«GUICHET SOCIAL»: présentation du dispositif et enjeux d un nouveau service

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1 Kantonales Sozialamt KSA «GUICHET SOCIAL»: présentation du dispositif et enjeux d un nouveau service Madeleine Christinaz, cheffe de projet Sarah Mariéthoz-Fontaine, collaboratrice scientifique AGO TRAIT D UNION, 4 février 2011 Direction de la santé et des affaires sociales DSAS Direktion für Gesundheit und Soziales GSD

2 Sommaire > Historique > Résultats de l enquête UNIL > Cadre adopté par le Conseil d Etat > Conceptualisation > Présentation du projet > Planification > Échange AGO TRAIT D UNION» / 4 février

3 Historique 2004: rapport Commission cantonale pour une politique familiale globale 2004: postulat Demierre/Menoud sur la création d un «guichet famille» 2004: adoption du postulat par le Grand Conseil sur proposition du Conseil d Etat 2009: étude professeur Knüsel (UNIL): proposition de la création d un «guichet social» généraliste Septembre 2009: rapport du Conseil d Etat au Grand Conseil 6 octobre 2009: le Grand Conseil prend acte du rapport du Conseil d Etat et confie la réalisation du «guichet social» à la Direction de la santé et des affaires sociales -SASoc Printemps 2010: démarrage du projet AGO TRAIT D UNION» / 4 février

4 Résultats de l étude de l Université de Lausanne > Expériences de guichets réalisés en Suisse Guichet Laps (TI) GSR (NE) (en projet) Intake (ZH) CASS (GE) BIS (NE) UISP (GE) Sozialinfo Zug (ZG) Mission Coordination individuelle de prestations - Coordination individuelle de prestations - Guichet unique - Information/ orientation à l interne - «Guichet unique» - Service 1 e ligne - Information/ orientation - «Guichet unique» Information/ orientation - Information/ orientation - Prévention Information/ orientation 4

5 Résultats de l étude de l Université de Lausanne > 3 modèles > Guichet de coordination individuelle de prestations > Guichet d accueil d un centre social > Guichet généraliste d information et d orientation 5

6 Résultats de l étude de l Université de Lausanne > Identification des besoins > Enquête auprès des organismes fribourgeois > 17 entretiens individuels > 135 questionnaires 6

7 Résultats de l étude de l Université de Lausanne > Attentes et besoins exprimés > Accessibilité universelle, équité et prévention > Neutralité et convivialité > Service personnalisé 7

8 Résultats de l étude de l Université de Lausanne > Modèle proposé pour le canton de Fribourg? > Guichet généraliste d information et d orientation > Recommandations > Éviter un ciblage trop restrictif de la population > Offrir des informations personnalisées > Combiner plusieurs modalités d accès à l information 8

9 Cadre adopté par le Conseil d Etat > Création d un guichet social généraliste > Pour toute la population du canton de Fribourg > Orientation au sein de l ensemble du dispositif social existant 9

10 Cadre adopté par le Conseil d Etat > Principes > Accessibilité large et universelle > Centralisation des informations > Équité de traitement > Neutralité et convivialité > Service à caractère généraliste > Prestations personnalisées > Autonomie du service 10

11 Cadre adopté par le Conseil d Etat > Objectifs > Proposer une information personnalisée aux personnes qui ne savent pas comment accéder aux prestations sociales, en complémentarité avec le réseau > Offrir la garantie que les demandes d information et d orientation puissent être obtenues en toute simplicité dans un cadre et par des procédures exemptes de jugements et de regards > Éviter la détérioration de situations coûteuses à rétablir pour la collectivité 11

12 Conceptualisation > Modalités d accès à l information > Lieu d accueil fixe et itinérant > Ligne téléphonique > Adresse courrielle > Site internet 12

13 Conceptualisation > Prestations > Documentation en libre accès > Renseignement simple > Conseil personnalisé > Orientation vers le réseau > «Passage de témoin» > Suivi de l acheminement 13

14 Introduction > Dispositif Demande d information Guichet social Renseignements sur le réseau Réseau social fribourgeois Usager/ usagère Accès direct 14

15 PROTECTION et INSERTION SOCIALE complément ressources GUICHET SOCIAL INTEGRATION migration asile VIE PROFESSIONNELLE formation emploi 15

16 Groupe de réseau > Rôle > Exprimer les attentes et les préoccupations des milieux concernés > Apporter l expérience et le savoir de la réalité fribourgeoise > Contribuer à la constitution du répertoire et de la base de données 16

17 Enjeux du projet > Validité de l information > Profil des intervenantes du guichet > «Décodage» de la demande > Méthodologie de suivi de l intervention > Délimitation des tâches entre services > Confidentialité > Régionalisation («aller vers») > Bilinguisme 17

18 Travail en réseau > Sources d informations du «guichet social» > Répertoire GFIS > Classeur des familles > Cartes prestations: séances en sous-groupe > Questionnaire complémentaire > Échanges interinstitutionnels 18

19 Travail en réseau Séances en sous-groupes h-16h 14h-16h 14h-16h 14h-16h 14h-16h > Protection et insertion sociale > Famille > Santé > Intégration > Vie professionnelle 19

20 Travail en réseau Séances en sous-groupes > Objectifs des séances en sous-groupe > Vérifier et confirmer les cartes-prestations > Différencier > Identifier les flux 20

21 Cartes prestations > Aide matérielle > Aide financière directe, subventions, subsides, etc > Aide en nature > Habits, jouets, repas > Prestations de services > Aide personnelle, conseils, accompagnement, suivi, cours, hébergement 21

22 Enquête aux institutions > Questionnaire complémentaire > Personne de référence > Modalités de contact 22

23 Planification du projet Etapes > Adoption du projet > Budgétisation > Organisation du projet > Constitution du groupe Réseau > Présentation au réseau > Pré-annonce au public > Mise au concours > Mise en réseau > Ouverture du «guichet social» Oct. Janv. Avr. Juil. Sept-déc. Janv.-avril Juin-juil. 23

24 Moment d échange 24