La démarche «Habitat favorable au vieillissement»

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1 Ville de Rennes La démarche «Habitat favorable au vieillissement» Communication à la 2ème Conférence Internationale des Villes-Amies des Aînés» 10 septembre 2013 Véra Briand, Adjointe au maire, déléguée aux Personnes Agées Viviane Pihan, Responsable Direction des Personnes Agées 1

2 SOMMAIRE Les objectifs Une démarche globale pluridisciplinaire et participative Trois groupes de travail Les conditions favorables majeures à l habitat des personnes âgées Les effets concrets du travail des groupes La problématique du secteur privé : quelles pistes? Annexes 2

3 Les objectifs Déterminer les conditions favorables à l habitat des personnes âgées (dans le neuf et l ancien) Contribuer à la conception d une urbanisation qui favorise l autonomie solidaire des personnes vieillissantes ou âgées Intégrer des propositions ou préconisations dans les documents de planification urbaine Il ne s'agit pas de construire : - de nouvelles résidences séniors - des logements spécifiques pour personnes âgées très dépendantes 3 Québec - Habitat favorable vieillissement

4 Une démarche globale pluridisciplinaire et participative 4

5 Trois groupes de travail Voir détail des groupes en annexes 1, 2, 3 60 participants Habitat Aménagement Adapté du Urbanisme CODEM (1) Habitants (1) Instance consultative rennaise : Comité d Observation de la Dépendance et de Médiation 5 Québec - Habitat favorable vieillissement

6 Les conditions favorables majeures à l habitat des personnes âgées 6

7 1 Un logement adapté : Un concept et des définitions s inspirant des initiatives des bailleurs sociaux rennais Le recensement par les bailleurs sociaux : Prise en compte de la proximité des commerces et des arrêts des transports en commun Accessibilité : classement selon plusieurs niveaux d accessibilité Constitution d une base de données partagée des immeubles et logements accessibles 3 aspects pris en compte : l environnement : voirie, cheminement antidérapant, les parties communes et le hall : interphonie à larges touches, vidéo- portier le logement : prises électriques en hauteur, receveur de douche extraplat, WC suspendus à hauteur variable, Québec - Habitat favorable vieillissement (1) Association Départementale des Organismes de l Habitat d Ille et Vilaine 7

8 Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais Porte coulissante WC et salle d eau Platine d accès à l immeuble Platine d accès à l immeuble Détecteur pour chemin lumineux 8

9 Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais Barre d appui des deux côtés des toilettes Salle de bain adaptée logement Archipel Habitat Salle de bain adaptée Rampe d accès à la douche 9 Québec - Habitat favorable vieillissement «logement bleu» Espacil Habitat

10 2 Un environnement accessible et bien équipé Activités commerciales de proximité : boulangerie, supérette, Services de proximité : pharmacie, cabinet médical ou paramédical, Transports en commun : arrêt de bus ou station de métro à moins de 200 ou 300 mètres Cheminements sécurisés et accessibles, bien éclairés, avec du mobilier urbain adapté (bancs, toilettes, ) Espaces verts de proximité 10

11 3 Une intégration dans la vie social favorisant le vivre ensemble Au niveau du quartier, voire du micro quartier Pour prévenir l isolement Pour favoriser la diversité des âges En proposant des supports au lien social et des offres de services spécifiques. Exemples: Lieu de convivialité : 20 à 30 m² avec coin cuisine (conception évolutive pour, le cas échéant, une transformation en petit logement ou local d activités) Jardin partagé Espaces collectifs pour activités «domestiques» Québec - Habitat favorable vieillissement

12 Les effets concrets du travail des groupes La construction d une culture commune dans une approche transversale Des fiches thématiques synthétisent les travaux des groupes Des propositions et préconisations soumises à l arbitrage des élus (plusieurs élus sectoriels réunis dans un groupe de travail commun) La cartographie des secteurs favorables (A) La constitution de fiches d identité urbaine et sociale (B) Une expérimentation dans une ZAC (C) L intégration d éléments dans les documents de planification urbaine au fur et à mesure de leur actualisation (D) 12

13 A - La cartographie des secteurs favorables au vieillissement existants ou à développer Repérage dans un rayon de 200 à 300 mètres des secteurs correspondant au croisement : des polarités de quartier : commerces, services et équipements de proximité des transports en commun : stations de métro, arrêts de bus des équipements publics, hôpitaux, cliniques, établissements pour personnes âgées, parcs et espaces verts 13

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15 Illustration des futures cartes par secteur 15

16 B - Constitution de fiches d identité urbaine et sociale Chaque secteur favorable fait l objet d une fiche d identité urbaine et sociale se présentant de la manière suivante Données de cadrage localisation, superficie, topographie, éléments historiques Diagnostic recensement des commerces, services et équipements, des activités sociales et associatives, des déplacements et transports en commun Structure sociodémographique du secteur : caractéristique de la population (âge, taille des ménages, niveau de revenus ) 16

17 Analyse de la morphologie urbaine: ancienneté du quartier et du bâti, organisation parcellaire, voirie, propriétaires fonciers, formes urbaines et architecturales du bâti, nature de l habitat, analyse de l accessibilité aux bâtiments Situation règlementaire: zonage PLU (Plan Local de l Urbanisme) Plan d action opérationnel et programmatique: projets identifiés sur le secteur (rénovation et/ou réhabilitation et réalisation neuve prévue, potentialités ) Diagnostic et analyse offrent des éléments contribuant à étudier les opportunités d évolution urbaine

18 C - Une expérimentation sur une ZAC Depuis fin 2012 : ZAC Quincé Beauregard et 2 autres en perspective Les points qui posent problèmes : Le financement des éventuels locaux communs (construction et entretien) Le financement pérenne d un temps de «médiation» favorisant les synergies entre les habitants pour développer le vivre ensemble La répercussion de ces coûts sur les charges des locataires et/ou des propriétaires (Rappel : ce ne sont pas des résidences services)

19 D - L intégration d éléments dans les documents de planification urbaine L'analyse des documents de planification urbaine a montré qu'il était nécessaire d'y renforcer la prise en compte du vieillissement. A l'occasion de leur révision, l intégration des éléments contribuant à l habitat favorable au vieillissement est étudiée dans le cadre des possibilités réglementaires. SCoT PLH Voir : lexique en annexe 4 PDU PAVE PLU 19 ZAC et projets urbains

20 La problématique du secteur privé : les difficultés Dans le secteur du logement social, la prise en compte du vieillissement par les bailleurs sociaux est plus aisée (travaux d adaptation, travaux d économie d énergie/bourse de mobilité, chargé de mission vieillissement ) En revanche, dans le secteur du logement privé, pour les personnes âgées à revenus modestes (locataires d un bailleur privé, propriétaires de leur logement individuel, propriétaires de leur logement dans une copropriété) subsistent d importantes difficultés : - information sur les aides financières, sur la nature et le choix des travaux, sur les entreprises ou les artisans - coûts des travaux d adaptation et/ou d économies d énergie 20

21 La problématique du secteur privé : quelles pistes? Information des aînés et de leur entourage : - Instauration d un temps fort annuel d information (première édition dès 2013) : information sur les droits, sur les aides financières, sur les travaux Sensibilisation des syndics d immeubles, des bailleurs privés, des promoteurs immobiliers sur la nécessité d adapter l habitat au vieillissement (une brochure spécifique, présentation lors de rencontres professionnelles, ) 21

22 Merci de votre attention.

23 ANNEXES 1. Le groupe «Aménagement Urbanisme» 2. Le groupe «Habitat adapté» du CODEM 3. Le groupe «Habitants» 4. Lexique 23

24 Le groupe «Aménagement Urbanisme» Annexe 1 Création de ce groupe qui s est étoffé au fur et à mesure Sécurité des déplacements 24

25 Le groupe «Habitat Adapté» du CODEM Annexe 2 Un groupe de travail du CODEM déjà existant 25

26 Le groupe «Habitants» Annexe 3 Création de ce groupe 26

27 Annexe 4 Lexique Schéma de Cohérence Territoriale Plan Local de l Habitat SCoT PLH Plan de Déplacements Urbains PDU PAVE Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics. PLU Plan Local d Urbanisme Zones d Aménagement Concerté 27 ZAC et projets urbains