Protection individuelle du bâti inondable

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1 PAPI d intention de la Rivière de Morlaix Protection individuelle du bâti inondable 1

2 Déroulement de la réunion : 1. Le Programme d Actions de Prévention des Inondations 2. Contexte hydraulique morlaisien 3. Protection individuelle du bâti : campagne de diagnostics de vulnérabilité 4. Questions 2

3 Le périmètre : le bassin versant de la rivière de Morlaix 190 km² répartis quasi également entre 2 bassins versants : Le Queffleuth Le Jarlot (et son affluent principal le Tromorgant) 9 communes concernées, soit habitants dont environ sur le bassin versant. 3

4 Une vision à moyen et long termes 1 er Programme d actions établi pour la période objectif 1 : Renforcer l information et entretenir la culture du risque objectif 2 : Réduire les impacts et les coûts des inondations objectif 3 : Ralentir les écoulements pour limiter les débordements => Objectifs 2 et 3 sont complémentaires 2 ème programme d actions (après 2018) => phase travaux en amont du bassin versant. 4

5 Le budget Les partenaires financiers Ralentissement 12% Information 11% Conseil départemental du Finistère 15% Morlaix Communauté 12% SMT 30% Protection 77% Ville de Morlaix 21% État 22% 5

6 La structure porteuse Le Syndicat Mixte pour la gestion des cours d eau du Trégor et du Pays de Morlaix Structure créée en 1974 Membres actuels : 11 collectivités territoriales et établissements publics de coopération intercommunale (soit 19 communes et le Département du Finistère) Trois pôles historiques complémentaires : la gestion et la restauration des milieux naturels (cours d eau, zones humides et bocage) ; la reconquête de la qualité de l eau ; La lutte contre les inondations de la rivière de Morlaix 6

7 Le contexte morlaisien Les débordements peuvent être occasionnés par 3 types d événements : Inondation d origine fluviale (saturation des sols d octobre à avril et cumuls de précipitations sur les bassins versants du Jarlot et/ou du Queffleuth) Inondation d origine maritime (marée haute, fort coefficient, surcôte) Inondation par ruissellement (orage violent) Selon les conditions climatiques du moment, la conjonction de plusieurs phénomènes est possible. Le PAPI d intention se concentre essentiellement sur les inondations d origine fluviale. Néanmoins, une étude technique analysera l influence de la marée sur les écoulements fluviaux (lancement fin 2016). 7

8 Le contexte morlaisien 8

9 Le contexte morlaisien Le Jarlot et le Queffleuth s engouffrent dans 2 galeries souterraines La confluence des 2 galeries en une galerie unique se fait sous la place des Otages, au niveau du Kiosque La galerie principale débouche sur le bassin à flot dont le niveau est régulé par l écluse. 9

10 Le contexte morlaisien Les portes permettent le passage des navires ; le mur-barrage et les vannes permettent de retenir ou évacuer l'eau. 10

11 Le contexte morlaisien Pilotage assuré par une équipe d'éclusiers, présents 7/7 toute l'année ; 24/24 de septembre à avril. Régulation assurée par un semi-automate ; anticipation selon données Météo France et alertes Vigicrues. A pleine mer de vive eau, le niveau de la marée est supérieur à celui des portes, voire à celui de la galerie et du centre-ville. 11

12 Jarlot Queffleuth Galerie principale Dynamique des débordements Capacité d écoulement de la galerie 22 à 25 m3 25 à 28 m3 Environ 70 m3 Capacité limitée à 50 m3 par celles des galeries amont. Capacité réduite par le niveau d eau dans le bassin à flot. Premiers débordements Rive droite, en bas de l allée du Poan Ben. Place des Jacobins impactée si événement important. 1 ers débordements Rive droite, parkings de l Intermarché et de l hôpital. Rive gauche rue de Brest, et jusqu à la place des otages si événement important. Point bas de la place des Otages 12

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15 Crue du décembre 2013 Début de la crue le 23/12 vers 12h00, débordements à partir dans la nuit et pic de crue atteint en début de matinée le 24/12. Débit du Queffleuth estimé à 39 m3/s à la station des Trois Chênes Place des Otages Rue de Brest 15

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17 Constat : Priorité Protection du centre-ville de Morlaix Morlaix concentre 99 % de la population du bassin versant de la rivière de Morlaix impactée par une inondation de type Q10 (ex: crue du décembre 2013) les dommages aux commerces représentent 90 % des dommages totaux (Etude coût-efficacité des mesures de protection contre les inondations, 2012) : Crue Activité économique Bâtiments publics Habitat TOTAL Q50 (type crue de 2000) 17,9 M 1,4 M 0,5 M 19,8 M Q10 (type 23-24/12/2013) 11,2 M 0,7 M 0,3 M 12,1 M 17

18 Objectifs : Priorité Protection du centre-ville de Morlaix Réduire la vulnérabilité des personnes et des biens en empêchant les entrées d eau dans le bâti en cas de débordement. Proposer une approche au cas par cas pour identifier et mettre en œuvre des solutions de protection adaptées à chaque bâtiment Phasage de l opération : 1. Réalisation d une campagne de diagnostics gratuits confiée à un bureau d études spécialisé. Complémentarité recherchée avec l opération menée par la Ville de Morlaix durant l été Un accompagnement financier pour aider à l acquisition des matériels de protection recommandés par le diagnostic. 18

19 Phase 1 : Diagnostics de vulnérabilité du bâti 1. Périmètre considéré : Zonage établi à partir du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) => surface couverte par les débordements de la crue centennale de référence Les parcelles à l aval des écluses sont exclues Seules les parcelles cadastrales dont le bâti est dans l enveloppe de crue du PPRI sont concernées (analyse spatiale par système d information géographique) Toutes les parcelles ne présentent pas le même degré d exposition 19

20 Phase 1 : Diagnostics de vulnérabilité du bâti 2. Une visite par bâtiment : Entretien préalable du technicien avec le(s) propriétaires : Informations générales sur le risque inondation à Morlaix Recueil d informations générales relatives au bâtiment Relevés techniques à l intérieur et à l extérieur du bâtiment : À l extérieur : identification des entrées d eau (ouvertures, aérations, entrées de réseaux) A l intérieur : identification des surfaces inondées, des zones hors d eau, des matériels à surélever, analyse de l implantation des réseaux (électricité, gaz, eau potable, eaux usées, téléphonie ) 20

21 Phase 1 : Diagnostics de vulnérabilité du bâti 3. Remise d un rapport de visite : Transmission sous 15 jours par courrier Préconisations hiérarchisées : Un classement selon leur coût et leur efficacité. Dimensionnement des équipements. Aménagements/travaux pour adapter le bâtiment. Exemples de préconisations : Batardeau Clapet anti-retour Rehausse de réseau électrique 21

22 Phase 1 : Diagnostics de vulnérabilité du bâti 4. Organisation de l opération : 1. Se faire connaître auprès du Syndicat Mixte du Trégor Renvoyer le coupon-réponse joint au courrier d invitation Adresser une demande de diagnostic par mail (papi@syndicat-tregor.fr) 2. Prise de rendez-vous par le bureau d études 1 diagnostic par bâtiment => Nécessité pour les propriétaires / co-propriétaires / syndics / gérants de se coordonner en amont. Diagnostics déclenchés par vagues de 10. RDV confirmé par mail ou par courrier postal par le bureau d études 3. Visite sur site du bureau d études en présence du propriétaire 4. Remise du rapport par courrier postal (copie au SMT) : Délai de transmission 15 jours entretien individuel avec le SMT pour échanger sur les préconisations du BE. 22

23 Dispositif : Phase 2 : Acquisition des protections Aide financière pour l acquisition de matériels de protection conditionnée à la réalisation d un diagnostic par le bureau d études missionné par le Syndicat Mixte du Trégor Les travaux d installation et d adaptation du bâti resteront à la charge des propriétaires Procédure administrative en cours de définition : Définition du cadre d intervention du Syndicat Mixte du Trégor en secteur privé (locaux commerciaux ou d habitation) Nouvelle information dès que la procédure est cadrée 23

24 Calendrier Dès à présent, les personnes souhaitant bénéficier d un diagnostic peuvent se manifester auprès du Syndicat Mixte du Trégor Consultation en cours pour la sélection du bureau d études prestataire Fin juin 2016 : attribution du marché public Courant juillet 2016 : Lancement des premiers diagnostics Juin 2017 : fin de la campagne de diagnostics Modalités de mise en œuvre de la phase «travaux» précisées en parallèle. 24

25 Clément LE SAUX chargé de mission PAPI Contact Syndicat Mixte du Trégor Place O. Krebel CS MORLAIX cedex Présentation téléchargeable sur le site internet du SMT : PAPI de la Rivière de Morlaix - Réunion publique Mairie de Morlaix Date 25/05/