Revitalisation des centres bourgs Association Terres de Vie en Lozère Feuille de route Octobre 2017 Estables

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1 Revitalisation des centres bourgs Association Terres de Vie en Lozère Feuille de route Octobre 2017 Estables Projet co- financé par l union européenne dans le cadre d un appel à projet des programmes Massif Central pour l Association Terres de Vie en Lozère 0

2 Sommaire 0. Préambule 1. Diagnostic territorial 2. Principaux enjeux 3. Fiches actions 4. Calendrier 5. Annexes 1

3 Préambule Le présent document est le résultat, sous forme d un programme d actions, du travail mené dans le cadre de la revitalisation des centres bourgs initiée et coordonnée par l Association Terres de Vie en Lozère, en partenariat avec les communes concernées : Badaroux, Estables et Saint Denis en Margeride. Ce projet s est déroulé de janvier 2017 à octobre Ce travail est le fruit d une concertation entre : - les habitants, les acteurs socioprofessionnels, les associations, - les élus mobilisés sur le projet, - les étudiants de l école d architecture de Montpellier, - le groupe de travail pluridisciplinaire de l Association Terres de Vie en Lozère. Il a été rendu possible grâce à l aide financière de l Europe avec le GIP Massif Central, de l Etat, du Conseil Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée, du Conseil Départemental de la Lozère et de l Association Terres de Vie en Lozère. Ce document synthétise la phase d approfondissement des pistes d actions grâce aux échanges menés avec les habitants et les étudiants. Ci-contre sont présentées plus particulièrement l équipe projet et la démarche de concertation afin de mieux saisir la méthodologie qui a guidé cette production : Démarche de concertation : Phase 1 : Diagnostic partagé Réunion d information : janvier 2017 Atelier atouts / faiblesses : mars 2017 Atelier «décodage territorial» avec les étudiants: mars 2017 Phase 2 : Emergence et définition du projet Atelier définition des pistes d actions : mars 2017 Phase 3 : Faisabilité et programmation Restitution intermédiaire des travaux des étudiants : 27 avril 2017 Atelier croisement des idées habitants / étudiants : mai 2017 Rendu final des étudiants à Montpellier : 8 juin 2017 Atelier de co-construction des fiches actions : juillet 2017 Expérimentation : à partir du mois d août 2017 Restitution finale : octobre

4 Equipe - projet : Les deux groupes sont coordonnés par Marina Foulquié, chargée de mission accueil et maintien de population à l Association Terres de Vie en Lozère. Elle anime cette expérimentation. 1) Groupe de travail pluridisciplinaire de l Association Terres de Vie en Lozère Ce groupe de travail pluridisciplinaire regroupe plusieurs structures et compétences qui ont permis d avoir une approche globale sur la revitalisation des centres bourgs : - LOGEMENT : ADIL 48, ARS, Lozère Habitations, Polygone, Sologec - URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE : OC TEHA (ex Habitat et Développement), CAUE 48, DDT 48 - APPROCHE TERRITORIALE : agent de développement et chargés de mission, Parc National des Cévennes - PATRIMOINE ET CULTURE : Pays d Art et d Histoire - SOCIABILITE ET VIVRE ENSEMBLE : Claire Masson - Sociologue - ECONOMIE : RELANCE (dispositif inter consulaire) - ENERGIE : Lozère Energie 2) Groupe local de la commune Un groupe de travail a été mis en place sur chaque commune. Il est composé d élus, d habitants, d associations locales et de commerçants. Une quinzaine de membres a travaillé sur cette expérimentation en donnant leur point de vue sur leur village. MERCI Aux habitants qui ont bien voulu jouer le jeu de la concertation et la co-construction de ce projet Aux étudiants qui sont venus amener une réelle plus-value avec leurs diverses compétences Aux élus mobilisés sur ce projet qui se sont à chaque fois montrés réactifs pour le bon déroulement de la concertation et qui ont accepté une démarche pas toujours facile Au groupe de travail pluridisciplinaire de l Association Terres de Vie en Lozère pour leur appui dans cette démarche expérimentale 3

5 1. Diagnostic territorial Voici les principaux éléments qui ressortent des ateliers sur la commune d Estables : Faiblesses Sécurité - Réseaux (câbles et poteaux) électriques visibles dans toute la commune - Route départementale qui traverse le village d Estables - Traversée difficile des autres villages - Absence de garde corps sur la rue montant à l église - Murs et maisons en ruines 4

6 Image du village Aménagement du village Signalétique Communication Site internet Panneau affichage Manque du stationnement Valorisation des fontaines Manque un abri bus Bâtiments vacants Vivre ensemble Tourisme - Ancienne école - Ancienne caserne Manque un lieu d accueil, un lieu pour les associations - Manque de gîtes sur la commune - Des chemins de randonnée clôturés 5

7 Atouts Randonnée - Une majorité de chemins communaux ouverts - Vers les sites touristiques situés à proximité Position géographique Paysage Patrimoine - Croix - Fours banaux - Rochers avec des noms - Maisons rénovées Tourisme 6

8 Présence d un comité des fêtes actif 13 villages sur la commune Vivre ensemble Tranquillité Présence de jeunes enfants 7

9 2. Principaux enjeux Enjeu prioritaire Aménagement du village - Centralité - Traversée du village Tourisme - Hébergements - Chemins de randonnées / patrimoine - Circuit dans les villages Vivre ensemble - Animations Image du village - Signalétique : noms des rues - Panneaux d informations et d affichage - Site internet Bâtiments vacants - Ancienne école - Bâtiment de Tartaronne 8

10 1. Aménagement du village 2. Tourisme 3. Vivre ensemble 4. Image du village 5. Bâtiments vacants 9

11 1. Aménagement du village Constat : Il manque une place centrale de rencontre dans le village. La traversée du village est difficile avec un problème au niveau du cheminement piéton, du stationnement et des placettes. Objectif : Rendre le village plus accessible Programme d actions : Action 1 : Centralité Action 2 : Traversée du village 10

12 1. Aménagement du village Action 1 : Centralité Déroulé : Définir la centralité du village pour aménager un lieu de rencontre. Aménagement de la place de la mairie / salle communale Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48 et DDT 48 Outils : - Mise en place d un groupe de travail : réflexion autour de la centralité du village - Rédaction d un cahier des charges pour l aménagement de la place de la mairie / salle communale Possibilité de financement : - LEADER pour le mobilier. Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 40% de subvention dans la catégorie tourisme «salles polyvalentes et festives». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier - Subvention du conseil départemental de la Lozère avec 35% à 50% d aides en fonction de l effort fiscal de la commune par le biais des contrats territoriaux au titre des «loisirs, aménagements de village, équipements des communes». Contact : Pôle solidarité territoriale Direction de l ingénierie départementale Calendrier : Moyen terme 11

13 1. Aménagement du village Action 2 : Traversée du village Déroulé : Aménager le village de façon plus pratique au niveau du stationnement et des déplacements piétons ainsi que rendre agréable les placettes présentes dans le village => schéma directeur du CAUE de la Lozère 12

14 Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48 et DDT 48 Outils : - Pour marquage au sol sur la route départementale : demander autorisation - Mobiliers urbains et fleurissement Possibilité de financement : - LEADER - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - Subvention du conseil départemental de la Lozère avec 35% à 50% d aides en fonction de l effort fiscal de la commune par le biais des contrats territoriaux au titre des «loisirs, aménagements de village, équipements des communes». Contact : Pôle solidarité territoriale Direction de l ingénierie départementale - DETR avec 20 à 50% de subvention dans la catégorie «voirie». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Court terme 13

15 2. Tourisme Constat : Le tourisme est principal attrait de la commune d Estables, valoriser cette activité permettra de la pérenniser. Les chemins de randonnée ne sont pas balisés. Objectif : Des chemins de randonnée valorisés. Programme d actions : Action 1 : Hébergements Action 2 : Chemins de randonnée et patrimoine Action 3 : Circuit dans les villages 14

16 2. Tourisme Action 1 : Hébergements Déroulé : Proposer une nouvelle offre d hébergements touristiques sur la commune avec les maisons qui ne sont pas souvent ouvertes dans l année. Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48, Oc Teha et ADIL 48 Outils : - Envoi d un courrier aux propriétaires qui ne viennent pas souvent sur la commune pour leur proposer de louer leur bien lorsqu ils ne l utilisent pas. Possibilité de financement : / Calendrier : Court terme 15

17 2. Tourisme Action 2 : Chemins de randonnée et patrimoine Déroulé : Mettre en avant les chemins de randonnée existants sur la commune en valorisant le patrimoine présent sur ces chemins. Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : Comité départemental de la randonnée, office de tourisme et conseil départemental de la Lozère. Outils : - Faire un état des lieux de l existant au niveau des chemins de randonnées - Recensement des éléments patrimoniaux à valoriser - Balisage et entretien des chemins avec le comité départemental de la randonnée - Mise en avant de ces chemins sur des panneaux d informations. Possibilité de financement : - LEADER - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 40% de subvention dans la catégorie tourisme «signalétique d intérêt local». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Court terme 16

18 2. Tourisme Action 3 : Circuit dans les villages Déroulé : Mettre en avant les chemins présents dans les villages en proposant un circuit reliant les différents villages. Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : Comité départemental de la randonnée, office de tourisme et conseil départemental de la Lozère. Outils : - Faire un état des lieux de l existant au niveau des chemins communaux - Balisage et entretien des chemins avec le comité départemental de la randonnée - Mise en avant de ce circuit sur des panneaux d informations. Possibilité de financement : - LEADER - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 40% de subvention dans la catégorie tourisme «signalétique d intérêt local». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Court terme 17

19 3. Vivre ensemble Constat : De nombreuses animations sont proposées sur la commune mais cela reste fragile. Objectif : Pérenniser les animations et en proposer de nouvelles. Programme d actions : Action 1 : Animations 18

20 3. Vivre ensemble Action 1 : Animations Déroulé : Poursuivre les animations proposées et créer un terrain de pétanque. Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables, comité des fêtes / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : Fédération des foyers ruraux de Lozère Outils : - Organiser des évènements sur le long de l année - aménagement d un terrain de pétanque à côté du cimetière. Possibilité de financement : / Calendrier : Court terme 19

21 4. Image du village Constat : Il manque une signalisation claire sur la commune : noms des rues, informations touristiques, services et animations présents. Objectif : Rendre la commune plus attractive avec une image adaptée Programme d actions : Action 1 : Signalétique avec les noms des rues Action 2 : Panneaux d informations Action 3 : Site internet 20

22 4. Image du village Action 1 : Signalétique avec les noms des rues Déroulé : Phase 1 : Recensement sensible pour avoir des propositions de noms de rues Phase 2 : Implantation panneau des noms des rues Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : Association Terres de Vie en Lozère, DDT 48 Outils : - questionnaire, - traitement questionnaire - Choix des noms des rues - Pose des panneaux Possibilité de financement : - LEADER - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 40% de subvention dans la catégorie tourisme «signalétique d intérêt local». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Court terme Lien avec l action 2 sur les panneaux d informations 21

23 4. Image du village Action 2 : Panneaux d informations Déroulé : Phase 1 : Recensement de ce que l on veut signaler dans le village. Phase 2 : Réalisation des panneaux : forme, contenu Cette action doit être menée à l échelle de la communauté de communes afin d avoir un ensemble cohérent au niveau des panneaux d informations => lien avec Saint Denis en Margeride également. Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : Association Terres de Vie en Lozère, DDT 48, graphiste et artisans locaux Outils : - cahier des charges de la signalétique pour les panneaux - construction et implantation des panneaux Possibilité de financement : - LEADER - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 40% de subvention dans la catégorie tourisme «signalétique d intérêt local». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Court terme Lien avec l action 2 sur les panneaux d informations 22

24 4. Image du village Action 3 : Site internet Déroulé : Mettre en avant les informations du village sur le site internet de la communauté de communes ainsi que celui de l office de tourisme pour les animations Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : office de tourisme Outils : - Mise à jour des données sur le site internet Possibilité de financement : / Calendrier : Court terme 23

25 5. Bâtiments vacants Constat : Des bâtiments communaux vacants sur la commune Objectif : Redonner une nouvelle vie à ces bâtiments pour qu ils ne soient plus vacants. Programme d actions : Action 1 : Ancienne école Action 2 : Bâtiment de Tartaronne 24

26 5. Bâtiments vacants Action 1 : Ancienne école Déroulé : - Demander une estimation aux domaines - Si cela n est pas intéressant de vendre le bien, réflexion pour une salle multi générationnelle Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48, les Domaines Outils : - Estimation, vente du bien ou cahier des charges pour une salle multi générationnelle Possibilité de financement : - LEADER sur mobilier de la salle multi générationnelle - Contact : GAL Terres de Vie en Lozère - DETR avec 20 à 50% de subvention dans la catégorie «revitalisation des centres bourgs». Contact : Préfecture de la Lozère Laurent Vayssier Calendrier : Moyen terme 25

27 5. Bâtiments vacants Action 2 : Bâtiment de Tartaronne Déroulé : Demander une estimation aux domaines pour vendre le bien Porteurs/ Soutiens : Commune d Estables / Communauté de communes Randon Margeride Prestataires / Partenaires techniques : CAUE 48, les Domaines Outils : - Estimation du bien - Vente du bien Possibilité de financement : / Calendrier : Moyen terme 26

28 4. Calendrier Court terme Moyen terme Long terme Dans les 2 ans Après Traversée du village - Centralité - Hébergements touristiques - Bâtiments vacants - Chemins de randonnées et patrimoine - Circuits dans les villages - Animations - Signalétique avec les noms de rues - Panneaux d informations - Site internet 27

29 5. Annexes 1- Exemples d opérations similaires Aménagement de la traversée du village de Biert (Ariège) Aménagement «cœur de village» de Condom d Aubrac Aménagement jardin de la mairie de la Salvetat-Saint-Gilles (Haute Garonne) 28

30 5. Annexes 2- Travaux des étudiants de l ENSAM Nature reconstructrice Une culture à deux pans 29

31 5. Annexes 3- Personnes moteurs pour les actions Aménagement du village - Emmanuel PONS - Anne Marie ROBERT - Stéphanie SAINT LEGER Tourisme - Josyane et Michel SARTRE - Lucette et André VIALA - Isabelle PONS Vivre ensemble - Christelle GRAS - Comité des fêtes Image du village - Josyane SARTRE - Lucette VIALA Bâtiments vacants - Alexis BONNAL - CCAS 30

32 5. Annexes 4- Test grandeur nature Aménagement d un terrain de pétanque à partir du 18 août

33 5. Annexes 5- Cahier de recommandations du CAUE 48 32