage avec la principale Ecole secondaire de la Commune de Bohicon (située dans le Département du Zou). La Commune devient l intermédiaire entre l établissement scolaire et M. Patrick Nothomb, chargé du dossier au niveau de la Province. L opération "Collecte de vélos" au profit des jeunes du Bénin lancée à l initiative du Conseil provincial des Jeunes est organisée dans la commune. coopération décentralisée dans les domaines de: - la gestion administrative (échanges de fonctionnaires communaux, fourniture de matériel informatique, ); - la santé (fourniture de produits pharmaceutiques, de matériel médical, ); - la culture, du tourisme et du sport: (rencontres sportives, appui aux établissements scolaires, coopération entre associations de jeunes,..). Depuis, d autres rencontres ont eu lieu en 2007 et Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Ce partenariat doit seulement débuter en Une mission de deux personnes de la ville de La Roche a eu lieu au mois de décembre 2009 afin d entériner les accords de coopération entre les 2 villes et de rencontrer les interlocuteurs béninois en vue de l élaboration de la LIP et du POA. Personne de contact en Belgique : Margaret RACOT [email protected] Mai Accueil à La Roche d une délégation du Bénin: le Maire de Bohicon, son Adjoint, le Chef d arrondissement et le Directeur du Centre d éducation générale. Au programme: visites, réunions de travail, échange de cadeaux et discussion sur le projet de partenariat. 26 juillet Le Conseil communal approuve un accord de coopération avec la Commune de Bohicon, dont l objectif est de mettre en œuvre des actions de

19 TINTIGNY - DJIDJA Nom de la commune belge: Tintigny Nom de la commune africaine: Djidja Date de signature du protocole de collaboration: 17 octobre 2008 Date de signature de la convention CIC: 17 octobre 2008 Présentation des deux communes Tintigny La Commune de Tintigny est une commune rurale située au sud de la Province du Luxembourg, au centre du triangle Arlon-Virton-Florenville, à une altitude de 338 mètres. Elle est composée de neuf villages pour un nombre de habitants (au 01/01/2009). Sa superficie est de ha dont ha de forêts appartenant à la Commune. Son Conseil communal est composé de 13 mandataires: le Bourgmestre, trois Echevins, le Président de CPAS et huit Conseillers. Le personnel employé compte une cinquantaine de personnes. La Commune possède un centre culturel situé à Rossignol. Chaque année s y déroule le Gaume Jazz Festival. Au niveau du tourisme, il existe des circuits pédestres et cyclistes avec cartes promenades à l appui. Il y a deux campings implantés sur son territoire ainsi qu une ferme pédagogique. Viennent s y ajouter gîtes, chambres et tables d hôtes ainsi que restaurants et divers commerces sans oublier son célèbre marché fermier d Ansart (promotion des produits locaux et régionaux). Depuis plus de deux ans, un zoning économique a été implanté à l entrée du village de Tintigny (entreprise de chauffage, menuiserie, garage auto, entreprise d appareils de jeux pour cafés et, dans un futur proche, une entreprise d automation portiques, portes de garages et alarmes). Djidja Djidja est une commune rurale à vocation essentiellement agricole située dans le département du Zou, au nord-ouest d Abomey. La Commune compte une population d environ habitants, pour une superficie de km². Elle se compose de 79 villages et est divisée en 12 arrondissements. La population s investit à 90 % dans des activités agricoles (manioc, arachide, maïs, sorgho,...) suivies du commerce, transport et de l artisanat. Elle se compose de différentes ethnies, en majorité Fons (70 %). La population vit aussi de l élevage des gros bétails et des petits ruminants. La Commune possède cinq carrières de granit. La Commune n a pas de personnel ouvrier mais un service technique existe (travaux en régie). Il y a des prestations publiques (entre autres la délivrance de divers documents administratifs) ainsi qu un service déconcentré (Eaux et forêts, Recette perception, Recette impôts,

20 gendarmerie, écoles, Service Santé, Alphabétisation, etc.). Le Conseil communal se compose de 15 membres: un Maire, deux Adjoints au Maire ainsi que douze Chefs d arrondissement. Djidja est une des communes les plus pauvres du Zou malgré des ressources naturelles existantes mais mal exploitées. Ses infrastructures sont peu développées ou manquantes (réseau d eau, électricité, routes non aménagées, traitement des déchets inexistant, égouttage). 2009: visites d'échange à Dogbo et Natitingou, Communes plus avancées en RFU. Diverses formations pour les mandataires et fonctionnaires de la Commune (informatique, communication, gestion de l état civil et population, ). Achat de mégaphones, d une moto tout terrain pour le Service Technique, de matériel informatique, kits internet, confection des uniformes pour les agents de recouvrement. Organisation trimestrielle de réunions de concertation entre les différents partenaires financiers et techniques. Mission de Djidja à Tintigny en août. Mission de Tintigny à Djidja et plate-forme échange Communes belges et béninoises à Natitingou en octobre Autres activités du partenariat Origine du partenariat La Commune de Tintigny avait déjà démarré un projet de coopération avec l Afrique dans le passé mais celui-ci n avait pas abouti concrètement. Cependant, la volonté de la commune de s investir dans ce domaine demeurait toujours bien présente. Aussi, quand le démarrage du projet CIC pour les années s est présenté, Tintigny a posé sa candidature spontanément. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2008 (octobre): mission dans le cadre du démarrage du partenariat à Djidja: - signatures protocole et convention; - rédaction des LIP et plans d action; - participation des 2 Communes à la plate-forme d'échanges à Lokossa. 4 projets en cours financés par le Fédéral (Coopération belge): - installation électrique de la radio communautaire MIFON de Zinkanme; - construction d un module de latrines et deux hangars dans le marché; - aménagement et assainissement de la devanture du marché de Dan; - construction d un abattoir sur un parc à bœufs. Travaux financés sur fonds propres par la Commune de Tintigny: travaux de réfection de la toiture de l école primaire publique d Ayiogbe dans la Commune de Djidja (toiture envolée en août 2009 suite à une tornade). Projet à l étude: réalisation d une adduction d eau villageoise dans l arrondissement de Dan. Personne de contact en Belgique: Anne-Marie DEVAHIF [email protected]

21 VIRTON - TCHAOUROU Nom de la commune belge: Virton Nom de la commune africaine: Tchaourou Date de signature du protocole de collaboration: 17 octobre 2008 Date de signature de la convention CIC: 17 novembre 2008 Présentation des deux communes Virton Virton est une Ville de la Province du Luxembourg. Elle est la Ville la plus au sud de Belgique dans un région qui s appelle la Gaume. Virton a une frontière avec la France et se trouve à seulement 25 km du Grand- Duché de Luxembourg. Sa superficie est de ha. Sa population est estimée à habitants. Tchaourou La Commune de Tchaourou est située à 361 km de Cotonou, au sud du Département de Borgou. Elle couvre une superficie de km 2 avec une population de habitants, répartie en 7 arrondissements. Elle compte 30 villages et 6 quartiers de ville. La population rurale est estimée à 91,1 %. Les principales activités économiques sont: l'agriculture, la chasse et la pêche: 25,15 % - les transformations de produits vivriers: 11,56 % - les commerces et l'horeca: 44,09 % (15 marchés périodiques, 40 boutiques) le transport et les communications: 6,01 % (2 gares ferroviaires et 4 gares routières). La Mairie dispose d un bureau pour le Maire et ses Adjoints. 30 agents au service de la Mairie (20 permanents). 13 services déconcentrés de l Etat, sociétés d Etat ou Offices sont répertoriés sur la commune. Existent encore: 3 collèges d enseignement général élèves sont recensés dans l enseignement fondamental. Un stade omnisports et une maison des jeunes et de la culture. Tous les centres de santé des arrondissements disposent d un complexe de santé (dispensaire et maternité). Les atouts exploitables de la commune sont: les gisements de granit, les carrières de sable, et 390 km de cours d eau. Origine du partenariat Le partenariat entre la Ville de Virton et la Commune béninoise de Tchaourou a été décidé suite à une proposition transmise par Monsieur le Gouverneur de la Province de Luxembourg faisant état du souhait de S.E. Boni YAYI, Président du Bénin, de mettre sur pied un jumelage

22 entre une commune belge et la Commune de Tchaourou. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Le Plan ( ) retenu a pour objectif la mise en place d outils efficaces au sein de la Commune de Tchaourou afin de lui permettre d augmenter ses ressources propres: - mise en place d un registre foncier simplifié (plan engagé en 2009); - mise en place d un Service de Population fonctionnel; - mise en place d un Service des Finances efficace; - élaboration d une stratégie de plaidoyer/lobbying pour une meilleure mobilisation des ressources exogènes. Autres activités du partenariat Pour 2009: financés par la Ville de Virton (dossiers suivis par la Commission Nord/Sud de la Ville), avec subvention et soutien de la Coopération belge au développement DGCD: construction d un module de 3 salles de classe et d un magasin à l école primaire de Goro (Tchaourou) (réalisé); alimentation en eau du marché au bétail de Tchalla (Tchaourou) avec construction d abreuvoirs (à réaliser). Initiative de la Commission Nord/Sud de la Ville de Virton: un jeu de société inédit, "Le Jongl heure", inventé par M. Scharff, est mis en vente afin de financer l équipement de l école, de mener des actions de prévention santé et d équiper les barques scolaires de gilets de sauvetage. Personne de contact en Belgique: Pierre SCHARFF [email protected]

23 BURKINA FASO Programme de Coopération Internationale Communale Phase Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

24 BURKINA FASO Le programme Burkina Faso s inscrit pleinement dans le Cadre stratégique de mise en oeuvre de la décentralisation (CSMOD), adopté par le Gouvernement burkinabé en juin 2006, et qui a déterminé les grandes orientations pour la mise en œuvre des étapes de la réforme de 2006 à Le CSMOD constitue désormais le nouveau cadre de référence national autour duquel l ensemble des acteurs engagés dans la décentralisation sont invités à s insérer. Une politique nationale de décentralisation peut, depuis 2008, s appuyer sur un nouvel outil, le Fonds permanent pour le développement des communes (FPDC): ce fonds remplacera notamment à terme les 3 fonds sectoriels existants (le FODECOL, l AGEDECOL et le FICOM). Il regroupera les ressources provenant de la coopération bilatérale et multilatérale avec comme objectif le développement des communes (et notamment la mise en œuvre de leurs PDC). Les partenariats du Programme CIC veilleront à l harmonisation de leurs actions avec ce nouvel outil. Le Programme de renforcement institutionnel au Burkina Faso se fixe deux objectifs, qui vont dans le sens des initiatives déjà prises en matière d appui à la décentralisation. Plus précisément, les deux objectifs spécifiques du Programme Burkina Faso visent, au terme des quatre ans à ce que : Objectif spécifique 1: les communes burkinabé prenant part au Programme ont renforcé leurs capacités de mobilisation des ressources financières. Objectif spécifique 2: les communes burkinabé prenant part au Programme ont renforcé leurs capacités de communication, de planification et de mise en œuvre, notamment dans le secteur de l assainissement (eau et déchets). Liste des partenariats : Braine-le-Comte - Sig Noghin Fernelmont - Tiébélé Habay - Kombissiri Lessines - Dô Mouscron - Dédougou Oupeye - Gourcy Ramillies - Moussodougou Leuze-en-Hainaut - Ouagadougou (à préciser) Perwez - Nyangoloko Pour plus d informations concernant ce pays et le Programme qui y est développé, nous vous invitons à consulter le site web ainsi que les sites web des Associations : et

25 BRAINE-LE-COMTE SIG NOGHIN Nom de la commune belge: Braine-le-Comte Nom de la commune africaine: Sig Noghin Date de signature du protocole de collaboration: 17 novembre 2008 Date de signature de la convention CIC: prévue en février 2010 Présentation des deux communes Braine-le-Comte La Ville de Braine-le-Comte est située dans la Province du Hainaut. Elle couvre hectares et compte plusieurs villages (Ronquières, Henripont, Hennuyères, Petit-Roeulx et Steenkerque). C est une Ville de habitants, située sur la grand-route allant de Mons à Bruxelles, à une trentaine de km de Bruxelles, dotée de 200 agents communaux (employés et ouvriers, hors CPAS). Il s agit donc d une Commune rurale, à la porte de deux grosses agglomérations, dont la capitale du pays. Sa gare, la plus vieille gare de Belgique encore en activité (1842), a connu et connaît toujours une grande importance dans l essor de la Ville. La Ville compte plusieurs écoles primaires et deux écoles secondaires. Elle a aussi une école d enseignement supérieur. Elle est aussi connue pour son Plan incliné à Ronquières, un important pôle touristique de la Province. Célèbre aussi dans la région: le Bois de la Houssière qui s'étend sur une superficie de 662 hectares, d'une longueur de 5 kilomètres. D un point de vue économique, l activité se concentre aujourd hui surtout sur les commerces, quelques PME et de petites entreprises dans le zoning d Hennuyères. Sig Noghin L Arrondissement de Sig-Noghin est l un des cinq arrondissements de la Commune de Ouagadougou depuis Il compte 3 secteurs et 6 villages que sont les secteurs 20, 21, 22, et les villages Bassinko, Bissighin, Darsalam, Kamboincé, Silmiougou et Yagma. Sa superficie est de 134,70 km 2. La population de l Arrondissement de Sig- Noghin était de habitants au recensement général de la population de Presque toutes les ethnies du pays y sont représentées. Arrondissement périphérique, sa population est en majorité rurale. Seul 1/5 de sa population est urbaine. L agriculture constitue la principale activité de la population. L industrie est embryonnaire. Il n existe pas pour le moment dans l Arrondissement de gare moderne. Les premières causes de mortalité dans l Arrondissement sont liées au paludisme, à la malnutrition, à la diarrhée et surtout au VIH/SIDA. En matière d éducation, on dénombre des établissements préscolaires, primaires et secondaires: il y a 60 écoles primaires (26 publiques et 34 privées). L Arrondissement est pauvre en hôtellerie. Les sites touristiques sont presque inexistants.

26 L Arrondissement de Sig-Noghin comprend les services déconcentrés de l État, qui compte notamment l enseignement de base et de l alphabétisation, représenté par l Inspection Ouaga VI et l Inspection Sig- Noghin. Origine du partenariat Le 26 février 2008, Maxime Daye, Echevin de la Solidarité mondiale, organise une réunion à laquelle il convie les différents intervenants de la solidarité mondiale à Braine-le-Comte. Y participent la Commission Monde, Enfants du Monde Kossoghin, Fourmis.terre et Oxfam. Cette réunion suggère l éventualité d un jumelage avec Kossoghin par la Ville de Braine-le-Comte, celle-ci trouvant son origine à Braine et plusieurs associations de la Ville y étant liées, sans parler des nombreux Brainois de toutes appartenances politiques ou autres (parrains, donateurs) qui participent à la vie d une école de Kossoghin. Le projet de jumelage voit le jour et est rapidement concrétisé aux Journées européennes du développement à Strasbourg le 17 novembre Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Braine-le-Comte commence ses activités dans le cadre du programme de CIC seulement en Une première mission est prévue en février. des toitures, enceinte de protection autour de l école); - visite des jeunes de la Haute Ecole à Sig-Noghin et Kossoghin (don de céréales, de médicaments, etc.); - envoi de médicaments antipaludéens pour l école Somdé de Kossoghin Enfants du Monde. De nouveaux projets arrivent! - La Ville de Braine-le-Comte s intègre dans un projet Nord-Sud de collaboration des administrations communales (via l Union des Villes et Communes de Wallonie) - Le comité appuie le projet de film, Voyage en noir et blanc (de Jean- Claude Taburiaux) - Projet de construction d une citerne de 50 mètres cubes (pour la récolte des eaux de pluie) avec pompe, à l école Somdé de Kossoghin - Livres pour la bibliothèque de Sig- Noghin (vous voulez nous aider? Rendez-vous sur le site une liste précise et exclusive s y trouve)! - Soutien au projet de construction des classes du secondaire de l école Somdé, appuyé par Fourmis.terre. Un dossier est à la disposition de toute personne intéressée afin de le diffuser auprès de sponsors éventuels. Personne de contact en Belgique: Françoise MINOR [email protected] Autres activités du partenariat Les réalisations Visite en Belgique de Pascal Tiga Ouédraogo (Maire), de Pierre Sawadogo (Directeur de l école Somdé de Kossoghin) juin 2009; - le dossier déposé par la Ville de Braine-le-Comte auprès de la DGCD est accepté: le Ministre de la Coopération au développement, Charles Michel, a décidé de soutenir notre projet pour l'école de Somde de Kossoghin (infirmerie, renforcement

27 FERNELMONT - TIEBELE Nom de la commune belge: Fernelmont Nom de la commune africaine: Tiébélé Date de signature du protocole de collaboration: 17 novembre 2008 Date de signature de la convention CIC: 23 décembre 2009 Présentation des deux communes Fernelmont Fernelmont est une Commune rurale de la Province de Namur, qui compte habitants. Elle se trouve au nord-est de la Province de Namur, entre Andenne, Eghezée et la limite de la Province de Liège. Elle fait partie de la Hesbaye dite humide et touche au sud au sillon mosan. Fernelmont jouit d une situation géographique de choix: limitrophe à la capitale wallonne, traversée par l E42 (2 entrées d autoroute sur son territoire), très proche de l E411, traversée par 6 routes régionales dont les plus importantes sont la N643 et la N80. Elle appartient à des régions agrogéographiques distinctes: une partie hesbignonne, la plus grande partie au nord, et une partie condruzienne: parties sud de Hingeon, Franc-Warêt et Marchovelette. L'affectation du sol montre le caractère éminemment rural de la commune: en effet, près de 74 % de son territoire sont occupés par des terres de culture et les pâtures et plus de 10 % par les bois. Créée à la fusion des communes en 1977, Fernelmont compte 10 villages: Bierwart, Cortil-Wodon, Forville, Franc-Warêt, Hemptinne, Hingeon, Marchovelette, Noville-les-Bois, Pontillas et Tillier. Elle a une superficie de +/ ha. La Commune de Fernelmont se compose du Bourgmestre, de 5 Echevins, de 17 Conseillers communaux et des membres du Conseil de l'action sociale. L Administration communale compte +/- 15 agents administratifs en équivalent temps plein et +/- 20 ouvriers en équivalent temps plein. La Commune de Fernelmont possède 5 écoles communales (une soixantaine d enseignants), deux écoles libres et une école de la Communauté française. Faisant partie de la Hesbaye, la principale activité économique est l agriculture, même si elle ne concerne plus qu une soixantaine de familles. Parallèlement, la Commune de Fernelmont a développé une Z.A.E. de +/- 80 hectares qui accueille actuellement une centaine d entreprises, de type PME, orientées surtout vers les services, l artisanat, voire la petite industrie, mais non polluantes. La Commune de Fernelmont possède par ailleurs un patrimoine naturel de grande qualité, aux paysages agréables, paisibles et diversifiés, en plus d'un riche patrimoine architectural et historique, avec ses nombreux châteaux et fermes en carré.

28 Tiébélé Tiébélé est une Commune rurale, qui compte environ habitants. Elle est située dans le sud du Burkina Faso, à +/- 200 km de Ouagadougou, près de la frontière ghanéenne. Elle fait partie du pays des Kassena, une des ethnies qui se sont installées depuis longtemps en territoire burkinabé. Une seule piste y mène. Elle vient de la capitale de la Province: Pô. La Commune de Tiébélé, qui compte 67 villages, existe depuis environ 3 ans, suite au processus de décentralisation entamé il y a quelques années par le Burkina. L organisation administrative de la Commune s inspire assez de celle de la France, ancien pays colonisateur. La Commune est dirigée par le Maire et ses Adjoints. Le Conseil municipal élu au suffrage universel direct compte 153 membres. Certains services déconcentrés sont toujours présents et actifs à Tiébélé (gendarmerie nationale, Service de l Environnement, etc.). Ils devraient progressivement céder la place à des services communaux. Tiébélé est donc une commune très jeune et tout est à faire: finances, assainissement, état civil, environnement, enseignement, mais les moyens sont inexistants ou manquent cruellement. La Commune compte quelques agents administratifs et techniques, placés sous la responsabilité et l autorité d un Secrétaire général. Mis à part le Secrétaire général, bon nombre d entre eux travaillent bénévolement. Une des grosses difficultés actuelles est que les communes burkinabés ne possèdent pas de moyens financiers propres. Tout transite par le Trésor public. Le manque de moyens et le sous-équipement des services communaux sont évidemment les obstacles les plus importants au développement de la Commune pour le bien des citoyens. L activité principale est l agriculture, orientée vers les cultures vivrières. Le problème le plus aigu est le manque d eau. La saison des pluies pourrait, partiellement en tout cas, résoudre le problème de l eau si celle-ci pouvait être récupérée, mais les infrastructures de stockage et de rétention (barrages) sont insuffisantes ou inexistantes. Les petits agriculteurs mènent parallèlement la plupart du temps une activité de petit élevage: quelques vaches, moutons, poulets, ânes utilisés pour la traction, etc. La Commune ne compte par ailleurs pas de ressources minières ou liées au sol et au sous-sol. Enfin, Tiébélé compte encore de nombreux ensembles de maisons traditionnelles en terre, avec toitures plates ou en chaume. Certaines sont couvertes de peintures traditionnelles réalisées par les femmes. Ces peintures attirent des touristes.

29 Origine du partenariat Au début de l année 2008, Monsieur le Commissaire européen Louis Michel a invité les communes wallonnes à introduire des dossiers de candidature en vue de se jumeler avec des communes du Sud (opération "Jumelage pour le développement"). Le Collège a répondu à cet appel et a introduit un dossier en vue de se jumeler avec la Commune de Tiébélé au Burkina Faso. Le 15 octobre 2008, la Twinning for Development Team des Communautés européennes a informé le Collège que la proposition de jumelage de Fernelmont avait été évaluée positivement et a invité les Bourgmestre et Maire des communes concernées à participer aux "Journées européennes de développement" du 15 au 17 novembre, à Strasbourg. La volonté des autorités communales est avant tout de développer des projets coopératifs porteurs avec la collectivité locale de Tiébélé. L encadrement assuré par la Coopération belge et l Union des Villes et Communes de Wallonie est d ailleurs gage de sérieux et d efficacité. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC La coopération entre les deux communes a débuté en La convention spécifique et la Logique d'intervention du partenariat seront approuvées fin décembre par le Conseil communal. Un premier déplacement Nord-Sud a eu lieu en février 2009, au cours duquel les partenaires ont élaboré le projet de Logique d'intervention de partenariat. Personne de contact en Belgique : Christine VAN GAEVEREN [email protected]

30 HABAY - KOMBISSIRI Nom de la commune belge: Habay Nom de la commune africaine: Kombissiri Date de signature du protocole de collaboration: 27 avril 2006 Date de signature de la convention CIC: 23 novembre 2008 Présentation des deux communes Habay Chef-lieu communal depuis la fusion des communes en 1977, Habay regroupe les villages d'anlier, Habay-la-Neuve, Habayla-Vieille, Hachy, Harinsart, Houdemont, Marbehan, Nantimont, Orsinfaing et Rulles et compte environ habitants. La Commune, et plus particulièrement le village de Habay-la-Neuve, a, par le passé, été marquée par l'essor des forges du XVII ème au XIX ème siècle. Le territoire de Habay-la-Neuve comptait quatre usines à fer importantes: celles du Prince, du Pont d'oye, du Châtelet et de Bologne qui ont contribué à permettre l'expansion du village. La proximité de la forêt d'anlier et de la rivière la Rulles ont été deux facteurs d'expansion industrielle. C'est durant la moitié du XIX ème siècle que les forges cessèrent leur activité. Les sites existants furent transformés en scieries ou papeteries. A l'heure actuelle, il n'existe plus d'industrie sur ces sites mais une activité touristique ou administrative. Aujourd'hui, Habay, par ses fonctions de chef-lieu de la Commune, regroupe de nombreux services ou organismes publics: l'administration communale, de nombreux commerces et entreprises, un complexe sportif avec une piscine couverte, plusieurs hôtels-restaurants, un réseau bancaire efficace, un centre culturel,... ( Kombissiri Située dans la Province de Bazéga, à 40 km de la capitale, Ouagadougou, sur la route de Pô, la Commune urbaine de Kombissiri compte environ habitants. Elle est dirigée par le Maire et son Adjoint. Le personnel administratif se compose de 4 personnes. Les activités dominantes de la Commune sont l élevage et la culture maraîchère En outre, un grand marché se tient tous les 3 jours ouvrables. Récemment, 60 boutiques de rue ont été construites, 60 % de celles-ci sont ouvertes pendant les marchés. Les autres jours, on peut estimer à 30 % leur pourcentage de fonctionnement sur la semaine. Indéniablement, l activité économique se développe. L apport de la coopération est très apprécié et la population s est approprié la gestion des projets, leur organisation et leur développement. Ce qui correspondait à l objectif final.

31 Origine du partenariat Le Collège Communal de Habay était et est toujours sensible aux problèmes existentiels élémentaires du continent Africain. Continent qui, indépendamment du niveau de vie de sa population, conserve des valeurs d hospitalité et d accueil et un respect de certaines valeurs fondamentales qui peuvent commencer à faire défaut en Occident. Les deux communes partenaires ont trouvé dans le programme de CIC un projet commun qui les satisfait pleinement. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Mission préparatoire à l élaboration et l organisation des différents projets Gestion des déchets. Construction et placement de poubelles. Construction de charrettes pour le transport des déchets vers les endroits adhoc Construction de deux fosses fumières Réhabilitation de 5 puits. Creusements de 10 nouveaux puits Mise en place de 5 zones de pépinières : Phase actuelle de la CIC. Renforcement des capacités financières de la Commune. Apporter des solutions aux problèmes d assainissement. L atelier de concertation des partenaires belgo-burkinabè s est tenu à Kombissiri en février Autres activités du partenariat La Commune de Habay est intervenue financièrement pour le creusement de deux puits vu que les coûts avaient augmenté et ne permettaient plus la réalisation de l entièreté du projet. Personne de contact en Belgique : M. Philippe Guillaume [email protected]

32 LESSINES BOBO-DIOULASSO Nom de la commune belge: Lessines Nom de la commune africaine: Mairie d arrondissement de Dô (Ville de Bobo-Dioulasso) Date de signature du protocole de collaboration: 8 octobre 2002 Date de signature de la convention CIC: 10 février 2009 Présentation des deux communes Lessines Lessines est située dans la Province de Hainaut, à la limite de la frontière régionale avec la Flandre. Suite à la fusion des communes, Lessines regroupe 7 anciennes communes et s étend sur un peu plus de hectares. Au 1 er janvier 2009, sa population était de habitants. Le cœur de sa Ville compte un joyau architectural et historique: l Hôpital Notre- Dame à la Rose. Lessines est la ville natale du peintre René Magritte et du poète Louis Scutenaire. d exploitation du porphyre. Elle connut un essor important à la fin du 19 ième siècle et au début du 20 ième suite au développement de l industrie extractive du porphyre, une roche volcanique très dure. A cette époque on y a compté jusqu à une vingtaine de carrières employant plusieurs milliers d ouvriers. Actuellement, deux grandes carrières de porphyre y sont toujours en activité et emploient un peu plus de deux cents personnes. Durant les années septante, la Ville entama une reconversion économique et développa notamment deux zones d accueil pour les entreprises. Parmi les entreprises qui se sont implantées à Lessines, on trouve notamment l important groupe pharmaceutique Baxter, qui installa à Lessines son centre de distribution européen. Bobo-Dioulasso Son tissu urbain s est développé autour de son centre historique, de la Dendre qui la traverse et des différents sites La Commune de Bobo-Dioulasso, qui couvre une superficie de ha, est située à l ouest du Burkina Faso sur l axe Ouagadougou-Abidjan. Chef-lieu de la Province du Houet et capitale économique du pays, Bobo-Dioulasso est la seconde ville du Burkina Faso et se trouve à environ 360 km de Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso. Le territoire de la commune est divisé en 25 secteurs répartis dans trois

33 arrondissements (Dafra, Do et Konsa) et 35 villages rattachés. La population actuelle de la Commune est estimée à plus ou moins habitants. L arrondissement de Dô compte plus ou moins habitants. Le Conseil municipal de Bobo-Dioulasso est composé de 154 conseillers municipaux. Sur le plan économique, Bobo-Dioulasso a toujours été considérée comme la capitale économique du Burkina Faso, à cause sans doute de l importance de ses tissus industriels et de ses activités commerciales et artisanales. tendant à améliorer la gestion des déchets : élaboration et mise en œuvre d un projet-pilote visant la mise en place d'une collecte de déchets au niveau d un secteur de l arrondissement de Dô et ayant pour finalité la valorisation de la fraction organique des déchets collectés. Durant cette période, parmi les activités Origine du partenariat C est par l intermédiaire d un Burkinabé, bobolais d origine et lessinois d adoption, et dont le papa a travaillé pour la Mairie centrale de Bobo-Dioulasso, que les premiers échanges avec la Marie de Dô ont été initiés. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC programmées, on trouve notamment la participation de représentants de la Commune du Sud à une formation aux techniques de compostage et à une formation aux techniques de communication organisées dans le Nord. L achat de matériel pour la collecte des déchets, l aménagement et l équipement d un terrain pour réaliser le compostage et la création d une pépinière. Autres activités du partenariat La Ville de Lessines a soutenu l asbl Aide humanitaire internationale qui avait collecté du matériel médical et des livres pour équiper un dispensaire à proximité de Bobo-Dioulasso (septembre): mission d identification dans la Commune du Sud réalisée par la Secrétaire communale et l Eco-conseiller de Lessines accompagné à titre privé par le Bourgmestre. Personne de contact en Belgique : Benoît LECLERCQ [email protected] 2002 (08/10): signature d un premier accord de coopération entre les deux communes visant la mise en œuvre d un projet d échange entre les deux communes et la mise en place d actions

34 MOUSCRON - DEDOUGOU Nom de la commune belge: Mouscron Nom de la commune africaine: Dédougou Date de signature du protocole de collaboration: 11 mai 2008 Date de signature de la convention CIC: 11 juin 2008 Présentation des deux communes Mouscron Mouscron est une commune industrielle de plus de habitants qui a connu un fort essor dans la seconde moitié du siècle dernier grâce à l activité textile. Elle a ensuite subi un grave déclin avec la crise des années 70. Depuis le début de ce siècle, et ce notamment avec l aide des fonds européens, la commune a entrepris sa "reconversion" vers une diversification industrielle. Couvrant un peu plus de hectares, le territoire mouscronnois se caractérise par une occupation de sol de 30 % de zone rurale, 30 % de zone d habitat et de 30 % de zone industrielle. Il reste donc près de 10 % dévolus aux espaces verts et naturels. Mouscron occupe une position particulière en Belgique, puisqu elle se trouve à la croisée des chemins entre Wallonie, Flandre et France. Ceci implique que la commune a développé un grand potentiel de coopération avec ses voisins directs. Inscrite dans une démarche de développement durable et d agenda 21, la Commune souhaite, entre autres, investir de manière plus importante dans la coopération Nord-Sud. Dédougou Dédougou est une jeune commune du Burkina Faso (boucle du Mouhoun) qui compte environ habitants répartis dans un grand centre urbain et plus de 30 villages. L activité locale se caractérise essentiellement par l industrie du coton, la taille de la pierre et le commerce. L agriculture n y est pas vivrière mais plutôt axée sur la production du coton, et ce malgré les efforts de certaines ONG. L absence de bassins de rétention d eau est une explication possible de cette particularité. Située sur la route entre la capitale, Ouagadougou, Bobo et le Mali, Dédougou pourrait être un carrefour de commerce si la piste n était pas si délabrée. La perspective proche de l asphaltage d une route devrait permettre un développement nouveau de cette commune. Il y a une trentaine d employés communaux qui tentent d organiser un service correct à la population. Malheureusement, si la volonté est forte et si les compétences sont bel et bien

35 présentes, c est le manque flagrant de moyens techniques qui empêchent un bon développement de l outil administratif. Par ailleurs, les habitudes tribales constituent aussi un frein au développement de la commune. Origine du partenariat Il y a quelques années, la Belgique avait pour Ambassadeur au Burkina Faso Monsieur Janssens, originaire de Mouscron et ami de Michel Franceus, actuel Echevin de la Culture et de la Coopération. Dédougou en août 2009 à Dedougou, - marché pour une étude de l assiette fiscale et de son potentiel. Autres activités du partenariat Septembre 2009 Envoi de matériel et de 2 camions pour équiper les services techniques de la commune. En projet: mise en place d un éclairage public pour Ceci a permis de tisser des liens avec le Burkina Faso et en particulier avec Monsieur Abel Toussaint Koulibaly, actuel Ministre des Affaires locales et municipales. Ce dernier, natif de Dédougou, a sollicité Monsieur Franceus afin de tenter un jumelage ou de mettre en place une coopération entre Mouscron et Dédougou. C est ce que le programme fédéral a permis de matérialiser en Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2008 Premiers échanges avec Dédougou et participation des deux communes à la plate-forme internationale à Gourcy - Rédaction de la LIP et de la convention Signature de la convention et début des travaux: - 2 missions en février et août, - organisation d une conférence internationale des partenaires de Personne de contact en Belgique: Christophe GRUWIER [email protected]

36 OUPEYE - GOURCY Nom de la commune belge: Oupeye Nom de la commune africaine: Gourcy Date de signature du protocole de collaboration: 28 février 2008 Date de signature de la convention CIC: 18 décembre 2008 Présentation des deux communes Oupeye Oupeye est une Commune semi-rurale de habitants située en Province de Liège. La Commune est gérée par un Conseil communal de 27 membres. La majorité est constituée du PS et du CDH. La Commune d Oupeye compte 17 écoles de l enseignement fondamental regroupant plus de élèves, 65 clubs sportifs, de nombreuses associations culturelles et mouvements de jeunesse. L entité compte près de 800 acteurs économiques locaux (y compris les professions libérales). Oupeye est reconnue "commune-pilote" en 1997 en matière de prévention des déchets et l une des premières communes à utiliser les conteneurs à puce dans la collecte d immondices. Oupeye compte un important centre d enfouissement technique sur son territoire. Gourcy Gourcy est une Ville de plus de habitants. Elle se situe à 140 km de Ouagadougou, la capitale, et 40 km de Ouahigouya. Un seul "goudron" la traverse. Gourcy est une Ville assez particulière, de par son histoire. En effet, elle fut longtemps la capitale du Royaume du Yatenga et est dès lors connue à travers tout le pays pour son rôle historique et coutumier. Gourcy est une Commune autonome depuis L eau est le problème majeur de la Ville. 90 % des habitants de Gourcy vivent encore de l agriculture et de l élevage. Il y a aussi de petits commerces et un marché. Et très peu de petites entreprises et d artisanats. Origine du partenariat A l initiative de la Commission Solidarité Oupeye, il a été décidé de soutenir un projet de coopération internationale. L asbl Autre Terre, faisant partie de cette Commission et bénéficiant de la présence d un coopérant au Burkina Faso, nous a proposé de rencontrer les autorités communales de Gourcy.

37 Dès lors et suite à une mission en 2005 de 2 représentants d Oupeye, un partenariat a été conclu entre les 2 communes. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC L atelier de programmation de la phase actuelle du Programme de Coopération internationale communale a été organisé à Gourcy en Y participaient les 4 Communes belges et burkinabés qui entraient dans le Programme taxes, comme notamment une taxe de stationnement au sein de la gare routière de Gourcy. Autres activités du partenariat Depuis 2006, la Commune d Oupeye bénéficie du soutien de la Région wallonne afin de développer différents En 2009 débutait réellement le Programme conformément à la Logique d'intervention Pays (LIP) relative au renforcement des capacités de mobilisation des ressources financières et de communication, planification et mise en œuvre du secteur assainissement. Au stade actuel, une nette avancée a eu lieu au niveau de l environnement de par la présence, durant 4 mois, de 2 stagiaires belges (biologiste et géographe) à Gourcy. On notera notamment, dans un premier temps, la mise en place d un cadre de concertation chargé de la mise en œuvre d actions liées à l accessibilité, la conservation et le transport de l eau potable. Quant aux finances, la réalisation d un audit du Service Taxes, avec la collaboration de la Receveuse communale d Oupeye, a permis de pointer diverses pistes afin d améliorer la perception des projets relatifs à l assainissement des lieux publics. Plusieurs partenariats existent à l heure actuelle entre les écoles d Oupeye et de Gourcy. Personne de contact en Belgique: Damien VANDOMME [email protected]

38 RAMILLIES - MOUSSODOUGOU Nom de la commune belge: Ramillies Nom de la commune africaine: Moussodougou Date de signature du protocole de collaboration: 17 octobre 2008 Date de signature de la convention CIC: 13 février 2009 Présentation des deux communes Ramillies Au cœur de paysages ouverts et d importantes étendues vouées en grande partie à l activité agricole, la Commune de Ramillies englobe les villages et hameaux d Autre-Eglise, Bomal, Geest-Gérompont, Grand-Rosière, Hédenge, Hottomont, Huppaye, Laloux, Molembais-Saint-Pierre, Mont-Saint-André, Offus, Petit-Rosière, Ramillies ou encore Ramillies-Station. Ramillies est une Commune rurale du Brabant wallon. Au 1 er juillet 2004, sa population totale était de habitants équitablement répartis entre les hommes et les femmes. La superficie totale est de 49,11 km². Le patrimoine rural est fort bien représenté dans la Commune, animée par pas moins de onze clochers. Bon nombre de ces églises sont classées. L histoire plus lointaine conserve de belles traces à Ramillies. L imposant tumulus d Hottomont, tombe de l époque galloromaine, impressionne par ses dimensions. Longeant ce dernier, la chaussée romaine Bavay-Cologne, dite chaussée Brunehaut, traverse le territoire. Elle correspond à la ligne de partage des eaux entre les bassins de la Meuse et de l Escaut. A Ramillies, les vastes terres agricoles ont également été le théâtre d un événement historique majeur dans le cadre de la Guerre de succession d Espagne. La Bataille de Ramillies opposa le 23 mai 1706 les troupes franco-espagnoles, commandées par le Maréchal de Villeroy, aux armées alliées anglo-hollandaises, dirigées par le Duc de Malborough. Moussodougou La Commune rurale de Moussodougou est une collectivité territoriale regroupant 4 villages à savoir Diamon, Kolokolo, Mondon et Moussodougou, qui est le cheflieu de la Commune. Elle compte une population de habitants, selon les résultats du recensement de Elle est l une des 9 Communes de la Province de la Comoé qui fait partie intégrante de la région des cascades. Elle couvre une superficie de 296 km², soit en environ 2 % de celle de la Province. Origine du partenariat Le Maire de Moussodougou a eu l occasion de se rendre à Ramillies dans les années précédentes. En effet, un membre de sa famille habite la Commune brabançonne. Lors d un de ces voyages, M. Dominique Sourabié a ainsi eu l occasion de visiter la maison communale

39 de Ramillies et d y rencontrer le Bourgmestre, M. Danny Degrauwe. Le courant est bien passé entre les deux élus et l idée de jumeler les deux Communes s est concrétisée dans un premier temps à l occasion des Journées européennes pour le développement en 2008 et d un appel à jumelages lancé par le Commissaire européen Louis Michel. Ramillies a dans ce cadre contacté le Programme de Coopération internationale communale de l UVCW et est entré dans ce programme en 2009 afin de concrétiser les intentions exprimées par ce jumelage/partenariat. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC La coopération entre les deux Communes a concrètement pris forme en 2009 pour démarrer les activités sur le terrain en La Logique d intervention du partenariat (LIP) et le plan d actions 2010 (POA) ont été approuvés par les Conseils communaux des 2 Communes. Un premier déplacement Nord-Sud a eu lieu en février 2009, au cours duquel les partenaires ont élaboré ces documents de partenariat. Personne de contact en Belgique: Danny DEGRAUWE [email protected]

40 MAROC Programme de Coopération Internationale Communale Phase Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

41 MAROC Le Programme Maroc s inscrit en complémentarité avec le cadre d action de l Initiative nationale de Développement humain (INDH), développée par le pouvoir marocain en 2005 et soutenue par sa Majesté le Roi Mohammed VI du Maroc (discours ). La coopération belge, lors de la 17 ème session de la Commission mixte Belgique Maroc, a d ailleurs rappelé qu elle vise à s inscrire dans le cadre cohérent du développement défini dans cette INDH, qui a pour objectif l amélioration durable du bien-être des populations marocaines les plus défavorisées. Plus particulièrement, le Programme vise à renforcer les collectivités locales marocaines dans leur rôle d intermédiaire, d animateur et de catalyseur de l action socio-économique et culturelle qui est le propre d une institution de proximité. L objectif spécifique au terme du Programme est le suivant : dans les 5 ans, les communes partenaires ont renforcé leurs capacités à planifier, suivre et évaluer des projets sociaux intégrés et coordonnés au bénéfice des citoyens en général et des plus défavorisés en particulier. Liste des partenariats : Auderghem - Amerzgane/Aït Zineb Schaerbeek - - Al Hoceima Jette - Sidi Bibi Liège - Tanger Forest - Jerada Ville de Bruxelles - Tétouan Molenbeek-Saint-Jean Oujda Pour plus d informations concernant ce pays et le Programme qui y est développé, nous vous invitons à consulter le site web ainsi que les sites web des Associations : et

42 AUDERGHEM AÏT ZINEB - AMERZGANE Nom de la commune belge: Auderghem Nom de la commune africaine: Aït Zineb Amerzgane Date de signature du protocole de collaboration: 29 novembre 2007 Date de signature de la convention CIC: 29 novembre 2007 Présentation des trois communes Auderghem Auderghem est une commune plutôt verte. Située dans le sud-est de la Région bruxelloise, elle regroupe habitants. La forêt de Soignes recouvre une partie importante du territoire (un tiers de sa surface, au sud-est de la Commune, avec le Rouge-Cloître et Notre-Dame-au- Bois comme limites). Le profil de la Commune est plutôt "résidentiel" et son activité économique se centre principalement sur le secteur tertiaire (services et bureaux). Le revenu moyen par habitant se situe dans la moyenne supérieure de la Région de Bruxelles-Capitale, alors que 15 % de sa population connaît le chômage ou vit avec un revenu d intégration. Auderghem se dualise sensiblement et connaît donc une augmentation des problèmes liés à des situations de précarité socio-économique. Le partenariat avec les 2 Communes marocaines est l occasion pour les employés communaux, et indirectement pour la population, d une ouverture et d un enrichissement importants. Une réelle sensibilisation est en route! Aït Zineb - Amerzgane La Commune rurale d Aït Zineb a été créée suite au nouveau découpage administratif de Elle se situe à 24 kilomètres de Ouarzazate. Elle comporte 17 douars, relève du cercle d'amerzgane, de la Province de Ouarzazate et de la Région de Sous Massa Draa. La Commune s étend sur une superficie de 575 km². Elle compte une population de habitants, selon le recensement général de la population et de l'habitat de La densité de la population s élève donc à 16 hab./km². Etant donné que les deux Communes sont mitoyennes, elles partagent presque les mêmes caractéristiques géographiques, climatiques et socio-économiques. Les quelques différences concernent notamment le pourcentage de personnes actives, qui est légèrement supérieur et atteint 38,3 %, dont 14,1 % de femmes. Contrairement à Amerzgane, la Commune d Aït Zineb connaît par ailleurs une évolution démographique très légèrement positive, de l ordre de 0,21 % (recensements 1994 et 2004).

43 La Commune d Amerzgane a été créée le 2 décembre 1959 par le dahir portant loi N Elle est située au sud du Royaume du Maroc et à une trentaine de kilomètres au nord de Ouarzazate. Elle comporte 17 douars, relève du cercle d Amerzgane, de la Province de Ouarzazate et de la Région du Sous Massa Draa. La superficie de la Commune est de 500 km² pour une population de habitants, selon le recensement général de la population et de l'habitat de La densité de population s élève donc à 15 hab./km². Les habitants sont issus des tribus berbères, installées historiquement aux abords des oueds pour s adonner à l agriculture, à l élevage pastoral, à l artisanat et au commerce. L'agriculture et l élevage constituent les principales activités de la population. La Commune connaît une évolution démographique négative qui peut s expliquer par une émigration masculine intense vers Casablanca, Marrakech et Agadir, ainsi que vers la Ville proche de Ouarzazate. Le pourcentage de personnes actives s élève à 34,4 %, dont 9,4 % de femmes. Malgré la couverture presque totale du territoire de la Commune par les écoles, le taux d analphabétisme reste très élevé, à hauteur de 65 %. La population féminine est la plus touchée. La Commune d Amerzgane est une collectivité locale de droit public, dotée de la personnalité morale et de l autonomie financière. Elle est gérée par un conseil communal élu au suffrage universel. Le conseil règle par délibération toutes les affaires intéressant le développement économique, social et culturel de la Commune, et exerce les compétences qui lui sont transférées par l Etat; le tout, sous la tutelle de la Province de Ouarzazate. Le Président de la Commune est assisté dans la gestion des affaires communales par trois vice-présidents, un secrétaire et un rapporteur du budget. Origine du partenariat En 2007, un membre du Conseil communal auderghemois a proposé au Service Prévention de la Commune d entrer dans le Programme de Coopération internationale communale. Suite à cela, la Commune d Auderghem a établi des contacts avec des intervenants du monde associatif actifs dans cette région du Maroc, qui ont orienté les autorités locales auderghemoises vers les deux Communes marocaines (qui ne formaient qu une seule entité jusqu en 1992, mais qui ont gardé une très grande proximité malgré le découpage). Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: négociation et signature du protocole de collaboration et de la convention spécifique relatifs à la phase du Programme fédéral de Coopération internationale communale. 2008: - création du Service de l Action sociale dans l organigramme communal des deux Communes marocaines; - confirmation des fonctionnaires responsables dans chacun des deux Services d Action sociale; - mise sur pied d un Bureau d Action sociale dans chacune des deux Communes avec équipement en mobilier, ordinateurs et photocopieuses; - rédaction et adaptation d un questionnaire d enquête destiné à la sphère associative d Aït Zineb et d Amerzgane. 2009: - réalisation d un état des lieux des associations actives sur le terrain des deux Communes afin d identifier les besoins dans le domaine social; - accueil à Auderghem d une mission d échange d expertise composée de fonctionnaires et d élus des deux

44 Communes marocaines (8 jours en mars 2009); - formation à la création et à la gestion d un site internet. Autres activités du partenariat Préparation d un projet de chantier pour jeunes Auderghemois (autofinancé) dans des villages de la Commune d Aït Zineb. Personne de contact en Belgique: Saïd BENALLEL [email protected]

45 FOREST JERADA Nom de la commune belge: Forest Nom de la commune africaine: Jerada Date de signature du protocole de collaboration: 29 juin 2007 Date de signature de la convention CIC: 26 février 2008 Présentation des deux communes Forest La Commune de Forest est située dans le sud-ouest de la Région de Bruxelles- Capitale. Elle est entourée par les Communes d Uccle au sud-est, Ixelles à l est, Drogenbos au sud-ouest, Anderlecht à l'ouest et Saint-Gilles au nord-est. Sa superficie est de 624 hectares dont une grande partie est encore couverte de bois et de parcs. Au 1 er janvier 2008, on dénombrait habitants sur le territoire de la Commune. Forest est une Commune verte qui offre à ses habitants et promeneurs des espaces verts et des parcs. Forest est également une Commune multiculturelle, où plusieurs quartiers résidentiels donnent aux habitants un cadre de vie paisible et agréable. Les commerces de proximité présents dans chaque quartier ajoutent une touche de convivialité dans la vie de tous les jours. Les comités de quartier s investissent sans compter pour que chaque habitant se sente bien dans son quartier. Jerada La population de la Province de Jérada s élève à habitants, dont pour la seule Ville de Jérada. La Ville est caractérisée par un climat semi-aride à tendance continentale influencé par le Rif tout proche, des sols assez pauvres et des nappes aquifères rares, imposant une bonne politique de gestion de l eau. L activité agricole est faible, à l exception de la vallée de la Moulouya. Jusqu aux années '90, Jérada a pu pleinement tirer profit du fonctionnement de la centrale thermique construite en 1971 par l URSS en partenariat avec l ONE (Office national de l électricité). Cette dernière couvrait 8 % de l énergie du Maroc. Le déclin de l économie minière a entraîné une lente dégradation du tissu socio-économique de la région (augmentation du chômage, dégradation de l habitat et des infrastructures, etc.). Jérada souhaite aujourd hui envisager la requalification et la revalorisation de son passé industriel. Origine du partenariat La Commune de Forest a participé en 2005 à une rencontre euroméditerranéenne à Oujda, à l occasion de laquelle les fonctionnaires participants ont

46 eu des contacts avec différents interlocuteurs marocains (Université de Oujda, diverses autorités locales, etc.).suite à cette rencontre, l'echevin forestois en charge de la Coopération au développement, José Angeli, décida d'étudier la possibilité de structurer un service communal en matière de coopération au développement. En juin 2007, l'echevin entérine la création d une ligne d action Solidarité Nord Sud, ayant comme responsables un coordinateur (Fernando Uribe, Responsable de la coordination communale Forum-Espace Citoyen) et un assistant (Pierre Foucher, Responsable de la coordination de la participation citoyenne au service Prévention), constituant le Service de Coopération au développement. Dans la foulée, la Commune prend la décision de participer au Programme fédéral de Coopération internationale communale avec la Commune de Jérada, afin de travailler les échanges en matière de développement local et d action sociale. Après une première mission d identification au Maroc avec les autorités de la Ville de Jérada, les deux Communes signent un protocole de collaboration en vue de participer à part entière au Programme de Coopération internationale communale. 2007: définition des domaines particuliers d'action du Programme de Coopération internationale communale: action sociale, développement local, économie sociale, développement durable, genre, écotourisme, sports, environnement, activités culturelles, développement humain : mise en œuvre du plan d'action établi conjointement avec le partenaire marocain: - équipement du bureau du futur Service d'action sociale et de Développement local (SASDL) de Jérada; - formation de la délégation de Jérada et des membres de la Commune de Forest en matière de marchés publics; - analyse du fonctionnement des communes en Belgique et au Maroc, des services du CPAS, de la prévention et de la cohésion sociale ainsi que de la politique de développement de la Région de l'oriental; - rencontres avec différents cabinets ministériels de la Région de Bruxelles- Capitale (RBC), visite au parlement de la RBC, discussions avec les représentants du Ministre fédéral en charge de la Coopération au développement ainsi qu avec les membres de son Administration (DGCD). 2009: formation des responsables politiques et agents communaux du partenariat et des associations en matière de techniques de planification, montage et faisabilité de projets, ainsi que de recherche de subsides. Le Programme de Coopération internationale communale est géré, au niveau de la Commune de Forest, par les Echevins MM. José Angeli (Echevin délégué à la Coopération au développement) et Ahmed Ouartassi (echevin des Affaires sociales et des Sports), en partenariat avec leurs homologues marocains. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC

47 Autres activités du partenariat 2007: formation d'agents communaux en Coopération au développement. 2008: - participation de la Commune de Forest à la III ème Rencontre des Coopérations décentralisées de la Région de l'oriental à Oujda; - action de sensibilisation sur le partenariat Forest-Jérada, dans le cadre de la Semaine de la solidarité internationale de Forest. 2009: - participation à la rencontre des Coopérations décentralisées francomarocaines avec le Bureau du PNUD à Châlons en Champagne; - formation d'agents communaux en Coopération au développement. Personne de contact en Belgique: Pierre FOUCHER [email protected]

48 JETTE SIDI BIBI Nom de la commune belge: Jette Nom de la commune africaine: Sidi Bibi Date de signature du protocole de collaboration: 24 octobre 2007 Date de signature de la convention CIC: 24 octobre 2007 Présentation des deux communes Jette Située au nord/ouest de la région bruxelloise, la Commune de Jette a une superficie de 504 hectares dont 117 de parcs, de bois et une réserve naturelle, et compte habitants. Cet ancien village, rattrapé par la ville, a conservé son caractère calme et résidentiel, mais sa population a fortement évolué en nombre et en diversité. Située à 5 km du centre de Bruxelles mais parfaitement bien desservie par les transports en commun, la Commune de Jette est un véritable poumon vert du nord-ouest de la Capitale et la commune des familles par excellence, qui compte un grand nombre d écoles. Jette est également une commune en Agenda 21 qui peut s appuyer sur un monde associatif volontariste. Sidi Bibi La Commune rurale de Sidi Bibi est située à 30 km au sud d Agadir et sa population en croissance constante approche des hab. (taux d accroissement de 4,1%) sur une superficie de 204 km². Située dans la Province du Chtouka Aït Baha, elle s étale dans la plaine agricole du Souss, entièrement occupée par le secteur agro-industriel, et le long du littoral Atlantique très convoité par les promoteurs immobiliers, mais actuellement toujours "sauvegardée" par la présence du parc national du Souss Massa Draa. Les emplois, tant dans le secteur agricole que dans le secteur de la pêche, sont des emplois très précaires et majoritairement féminins dans les entreprises agricoles. Deux zonings industriels sont en cours d aménagement mais l arrivée des entreprises qui doivent quitter Agadir semble se faire attendre. De manière générale, on assiste à une dualisation de la population avec l arrivée de populations citadines (navetteuses) trouvant à Sidi Bibi des lotissements abordables et une arrivée de populations très marginalisées et analphabètes cherchant un emploi de survie dans le secteur agricole (emplois journaliers). L analphabétisme, l ignorance et la pauvreté sont à l origine d une

49 délinquance qui était inconnue à Sidi Bibi jusqu au début de la décennie. La commune rurale de Sidi Bibi a été créée en Un nouveau Conseil communal a été installé suite aux dernières élections locales de juin Le Président, L. Iguider, délègue ses compétences de gestion quotidienne de l administration locale au Premier Vice- Président, Mohammed Bazzi, qui se trouve ainsi à la tête de 28 personnes (fonctionnaires et ouvriers). A noter que les compétences de la commune rurale, tant au niveau du développement environnemental que social ou économique, restent totalement sous la tutelle des pouvoirs supérieurs. Origine du partenariat En 2003, la Commune de Jette a établi des contacts avec l Université d Agadir qui l a orientée vers l association de développement local TIWIZI. Cette association, qui soutient la création d associations de développement au sein des douars, a proposé d orienter le partenariat vers la commune rurale de Sidi Bibi. Celle-ci avait en effet une longueur d avance grâce à la qualité du travail mené par la société civile. L Université d Agadir et l association TIWIZI jouent toujours un rôle de facilitateur au niveau des relations avec la commune, de même que la cellule des collectivités locales de la Province du Chtouka Aït Baha. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC entreprises s installant dans les zonings industriels, ainsi qu'une structure sociale au sein de l administration, réalisé un guide social et analysé les impacts du développement du grand Agadir sur la commune rurale de Sidi Bibi: 2009: défini les grands axes du plan de développement humain, institutionnalisé des structures de participation citoyenne (concertation sociale et table ronde des femmes), défini et débuté la mise en œuvre d un Plan de lutte contre l abandon scolaire (centre de documentation, cellule de veille contre l abandon scolaire, transport scolaire, cellule emploi), assuré des formations. Autres activités du partenariat La mise en œuvre du Plan de lutte contre l abandon scolaire a été rendue possible par une subvention complémentaire de la DGCD pour l achat d un bus scolaire et la création d un centre de documentation scolaire. Le financement de la Cellule de veille contre l abandon scolaire est assuré par la Commune de Jette sur fonds propres, ainsi que celui d une école des devoirs et d un centre de formation professionnelle à la ferronnerie et de la fourniture de livres à bibliothèque du lycée. Personne de contact en Belgique: Anne-Françoise NICOLAY [email protected] Depuis lors le partenariat a, en: 2005: défini les grands objectifs de développement de la commune; 2006: élaboré les plans de développement des douars; 2007: élaboré un plan de gestion des déchets et a réalisé une décharge avec centre de tri; 2008: créé une base de données pour la gestion des permis des nouvelles

50 LIEGE TANGER Nom de la commune belge: Liège Nom de la commune africaine: Tanger Date de signature du protocole de collaboration: 24 avril 2006 Date de signature de la convention CIC: 2 septembre 2008 Présentation des deux communes Liège Ville millénaire en bord de Meuse, cité natale de Charlemagne, Liège a été dès le X e siècle capitale d une principauté indépendante. Aujourd hui, elle compte quelque habitants au cœur d une agglomération de personnes. Liège est la capitale économique de la Wallonie. Elle capte l activité économique eurégionale dans les secteurs industriels, notamment sidérurgiques, de haute technologie (aéronautique, spatial, bio, NTIC, ), des services (plus de commerces et établissements Horeca) et administratifs. La Ville est aussi un important centre d enseignement doté d une grande université ( étudiants). Sa position géographique participe à son rôle de carrefour multimodal international, à la croisée de six autoroutes et de cinq axes ferroviaires avec une toute nouvelle gare monumentale, avec un port fluvial (3 e européen) et un aéroport dédié au fret (8 e européen) et aux voyageurs. Liège est également la première ville touristique de Wallonie avec un patrimoine architectural considérable et des institutions culturelles de premier plan (Opéra royal, Orchestre philharmonique, Grand Curtius). Tanger Sur le Détroit de Gibraltar, Tanger occupe un site naturel exceptionnel, à la jonction de deux continents (Afrique et Europe) et de deux mers (Océan Atlantique et Mer Méditerranée). Les côtes espagnoles sont visibles de Tanger (à peine 14 km). Par sa population (plus de habitants), Tanger est la 5 e Ville du Royaume du Maroc. Elle est le 2 e centre industriel du pays après Casablanca et ce, dans des domaines très diversifiés: industries textiles, chimiques, mécaniques, métallurgiques et navales. Le port gère un flux impressionnant de marchandises (nouveau port maritime Tanger-Med ), de produits de la pêche et de voyageurs (plus d un million de voyageurs/an). Tanger est également une ville touristique grâce à ses attraits naturels et historiques. Chef-lieu de la Région "Tanger-Tetouan", la Ville est gérée par un Conseil communal qui élit, parmi ses membres, un Bureau du Conseil (président et viceprésidents). Tanger se divise en quatre arrondissements (Charfe Souani, Charfe Mghogha, Beni Makada, Tanger Medina) eux-mêmes dirigés par des Conseils d arrondissement.

51 La Ville connaît un exode galopant d autres villes et régions du Maroc et d Afrique subsaharienne. Les besoins sociaux sont très importants. Origine du partenariat Le partenariat formel a été conclu sur base des relations entretenues au sein de l Association internationale des Maires francophones. Ce partenariat répond, pour Liège, au souci d intégrer une réalité prégnante aux niveaux local et international: le monde arabe. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: - identification de la problématique de gestion communale de l exclusion sociale et définition d une ligne d intervention; - appui à l équipement du Service social de Mairie. Autres activités du partenariat Le partenariat a donné lieu à quelques échanges entre jeunes dans les domaines culturel et socio-économique. Le lien entre administrations n était donc pas exploité avant d entamer le projet de coopération internationale communale de renforcement des capacités de l administration en matière de lutte contre l exclusion sociale. Personne de contact en Belgique: Carmen FERNANDEZ [email protected] : - appui à l équipement des Services sociaux de deux arrondissements; - à partir d un projet social communal de proximité (aménagement d un ancien marché public en maison de quartier), sensibilisation à la nécessité d'adéquation aux besoins de la population (notamment par la réalisation d un diagnostic social) et apport d un premier équipement administratif à la structure de quartier.

52 MOLENBEEK-SAINT-JEAN OUJDA Nom de la commune belge: Molenbeek-Saint-Jean Nom de la commune africaine: Oujda Date de signature du protocole de collaboration: 27 février 2002 Date de signature de la convention CIC: prévue en 2010 Présentation des deux communes Molenbeek-Saint-Jean Commune située à l ouest de la région bruxelloise, au riche passé industriel, Molenbeek-Saint-Jean s étend sur une superficie de 5,9 km² et compte une population en augmentation constante. Actuellement, elle s élève à habitants (01/06/2009). La Commune de Molenbeek s est inscrite dans la volonté de participer à l'effort commun pour un développement durable de la planète. C est ainsi qu elle s est jumelée avec la Ville d Oujda au Maroc, en 2001, dans le cadre des projets lancés par la Coopération au Développement international ou Coopération décentralisée. Pour elle, cela signifiait donner une place de tout premier plan à des projets de coopération Nord-Sud, nécessaires à l'heure de la mondialisation et de l'éveil des consciences collectives. En 2003, le Bourgmestre a créé le Service du Jumelage, compétent pour traiter tous les projets émanant du jumelage avec la Ville d'oujda. Depuis les élections communales de 2006 et la mise en place de la nouvelle législature en 2007, cette compétence du jumelage a été déléguée à l'echevin des Relations internationales qui a désiré élargir ses horizons. Il a dès lors renommé le service Service des Relations internationales et lui a confié le traitement, plus large, des inégalités Nord-Sud au niveau communal. Dès juillet 2007, le Collège des Bourgmestre et Echevins a approuvé le principe du développement d un partenariat avec une ville sénégalaise. Par la même occasion, il a approuvé l inscription de la Commune dans un programme de Coopération "décentralisée", en relayant un appel à projets pluriannuel Oujda La Ville d Oujda est la capitale de la région de l Oriental, l une des 16 régions du Royaume du Maroc. Cette région couvre 12 % du territoire national, soit environ km². Elle est composée d une préfecture, de 5 provinces et de 113 communes. Elle compte 6,5 % de la population totale du pays, soit environ deux millions d habitants. Oujda est une ville dont la densité démographique témoigne d une activité économique et commerciale importante. Elle compte habitants, répartis sur une superficie de 67,5 km 2. Située dans le nord-est du Maroc, à proximité de la frontière algérienne, la Ville d Oujda a longtemps bénéficié des richesses minières et agricoles que recèle le sol de sa région. Elle connaît cependant un climat semi-aride avec de grands écarts de température et une pluviosité irrégulière et insuffisante. Ces dernières

53 années, elle a dû faire face à un triple problème: une sécheresse persistante, un important exode rural en provenance des campagnes environnantes et la fermeture progressive de toutes les mines de la région. Le 12 septembre 2003, lors des nouvelles élections communales marocaines, les ministères ont décidé de refusionner les communes. Actuellement, la Ville d Oujda regroupe 4 communes et emploie quelque fonctionnaires. Origine du partenariat Dès juillet 2000, le Conseil communal de Molenbeek-Saint-Jean a approuvé le principe d un jumelage entre Molenbeek- Saint-Jean et Oujda Sidi Ziane. Cet accord de principe a jeté les bases d une coopération concrète entre les deux entités. Le 27 février 2002, la conventioncadre actant le jumelage entre les deux communes a officiellement été signée. Elle a été le premier aboutissement d un processus qui existe encore à l heure actuelle et qui a permis des échanges humains, d expériences et de connaissances mutuelles. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2001: la Commune de Molenbeek-Saint- Jean s'est inscrite dans le Programme de Coopération internationale communale, financé par la Direction générale de la Coopération au Développement et géré par l Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles- Capitale. Ce programme consiste en un appui au renforcement des capacités des agents communaux du Sud sur des thématiques de gestion communale. 2004: le thème choisi a été la réhabilitation urbaine d'une médina, avec pour référent la méthodologie établie dans le cadre des contrats de quartiers. Sur base de cette thématique, de nombreuses réunions ont eu lieu et ont abouti à un accord prévoyant la mise en place d un projet-pilote d opération sur la Médina appelé POM (Programme Oujda Molenbeek / Projet d opération sur la Médina). Une délégation d agents molenbeekois et oujdis se sont rendus à Fès pour suivre un séminaire, afin d'harmoniser la spécificité des contrats de quartiers avec le programme POM. Le projet POM a pu ainsi bénéficier de l expérience de plus de trente ans de l agence ADER-Fès dans la préservation et la conservation du patrimoine d une médina. Cette mission a finalement confirmé la nécessité d instaurer une coopération tripartite et d inscrire le projet POM dans une référence locale. Autres activités du partenariat Les échanges entre les deux Villes ont donné naissance au projet Achoura, une fête destinée aux enfants (équivalent de notre Saint-Nicolas). Ce projet consistait à sensibiliser nos écoliers à la solidarité, en leur proposant d offrir l un de leurs jouets à leurs petits camarades oujdis. Des actions sont également mises en place en collaboration avec des services para-communaux. Par exemple, la Maison des Cultures et de la Cohésion sociale développe, actuellement, en partenariat avec le CGRI et la Cocof, un programme d échange et de formation aux techniques d improvisation théâtrale destiné à des animateurs et éducateurs de la région d Oujda. La philosophie générale du jumelage est d'encourager, par une assistance méthodologique ou financière, des projets concrets d'associations avec notre villejumelle. Parmi les projets réalisés, nous retrouvons le soutien financier accordé à l'association Ain Ghazal d'oujda (centre d orientation, de soutien et d écoute spécialisé pour les femmes) dans le cadre du programme Alphabétisation des femmes. Personne de contact en Belgique: Amal HARRAS [email protected]

54 SCHAERBEEK AL HOCEIMA Nom de la commune belge: Schaerbeek Nom de la commune africaine: Al Hoceima Date de signature du protocole de collaboration: février 2004 Date de signature de la convention CIC: mars 2008 Présentation des deux communes Schaerbeek Schaerbeek est l'une des 19 communes bilingues de la Région de Bruxelles- Capitale en Belgique. Elle comptait, au 1 er août 2009, habitants (Schaerbeekois) pour une superficie de 8,14 km², soit habitants/km². Elle est située dans le nord-est de l'agglomération bruxelloise. Schaerbeek est composée de nombreux quartiers souvent très populaires et cosmopolites. Le haut de Schaerbeek est composé d une population socioéconomiquement plus aisée. Le bas est composé d une population plus défavorisée. De nombreux Schaerbeekois sont d origine marocaine, du Nord du Maroc et plus particulièrement d Al-Hoceima ou de ses environs. Al Hoceima Al Hoceima ou El Hoceïma ou Al-Hoceima est une ville rifaine située sur la côte nordest du Maroc (mer Méditerranée), dans le Rif. Elle est située à 314 km à l'est de Tanger et à 174 km de la frontière algérienne (rocade méditerranéenne du Rif). Elle compte environ habitants et dans l'agglomération. La Ville a connu un débarquement espagnol en 1925, lors de la guerre du Rif. Al Hoceima forme, avec les Provinces de Taza et de Taounate, la quinzième Région du Royaume depuis la loi du 2 avril 1997, qui a mis un terme au découpage du Royaume en sept régions économiques, pour le remplacer par un nouveau découpage de seize Régions. La population de cette Ville a la particularité de tripler en période estivale, avec le retour des ressortissants vivant en Europe et le tourisme balnéaire. Origine du partenariat Le partenariat existe depuis 2002 grâce au Programme de coopération financé par la Coopération belge. Il est le fruit de la volonté des deux Communes, et ce compte tenu du fait que de nombreux Schaerbeekois sont originaires de la Région d Al-Hoceima ou y ont encore de la famille. De même, nombreux sont les Schaerbeekois qui retournent à Al- Hoceima (ou dans les villages avoisinants) durant les vacances d été. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Le projet de coopération entre les villes a pour principal objectif le renforcement de la capacité institutionnelle de la ville du

55 Sud, et ce principalement par la formation de fonctionnaires d Al-Hoceima. Il permet principalement donc de financer des formations (au Maroc ou en Belgique - dans ce cas-là, il s agit de stages) des fonctionnaires du Sud. Les résultats ci-après ont été progressivement atteints. 2002: mission d identification dans le Sud et établissement des premiers contacts officiels avec la Commune d Al-Hoceima : en partenariat avec l Institut Eco-Conseil de Belgique, travail sur la thématique de la gestion des déchets. Formation des fonctionnaires d Al- Hoceima, réalisation d un plan de gestion des déchets composé de fiches-projets à mettre en œuvre, aide à la réalisation (apport d expertise) d une nouvelle déchetterie : suite au tremblement de terre, en partenariat avec le SIAMU bruxellois, formation sur la gestion des catastrophes et réalisation d un plan d urgence. cadre du programme INDH) sur base du modèle schaerbeekois : participation au programme pluriannuel sur le thème de la lutte contre l exclusion sociale en milieu urbain. Expertise et accompagnement de la commune partenaire dans la mise en œuvre du Programme INDH (formation donnée par l Université d Oujda, stages à Schaerbeek dans les infrastructures sociales et culturelles communales, ). Autres activités du partenariat D autres activités ont été réalisées grâce à l existence du partenariat: échanges de jeunes, récoltes d ouvrages pour les bibliothèques d Al-Hoceima, récoltes de cartables en partenariat avec Ecoliers du monde, etc. Personne de contact en Belgique: Xavier VAES [email protected] : formation en matière sociale et plus particulièrement en gestion des espaces participatifs création de maisons du citoyen à Al-Hoceima (dans le

56 BRUXELLES TETOUAN Nom de la commune belge: Bruxelles Nom de la commune africaine: Tétouan Date de signature du protocole de collaboration: 7 août 2008 Date de signature de la convention CIC: 7 décembre 2009 Présentation des deux communes Bruxelles Bruxelles, capitale de la Belgique, compte environ habitants et regroupe les anciennes communes de Bruxelles, Laeken, Haren et Neder Over Heembeek. Bruxelles se situe en région bruxelloise dans un milieu exclusivement urbain. La Commune est gouvernée par le Collège communal composé de 9 membres; le Collège est chargé de veiller à la publication et à l'exécution des décisions du Conseil. Il doit aussi veiller à l'administration quotidienne de la commune et à la représenter en justice. Le Conseil communal est composé de 49 conseillers. Tétouan Tétouan est une ville du Nord du Maroc se trouvant à une cinquantaine de kilomètres de Tanger, fortement influencée par le protectorat espagnol qui a régi la Ville jusqu'en A l image de Bruxelles, dont le nom évoque différentes entités politiques et administratives, Tétouan est une province, une région (Wilaya) ainsi qu une ville dont le statut précis est "Commune urbaine" et est composée d environ habitants. Par le passé, Tétouan fut un haut lieu du commerce du sous-continent. Aujourd hui, mis à part quelques entreprises liées à l extraction de pierre et à la pisciculture, les principales activités économiques de Tétouan sont le commerce (de proximité) et le tourisme. Origine du partenariat Dans le cadre de l'accord de majorité, 8ème objectif, les autorités bruxelloises ont mis en avant la volonté de s'investir dans une dynamique d'échanges et de partenariats avec diverses villes marocaines. Pour rendre cette volonté effective et faire de ce partenariat une réalité et une source d'échanges et d'enrichissements réciproques, le Collège a autorisé en sa séance du 13 mars 2008 la Ville de Bruxelles, au travers de l'echevinat de la Solidarité internationale, à prendre des contacts avec la préfecture de Tétouan, afin d'examiner les possibilités de travail en commun. Après avoir pris contact avec la Wilaya de Tétouan, nous avons été redirigés et introduits au Président de la Commune urbaine qui a vu dans cette demande de partenariat une belle occasion de renforcer un service existant et aussi d ouvrir leur réseau de partenariat à d autres régions que l Espagne.

57 Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC A l heure actuelle, le partenariat s est concrétisé à travers une mission technique et politique à Tétouan lors de laquelle le protocole de collaboration a été signé et une partie de la Logique d intervention du partenariat réalisée. Le Conseil marocain d octobre a maintenant avalisé cette convention; à Bruxelles, le texte a été débattu au Conseil communal du 7 décembre La première mission aura pour objectif principal de réaliser un audit des besoins du service. Personne de contact en Belgique: Ann-Sophie DENEYER [email protected]

58 République Démocratique du Congo Programme de Coopération Internationale Communale Phase Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

59 R. D. CONGO Parmi les priorités définies par la Belgique dans la cadre de son Programme indicatif de Coopération (PIC ) avec la République démocratique du Congo figure l appui structurel à la reconstruction de l Etat et au processus de démocratisation. C est dans cet objectif que les communes belges estiment qu elles peuvent le mieux apporter leur expertise, la gestion des métiers de la ville. Dans le cadre du présent Programme de Coopération Internationale Communale, les communes bruxelloises et wallonnes avec leurs partenaires congolais ont élaboré une logique d intervention autour de l appui au service de l état civil et population. Le Programme de renforcement des capacités en République démocratique du Congo vise à ce que : Au terme du Programme, les villes, communes et territoires congolais prenant part au Programme auront augmenté la couverture de la population à 50 %. Dans le cadre du projet de réhabilitation de l état civil, le Programme vise le renforcement des capacités en matière, d abord de planification, de gestion et d évaluation, ensuite en techniques professionnelles relatives à l Etat civil, et enfin en techniques d information et de sensibilisation. La très grande majorité de la population installée dans une logique quotidienne de survie ne perçoit pas l intérêt de l Etat civil. Les actions de sensibilisation ciblées devront permettre une meilleure compréhension de ces enjeux liés à l identité des individus et à l exercice de la citoyenneté et à ses droits et devoirs. Le Programme visera à réhabiliter les lieux de travail des agents et d accueil des populations et à équiper ces lieux du matériel adéquat et suffisant. Un travail spécifique sera mené sur l archivage qui est, à peu de chose près, inexistant dans les communes concernées. En vue de favoriser de permettre aux partenaires internes au Programme de se concerter, mais aussi d échanger les expériences avec l extérieur, d harmoniser les procédures ou de mener des plaidoyers, le Programme veille donc à mettre en place, selon des modalités à convenir avec les acteurs locaux, une structure, plate-forme, d échanges et de concertation. Liste des partenariats : Attert - Bandundu Court-Saint-Etienne - Kasa Vubu Dalhem - Mbanza Ngungu Herve - Ngaliema Ixelles - Kalamu Liège - Lubumbashi Namur - Masina Uccle - Kintambo Ville de Bruxelles - Ville de Kinshasa Viroinval - Nzobe Luzi Watermael-Boitsfort - Limete Woluwe-Saint-Pierre Goma Pour plus d informations concernant ce pays et le Programme qui y est développé, nous vous invitons à consulter le site web ainsi que les sites web des Associations : et

60 ATTERT BANDUNDU Nom de la commune belge: Attert Nom de la commune africaine: Bandundu Date de signature du protocole de collaboration: 26 janvier 2009 Date de signature de la convention CIC: 21 septembre 2009 Présentation des deux communes Attert Au nord d'arlon à la frontière luxembourgeoise, Attert est une commune rurale traversée par la rivière du même nom. C'est également un parc naturel uni communal. Le Parc naturel de la Vallée de l'attert occupe une zone charnière entre la forêt d'anlier sur le sol ardennais et les célèbres cuestas du Pays lorrain. Créé en 1994, son périmètre coïncide exactement avec les limites de la Commune d'attert, soit ha pour habitants. La Commune d'attert a connu, grâce au développement rural et à son Parc naturel, une évolution remarquable respectant ses spécificités patrimoniales et culturelles. La situation économique de la Commune est caractérisée par sa proximité avec le Luxembourg, important pourvoyeur d emplois. Le taux de travailleurs transfrontaliers à Attert est actuellement de 57 %, ce pourcentage n ayant cessé d augmenter au cours des dernières années. Les hauts revenus dont bénéficie cette partie de la population a une influence directe sur les prix de l immobilier. Sur le plan politique, depuis 1994, le Bourgmestre de la Commune est Josy Arens. Il dirige le Collège communal avec trois Echevins et le Président de CPAS ainsi que le Conseil communal, composé de 15 conseillers dont 11 issus de la majorité. D un point de vue administratif, la Commune se compose d une équipe de 10 employés et 10 ouvriers. La Vallée de l'attert est un endroit de détente, propice au tourisme vert. Les promenades balisées constituent un bon moyen de découvrir les différents paysages et les 17 villages et hameaux qui composent le Parc naturel. Bandundu Bandundu est une Ville de la République démocratique du Congo. Elle est le cheflieu de la Province qui porte le même nom, Bandundu; elle est située à plus ou moins 400 km au nord-est de Kinshasa, soit à 50 minutes de trajet par avion. Sa superficie est de 222 km 2 mais seul un tiers de son territoire est plus ou moins habité. Bandundu est le siège du Gouvernement provincial et le chef-lieu le plus proche de la capitale nationale Kinshasa. Elle possède près de 50 km de rives qui déterminent ses limites nord, sud et ouest. Du point de vue démographique, sa population actuelle compte entre 350 et habitants, dont plus de 65 % seraient des jeunes de moins de 25 ans. Sur les plans politique et administratif, la Ville est dirigée par un Maire (Mme Cathy Lusamba Bompongo) qui est secondé par un Maire adjoint.

61 La Ville de Bandundu est subdivisée en trois communes que sont Basoko, Disasi et Mayoyo. A la tête de chacune d elles, on trouve un Maire, secondé par un Maire adjoint. Il n existe pas de conseils municipaux vu que les élections locales n ont pas encore eu lieu. Bandundu dispose d une station de réception de l énergie hydroélectrique en provenance du barrage d Inga au Bas- Congo; pourtant cette présence d énergie n a jamais enclenché une industrialisation des activités locales. La Ville ne connaît pas de pénurie en eau potable. L exploitation forestière, les cultures vivrières et la pêche fluviale apportent des produits de première nécessité pour l alimentation de la population. La Mairie de la Ville de Bandundu compte une dizaine de services urbains: Personnel, Etat civil, Population, Affaires économiques, Affaires sociales, Développement rural, Habitat, Mines, Tourisme, Travaux publics et Urbanisme. gouvernementale de développement local et ont déjà réalisé plusieurs actions comme la construction d une baleinièrepéniche et d un hall de stockage, l achat d un camion de transport et l équipement de l hôpital de Bagata en matériel médical. Leur but est d aider ces régions défavorisées par l éloignement et dont la production agricole peine à atteindre les centres de vente. L objectif principal du jumelage liant la Commune d Attert à la Ville de Bandundu est d œuvrer vers le développement durable de ces régions. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Le Programme de Coopération internationale communale liant la Commune d Attert et la Ville de Bandundu débutera concrètement en Autres activités du partenariat Mise en place d un centre de lecture et d animation socioculturelle à Bandundu. Les subsides pour ce projet ont été accordés, d une part par le Ministre en charge de la Coopération au développement, et d autre part par la Commune d Attert. L équipement de ce centre se réalisera grâce à l apport financier de la francophonie. Personne de contact en Belgique: Origine du partenariat Ce partenariat trouve son origine avec des citoyens originaires de la Ville de Bandundu et très actifs dans la Commune d Attert, qui ont amené l idée de lier un partenariat avec leur ville d origine. Julie BOUILLON [email protected] L asbl Solidarité Attert-Bagata a d ailleurs été créée à Attert en 2002 dans le but d apporter une aide aux paysans du territoire de Bagata ainsi que de la Ville de Bandundu. Les membres de cette asbl coopèrent avec une organisation non

62 COURT-SAINT-ETIENNE KASA-VUBU Nom de la commune belge: Court-Saint-Etienne Nom de la commune africaine: Kasa-Vubu Date de signature du protocole de collaboration: 12 juin 2007 Date de signature de la convention CIC: 7 octobre 2007 Présentation des deux communes Court-Saint-Etienne Petite commune rurale du Brabant wallon (2.700 hectares), Court-Saint-Etienne compte près de habitants. L Administration communale de Court- Saint-Etienne a une équipe de 29 employés et de 27 ouvriers qui assurent les différentes missions de service public auprès de la population. Après un passé industriel riche (usine Henricot), Court-Saint-Etienne redynamise son centre en créant de nouveaux espaces (véritable place communale, découverture de la Thyle, plus de 150 logements répartis en maisons individuelles et appartements) et prévoit d ici trois ans la revitalisation, le long de la Dyle découverte, d un autre site industriel avec logements et installations de bureaux, petit artisanat et PME. Kasa-Vubu Anciennement appelée Dendale, la Commune de Kasa-Vubu a adopté son nom actuel en l honneur de son 1 er Bourgmestre, devenu le premier Président de la République démocratique du Congo en 1960, Joseph KASA-VUBU. Cette commune s'étend sur 5,05 km² et compte environ habitants (chiffres 2007), soit habitants au km². Elle est actuellement dirigée par Madame Bébé MBUYI META, Bourgmestre, et Madame Inona SENGI FATUMA, Bourgmestre adjoint. Elle disposait en 2003 de 28 services comptant au total 806 agents dont 493 sous statut et 313 sous contrat. A la tête de l'administration est placé un Chef de bureau. Le personnel est rémunéré par l'etat et une prime de quelques dollars est allouée en plus par la Commune. Le territoire possède sept quartiers qui sont le premier relais du citoyen pour ses démarches vis-à-vis de l'autorité communale. Un Chef de quartier local tient des registres et fiches reprenant pour chaque parcelle les habitants qui y vivent. Il est le véritable relais entre les citoyens et les services communaux. La Commune de Kasa-Vubu a sur son territoire le grand marché de Gambela, qui lui apporte un certain revenu grâce aux différentes taxes et patentes. Origine du partenariat L origine du partenariat entre les Communes de Court-Saint-Etienne et de Kasa-Vubu remonte à l année 2004 où la Région wallonne, à l initiative du Ministre de l Intérieur et de la Fonction publique,

63 confia à l Institut des Affaires publiques (IAP) de Charleroi une étude de faisabilité d une coopération directe des communes belges avec celles de la Ville de Kinshasa. Ce partenariat visait principalement les Services Etat civil et Population de trois communes, dont Kasa-Vubu, ainsi que la Gombé et Bandalungwa. Le Secrétaire communal de Court-Saint-Etienne participa à cette étude en tant qu expert communal. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: - début du Programme de CIC ( ); - mise sur support informatique du livret de ménage, remis lors du mariage; - acquisition d un ordinateur et raccordement de l Administration communale à internet. 2008: - aménagement de la salle des mariages pouvant contenir plus de 100 personnes; - aménagement de toilettes; - formation des agents communaux à l accueil. 2009: - agrandissement des bureaux des Services Etat civil-population; - acquisition de mobilier pour tout le personnel des deux Services (bureaux, chaises pour le personnel et la population, armoires); - sensibilisation des Chefs de quartier et des Chefs de rue au travail réalisé par les Services Etat civil et Population. forces vives de la Commune et édition en 2010 d un annuaire de tous les commerçants, artisans et petites industries (plus de 5.000) en dehors du marché Gambela. Ensuite, formation de patrons pour une aide au développement de leur activité par des apprentis, formation des apprentis et aide au lancement de leur propre activité après cette période d apprentissage. Personne de contact en Belgique: Christian DEBLOCQ [email protected] Autres activités du partenariat - Tri des déchets au marché de Gambela; - Appui au développement local (ADELO): recensement de toutes les

64 DALHEM MBANZA NGUNGU Nom de la commune belge: Dalhem Nom de la commune africaine: Mbanza Ngungu Date de signature du protocole de collaboration: 27 février 2006 & 16 novembre 2006 Date de signature de la convention CIC: 15 septembre 2007 Présentation des deux communes Dalhem Dalhem, Commune rurale et résidentielle de habitants, est située dans la Province de Liège, entre Visé et Aubel. Le personnel communal compte 11 temps pleins. Une ou deux personnes travaillent par service. La commune compte 5 ou 6 PME sur son territoire, ainsi que des petits commerçants indépendants. Les habitants sont pour la plupart des fonctionnaires, des enseignants ou employés. Les ¾ sont propriétaires. Beaucoup de Néerlandais ont bâti dans les nouveaux lotissements. Dalhem ne compte pas d école secondaire, de grosses sociétés ou de complexe sportif important. Territoire de Mbanza-Ngungu Situé dans la Province du Bas-Congo, il fait partie du District des Cataractes (avec les Territoires de Luozi et Songololo). Il s étend sur une superficie de kilomètres carrés pour une population estimée à habitants. Le Territoire de Mbanza-Ngungu comprend sept secteurs et trois cités (centres extracoutumiers qui dépendent directement du Territoire). Il s'agit d'une commune rurale, tirant ses revenus de l agriculture et des ventes sur les marchés. Pas d industrie, peu ou pas d infrastructure de voirie. Le Territoire est dirigé par l Administrateur du Territoire à qui l Etat ne rétrocède pas encore les 40 % prévus. Donc très peu de moyens financiers. Origine du partenariat Fin du XIXè siècle, Albert Thys, grande figure dalhemoise, a imaginé et dirigé la création du premier chemin de fer au Congo entre 1890 et C est à Nsona Ngongo, baptisée Thysville en 1905, que sont installées les infrastructures nécessaires au développement de la Compagnie des chemins de fer. En 2005, la Ville (rebaptisée Mbanza- Ngungu en 1971) décide de fêter son centenaire et se met en rapport avec Dalhem, village natal du fondateur, afin de retrouver ses racines.. Des contacts se nouent aussitôt. Un dîner gastronomique est organisé le 4 juin et rassemble près de 300 personnes dont M. Hervé Thys, petitfils d Albert Thys, et d autres membres de la famille, des personnalités de Mbanza-

65 Ngungu, de nombreux Congolais et des Belges ayant vécu au Congo. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2006 (novembre): un atelier de formation des formateurs (janvier): un séminaire de recyclage en faveur des officiers et fonctionnaires d état civil : fourniture de la logistique pour permettre la réalisation du projet après analyse des besoins indispensables dans tous les secteurs du Territoire de Mbanza- Ngungu. Des campagnes de sensibilisation sur la thématique Etat civil pour encourager la population jusqu à la fin du programme quinquennal en : des séminaires de formation sur l acte de naissance à Mbanza-Ngungu. 2009: - des séminaires sur les autres actes (mariage, décès) à Mbanza-Ngungu, formation du personnel en informatique, début d une rénovation de l archivage, équipement progressif des bureaux etc.; - des séminaires sur l acte de naissance au niveau de la Province du Bas- Congo. Autres activités du partenariat - Un projet de "Réhabilitation de la voirie" à Mbanza-Ngungu subventionné par la Région wallonne en ; - un projet de "Désenclavement de l avenue Christ-Roi à Mbanza-Ngungu" subventionné par la CTB en 2007; - un projet d "Appui aux activités socioéconomiques des femmes des marchés d Offitra et de Loma" (quartiers de Mbanza-Ngungu), subventionné par la Région wallonne en ; - un projet de "Multiplication de semences vivrières & production animale", subventionné par la Région wallonne (sous réserve) en Autres exemples d activités de soutien à l ensemble de ces projets et de sensibilisation de la population de Dalhem - Article dans chaque bulletin communal trimestriel depuis juillet 2005 (soit 18 parutions) avec détails des projets et photos à l appui; - articles ponctuels dans la presse locale dont le dernier "Un peu de Dalhem au Congo grâce à Albert Thys", La Meuse, 20 mai 2009; - appels aux dons en décembre 2005, 2006, 2007 et 2008, qui rencontrent chaque fois un franc succès auprès de donateurs, dispersés en Wallonie, intéressés par une cause du Sud ou, plus spécialement, par celle de Mbanza-Ngungu pour y avoir habité et/ou travaillé (Onatra): dons en espèces et en nature: livres d une imprimerie, dictionnaires, machines à écrire, etc.; - stand consacré à Mbanza-Ngungu lors de l expo annuelle en novembre 2005, 2006, 2007, 2008, 2009; - marche parrainée en 2006 et 2007; - deux séances d information dans les écoles primaires de l entité en 2006; - création en novembre 2005 de l asbl Actions Dalhem & Mbanza- Ngungu/Thysville. Personne de contact en Belgique: Chrystel BLONDEAU [email protected]

66 HERVE NGALIEMA Nom de la commune belge: Herve Nom de la commune africaine: Ngaliema Date de signature du protocole de collaboration: 5 juin 2007 Date de signature de la convention CIC: 16 mars 2009 Présentation des deux communes Herve "Dans l Entre-Vesdre-et-Meuse et au cœur de l Eurégio, la Ville de Herve, capitale du Plateau du même nom, est à la fois centre administratif, scolaire et économique. Les services rendus au citoyen, les nombreuses infrastructures culturelles et sportives, les commerces locaux de qualité et le dynamisme de ses entreprises en font un endroit où il fait bon vivre." ( Administrée par un Collège communal de 7 Bourgmestre et Echevins, et d un Conseil communal de 25 Conseillers, la Commune compte habitants. La Commune peut être qualifiée de semirurale dans la mesure où son activité traditionnelle, l agriculture, a progressivement cédé la place à des activités économiques développées par de multiples PME. Le partenariat avec une commune de la RDC est un signe supplémentaire de l ouverture au monde voulue par la population. Ngaliema La Commune de Ngaliema, entité administrative décentralisée (EAD), est une des 24 communes de Kinshasa, située sur les collines à l ouest de la capitale. Dirigée par un Bourgmestre, elle est subdivisée en circonscriptions administratives appelées "quartiers", dirigés par les Chefs de quartiers, agents et fonctionnaires du Ministère de l Intérieur. Il n y a pas encore eu d élections municipales: il n y a donc pas encore de Conseil communal. Une des caractéristiques de la Commune est son étendue: 224,40 km² - ce qui en fait une des plus vastes de la Ville- Province de Kinshasa. Elle est divisée en 21 quartiers, divisés à leur tour en 197 localités. Autre particularité de la commune: son caractère bicéphale. D un côté, elle abrite les quartiers les plus chics de Kinshasa prisés par l intelligentsia de la capitale. Mais ses périphéries concentrent aussi les quartiers pauvres, sans voirie ni réseaux divers, sans espaces communautaires ni espaces aménagés. Ce sont des quartiers non seulement enclavés mais aussi érodables. Les transports publics y sont inexistants. Ces quartiers de Ngaliema, qui souffrent cruellement des défaillances des équipements publics, représentent "la précarité" dans la perception populaire kinoise.

67 Selon les chiffres de recensement disponibles auprès de l administration communale, la Commune de Ngaliema comptait habitants en On estime que 65 % de la population de Ngaliema a moins de 25 ans. Ngaliema compte 4 "grandes" maternités: St Mukasa, Luyindu, Binza et St Philippe. Origine du partenariat Le partenariat est né de la volonté de la CCCCD (Commission communale consultative de la coopération au développement), installée en 2001, d établir une relation durable avec des "partenaires" qui deviendraient ainsi un des visages du Tiers-Monde pour Herve. Les premiers contacts, tant avec le Président d une petite ONG culturelle qu avec l UVCW, nous ont progressivement amenés à rejoindre le Programme de CIC (mai-juin): première mission officielle menée par Madame Nicole Roumans, Première Echevine en charge de la Coopération au développement, avec signature du Protocole de collaboration le 5 juin (octobre): mission de planification avec organisation de deux séminaires: 1. sensibilisation au partenariat en matière d état civil et de population avec le Bourgmestre, le Secrétaire communal, le Chef de bureau, les responsables des Services Etat civil et Population et tous les Chefs de quartiers de la commune de Ngaliema; 2. sensibilisation sur la planification et le suivi/gestion des dossiers état civil et population avec les Bourgmestres, les Chefs de bureau, les responsables des Services Etat civil et Population des Communes de Ngaliema, Kalamu, Kasa Vubu, Masina, Kimbanseke et Kisenso (sept.-oct.): remise à niveau après "flottements institutionnels" en Belgique. Séminaire avec les différentes composantes de la Commune consacré à la décentralisation. Fin 2008 début 2009: formations à la communication à destination du Bourgmestre, du Bourgmestre adjoint et des Chefs des Services Etat civil et Population ainsi que leurs Adjoints. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2004/2005/2006: après avoir reçu le partenaire de l ONG culturelle à Herve en 2003 dans le cadre du festival Paroles d hommes, deux séjours préliminaires ont amené des Herviens à Camp Luka (Ngaliema) (avril): séminaire consacré à la gouvernance locale avec les différentes composantes de la Commune de Ngaliema (juin-juillet): séjour "privé" du Bourgmestre de Ngaliema, accompagné de deux fonctionnaires communaux à Herve (août): sensibilisation à l enregistrement des nouveaux-nés sur

68 l ensemble du territoire de la Commune; campagne "grand public" menée avec l aide de la société civile (novembre): séminaire consacré aux "conditions de réussite d un partenariat communal" avec les différentes composantes de la Commune. A l occasion de chacune des missions, nous privilégions les formations liées aux services de l état civil et de la population, ainsi qu une réflexion plus large autour de la thématique générale "faire commune" à laquelle des représentants de la société civile sont associés. Un comité de pilotage formé de représentants des 3 composantes de la Commune autorité communale, administration, société civile a été installé et se réunit régulièrement. Autres activités du partenariat Sur fonds propres, la Ville de Herve soutient également des "petits projets" menés par deux associations de femmes et de jeunes dans le quartier de Malueka- Lukunga. L accompagnement de ces projets dans la durée permet d observer et d analyser en quoi ils contribuent au changement politique et social. Un grand projet Congo 2010 est en cours de préparation en vue du 50 e anniversaire de l indépendance du Congo en juin prochain. Initié avec des artistes congolais et développé autour de la thématique "Renaissance", il sera l occasion de multiples activités étalées sur un trimestre: sensibilisation de publics divers via des ateliers culturels, exposition de peintures et de sculptures, conférence, théâtre, cinéma, "fête congolaise", mais aussi accueil d une délégation de Ngaliema et organisation d une journée d étude en collaboration avec l UVCW. Des dossiers de demande de subventions ont été introduits auprès de la DGCD et de WBI. Personne de contact en Belgique: Guy SIMONIS [email protected]

69 IXELLES KALAMU Nom de la commune belge: Ixelles Nom de la commune africaine: Kalamu Date de signature du protocole de collaboration: 3 octobre 2007 Date de signature de la convention CIC: 8 décembre 2007 Présentation des deux communes Ixelles Ixelles s étend sur 6,34 km² et compte habitants (au 01/01/2009), soit hab./km². La commune se caractérise par son aspect multiculturel. En effet, on identifie la présence de 170 nationalités étrangères qui représentent 43 % de la population. La Commune accueille de multiples activités culturelles, de nombreux commerces, dont une importante concentration du secteur Horeca (ex: Place Flagey, quartier Matonge, Chaussée d Ixelles, etc.) ainsi que 2 universités. L Administration communale est constituée de 11 Directions qui comptent +/ agents (hors enseignement et police). Le Collège se compose du Bourgmestre et de normalement 8 Echevins. Cependant, suite aux accords du Lombard et conformément à la Loi communale telle que modifiée en conséquence, le Collège de la Commune d Ixelles comprend, depuis le Conseil communal du 17 janvier 2002, un Echevin surnuméraire néerlandophone. Le nombre total d Echevins est donc porté à 9. Kalamu Kalamu est une Commune urbaine située dans la Ville de Kinshasa en République démocratique du Congo. Elle est traversée sur toute sa longueur par la rivière Kalamu, dont elle tire sa dénomination. La population y est estimée à habitants dont personnes étaient numériquement recensées en 2008 (densité: hab./km²). D une superficie de 6,60 km², cette Commune comprend 18 quartiers administratifs. Suite à la nouvelle Constitution de la République démocratique du Congo votée en 2005, les législatures ont une durée de 5 ans. Il convient de préciser qu à l heure actuelle, les élections locales n ont toujours pas été organisées et que les bourgmestres, vice-bourgmestres et chefs de bureau sont désignés par une autorité supérieure. La loi sur la décentralisation des pouvoirs, quant à elle, a été votée au début du mois d octobre de l année L Administration municipale emploie 540 agents et fonctionnaires. Ce nombre augmente, puisqu en 2006, on comptait 425 agents et fonctionnaires. L Administration communale est centralisée et décentralisée. Centralisée par l action des différents services qui composent l Administration, et décentralisée par la véritable synergie qui existe entre l Administration communale et

70 les structures de quartier gérées par ces figures indispensables que sont les chefs de quartier (fonctionnaires de l Etat placés sous l autorité du bourgmestre, mais n habitant pas toujours le quartier et connaissant dès lors parfois très peu les réalités socioculturelles de celui-ci). Origine du partenariat La Commune d Ixelles vit la multiculturalité au quotidien et a initié un nouveau jumelage en 2003 avec la Commune de Kalamu (Matonge) à Kinshasa en RDC. La Commune de Kalamu s est révélée tout naturellement être un partenaire incontournable pour Ixelles. En effet, l entité communale entretient une relation particulière avec la communauté congolaise de Belgique. La Maison africaine s est installée dans la Commune avec comme vocation d accueillir et d orienter les étudiants congolais en Belgique. Très rapidement, des commerçants, restaurateurs et agences de voyages africains se sont installés aux abords de l institution et le quartier a pris le surnom de Matonge, en référence au quartier très animé (des artistes) de Kinshasa. La présence d administrations publiques, de sociétés implantées sur le territoire congolais et d un grand pôle universitaire ont contribué à cette dynamique. Matonge à Ixelles est aujourd hui internationalement reconnu comme étant le quartier africain de Belgique. Dès 2002, plusieurs contacts entre les communes d Ixelles et de Kalamu (Matonge) ont été établis. Le 30 juin 2003, le Collège échevinal ixellois a formalisé le jumelage avec la Commune de Kalamu. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: - poursuite de l identification des besoins de notre partenaire en fonction de ses compétences et des ressources humaines et matérielles disponibles; - identification du nombre d agents communaux et des documents utilisés au sein de la Commune et des maisons de quartier; - identification des activités d Etat civil et Population, ainsi que des besoins en vue de la réhabilitation technique essentielle de la Commune; - élaboration et signature de la convention et du protocole de collaboration. 2008: - apports d expertise/compétences: formation des agents communaux en matière d Etat civil et Population ("Eléments de fonctionnement des Services Etat Civil et Population"); - amélioration des conditions de conservation des archives et des conditions d accueil de la population (et de travail des agents communaux): réhabilitation de l installation électrique et travaux de toiture. 2009: - apports d expertise/compétences: modules de formation en matière de "techniques de recensement" et d "initiation à la pratique de la formation"; - finalisation de la préparation du projet de recensement programmé pour février 2010: planification du projet; définition et développement/acquisition des ressources humaines (ex: formation des agents) et matérielles (ex: fiche de recensement); obtention des autorisations et documents légaux, etc.;

71 - amélioration des conditions de conservation des archives et des conditions d accueil de la population (et de travail des agents communaux) au sein des Services Population et Etat civil: adaptation de l organisation spatiale de ces services, travaux de filet d eau et de ventilation. Autres activités du partenariat - Le Conseil communal d Ixelles a conclu en novembre 2003 une convention avec un partenaire belge (LHAC) afin de mener une action de réhabilitation des écoles communales 2 et 4 de Matonge-Kalamu par la fabrication sur place et la fourniture de 200 bancs et de matériel d équipement; - une exposition de dessins d enfants de Kinshasa, "Dessine-moi donc la Belgique", s est tenue en mai 2004 à la Maison de l emploi. Un jury présidé par le peintre Roger Somville a retenu un dessin "coup de cœur" et le Service Jumelage a participé à une action de sensibilisation lors de Matonge en couleurs; - jumelages entre écoles; - participation à des activités culturelles (installation sur l espace public d une sculpture de l artiste F. Tsimba et inauguration en présence de Mme Kabila et des autorités communales de Kalamu); - le Conseil consultatif des Enfants a mené une campagne de récolte de matériel scolaire en faveur des enfants les plus défavorisés de Kinshasa. Cette récolte de livres scolaires, cahiers, crayons, cassettes, cartables, etc. a été acheminée vers le Congo en collaboration avec les associations Sadisa et Ferad; - une station d épuration d eau a été installée dans une école de Matonge en 2007 en collaboration avec la COCOF; - nous avons participé aux éditions 2005 et 2009 de l opération "Un banc pour tous" dont les bénéfices sont consacrés à l achat de matériel scolaire et à l octroi de bourses d études en RDC; - des travaux de réhabilitation et de construction d infrastructures (ex: latrines) seront réalisés dans les écoles 2 et 4 de Matonge et 3 et 4 de Yolo Nord au début de l année 2010 (appel à projets de la Coopération belge). Personne de contact en Belgique: Aimé VANPUYENBROECK [email protected]

72 LIEGE LUBUMBASHI Nom de la commune belge: Liège Nom de la commune africaine: Lubumbashi Date de signature du protocole de collaboration: 3 juillet 1961 Date de signature de la convention CIC: 8 octobre 2008 Présentation des deux communes Liège Ville millénaire en bord de Meuse, cité natale de Charlemagne, Liège a été dès le X e siècle capitale d une principauté indépendante. Aujourd hui, elle compte quelque habitants au cœur d une agglomération de personnes. Liège est la capitale économique de la Wallonie. Elle capte l activité économique eurégionale dans les secteurs industriels, notamment sidérurgiques, de haute technologie (aéronautique, spatial, bio, NTIC, ), des services (plus de commerces et établissements Horeca) et administratifs. La Ville est aussi un important centre d enseignement doté d une grande université ( étudiants). Sa position géographique participe à son rôle de carrefour multimodal international, à la croisée de six autoroutes et de cinq axes ferroviaires avec une toute nouvelle gare monumentale, avec un port fluvial (3 e européen) et un aéroport dédié au fret (8 e européen) et aux voyageurs. Liège est également la première ville touristique de Wallonie avec un patrimoine architectural considérable et des institutions culturelles de premier plan (Opéra royal, Orchestre philharmonique, Grand Curtius). Lubumbashi Ville frontalière de la Zambie, au sud-est de la République démocratique du Congo, Lubumbashi est le chef-lieu administratif de la Province du Katanga. Après la capitale Kinshasa, elle est la deuxième ville de la République démocratique du Congo par son histoire, son importance économique et par sa population. Depuis le recensement de 2001 et la création du Registre de population (Programme de CIC), Lubumbashi est la seule Ville de RDC à connaître sa population (plus de habitants). Fondée en 1910 en vue d'exploiter les richesses minières locales, la Ville est désignée comme la "Capitale du cuivre". Elle est le deuxième centre industriel et commercial de la République démocratique du Congo et, à ce titre, elle accueille de grandes sociétés congolaises (Société nationale des chemins de fer du Congo et Gécamines) et des groupes industriels internationaux. Son aire naturelle d échange économique est l Afrique australe. La Ville compte une université (UNILU) et un Musée national. La Ville, dirigée par un Maire avec l appui d une administration centrale, est divisée

73 en sept communes (Lubumbashi, Ruashi, Kamalondo, Kenya, Katuba, Kampemba et Annexe), elles-mêmes dirigées par des Bourgmestres avec leur administration communale propre. Origine du partenariat A l époque coloniale, la similitude et la complémentarité économique des Villes expliquent le jumelage qui suivra au lendemain de l'indépendance (1961). M. Buisseret, Ministre des Colonies, et plus tard Bourgmestre de Liège, créera en 1955 l'université d'elisabethville. Longtemps oublié, le jumelage sera rappelé à Liège en A la faveur de la reconnaissance par le Gouvernement fédéral belge des communes comme "acteurs de coopération", la coopération reprendra en Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC date et lieu de naissance, sexe, profession, ses liens de parenté, etc. sont répertoriés. Des statistiques démographiques sont dressées par commune et par quartier; - création d'un registre de population; - création d un bureau central de Population et d un bureau de population dans chaque commune (aménagement de locaux - fourniture de mobilier et matériel); - introduction d'une première version de registre de population informatisé; - rédaction d un modèle d acte de mariage, décès et divorce, et fourniture de registres et extraits uniformes pour l ensemble des communes; - reconstitution des archives d'etat civil : - mise à jour du registre de population (env habitants répertoriés en 2008) et constitution d une base de données informatisées (en cours); - aménagement et équipement (y compris informatique) des Services d Etat civil et de Population des 7 communes et d un Bureau central renforcé. Autres activités du partenariat 2001: - organisation d'un recensement général de la population; - rédaction d un modèle d acte de naissance et fourniture de registres et extraits uniformes pour l ensemble des communes : - dépouillement des résultats du recensement: la population est fixée à habitants (au 27/11/2001). Pour chaque habitant, le nom, prénom, Le numéro spécial RDCongo (juin 2009) de la revue Dimension 3 de la Coopération au développement illustre l ensemble des activités du jumelage dans un article intitulé "Liège et Lubumbashi collaborent main dans la main" (voir: ue/dimension3/dms3_2009_3_fr.pdf). Au programme de CIC, on peut ajouter: - pour un Etat civil réhabilité: - conception de logiciels liés d'etat civil et de Population (avec le soutien de l'association internationale des Maires francophones); - formation et sensibilisation du personnel judiciaire de Lubumbashi aux questions d Etat civil (avec le soutien des Affaires étrangères belges);

74 - pour un environnement sauvegardé: création d une pépinière municipale où des milliers de plantules d arbres et de fleurs sont cultivées chaque année pour l embellissement et le reboisement de la Ville. Des déchets y sont recyclés en compost (avec le soutien financier de la Région wallonne); - pour une ville salubre (avec le soutien financier de la Région wallonne): - construction de points transitoires de collecte des déchets ménagers; - évacuation des déchets avec l'achat de deux camions de 10 T.; - campagne d'information à la population; - étude de caractérisation des sites existants et potentiels de décharge publique (ULG UNILU); - pour une solidarité entre jeunes: le Conseil communal des Enfants de la Ville de Liège a fourni du matériel scolaire et financé un accès facilité à l eau à une école de périphérie; - pour des infrastructures modernes: avec l aide de l'association internationale des Maires francophones (AIMF), un marché couvert pouvant accueillir 400 vendeurs a été construit dans le quartier de Luwowoshi. Personne de contact en Belgique: Carmen FERNANDEZ [email protected]

75 NAMUR MASINA Nom de la commune belge: Namur Nom de la commune africaine: Masina Date de signature du protocole de collaboration: 4 octobre 2007 Date de signature de la convention CIC: 4 octobre 2007 Présentation des deux communes Namur habitants Forte densité de population dans les quartiers centraux et proches du centre, vastes espaces verts en périphérie. Capitale de la Wallonie et chef-lieu de Province. Economie principalement tertiaire (75 % de la population active), constituée essentiellement de PME à forte valeur ajoutée, important centre universitaire fortement ancré dans l économie locale. Proximité des principales voies de communication européennes. Pôle touristique et culturel. L administration locale se compose de équivalents temps plein. Le Conseil communal compte 47 élus. Le Collège est formé d une majorité CDH, Ecolo, MR. La solidarité internationale est inscrite dans la déclaration de politique générale de la législature. La Coopération internationale communale est principalement présente à travers les liens privilégiés noués depuis 2003 avec la Commune de Masina en RDC, sur base des principes méthodologiques généralement admis de la coopération décentralisée. Masina Vaste commune populaire (surnommée "La Chine") de l est de la Ville-Province de Kinshasa. Population estimée de à habitants (pas de recensement fiable). La relativement faible densité moyenne de population (env hab./km 2 ) s explique par la présence d une vaste zone humide marécageuse, potentiellement riche de cultures vivrières mais en grande partie inexploitée faute de drainage. Les zones habitables atteignent des densités d environ hab./km 2. Le cadastre rudimentaire ne permet pas une véritable gestion des espaces. La Commune est subdivisée en 21 quartiers, 89 localités, qui établissent le lien entre la population et l administration locale (Conseil des Chefs de quartiers/bourgmestre et Bourgmestre adjoint). L Administration communale compte théoriquement plus de 500 personnes dont les revenus sont aussi aléatoires que dérisoires. La principale ressource économique de la Commune aurait dû provenir des droits de place prélevés au "Marché de la Liberté" offert par le pouvoir central à Masina mais dont les revenus reviennent de fait à l Administration centrale.

76 La conjoncture économique très difficile contraint une forte majorité de la population à vivre d expédients et du petit commerce de rue. La situation sanitaire et éducative est largement précaire tout comme l accès aux soins et aux services. Origine du partenariat Amorcée en 2003 sous la forme d une collaboration indirecte via une association namuro-congolaise d aide aux femmes en détresse et par l affrètement de matériel médical avec le soutien d une ONG namuroise, la coopération a rapidement évolué vers des relations plus formalisées de commune à commune sur base d une réflexion sur la transférabilité des pratiques administratives des pouvoirs locaux et des services à la population. Un programme s est peu à peu élaboré dans le cadre des "métiers de la commune" et des pratiques de décentralisation. En 2007, ces projets se sont intégrés au programme pluriannuel de la DGCD "Etat civil/population" et ont fait l objet de la conclusion de conventions de partenariat. Depuis 2009, pour partie sur fonds propres de la Commune de Namur et pour partie sur base de subventions "ad hoc" de la DGCD, le programme s élargit à l amélioration des infrastructures et des équipements communaux, partant du constat d un déséquilibre croissant entre les secteurs directement concernés par le programme Etat civil/population et les autres secteurs de l administration communale de Masina. qualitatif de la population, requérant d importants moyens spécifiques, et l amélioration des conditions de fonctionnement des relations avec les opérateurs périphériques (quartiers, zones de santé, etc.) portant notamment sur les procédures de procuration pour l établissement des actes. Autres activités du partenariat Il est projeté: - une collaboration organique entre les services de santé de Masina et le Centre hospitalier régional de Namur; - l organisation de relations régulières entre des classes de l enseignement primaire et secondaire; - des microprojets de construction de bâtiments en collaboration avec certaines écoles professionnelles et techniques de Namur; - des microprojets portant sur la récolte, le traitement des immondices et l assainissement des voiries. Des financements seront sollicités, notamment en réponse aux appels à projets de la Région wallonne CASIW. Personne de contact en Belgique: Thierry PANIER [email protected] Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Cf. supra. Les Services Etat civil et Population sont opérationnels et équipés, plusieurs formations ont été organisées, soit par Namur, soit par une ONG locale. Les principales pierres d achoppement restent le recensement quantitatif et

77 UCCLE KINTAMBO Nom de la commune belge: Uccle Nom de la commune africaine: Kintambo Date de signature du protocole de collaboration: prévue en février 2010 Date de signature de la convention CIC: prévue en février 2010 Présentation des deux communes Uccle Uccle est, après la Ville de Bruxelles, la commune la plus étendue de l agglomération bruxelloise. Elle est la sixième en importance du point de vue de son chiffre de population ( hab. au 31/12/2009). La présence sur son territoire de nombreux îlots de verdure ainsi que d une partie de la Forêt de Soignes en font une commune à vocation essentiellement résidentielle. Située au sud de Bruxelles, sur le chemin du bassin minier de Charleroi, la Commune d Uccle s est rapidement développée grâce aux deux voies de communication qui traversent son territoire: la chaussée de Waterloo, vers Charleroi, et la chaussée d Alsemberg, vers le Brabant wallon. Kintambo Kintambo est l une des 24 communes de la Ville-Province de Kinshasa, située au nord-ouest de la Ville. C est à cet endroit que l explorateur Stanley a atteint la baie de Ngaliema à la fin du XIX ème siècle. La Commune est une subdivision administrative de base qui compose le pays par sa personnalité juridique dont elle est l entité administrative décentralisée. Il y a un Bourgmestre et un Bourgmestre adjoint. En matière d Etat civil, la Commune compte un chef de bureau, un préposé du secrétariat, un préposé à l Etat civil et un préposé pour la Population. En outre, elle peut s appuyer sur 8 chefs de quartiers et quelques adjoints. Kintambo compte près de habitants. La Commune est composée de 8 quartiers, de 134 rues, 6 grandes artères et parcelles. Il y a un hôpital et une maternité. Des photos de la Commune de Kintambo se trouvent sur le site kintambo.org Origine du partenariat Lors de sa visite politique à Kinshasa fin novembre 2009, le Bourgmestre d Uccle, Armand De Decker, a eu l opportunité de rencontrer celui de Kintambo. A l instar de la Commune d Uccle, la Commune de Kintambo compte près de habitants et dispose de 2 hôpitaux. Le Bourgmestre d'uccle a donc proposé d intégrer le Programme de Coopération internationale communale en cours de route. Ce projet est passé en décembre 2009 au Conseil communal.

78 Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Les Bourgmestres d Uccle et de Kintambo proposent de s orienter vers une coopération dans le domaine de l Etat civil visant à renforcer et à rendre plus efficace l administration locale de Kintambo. Des Services d Etat civil et Population de qualité sont en effet primordiaux pour la population locale. De premiers échanges de travail s organiseront en Personne de contact en Belgique: Christiane DE JONGHE [email protected]

79 BRUXELLES - KINSHASA Nom de la commune belge: Bruxelles Nom de la commune africaine: Kinshasa Date de signature du protocole de collaboration: 12 février 2002 Date de signature de la convention CIC: 30 juin 2008 Présentation des deux communes Bruxelles Bruxelles, capitale de la Belgique et de l Europe, compte environ habitants et regroupe les anciennes communes de Bruxelles, Laeken, Haren et Neder Over Heembeek. Bruxelles se situe en région bruxelloise dans un milieu exclusivement urbain. La Commune est gouvernée par le Collège communal composé de 9 membres, le Collège est chargé de veiller à la publication et à l'exécution des décisions du Conseil. Il doit aussi veiller à l'administration quotidienne de la commune et à la représenter en justice. Le Conseil communal est composé de 49 conseillers. Kinshasa La Ville-Province de Kinshasa est la capitale de la République démocratique du Congo. Elle est située à l ouest du pays, sur la rive sud du Fleuve Congo, à la sortie occidentale du Pool Malebo. C est une Ville, mais elle a le statut administratif de Province, composée de 4 districts et 24 communes. Les premières élections provinciales ont eu lieu en 2006 mais les élections locales sont postposées jusqu à présent. L autorité politique de la Ville-Province est composée d une Assemblée provinciale (48 députés) et d un Gouvernement provincial, présidé par un Gouverneur avec 10 Ministres provinciaux. L administration urbaine est composée de 52 Divisions qui dépendent directement de leurs Ministères nationaux respectifs. La loi sur la décentralisation a été votée au Parlement mais le partage des compétences entre la Ville-Province et les communes n est pas clairement défini. Le partenariat entre la Ville de Bruxelles et la Ville de Kinshasa se concentre sur 2 communes aux caractéristiques très différentes. La Commune de Gombe, le vieux centre-ville urbanisé où siègent également tous les organismes internationaux, qui compte environ habitants, et la nouvelle commune de Kimbanseke, urbano-rurale, qui compte environs habitants.. Une des particularités de la Ville de Kinshasa est le nombre très important d organismes internationaux et de projets d aide au développement en cours dans la Ville. Origine du partenariat C est en 2002 que les premiers contacts ont été noués entre la Ville de Bruxelles et

80 la Ville de Kinshasa dans le cadre du Programme de Coopération internationale communale. Etant donné les liens historiques et symboliques entre les deux Villes, les similitudes au niveau de l organisation de l administration et la facilité linguistique, le choix a été aisé. S en est naturellement suivi une mission d identification en 2002 qui a mis en évidence le besoin de réhabilitation du Service de l état civil. Une conventioncadre de coopération sur cette problématique (ainsi que sur un volet urbanisme et salubrité publique, financé par un autre programme) a été signée dans la foulée en février Les partenaires, dès le début, ont mis l accent sur l importance de progresser étape par étape et ont donc décidé de travailler en premier lieu à la question de l enregistrement des naissances. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2002 Identification des problématiques, des personnes ressources au niveau administratif et politique et des partenaires potentiels (Unicef, coopérations étrangères, etc.) ) Formations (aspects légaux, Code de la famille, tenue d un registre de naissances, etc.) destinées progressivement aux 24 communes de la Ville de Kinshasa. 2) Réalisation d un guide pratique visant l uniformisation des actes diffusés dans les 24 communes -> Une amélioration des connaissances du Code de la famille et des méthodes d enregistrement des naissances permettant une efficacité plus grande et donc un meilleur service public. 3) Instauration d un système d enregistrement par procuration (via les chefs de quartier) et formation des chefs de quartiers aux procédures d enregistrement -> Une augmentation significative et chiffrée du nombre d enregistrements de naissances. 4) Formalisation des contacts avec les hôpitaux, les églises, les écoles et les chefs de quartier (visant une automatisation du transfert des données depuis les hôpitaux par exemple vers l état civil) -> Une meilleure collaboration entre les Services d Etat civil et, par exemple, les chefs de quartier ou les hôpitaux. 5) Campagne de sensibilisation à destination des habitants (pour favoriser l enregistrement des naissances), une première fois dans la commune de Kinshasa (en 2003), puis une deuxième fois à l échelle de 10 communes (en 2004) et une troisième fois à l échelle de 13 communes -> Une meilleure compréhension de la population de l importance de l enregistrement des naissances et des mécanismes d enregistrement. 6) Présentation, à Bruxelles (en 2004), du fonctionnement des Services Etat civil et Population et des techniques d archivage. 7) Travail de lobbying politique auprès des Ministères de la Justice et de la Condition féminine et familiale, notamment en faveur de l adoption d un modèle unique d acte de naissance, conformément à la loi -> Un modèle unique d acte de naissances a été adopté. 8) Achat et livraison de petit matériel pour le Service Etat civil de la Commune de Kinshasa dans un premier temps (en 2003), puis de 10 communes en 2004, et 13 communes en 2005 (achat de Codes de la famille et de Codes civils, équipement de base en bureaux, chaises, impression de nouveaux registres de naissances conformes à la loi congolaise, ) -> Les bureaux d Etat civil sont mieux équipés mais ce n est pas encore suffisant ) Formation en archivage pour toutes les communes et mise à disposition de boîtes d archives -> Une amélioration au niveau de la conservation des documents dans les communes et la réalisation des tables

81 alphabétiques au niveau des 24 communes. 10) Création d un bureau central d Etat civil au niveau de la Province devant accueillir un double des actes de l Etat civil (formation des agents en archives et en informatique et la réhabilitation du bâtiment) -> Centralisation des données Etat civil au niveau de la Ville-Province. 11) Test case dans les 10 grandes maternités de la Ville -> Une augmentation du nombre d enregistrements de naissances d une moyenne de 20% à plus de50 %. 12) Etude du modèle d acte de mariage et de décès en vigueur dans la Ville (24 communes de Kinshasa) -> Présentation d une proposition de modèle d acte de mariage et de décès : concentration des efforts au niveau de deux communes, Gombe et Kimbanseke, et coordination au niveau de la Province. 13) Formation en technique de planification et d évaluation. 14) Réaménagement des bureaux d Etat civil et Population de la Commune de Gombe. 15) Audit du Service Population et formation sur la gestion d un registre de population et les techniques de recensement -> Identification des obstacles rencontrés et personnel formé. 16) Etude sur l augmentation du nombre d enregistrements de mariage et de décès -> Formuler des recommandations à la Ville de Kinshasa. Autres activités du partenariat La Ville de Bruxelles a développé d autres activités via un programme de coopération financé par la Région flamande (Gemeentelijk Convenant Internationale Samenwerking) ou sur ses fonds propres: - Concours Jeunesse (2005): concours dans les écoles secondaires suivi d un voyage d étude à Kinshasa; - propreté publique: échanges d expériences et projet-pilote d évacuation et de traitement de déchets au niveau du marché de Matete; - santé publique: renforcement des capacités du personnel médical par le biais de formation et un projet de jumelage entre hôpitaux. Personne de contact en Belgique: Bernard KERIS [email protected]

82 VIROINVAL NZOBE-LUZI Nom de la commune belge: Viroinval Nom de la commune africaine: Nzobe-Luzi Date de signature du protocole de collaboration: 7 décembre 2009 Date de signature de la convention CIC: 7 décembre 2009 Présentation des deux communes Viroinval Viroinval est une Commune rurale située au sud-ouest de la Province de Namur, le long de la frontière française. Elle dépend du canton électoral de Dinant, de l arrondissement judiciaire de Dinant et de l arrondissement administratif de Philippeville. L'actuelle entité résulte de la fusion administrative des anciennes communes de Dourbes, Le Mesnil, Mazée, Nismes, Oignies-en-Thiérache, Olloy-sur- Viroin, Treignes et Vierves-sur-Viroin. Compte tenu de son nombre actuel d'habitants (5.627), la Commune dispose d'un Collège échevinal composé de 6 personnes et d'un Conseil communal comptant 17 personnes. La maison communale, qui se trouve à Nismes, compte 25 employés, répartis dans 6 Services (Bien-être, Cadre de vie, Affaires civiles, Affaires internes, Finances, Travaux), et 46 ouvriers dans le Service des Travaux. Il existe très peu d entreprises importantes dans l entité. Par contre, la Commune est assez bien pourvue en commerces locaux; ceux-ci représentent une part relativement importante de l activité économique. Les secteurs tertiaire et de la construction couvrent plus des 3/4 de l offre d activités dans la Commune. Le secteur Horeca est aussi particulièrement présent. Le secteur primaire, aussi bien lié à l agriculture qu à la sylviculture, ne représente qu un nombre très limité d emplois. D autres secteurs offreurs d emplois sur la Commune de Viroinval sont ceux de la santé et de l action sociale, du commerce de détail et bien sûr de l activité liée au tourisme. Mais c est de loin le secteur public qui est le plus gros employeur. Nzobe-Luzi Nzobe-Luzi est une commune rurale congolaise qui se situe dans la Province du Bas-Congo, district du Bas-Fleuve, Territoire de Tshela. Ce Territoire comprend 8 secteurs et une cité, à savoir les Secteurs de Loango, Lubuzi, Mbanga, Nganda-Tsundi, Lubolo, Maduda, Nzobe- Luzi et Bula-Naku et la Cité de Tshela. "Le Territoire de Tshela dispose d un sol argilo-sablonneux et fertile qui favorise une intense activité agricole. Il y a lieu de faire remarquer que le caoutchouc et le cacao et les noix palmistes sont des produits connexes de cette agriculture. Le sous-sol renferme des matières premières dont l or, le diamant, le phosphate, la bauxite (à exploiter) ainsi que les gisements de pétrole en voie d exploitation par la Société Soco à Nzobe-Luzi dans le Secteur de Tsanga-Nord." (site internet officiel de la Province du Bas-Congo).

83 Le Secteur de Nzobe-Luzi est composé de 8 groupements, eux-mêmes divisés en villages (124 au total). Son chef-lieu est le village de Tsanga-Nord (centre commercial et administratif). L Administration comprend un Chef de secteur qui n a pas été élu mais nommé (il n y a pas d organe décisionnel) et 13 fonctionnaires. Il y a également 8 Chefs de groupements et 124 Chefs de village. Bien qu il n y ait pas eu de recensement, la population du Secteur de Nzobe-Luzi est estimée à environ habitants. Origine du partenariat La Commune de Viroinval a été interpellée en juin 2009 par Monsieur Michel Lebrun en sa qualité de Député wallon au sujet d un projet de coopération au développement en République démocratique du Congo. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC La Commune de Viroinval entrera dans le Programme de Coopération internationale communale en janvier Trois axes de travail seront mis en avant autour du renforcement des services Etat civil et Population de Nzobe-Luzi: la formation, l aménagement nécessaire des infrastructures, et la communication avec la population. Personne de contact en Belgique: Arianne MARION [email protected] L Abbé César Phoba Ayombe, qui officie à Treignes, lui-même originaire d une commune du Bas-Congo, a émis le souhait que l Administration communale de Viroinval entre dans le Programme de coopération internationale communale. Le 7 juillet dernier, le Collège marque son accord de principe à l entrée en partenariat avec la Commune de Nzobe- Luzi. Une rencontre est organisée en septembre, elle rassemble les 2 Conseillers en Coopération internationale de l AVCB et de l UVCW, deux membres du Service Affaires civiles, Monsieur Buchet et l Abbé César, venu présenter sa commune natale. Il est proposé à la Commune de Viroinval de profiter de la première plate-forme de concertation des villes, communes et territoires congolais, organisée du 22 au 24 octobre à Kasa-Vubu, pour réaliser une mission préalable à l entrée en partenariat avec la Commune de Nzobe-Luzi. Ces échanges nous ont permis d élaborer ensemble une Logique d intervention de partenariat

84 WATERMAEL-BOITSFORT LIMETE Nom de la commune belge: Watermael-Boitsfort Nom de la commune africaine: Limete Date de signature du protocole de collaboration: 12 octobre 2007 Date de signature de la convention CIC: 12 octobre 2007 Présentation des deux communes Watermael-Boitsfort La Commune de Watermael-Boitsfort s'étend sur 12,9 km². Y vivent personnes, ce qui représente une densité de population de habitants par km² (au 01/01/2008). Jusqu'à l'aube du 19 ème siècle, Watermael et Boitsfort formaient deux hameaux distincts. Longtemps étrangère à l'agitation de la ville, la Commune s est urbanisée sous l influence de ses bourgmestres successifs (assèchement des marais, constructions d infrastructures publiques, etc.). Efficacement reliée à la capitale, la Commune est petit à petit devenue un lieu de résidence particulièrement prisé. Aujourd'hui, la moitié du territoire de Watermael-Boitsfort est couvert par la Forêt de Soignes. Des noyaux d'habitat semi-rural, ouvrier ou bourgeois confèrent à la Commune un charme désuet. Les cités-jardins Le Logis et Le Floréal constituent des quartiers protégés pour leur urbanisme. Les Places Andrée Payfa-Fosséprez, Wiener et Gilson forment ensemble le centre de la Commune et son lieu d'animation privilégié. La Place Keym, dont l'aménagement récent a exclu tout asphalte, est devenu le principal centre commercial de Watermael-Boitsfort. Particulièrement active dans le milieu culturel par son Centre culturel, Watermael-Boitsfort est une Commune verte qui prend soin de maintenir sa qualité de vie. Limete La Commune de Limete est l une des 24 communes que compte la Ville-Province de Kinshasa. Elle se situe dans la partie est de la Ville, entre le Pool Malebo (dont elle occupe la façade sud-ouest) et le boulevard Lumumba. Sa superficie est de 67,6 km² et elle est subdivisée en 14 quartiers administratifs partageant ainsi les frontières avec 7 autres communes de la capitale, à savoir Lemba, Masina, Matete, Kalamu, Barumbu, Ngaba et Gombe. Au 26 février 2009, la population était évaluée à habitants, dont Congolais et étrangers. C'est une Commune accueillant un certain nombre d industries et la majorité des installations portuaires de Kinshasa, ainsi que le principal dépôt de la MONUC. Elle est traversée par la ligne de chemin de fer Matadi-Kinshasa. La Commune héberge également la Foire internationale de Kinshasa ou FIKIN. Elle se trouve à 20 km

85 de l aéroport international de N Djili (Kinshasa). En tant que commune résidentielle stratégique, elle est la deuxième en importance, après Gombe et avant Ngaliema. La Commune de Limete est une des plus industrielles de Kinshasa et compte environ 400 industries et maisons commerciales. D importantes réserves du sous-sol ne sont pas encore exploitées. Situé en plein cœur de la Commune de Limete, au cœur des plaines alluviales de la rivière N'Djili, le Pool Kingabwa, constitué de 5 quartiers ( personnes), est une zone semi-urbaine reconnue comme étant particulièrement vulnérable aux inondations en saison des pluies. La population y vit dans des conditions d hygiène préoccupantes. Ces quartiers sont dépourvus d infrastructures routières et sociales (écoles, hôpitaux). Les taux de mortalité et d analphabétisme y sont très élevés. La pêche représente une des activités principales des habitants. Origine du partenariat De 2003 à 2007, la Commune de Watermael-Boitsfort a participé à l ouverture d un centre d apprentissage de l informatique, d un cyberespace et d une bibliothèque communautaire à l Université Malula de Limete, en partenariat avec l International School of Brussels et le Centre culturel de La Vénerie. Le Centre est ouvert sur le quartier et, depuis son ouverture en 2004, a permis à plus de enfants et 400 adultes de se familiariser avec l informatique. Il est animé par 4 formateurs et travaille en partenariat avec 10 écoles du quartier. Le projet a été clôturé avec succès en 2007 et le désir de la Commune de Watermael-Boitsfort de continuer à contribuer au développement de la Commune de Limete l a conduit à rentrer naturellement dans le Programme de Coopération internationale communale financé par la Coopération belge. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: montage du dossier. Mission d'identification, élaboration du programme et choix des grandes lignes d intervention. 2008: - atelier/formation en renforcement des capacités du personnel dirigeant et des fonctionnaires de l Etat civil; - établissement d un état des lieux des locaux des Services Etat civil-population et des bureaux de quartier; - achat de petit matériel de bureau de base. 2009: - formation au cycle de gestion de projets; - formation au bénéfice des fonctionnaires d Etat civil-population portant sur le plan de développement des services; - travaux de rénovation (installation électrique, peinture, plafonnage). Une équipe d'ouvriers de Watermael-Boitsfort est parti sur place en vue de former des fonctionnaires et ouvriers de Limete afin qu'ils puissent eux-mêmes effectuer ces travaux de rénovation dans la maison communale et les maisons de quartier; - achat de mobilier pour les Services Etat civil-population. Personne de contact en Belgique: Julien HOLEF [email protected]

86 WOLUWE-SAINT-PIERRE GOMA Nom de la commune belge: Woluwe-Saint-Pierre Nom de la commune africaine: Goma Date de signature du protocole de collaboration: 16 septembre 2009 Date de signature de la convention CIC: décembre 2009 Présentation des deux communes Woluwe-Saint-Pierre Depuis de nombreuses années, Woluwe- Saint-Pierre s inscrit dans un contexte de coopération à travers un jumelage avec Musambira au Rwanda. En 2002 et 2005, la commune avait participé au Programme de Coopération internationale communale avec le district rwandais de Ruyumba (devenu depuis Kamonyi). Depuis, le Rwanda n est plus un pays éligible dans le cadre de ce Programme. Sans préjudicier les actions de coopération avec Ruyumba au Rwanda, en 2009, la commune, suite à une demande de la Ville de Goma au Nord Kivu en RDC, a décidé de participer au Programme de Coopération internationale communale relatif à la gestion des services Etat civil-population en RDC. Woluwe-Saint-Pierre est l une des 19 communes de la Région de Bruxelles- Capitale. Elle abrite environ habitants et est dirigée par un collège de 9 échevins et 33 conseillers communaux. Goma La Ville de Goma, dans la Province du Nord Kivu, se situe juste à la frontière avec le Rwanda, soit à 5 heures de route de Kigali et 6 heures de route de Ruyumba. Elle a accueilli de nombreux déplacés lors de divers conflits armés. La Ville est également située à une vingtaine de kilomètres du volcan Nyiaragongo, dont la dernière éruption en 2002 a fortement détruit la Ville. D après le décompte des habitants fait en décembre 2008, la Ville abrite près de habitants. Ce chiffre ne reprend pas les personnes hébergées dans les camps de déplacés qui bordent la Ville. Située le long du lac Kivu, qui renferme du méthane à 30 mètres de profondeur, dont l extraction permettrait de gazéifier la Ville, Goma est actuellement le siège de nombreuses institutions politiques provinciales ainsi que des services provinciaux de l administration publique. Administrativement, la Ville est composée d une mairie et de deux communes (Goma et Karisimbi). La Mairie de Goma coordonne et centralise les données qui sont transmises par les communes. Une fois par semaine, une réunion a lieu entre le Maire, les Bourgmestres, le Chef de la sécurité, les Chefs de quartiers et le Procureur de la République, qui permet de mettre au point la sécurité de la Ville. Les divers actes d état civil sont enregistrés soit à la mairie, soit dans les communes qui transmettent alors leurs données à la Mairie.

87 Origine du partenariat En 2008, la Ville de Goma ayant entendu parler de l expérience de Liège et Lubumbashi, a souhaité, par l intermédiaire de l asbl En avant les Enfants, située sur le territoire de Woluwe- Saint-Pierre, d analyser les possibilités de coopération entre les deux communes. Une mission de contact a eu lieu en septembre 2009 et il a dès lors été décidé de s inscrire dans la logique du Programme de Coopération internationale communale RDC relatif au renforcement des capacités du partenaire congolais en matière d état civil et de population.. Une deuxième rencontre a eu lieu en octobre 2009 à Kinshasa, au cours de laquelle un projet de 3 ans a été rédigé. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC Le projet prendra cours en Autres activités du partenariat Différentes pistes sont à l étude. Personne de contact en Belgique: Catherine DE ROOVER [email protected]

88 SENEGAL Programme de Coopération Internationale Communale Phase Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale ASBL Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VZW

89 SENEGAL Le Programme Sénégal s inscrit dans une des priorités définies par le Document sur la Stratégie et Réduction sur la Pauvreté (DSRP ), l appui au processus de décentralisation et au développement local en vue de contribuer à la réduction de la pauvreté et des disparités socio-économiques (entre plus particulièrement, Dakar, et le reste du pays). Les communes bruxelloises et wallonnes avec leurs partenaires sénégalais ont ainsi élaboré une logique d intervention autour de l appui au processus de développement local. Plus précisément, l objectif spécifique du Programme Sénégal vise à ce que : Les collectivités locales partenaires du Sénégal ont renforcé leurs capacités à planifier, à gérer et à structurer, de manière participative et concertée, le processus de développement local. Il ressort de l analyse des partenariats réalisée lors de l atelier participatif que le Programme Sénégal s articulera autour des grandes orientations suivantes: Dans le cadre du renforcement des capacités du public cible (agents et élus) le Programme vise, globalement, le renforcement des capacités en matière de gestion du processus de développement local. A côté du renforcement des capacités, les partenaires pallieront à l absence de structure permettant la coordination, la concertation entre les acteurs. Cette structure, qui peut s appeler selon le contexte local " bureau ", " plate-forme ", " agence ", etc., apparaît comme une nécessité aux yeux de tous les partenaires. Il conviendra dans le cadre de ce Programme, de la créer et l équiper pour la rendre opérationnelle (communication, etc.). Le Programme développera une politique d attractivité ciblée sur tous les acteurs potentiels du développement local du territoire ou en dehors de celui-ci : institutionnels, secteur privé, secteur public, etc. Pour accompagner ce processus de développement local, la commune/communauté rurale créera les conditions à l attractivité de son territoire, à l échange entre les résidents (particuliers, commerçants, entrepreneurs, acteurs associatifs, etc.). En ce sens, un travail complémentaire sur la mobilisation des ressources financières de la commune sera réalisé. Ces " nouvelles " ressources devant permettre d'investir dans les infrastructures spécifiques à la collectivité locale nécessaires au bon accomplissement du processus de développement local (achat, entretiens de terrains, amélioration de la signalisation, zones de marché, etc.) Pour capitaliser au mieux les expériences et transférer efficacement les savoir-faire, des journées d étude ou de visites sur le terrain, s organiseront. Liste des partenariats : Anderlecht - Sam Notaire Berchem-St-Agathe - Grand Dakar Durbuy - Yène Gesves - Région de Diourbel Molenbeek- St-Jean - M'Bour Sambreville - Ziguinchor Pour plus d informations concernant ce pays et le Programme qui y est développé, nous vous invitons à consulter le site web ainsi que les sites web des Associations : et

90 ANDERLECHT SAM NOTAIRE Nom de la commune belge: Anderlecht Nom de la commune africaine: Sam Notaire Date de signature de la convention CIC: 22 juin 2007 Présentation des deux communes Anderlecht La Commune d'anderlecht s'étend sur 17,7 km 2. Y vivent personnes, soit une densité de habitants par km 2 (au 01/01/2008). A Anderlecht, le secteur du commerce est prépondérant, il représente (en 1997) 25,5 % de l emploi salarié de la Commune. La présence de grosses entreprises comme les Agences et Messageries de la Presse, AEG ou encore Coca-Cola reflète la prédominance de ce secteur. Le poids de l industrie manufacturière reste très important. C est la seule commune bruxelloise où ce secteur paraît peu menacé. Le textile (présent dans le quartier du Triangle) et l agro-alimentaire (dans le quartier des Abattoirs) sont deux filières économiques dans lesquelles les PME/PMI ont une réelle implantation territoriale dans la Commune. La proportion de personnes jeunes et très âgées est plus élevée à Anderlecht que dans les autres communes bruxelloises. Sam Notaire La Commune d arrondissement de Sam Notaire est située au centre du département de Guédiawaye et polarise la quasi-totalité des infrastructures du secteur administratif. Selon le dernier recensement de 2002, la population de Sam Notaire est estimée à habitants. Sa superficie est de km 2, soit une densité moyenne de hab. au km 2. La population est très jeune: cette couche sociale représente environ 60 % de la population, avec une prédominance des femmes. Population active: 53 %, dont 25 % à la recherche d emploi; 42 % travaillent à Dakar. Le secteur informel (commerce et artisanat) constitue la source principale d'occupation de la population active. Cette activité, principalement exercée par les femmes, couvre plusieurs domaines: la vente de poissons, de produits maraîchers, de produits cosmétiques et d habillement. Les femmes sont également actives dans la transformation des fruits et céréales, et dans la restauration. En 1996, le Gouvernement du Sénégal a porté la création des communes d arrondissement. Le Maire de Sam Notaire est l organe exécutif de la Commune. Il est assisté dans sa mission par cinq adjoints, un secrétaire élu et les services municipaux. Origine du partenariat La Commune d Anderlecht a acquis de l expérience dans le domaine de la coopération internationale communale. En

91 effet, depuis 2002 et quatre années durant, la Commune a été en partenariat égalitaire avec Irupana (Bolivie). La Commune d Anderlecht a aussi participé à d autres projets d échanges, notamment avec la Ville de Recife, au Brésil, de 2004 à Anderlecht fait aussi partie du réseau URBAL 9, un projet d échange d expériences participatives citoyennes, entre des villes européennes et latino-américaines. Dans la réalisation de ces projets, la Commune d Anderlecht a été soutenue par des organisations expérimentées dans le domaine de la coopération, notamment l'ong Frères des Hommes, et l asbl Périféria. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2009: un bureau de développement local a été inauguré le 26 octobre Le Plan de développement local doit être réactualisé pour fin Autres activités du partenariat Dans le cadre du travail de coordination du bureau de développement local nouvellement mis en place ou en dehors de la mission de celui-ci, la Commune d'anderlecht compte apporter son soutien à la Commune de Sam Notaire durant la période , dans les domaines suivants: Environnement - faciliter les contacts entre l'agence Bruxelles Propreté et Sam Notaire pour l'obtention de camions de collecte d'ordures; - aider à la mise en place de projets d'embellissement des quartiers via des enveloppes de quartier; - former un agent responsable de la propreté, spécialisé à la sensibilisation et au tri sélectif; - faciliter l'acquisition de poubelles. Economie solidaire - mettre en relation les artisans de Sam Notaire avec le réseau du commerce équitable via les Magasins du monde Oxfam-Anderlecht; - mise en place d'un guichet d'orientation, d'appui et de conseil au Bureau de développement local (BDL); - recherche de contacts avec des organisateurs de foires internationales. Politique de jeunesse et mouvement associatif - former un responsable communal; - favoriser des échanges entre jeunes de Sam Notaire et d'anderlecht; - mise en place de la Maison du citoyen, opérationnelle au sein du BDL; - aide à la mise en place d'une concertation locale. Fracture numérique - dotation de matériel informatique; - renforcement des capacités du responsable communal chargé des NTIC; - prise en charge de l'hébergement du site web de Sam Notaire. Education - apporter une aide à la fourniture des bibliothèques (livres, ouvrages, CD, etc.); - faciliter l'acquisition de fournitures scolaires. Sport - faciliter les contacts entre les clubs sportifs de Sam Notaire et ceux

92 d'anderlecht; - faciliter l'acquisition d'équipements sportifs. Femmes: faciliter les contacts entre les associations de femmes anderlechtoises et celles de Sam Notaire. Sources de financement: recherche d'appels à projets et de bailleurs de fonds. Personne de contact en Belgique: Sophie DANS [email protected]

93 BERCHEM-SAINTE-AGATHE GRAND-DAKAR Nom de la commune belge: Berchem-Sainte-Agathe Nom de la commune africaine: Grand-Dakar Date de signature du protocole de collaboration: 14 novembre 2007 Date de signature de la convention CIC: 14 novembre 2007 Présentation des deux communes Berchem-Sainte-Agathe Commune résidentielle située au nordouest de la région bruxelloise, ancien village rural intégré à l agglomération bruxelloise en 1954, d une superficie de 2,9 km² et une population en augmentation constante. Actuellement plus de habitants. De nombreux mouvements associatifs, un Plan communal de développement qui permet d évaluer les perspectives urbanistiques de la commune. Les priorités sont données à la qualité de la vie, la protection des espaces verts, l amélioration de l espace public, le développement des services sociaux et d une politique de santé et de prévention par le sport. Grand-Dakar Grand-Dakar est l une des 19 Communes d arrondissement de la Ville de Dakar. Créée en 1949, elle compte une population de habitants et s étend sur une superficie d 1 km². Son budget d exploitation s élève à C est une commune pauvre, avec un taux d emploi de 1,42 % du volume de l emploi urbain. Son activité économique tourne autour de petits commerces: boutiques de détail, restaurants, boulangeries, marché. La gestion est assurée par le Conseil municipal. La Commune dispose d un petit centre de santé de 15 lits (médecine générale, maternité, stomatologie). Des comités de quartiers et 4 associations socioculturelles y sont actifs. Enseignement: 6 écoles primaires publiques et un établissement secondaire public. La pauvreté de la commune est perceptible par l état de délabrement des infrastructures: voiries, écoles, éclairage, ordures ménagères. Origine du partenariat Suite à l adhésion de la Commune de Berchem-Sainte-Agathe à la Coopération internationale communale, nous avons étudié le paysage communal du Sénégal et avons choisi de travailler avec une commune urbaine, qui présentait le même profil, en termes d étendue, que la nôtre. Cette commune disposait d un Plan de développement local qui n a jamais été mis en application. Nous avons alors estimé utile de mettre notre savoir-faire au profit de cette collectivité (pour rappel, Berchem-Sainte-Agathe est la première

94 commune de la Région de Bruxelles- Capitale à avoir mis en place un Plan communal de développement). Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007 Activités: 1 ère mission en novembre 2007 à Grand Dakar: Réunions d explication (et de restitution) du projet de coopération avec le Maire et les membres du Conseil municipal - Rencontres avec les associations et partenaires sociaux - Réunions de travail pour remplir, de manière interactive et collégiale, les documents relatifs à la coopération - Répercussion auprès de la presse locale - Tenue d un conseil municipal extraordinaire - Visite des écoles, association des handicapés, commerces, voiries. Réunions à l Ambassade de Belgique, au Ministère de l Economie et à la Préfecture. Objectifs atteints: - compréhension par les partenaires des objectifs de la Coopération; - explications de la démarche à la collectivité de Grand-Dakar; - signatures des conventions de base Activités: - avril 2008 à Grand-Dakar: ateliers de préparation des formations dans le domaine de la planification, de la gestion des projets, du management des organisations et de la microfinance. Création d un Bureau local de développement et définition des objectifs à atteindre dans les domaines prioritaires; - octobre 2008 à Bruxelles: formations de 6 personnes avec l aide d experts externes. En matière de microfinances, il a été décidé de procéder à la création d une mutuelle d épargne et de crédits (MEC). Contacts avec la banque Triodos; - novembre 2008 à Strasbourg: signature du jumelage au Parlement européen lors des Journées européennes du développement. Objectifs atteints: - Six personnes ont été formées dans le domaine de la planification, de la gestion des projets, du management des organisations et de la microfinance; - un agent, en l occurrence le Maire de Grand-Dakar, a été formellement désigné comme chargé des matières de développement local; - du matériel (ordinateur, imprimante, mobilier) a été acquis pour faire fonctionner le BDL; - le BDL a travaillé sur 3 projets en vue de les introduire auprès de différents organismes, dont notamment l Ambassade belge au Sénégal Activités: - mai 2009 à Grand-Dakar: participation à la plate-forme Nord-Sud à Yène, organisée par l AVCB et l UVCW: échange en matière de développement local. Rencontre et information de la nouvelle équipe municipale de Grand- Dakar. Approbation du plan d action vérification des acquis des formations dispensées en mise au point du fonctionnement du BDL et établissement d un tableau de bord des activités à réaliser en 2009.

95 Démarches diverses pour la constitution d une mutuelle d épargne et de crédit. Rencontre du Maire de la Ville de Dakar, de l Ambassadeur de Belgique à Dakar. - septembre 2009 à Grand-Dakar: remise à jour du Tableau de bord analyse des difficultés rencontrées. Evaluation des frais de fonctionnement du BDL. Rencontre de sous-traitants pour la formation en techniques de communication et la réactualisation et gestion du PDL. Finalisation du dossier de microintervention déposé à l Ambassade début 2009 et en attente de l accord de la CTB. Visites à l Ambassade de Belgique, la Délégation Wallonie-Bruxelles, la CTB. Implantation d une MEC: rencontre des associations existantes et proposition de regroupement en vue de la création de structures de type coopératives. Objectifs atteints: - Echanges avec d autres communes partenaires du Sud et rencontre de diverses personnes. - Assurer une continuité par rapport aux activités organisées en 2008 suite aux élections municipales et au changement de Maire. - Déterminer les conditions pratiques d implantation d une mutualité d épargne et de crédits. - Planning des activités du BDL pour 2009 réactualisé et méthodologie réexpliquée. - Le premier projet relayé par le BDL en faveur d une association locale a été finalisé. - Analyse des besoins du BDL et des mesures pour un fonctionnement plus autonome. Autres activités du partenariat Aides sur fonds propres: centre de santé de Grand-Dakar, dont le financement d un spectrophotomètre en janvier 2009 et l envoi de matériel récupéré de l ancien Hôpital français en mai Marchés de Noël en 2008, 2009: vente de l artisanat des handicapés de Grand- Dakar. Personne de contact en Belgique: Martine GOUBERT [email protected]

96 DURBUY YENE Nom de la commune belge: Durbuy Nom de la commune africaine: Yène Date de signature du protocole de collaboration: 26 mai 2003 Date de signature de la convention CIC: 28 septembre 2007 Présentation des deux communes Durbuy Située en Province de Luxembourg, aux confins des Provinces de Liège et de Namur, Durbuy se présente comme une entité essentiellement famennienne - dont l élément dominant est la vallée de l Ourthe - avec un coin de Condroz vers le Nord-Ouest et les premiers contreforts boisés et escarpés de l Ardenne à l Est. Comptant au 28 octobre habitants, dont hommes et femmes, Durbuy est composée, depuis la fusion intervenue en 1977, de douze anciennes communes aux caractères bien distincts. Son territoire s étend sur quelque hectares, ce qui en fait la 6 ème sur les 44 communes luxembourgeoises et la 14 ème sur les 589 communes du Royaume. 42 % de la superficie sont occupés par l agriculture, 32 % par la forêt et 26 % constituent le domaine urbanisé avec, notamment, 659 km de routes, dont 526 de voiries communales. Durbuy, c est aussi un patrimoine culturel et naturel exceptionnel: plus de 550 (!) édifices répertoriés dans le récent "Patrimoine architectural et Territoires de Wallonie", 30 sites archéologiques, 26 monuments et/ou sites classés. C est également ha protégés par le statut Natura 2000, ce qui représente près de 60% du patrimoine communal; c est aussi 172 km de promenades balisées, dont 12 km de voies lentes, aménagées le long de l Ourthe; c est plus de 290 sites peuplés d arbres remarquables; c est 78 hectares de réserves naturelles agréées Située au cœur d une région touristique majeure, la Ville de Durbuy est devenue l un des principaux pôles d attraction du Luxembourg, avec nuitées, c est-à-dire près de 20 % des nuitées en Région wallonne, avec plus de résidences secondaires, ce qui en fait le leader en Wallonie. Rappelons qu en octobre 2007, la Commission européenne a désigné la Commune de Durbuy "Destination touristique rurale européenne d excellence", récompensant ses efforts en matière de développement touristique durable. Bref, Durbuy, une commune qui vit dans la passion de la qualité! Yène La Communauté rurale de Yène dépend administrativement de la sous-préfecture de Diamniadio, elle-même sous l'autorité de la Préfecture de Rufisque. Elle est située sur la "Petite Côte" à environ 45 kilomètres à l'est de Dakar. C'est la première Communauté rurale rencontrée sur la côte du Sud de Dakar. Territoire: entre et hectares et population: habitants.

97 Concernant les villages composant la Communauté rurale de Yène, la majorité de la population fait partie de l'ethnie "Lébou" (pêcheurs). Une petite communauté assez distincte d'origine "Peulh" (agriculteurs) est installée dans des villages relativement isolés du Nord de la Communauté (Ndoukoura Peulh, Mbouka Peulh, Satiane). Plus au Centre, on trouve des villages dits "Wolofs" mais composés d'ethnies plus disparates (Sérères, Mauritaniens, ). Administrativement, elle jouit des privilèges du décret de 1996 sur le transfert des compétences qui permet au Conseil rural de gérer de façon autonome notamment les affectations agricoles des terres. La "bande côtière" (150 mètres) sort cependant du cadre de la loi sur le transfert des compétences. Le Conseil rural représente les 9 villages (Toubab Dialaw, Kelle, Nianghal, Nditakh, Yéne Kaw, Yéne Guédj, Yéne Todd, Ndoukhoura Ouolof, Niaye Khaye) et est composé de 32 membres issus de ces villages. Le Conseil rural est une instance de gouvernance élue au suffrage universel direct par les populations. Il statue régulièrement sur les questions d intérêt communautaire et individuel et procède par des délibérations pour formaliser ses décisions. Le Conseil compte 9 commissions techniques: domaniale, Environnement, Tourisme, Finances, Education et culture, Sports et loisirs, Coopération et partenariat, Agriculture, Santé et action sociale. Les Musulmans représentent 94 % de la population, les Chrétiens 5 % et les religions traditionnelles 1 %. Les principales ethnies sont: les Lébou (+ de 98 %), Sérères et les Peulh. Migrations: vers la Gambie et les autres ports de pêche situés plus au Sud. Principales activités (par ordre d'importance): la pêche, l'agriculture, l'élevage, le commerce local et le tourisme (infrastructure: une dizaine d'hôtels et de restaurants). Origine du partenariat C'est par l'intermédiaire d'une personne de notre commune, le Docteur François Mathieu, que nous avons pris connaissance de l'existence de cette communauté rurale. Cette dernière était demandeuse de partenaires dans plusieurs secteurs, notamment celui du tourisme. Durbuy, la "Plus petite ville du monde", ayant comme domaine de prédilection le tourisme, a décidé d'appuyer et d'apporter son aide dans ce secteur. Le 12 novembre 2002, le Président de la Communauté rurale de Yène (M. Gorgui Ciss) prenait contact avec le Bourgmestre de la Ville de Durbuy (M. Jean-Paul Ledoux) afin d établir des relations de coopération et de partenariat pour un tourisme durable respectueux de la nature et des sociétés. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2002: montage du dossier. 2003: mission d'identification, élaboration du programme et désignation des grandes lignes des différents buts à atteindre (principalement renforcement de la politique touristique qui souhaite intégrer sa population). 2004: intégration de la population locale dans le secteur touristique via des formations afin d'acquérir les connaissances spécifiques afin de pouvoir "apprivoiser" ce nouveau secteur, en "profiter" pour vivre et se nourrir et non le

98 craindre. Formation à Durbuy pendant quinze jours de cinq Yènois choisis dans des secteurs différents: l'art, le tourisme, l'environnement, l'accueil et la nature. 2005: mission d'identification par rapport à la problématique des déchets, rencontre avec tous les intervenants et mise en place d'une structure de gestion. 2006: transmettre un outil de planification stratégique par la structuration du plan de développement local, préparation d'une formation sur le développement local et approche des techniques d'autoévaluation (style grille AFOM). 2007: participation à l'atelier de planification des villes et communes belges et sénégalaises, du 21 au 25 mai 2007 à Dakar. Insertion des programmes déjà définis avec notre partenaire dans le cadre logique et préparation des programmes de la phase Réalisation du diagnostic stratégique, application de la méthode AFOM à la Communauté rurale de Yène en concertation avec les participants. 2008: formation théorique en Développement local à Durbuy, qui vise à accompagner les partenaires du Sud dans l analyse de leur contexte géoéconomique et favoriser l émergence d un transfert de solution face aux problématiques de développement local. Participation de tous les partenaires travaillant sur le Sénégal. Participation avec nos partenaires sénégalais à la formation en communication organisée par Anderlecht. Application pratique à Yène et mise en place du comité de pilotage et du comité d accompagnement (désignation des 18 membres et des objectifs qui seront développés tout au long des missions). Renforcement des missions du comité de pilotage. 2009: préparation et participation à la plate-forme Nord/Sud organisée à Yène par l'uvcw. Continuation de la mise en place de l'agence de développement local à Yène et réalisation du programme développement local est en place et travaille. Autres activités du partenariat Aide au niveau des écoles maternelles de la Communauté rurale de Yène grâce à l'absl NKS et à l'athénée royale de Bomal (distribution de matériel scolaire...). Personne de contact en Belgique: Nadine DEVAHIVE [email protected] Tous les projets et objectifs énoncés plus haut ont été atteints au cours de ces dernières années. L'agence de

99 GESVES DIOURBEL Nom de la commune belge: Gesves Nom de la commune africaine: Diourbel Date de signature du protocole de collaboration: juillet 2007 Date de signature de la convention CIC: juillet 2008 Présentation des deux communes Gesves La Commune de Gesves, commune rurale de plus de habitants, située dans le Condroz, en périphérie namuroise, s inscrit avec un dynamisme certain depuis cette dernière décennie dans une logique de développement durable. Ainsi, afin de répondre le plus adéquatement possible aux défis qui se posent à elle (parmi lesquels figurent, notamment, la pression immobilière et la gestion des flux de population, le maintien d un caractère rural en préservant une activité agricole en quête de pistes de diversification, l évitement de phénomènes d exclusion sociale et le maintien d un cadre de vie et d un environnement de qualité, ), la Commune de Gesves a mis en place les outils de développement suivants: - la Commission consultative d Aménagement du territoire (1994), le schéma de structure (1995), un règlement communal d urbanisme (2002), création de l emploi de Conseiller en Aménagement du territoire depuis 2004, une commune en décentralisation depuis 2009, un PCDN en cours depuis 2008; - l Agence de développement local (depuis 1998) avec un nouveau dossier d agrément en 2008; - le projet européen Leader+ sur le thème de l amélioration des relations entre ruraux et néo-ruraux (2003) renouvelé en Leader pour la période avec une accentuation des objectifs socio-économiques; - un Programme communal de Développement rural (PCDR) (2003) en partenariat avec la Fondation rurale de Wallonie (FRW): 300 projets proposés, un programme de 65 projets retenus pour les 10 années ( ), validé par le Gouvernement wallon; - création de 65 logements depuis 2005 dont 40 logements en construction, avec structure d encadrement. Région de Diourbel La Région de Diourbel au Sénégal, située à 170 km à l est de Dakar, est l une des plus pauvres du Sénégal. Elle couvre une superficie de km², soit 2 % du territoire national, et compte plus de habitants, soit 10 % de la population, dont 53 % de femmes. Elle regroupe 40 collectivités territoriales de 3 ordres: 36 communautés rurales, 3 communes et la région, regroupées en 8 arrondissements Ce sont des collectivités décentralisées administrées par des conseils élus au suffrage universel, qui mettent en œuvre des programmes de développement local propres sur la base de leurs outils de planification (PLD, PIC ou PRDI) dans le cadre des neuf domaines de compétences qui leurs sont transférés par l Etat (Domaines,

100 Environnement et ressources naturelles, Santé et action sociale, Education et formation professionnelle, Culture, Jeunesse et loisirs, Planification, Urbanisme, Aménagement du territoire). L économie est pour l essentiel une économie à vocation agricole. Le secteur de l agriculture emploie plus de 57 % de la population active. Cependant, paradoxalement, les revenus monétaires tirés de cette activité ne représentent que 8,6 % du total régional. La Région de Diourbel a également une tradition d artisanat qui joue un rôle de première importance en tant que pourvoyeur d emplois. Le commerce informel constitue aussi un secteur très dynamique de l économie régionale. Origine du partenariat Le partenariat Gesves-Collectivités locales de la Région de Diourbel est un prolongement d un premier partenariat de coopération décentralisée (niveau régional) initial localisé d abord sur une seule communauté rurale (Tocky à partir 2003) et d un deuxième sur l arrondissement de N Doulo avec 5 communautés rurales. Depuis 2007, le partenariat CIC exposé ici (niveau fédéral) mobilise les 38 collectivités de la région, ce qui en fait une coopération spécifique. Dans le cadre du programme quinquennal : Soutien des 38 Collectivités locales sénégalaises: La Commune de Gesves et l ARD de Diourbel soutiennent les 38 Collectivités locales sénégalaises de la Région de Diourbel qui, en partenariat avec le tissu associatif, les acteurs locaux (OCB, GIE, Association de femmes), envisagent un développement durable. Le projet vise à asseoir une dynamique de relance économique en soutenant et en équipant des agences de développement local installées dans chacun des 8 arrondissements. Nous avons ainsi structuré administrativement ce processus en étoile en implantant, au sein de chacun des 8 chefs-lieux d arrondissement, une agence de développement local appelée pôle de développement local (PDL) animée par les CADL, les Assistants communautaires de toutes les Communautés de l arrondissement. Ces bureaux sont déjà équipés en mobilier, matériel informatique et téléphonie depuis Le projet consiste à porter collégialement avec tous les acteurs réunis le développement de la Région, c est-à-dire: 1. asseoir le rôle des collectivités locales dans le processus de décentralisation par: - des formations sur les techniques de financement, - des échanges de bonne pratique, - des ateliers de sensibilisation et de prospection ouverts aux assistants communaux (secrétaires communaux locaux), aux élus. 2. soutenir le rôle de l agence régionale de développement en investissant le terrain (c est-à-dire: une région complète, 38 collectivités, habitants) par la création, l équipement et la formation de 8 agences (pôles) de développement local (1 par arrondissement): - en coaching entrepreneurial, - en techniques de marketing, - en planification locale, - en accompagnement de projets, - en élaboration de plan financier pour microprojets;

101 3. réunir pour la première fois dans des structures nouvelles (les PDL = pôles de développement local): - les acteurs-fonctionnaires et autorités de la déconcentration (sous-préfet, CADL et leur équipe), - les acteurs de la décentralisation: les fonctionnaires (les assistants communautaires), les élus locaux et les PCR. - les associations de base (OCB) dynamiques sur le plan économique. Ce dernier volet du partenariat est une expérience tout à fait novatrice et expérimentale suivie de près par les autorités fédérales du Sénégal. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC - Résultat intermédiaire 1 - Renforcement des capacités des collectivités locales dans la gestion du processus de développement local par des ateliers d information et d échange au Sud et au Nord, la définition d un plan de formation; - Résultat intermédiaire 2 - Création et mise en place et équipement de pôles de développement local (PDL) dans les huit arrondissements de la Région et d un pôle régional assurant la coordination des activités; - Résultat intermédiaire 3 - Institutionnalisation d un circuit interne d information entre les PDL et le pôle régional; - Résultat intermédiaire 5 - mise en œuvre d une politique de communication et de marketing territorial. Personne de contact en Belgique: Daniel BRUAUX [email protected]

102 MOLENBEEK-SAINT-JEAN MBOUR Nom de la commune belge: Molenbeek-Saint-Jean Nom de la commune africaine: Mbour Date de signature du protocole de collaboration: 2007 Date de signature de la convention CIC: 11 décembre 2007 Présentation des deux communes Molenbeek-Saint-Jean Commune située à l ouest de la région bruxelloise, au riche passé industriel, Molenbeek-Saint-Jean s étend sur une superficie de 5,9 km² et compte une population en augmentation constante. Actuellement, elle s élève à habitants (01/06/2009). La Commune de Molenbeek s est inscrite dans la volonté de participer à l'effort commun pour un développement durable de la planète. C est ainsi qu elle s est jumelée avec la Ville d Oujda au Maroc, en 2001, dans le cadre des projets lancés par la Coopération au développement international ou Coopération décentralisée. Pour elle, cela signifiait donner une place de tout premier plan à des projets de coopération Nord-Sud, nécessaires à l'heure de la mondialisation et de l'éveil des consciences collectives. En 2003, le Bourgmestre a créé le Service du Jumelage, compétent pour traiter tous les projets émanant du jumelage avec la Ville d'oujda. Depuis les élections communales de 2006 et la mise en place de la nouvelle législature en 2007, cette compétence du jumelage a été déléguée à l'echevin des Relations internationales qui a désiré élargir ses horizons. Il a dès lors renommé le service Service des Relations internationales et lui a confié le traitement, plus large, des inégalités Nord-Sud au niveau communal. Dès juillet 2007, le Collège des Bourgmestre et Echevins a approuvé le principe du développement d un partenariat avec une ville sénégalaise. Par la même occasion, il a approuvé l inscription de la Commune dans un programme de Coopération "décentralisée", en relayant un appel à projets pluriannuel Mbour Erigée en commune depuis le 4 décembre 1926, la Ville de Mbour est située à 83 kilomètres de la capitale Dakar et à 83 kilomètres du chef-lieu de la région de Thiès. La Commune de Mbour est bâtie en bordure de l'océan Atlantique, entre le Cap Vert et la pointe de Sangomar. Cet emplacement lui confère de nombreux atouts liés aux activités de pêche, de transformation et de commercialisation des produits halieutiques. Depuis quelques années, sa dimension de ville touristique s'affirme de plus en plus. La Ville de Mbour est implantée dans un site en demi-cuvette, fermé à l'ouest par l'océan Atlantique. Elle bénéficie donc

103 d'une plage de sable fin linéaire et plate d'une largeur de 100 mètres. Mbour est la 3 ème ville du Sénégal au niveau de l'agglomération et compte officiellement habitants. En réalité, elle compterait entre et habitants. Cette population est composée majoritairement de Wolofs, Sérères, Mandingues et Mandiango. La Commune de Mbour est donc un carrefour ethnique et une mosaïque culturelle. Deux religions, l'islam et le christianisme, y sont pratiquées, dans un esprit de très grande tolérance et de dialogue fécond. Organe exécutif par excellence, le Maire, El Hadji Fallou Sylla (parti socialiste) est élu par le Conseil municipal et assisté de onze adjoints. Origine du partenariat Si la Commune de Molenbeek-Saint-Jean a souhaité s inscrire dans un programme de coopération décentralisée avec le Sénégal, c est pour deux raisons. Premièrement, la République du Sénégal est un pays politiquement stable, ce qui permet la mise en place d un partenariat durable. Deuxièmement, la Commune de Molenbeek peut apporter au Sénégal son expertise dans la thématique abordée: le renforcement des communes sénégalaises dans le développement local. Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2007: les autorités molenbeekoises ont envoyé au Sénégal une délégation de quatre personnes, qui était composée d hommes politiques et de fonctionnaires. Son but était de réaliser la phase 2007 du programme de coopération décentralisée. Cette première phase contenait une mission d'identification et de planification, ainsi que la définition d'une logique d'intervention avec le partenaire sénégalais. La délégation molenbeekoise a pu rencontrer les différents acteurs locaux sénégalais. Diverses présentations ont eu lieu dans les domaines communaux, de gestion de proximité, de l accès à l'eau, de l'assainissement, etc. C est ainsi que la délégation a pu constater, lors de son séjour, les énormes défis existants à Mbour, en termes de développement. 2008: Molenbeek-Saint-Jean a aussi reçu une délégation composée de deux agents communaux sénégalais: le Secrétaire communal et le Chef du Service des Finances. Tous deux ont suivi des ateliers portant sur "le fonctionnement d'une Agence de développement local et ses missions ancrées dans la réalité locale" et sur "la communication (interne et externe) et les techniques de communication". 2009: la mission s est déroulée selon deux axes de travail préalablement définis. Le Service des Projets subsidiés de la Commune de Molenbeek-Saint-Jean a présenté son expérience en matière de revitalisation urbaine (essentiellement les contrats de quartier et le Programme de la Politique des Grandes Villes). Ensuite, la mission locale de Molenbeek-Saint-Jean a également fait part de son action en matière de développement local et d initiatives de formation-emploi. Ces interventions suivies d échanges approfondis ont été effectuées lors de la plate-forme Sud-Sud qui est constituée de l ensemble des communes sénégalaises du Programme de Coopération internationale communale. Ensuite, nous sommes passés à la phase d échanges sur le développement local et de conseils pour la mise en place d un Bureau de développement local au sein de la commune de Mbour (nouveau service à créer) ainsi que l identification des besoins de renforcement méthodologique et technique pour le fonctionnement du nouveau service. Les séances de travail se sont appuyées sur des visites de terrain et la rencontre d acteurs socioéconomiques locaux. Personne de contact en Belgique: Amal HARRAS [email protected]

104 SAMBREVILLE ZIGUINCHOR Nom de la commune belge: Sambreville Nom de la commune africaine: Ziguinchor Date de signature du protocole de collaboration: 2003 Date de signature de la convention CIC: 2007 Présentation des deux communes Sambreville Commune de la Province de Namur née en 1977 de la fusion de 7 Communes: Arsimont, Auvelais, Falisolle, Keumiée, Moignelée, Tamines et Velaine. Population: environ habitants. Superficie: hectares, soit 34 km². Une des principales entités industrielles du bassin Sambre et Meuse. Son industrie: le secteur verrier avec la présence sur son territoire des entreprises Saint Gobain et Sekurit: premier producteur de verre plat au monde (700 emplois)! Un hôpital de proximité de qualité: le CHR du Val de Sambre commerces, détaillants et indépendants. Un réseau d enseignement de qualité: fondamental (avec immersion linguistique en néerlandais et anglais), secondaire, artistique, musical, supérieur (type court) et de promotion sociale. La Maison de l emploi de la Basse Sambre combinée à un centre ouvert d autoformation. Un Centre public d action sociale, acteur en économie sociale. Et bien d autres choses intéressantes à venir découvrir. Ziguinchor Ziguinchor est la capitale d une des onze régions du Sénégal. Cette région occupe la partie sud-ouest du pays avec une superficie de km². L espace régional est situé entre deux pays étrangers (Gambie au Nord et Guinée Bissau au Sud), ce qui accentue son isolement du reste du pays et son enclavement. La Région de Ziguinchor compte à habitants, soit une densité moyenne de 65 habitants/km². La Capitale, la Ville de Ziguinchor, compte environ habitants, soit presque la moitié de la population régionale. Une des caractéristiques de cette population est sa jeunesse: 58 % ont moins de 20 ans et 38 % ont entre 20 et 59 ans. Ziguinchor abrite le plus grand lycée du pays (Lycée Djignabo), mais il n existe actuellement aucun établissement d enseignement supérieur. Il est prévu d y construire une université de premier cycle. Cinq secteurs importants soutiennent l économie régionale: l agriculture, la pêche, l élevage, l industrie et le tourisme.

105 2006: missions, élaboration du diagnostic global de Ziguinchor, élaboration du plan de développement local. 2007: visites de benchmarking, rencontres avec les Responsables des Services Informatique et Développement local de Sambreville afin de créer une structure de développement local à Ziguinchor. 2008: mise en place de la structure de développement local et équipement de la structure en moyens techniques adéquats de tous types et visites de terrain. Origine du partenariat Depuis de nombreuses années, la Province de Namur a cherché à mettre sur pied un partenariat Nord/Sud, partenariat qui permettrait de créer et entretenir des relations économiques et humanitaires solides. 2009: poursuite de la mise en place et de l équipement de la structure, visites de terrain dans un but de formation des partenaires Sud, édition de plaquettes de présentation par le partenaire Sud. Un programme de coopération entre la Province de Namur et la Région de Louga, une des onze régions administratives du pays, proche de Dakar, a donc été créé. Le 20 mars 2003, le Gouvernement provincial namurois invite les Communes de la Province à participer à une rencontre pour ouvrir la coopération à de nouveaux partenariats. Les Villes de Sambreville et de Ziguinchor scellent un partenariat pour , celui-ci sera renouvelé pour la période Principales réalisations dans le cadre du Programme de CIC 2003: montage du dossier de partenariat avec Ziguinchor. 2004: première mission d identification sambrevilloise à Ziguinchor. 2005: missions d identification, constitution des équipes de travail, organisation de séances de travail et planification des futures étapes du programme. Autres activités du partenariat Des projets de formation en hôtellerie et en recyclage des déchets sont également en cours. Personne de contact en Belgique: Laurent WARNON [email protected]