Vision du solaire 2025 Association des industries solaires du Canada. Vision du solaire 2025 : Au-delà de la compétitivité

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1 Vision du solaire 2025 Association des industries solaires du Canada Vision du solaire 2025 : Au-delà de la compétitivité Décembre 2010

2 Qui nous sommes : CanSIA est une association nationale représentant quelque 650 entreprises du secteur de l énergie solaire au Canada. Elle s efforce depuis 1992 d assurer l épanouissement d une industrie canadienne de l énergie solaire forte, efficiente, éthique et professionnelle, capable de fournir des solutions d énergie solaire novatrices et de jouer un rôle déterminant dans la transition mondiale vers un avenir énergétique propre et durable. Ce que nous voyons : En 2025, l énergie solaire est largement déployée à la grandeur du Canada et est déjà concurrentielle sur le marché, de sorte que ce secteur n a plus besoin d incitatifs gouvernementaux et est reconnu comme une composante établie du panier d énergies du Canada. L industrie solaire soutiendra plus de emplois dans l économie et permettra de supprimer de 15 à 31 millions de tonnes d émissions de gaz à effet de serre par année, offrant ainsi aux prochaines générations un environnement plus sécuritaire et plus propre. Photo courtesy of SkyPower Limited

3 Table des matières Le potentiel de nos ressources solaires 4 Vision du solaire Mot de la présidente 7 Mot du conseil d administration 8 Sommaire 10 Les avantages du solaire 13 Les arguments en faveur du solaire 15 Le secteur de l énergie solaire photovoltaïque 24 Le secteur de l énergie solaire thermique 30 Réaliser notre vision 6 Bibliographie 41 Vision du solaire 2025

4 Le potentiel de nos ressources solaires L Allemagne compte le plus grand nombre d installations solaires photovoltaïques que tout autre pays dans le monde et sa capacité installée est actuellement de 9,6 gigawatts, soit environ 145 fois la capacité actuelle du Canada. L Allemagne a également une importante capacité héliothermique. Les graphiques ci-dessous illustrent qu une grande partie du Canada a des ressources solaires supérieures à celles de l Allemagne une indication du potentiel phénoménal de notre industrie solaire. kwh/kw < Ressource solaire de l Allemagne Source : CCR de la Commission européenne Source : Ressources naturelles Canada 4 Vision du solaire 2025

5 Maintenant, imaginez un meilleur système énergétique alimenté par nos ressources solaires gratuites un système qui produit une énergie propre, silencieuse, infinie, autant dans les zones urbaines que les zones rurales des quatre coins du pays, à partir d installations au sol et sur les toitures des bâtiments, un système qui a peu d incidences sur les terres ou les éléments vivants, qui n utilise pas d eau, qui ne cause pas d accidents, qui crée des emplois et renforce l économie, qui atténue la volatilité des prix énergétiques et qui offre une source de chauffage et d électricité sur laquelle les consommateurs et les entreprises peuvent se fier au fils des ans Système de chauffage de l air par héliothermie. Photo fournie à titre gracieux par SolarWall Vision du solaire

6 Photo fournie à titre gracieux par SunEdison Vision du solaire 2025 : Au-delà de la compétitivité Notre vision est celle d une industrie solaire forte et diversifiée au Canada, qui offre des solutions énergétiques de grande valeur pendant que les produits et services solaires développés au Canada deviennent concurrentiels sur la scène mondiale, sans l aide de mesures gouvernementales incitatives. Le solaire est avantageux pour le Canada Il est un moteur de développement économique et industriel qui génère des revenus sur la scène intérieure et à l exportation, tout en renforçant la réputation mondiale du Canada en tant que superpuissance énergétique. Il contribue à la création d un plus grand nombre d emplois par mégawatt produit et par dollar investi que toute autre source d énergie. 1 6 Vision du solaire 2025 Il fournit de l énergie de remplacement en période de pointe. Il produit une énergie inoffensive pour l environnement, qui est propre et renouvelable, et qui ne dégage pas de carbone. Il assure une sécurité énergétique à long terme à partir d une source gratuite (le soleil!), ce qui atténue le risque commercial et la volatilité des prix. Ce qu il faut pour réaliser la vision Que les industries de l énergie solaire accélèrent le progrès par une plus grande efficience, un plus grand volume d activité et une réduction des coûts grâce à l innovation. Que des politiques et programmes gouvernementaux stables assurent une certitude aux investisseurs et autres intervenants, à court terme. Que de nouvelles initiatives favorisent l adoption rapide des produits solaires, qu il s agisse de changements aux codes du bâtiment, de l interconnexion ou de politiques d approvisionnement. Qu un effort concerté de toutes les parties intéressées amène l énergie solaire à la prochaine étape, à savoir l intégration du solaire dans les maisons, les bâtiments et les autres types d infrastructures. Que des programmes d éducation, de formation et de certification répondent à la demande pour de nouvelles compétences en «énergies propres» et favorisent une meilleure compréhension des enjeux et des possibilités énergétiques.

7 Mot de la présidente Le développement de l industrie solaire au Canada a atteint un point déterminant. Nous sommes entrés dans une ère de possibilités illimitées dans laquelle subsiste tout de même une incertitude en raison de l évolution et du changement de cap des politiques et des marchés énergétiques mondiaux. L industrie solaire du Canada a fait des progrès remarquables en une période relativement courte, à partir de rien. Les réussites de nos membres ont accéléré la croissance de l industrie au cours des dernières années, mais le rythme de croissance demeure néanmoins trop lent, globalement, et notre efficacité est moindre, car nos efforts ne sont pas suffisamment concertés. Si l industrie solaire du Canada entend tirer parti de ses réalisations et être compétitive sur la scène mondiale avec tous les avantages qui en découleront pour les Canadiens nous devons continuer à renforcer la collaboration au sein des divers intervenants. Unissons nos efforts pour que l énergie solaire soit de plus en plus répandue et qu elle soit plus rapidement concurrentielle. Le monde est confronté à des défis économiques et énergétiques importants et le changement climatique est au cœur des préoccupations. Or, nous savons que l énergie solaire fait partie de la solution. Mobilisons-nous et trouvons ensemble de nouvelles façons de relever ces défis. Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux doivent continuer de collaborer à l atteinte d objectifs stratégiques communs pour le pays. En tant qu industrie, nous devons travailler avec les architectes, les propriétaires immobiliers, les gestionnaires de processus industriels, les fiducies de revenus immobilières, les avocats et les financiers de concert avec nos homologues des autres secteurs de l énergie renouvelables pour partager les pratiques exemplaires, concevoir des solutions intégrées et favoriser une plus grande efficacité pour tous. Dans un contexte élargi, l industrie solaire mondiale éliminerait les obstacles commerciaux et favoriserait une ouverture des marchés dans l objectif de satisfaire à la demande croissante pour des énergies vertes, ce qui assurerait un investissement à grande échelle, et du coup, la réussite. Il ne fait aucun doute que notre industrie devra encore relever bien des défis, mais qu elle aura aussi bien des débouchés dans la voie menant à la réalisation de notre vision qui repose sur la création de solutions énergétiques, l amélioration de la productivité et, au bout du compte, la compétitivité à l échelle mondiale. CanSIA encourage tous les intervenants à regarder vers l avenir et à se concerter pour que l énergie solaire rayonne partout au Canada et ailleurs dans le monde. Elizabeth A. McDonald Présidente Association des industries solaires du Canada Mobilisons-nous et trouvons ensemble de nouvelles façons de relever les défis énergétiques et économiques, de contrer le changement climatique et d atteindre les objectifs stratégiques pour le Canada nous savons que l énergie solaire fait partie de la solution. Vision du solaire

8 La stabilité des politiques et l investissement continu des gouvernements sont essentiels pendant que l industrie de l énergie solaire accélère sa croissance en vue de devenir concurrentielle tout en créant des emplois et des industries de l avenir Photo fournie à titre gracieux par EDF EN Canada Mot du conseil d administration de CanSIA Grâce à la résilience de notre industrie solaire et au solide appui des gouvernements, l énergie solaire s implante de plus en plus solidement dans bien des parties du Canada. Au cours des dernières années, le Canada a fait preuve d un leadership en matière d énergie solaire. Dans le secteur de la thermie solaire, le pays s affiche comme un leader mondial pour les technologies solaires de chauffage de l air et nous continuons notre croissance dans le secteur du chauffage solaire de l eau. Nous savons gré au gouvernement fédéral d avoir soutenu cette industrie par ses programmes écoénergie qui ont stimulé le marché en offrant des incitatifs financiers à l installation de technologies héliothermiques dans les maisons et les entreprises. Ces programmes se sont avérés rentables et ont permis à des milliers de Canadiens de réduire leur facture énergétique mensuelle tout en diminuant considérablement les émissions de carbone. 8 Vision du solaire 2025

9 Nous félicitons par ailleurs l Ontario qui s est taillé une réputation mondiale de chef de file en catalysant le développement de l énergie solaire photovoltaïque (PV) avec son Programme de tarifs de rachat garantis (TRG). On prévoit que la capacité installée de PV solaires excédera les 200 MWp d ici le premier trimestre de 2011, ce qui représente une croissance impressionnante au cours des dernières années. Nous saluons aussi les autres provinces, territoires et municipalités qui ont adopté leurs propres stratégies pour ajouter des énergies propres et renouvelables à leur panier d énergies, avec le soutien de leurs gouvernements. En tant que Canadiens, nous devons réaliser le plein potentiel du solaire pour répondre à nos besoins énergétiques croissants, créer des emplois et des industries de l avenir et nous acquitter de nos obligations envers les prochaines générations. Avec l appui marqué et l engagement de tous les ordres de gouvernement et de tous les intervenants, notre industrie solaire peut tirer parti de ses réussites et réaliser notre vision d offrir une énergie solaire concurrentielle sur le marché et de contribuer ainsi à l amélioration du portrait énergétique du Canada. David Eisenbud Président du conseil d administration Association des industries solaires du Canada Jon W. Kieran Vice-président du conseil d administration Association des industries solaires du Canada Vision du solaire 2025 Photo fournie à titre gracieux par EDF EN Canada

10 Photo fournie à titre gracieux par Ottawa Solar Power Sommaire exécutif Le Canada s est forgé une réputation mondiale de superpuissance énergétique, basée sur ses ressources énergétiques traditionnelles abondantes, un secteur industriel axé sur l exportation et des installations de recherche de haut niveau. Il est facile de tenir tous ces atouts pour acquis, mais le contexte évolue et de nouvelles tendances entraînent l industrie énergétique mondiale dans diverses directions. Ces tendances créent de nouveaux risques, mais aussi de nouveaux débouchés pour le Canada, comme on le verra à la section Les arguments en faveur du solaire du présent document. La demande énergétique croissante, alliée au coût de remplacement des centrales vieillissantes du pays, donne au Canada l occasion de soutenir les énergies renouvelables pour favoriser la création d un système énergétique plus fort, plus diversifié et plus moderne. CanSIA croit que l énergie solaire, comme source de production d électricité et de chaleur, est amenée à jouer un rôle déterminant pour l atteinte d un tel objectif. Qu est-ce que la notion de «compétitivité sur le marché»? Dans l industrie solaire, on la qualifie généralement de «parité avec le réseau». Dans le secteur du solaire PV, c est le point auquel les coûts de production deviennent concurrentiels avec ceux d autres sources d énergie. Dans le secteur du solaire thermique, on atteint la parité lorsque les coûts de production égalent les coûts de l approvisionnement en chaleur à partir d un équipement alimenté au gaz naturel. 10 Vision du solaire 2025

11 Le Canada est perçu par l Agence internationale de l énergie comme un pays qui prend des mesures importantes pour édifier une industrie solaire canadienne forte et compétitive. 3 Au-delà de la compétitivité sur le marché Notre vision insiste sur la création de solutions énergétiques de grande qualité pendant que nous nous dirigeons vers la compétitivité sur les marchés et après l avoir obtenue. L industrie solaire du Canada est une industrie émergente et à ce titre, elle a besoin d un soutien politique solide tout au long de son développement. Ce soutien est particulièrement important du fait que nous sommes en concurrence avec une industrie des combustibles fossiles abondamment subventionnée. Précisons qu en 2009, sur une base mondiale, l énergie renouvelable a reçu 1 $ en subventions gouvernementales chaque fois que l énergie traditionnelle recevait de 5 $ à 6 $. 2 Nous sommes bien conscients que notre dépendance envers les incitatifs gouvernementaux crée à court terme un risque pour l industrie, mais ces incitatifs offrent aussi l occasion de stimuler l innovation en matière de design et de développement de produits, de processus industriels et de réalisation de projets, ce qui aura des incidences sur la baisse des coûts de l énergie solaire. Nous avançons à grands pas dans cette direction. Au cours des prochaines années, les besoins en mesures incitatives à la production d énergie solaire seront moins grands, au fur et à mesure que l industrie atteindra l autonomie et la viabilité financière. De récentes études laissent entendre que l énergie solaire photovoltaïque sera compétitive d ici dix ans. L industrie solaire du Canada jouera un rôle de chef de file en accélérant cette tendance mondiale incontestable. Diminuer le coût du solaire Que des politiques et programmes gouvernementaux stables assurent une certitude aux investisseurs et autres intervenants, à court terme. Nos coûts d investissement et nos coûts de développement de projet sont en baisse et on prévoit que les coûts des projets de solaire photovoltaïque (PV) diminueront de plus de 50 % d ici On s attend à ce que le coût de production de l énergie solaire PV qui est actuellement de 300 à 400 $ par mégawattheure (MWh) diminue pour se fixer de 146 à 200 $ MWh. Qu un effort concerté de toutes les parties intéressées amène l énergie solaire à la prochaine étape, à savoir l intégration du solaire dans les maisons, les bâtiments et les autres types d infrastructures. Déjà, les coûts de l énergie solaire PV et de l énergie solaire thermique sont concurrentiels en période de pointe. Malgré la faiblesse de l économie mondiale, nos marchés ont connu une croissance rapide en raison d une demande plus élevée pour nos produits et services. Notre secteur du solaire PV a créé une nouvelle capacité de 62 mégawatts en période de pointe (MWp) en 2009, sept fois plus qu en De 2000 à 2009, notre secteur du solaire thermique a connu une croissance annuelle composée de 20 %, passant de 20 mégawatts thermiques (MWth) à environ 260 MWth. L industrie crée de nouveaux emplois de haute technologie. Jusqu à maintenant, quelque emplois ont été créés dans l industrie solaire du Canada. 9,26 L énergie de pointe, un avantage compétitif Du fait de la capacité du soleil à produire de l énergie lorsque les besoins sont le plus élevés (et lorsqu elle coûte le plus cher) durant le jour l énergie solaire est unique et particulièrement attrayante. En plus de réduire la dépendance envers des sources d énergie traditionnelles dispendieuses pour répondre à la demande de pointe, elle réduit également les coûts relatifs au maintien d installations d énergie de réserve, comme les centrales au gaz naturel pour périodes de pointe. L énergie solaire permet aussi de réaliser d autres économies du fait qu elle est consommée là où elle est produite les bâtiments peuvent produire de la chaleur ou de l électricité avec des installations en toiture ou montées sur des murs. La diminution des coûts du solaire intervient au moment où l on s attend à une augmentation des prix de gros de l énergie. Bien des facteurs exercent une pression à la hausse sur les prix de l énergie, dont la hausse des coûts à long terme des combustibles fossiles et les coûts d amélioration de nos réseaux d électricité et de nos centrales de production énergétique vieillissantes. L énergie solaire sera encore plus compétitive lorsque le prix des combustibles fossiles tiendra compte du coût du carbone. Des études indépendantes laissent entendre que le Canada sera compétitif sur le marché d ici une décennie. Une étude du Boston Consulting Group conclut que l énergie solaire photovoltaïque sera compétitive sur la scène mondiale d ici Aux États-Unis, le solaire est déjà concurrentiel dans certains états et le sera dans bien d autres au cours des prochaines années, au fur et à mesure que les prix de l énergie augmenteront à la grandeur du pays. 5 L industrie solaire du Canada jouera un rôle de chef de file en accélérant cette tendance mondiale incontestable. Vision du solaire

12 Photo fournie à titre gracieux par SkyPower Limited Notre vision du solaire Dans ce contexte, nous sommes fiers de présenter Vision du solaire Ce rapport décrit notre vision d une industrie solaire forte et diversifiée au Canada, qui offre des solutions énergétiques de grande valeur pendant que les produits et services solaires développés au Canada deviennent concurrentiels sur la scène mondiale, sans l aide de mesures gouvernementales incitatives. Il établit des cibles particulières pour l industrie et chacun des deux secteurs, sur la base de diverses estimations, tout en fournissant la feuille de route pour atteindre nos buts. Pour l industrie dans son ensemble, notre cible est la suivante : En 2025, l énergie solaire est largement déployée à la grandeur du Canada et est déjà concurrentielle sur le marché, de sorte que ce secteur n a plus besoin d incitatifs gouvernementaux et est reconnu comme une composante établie du panier d énergies du Canada. L industrie solaire soutiendra plus de emplois dans l économie et permettra de supprimer de 15 à 31 millions de tonnes d émissions de gaz à effet de serre par année, offrant ainsi aux prochaines générations un environnement plus sécuritaire et plus propre. L Association des industries solaires du Canada (CanSIA) invite tous les intervenants de l industrie solaire et autres parties intéressées à mettre en commun leur enthousiasme, leur esprit d entreprise et leur ingéniosité collectifs pour mener notre industrie au Canada à un nouveau paradigme énergétique. CanSIA est convaincue qu en comprenant mieux les facteurs qui influent sur le futur énergétique du Canada et en étant sensibilisés au fait que l énergie solaire est appelée à devenir compétitive sur le marché, de plus en plus de Canadiens verront la promesse de l énergie solaire comme une source propre et durable de chaleur et d électricité. Ensemble, nous pouvons créer les emplois et les industries du futur, assurer la sécurité énergétique continue du Canada pour les années à venir, et solidifier notre réputation mondiale de superpuissance énergétique. Vision du solaire 2025 a été préparé avec l aide des professionnels de l énergie renouvelable de la firme Ernst & Young. Les modèles d emploi et les analyses ont été effectués au nom de CanSIA par Kelly Sears Consulting Group. Ce document servira de cadre aux mises à jour régulières qui seront effectuées au fur et à mesure que nous progresserons vers la réalisation de notre vision. 12 Vision du solaire 2025

13 Les avantages du solaire Photo fournie à titre gracieux par Day4 Energy Le soleil est la source d énergie la plus puissante sur terre, et le Canada a la chance d en avoir beaucoup. Même pendant nos hivers froids, le soleil brille généralement. Bien des produits qui génèrent de l énergie solaire fonctionnent par ailleurs plus efficacement dans des climats plus froids comme les nôtres. L Association des industries solaires du Canada, avec ses quelque 650 membres, mise sur le potentiel de nos ressources solaires. Compétitivité économique Nous voyons le solaire, un type d énergie renouvelable qui favorise l économie d énergie, comme un élément déterminant pour soutenir la compétitivité économique du Canada, assurer un approvisionnement fiable en énergie et renforcer notre réputation mondiale de superpuissance énergétique. Création d emplois L énergie solaire contribue à la création d un plus grand nombre d emplois par mégawatt produit et par dollar investi que toute autre source d énergie. 1 Il est important de souligner que nombre de ces emplois seront créés dans de petites et moyennes entreprises de partout au pays, ce qui assurera des retombées économiques pour l ensemble des Canadiens. Énergie en période de pointe La production d énergie solaire fournit de l énergie pendant le jour, lorsque la demande est à son sommet, et offre une source d énergie sans combustible en période de pointe de sorte qu il n est pas nécessaire d investir dans de nouvelles installations pour satisfaire à une demande élevée sur une période relativement courte. Énergie propre, verte L énergie solaire procure des avantages environnementaux. En plus d être renouvelable indéfiniment, elle n émet aucun gaz à effet de serre causant le changement climatique. Elle ne crée aucune pollution de l air ni de l eau, a peu d impacts sur les terres, la faune, la flore ou les écosystèmes et ne laisse aucun résidu dangereux. Efficacité par rapport au coût La source d énergie est gratuite et les frais d exploitation des technologies solaires sont généralement peu élevés, mais les coûts des systèmes eux-mêmes sont relativement élevés. Ces coûts ont toutefois tendance à diminuer en raison des percées technologiques et des économies d échelle ce qui aidera l industrie à devenir compétitive sur le marché. Les coûts de l énergie solaire photovoltaïque ou de l énergie solaire thermique (ou héliothermique) en périodes de pointe se comparent avantageusement aux coûts de production d une énergie traditionnelle en période de pointe. En résumé, on réalise aisément que les énergies distribuées, comme l énergie solaire, offrent des avantages concurrentiels impressionnants dans divers marchés énergétiques, avec très peu d inconvénients. Avec un plus grand soutien des intervenants et la poursuite des travaux de recherche et développement, l industrie est en position favorable pour contribuer à l atteinte des objectifs stratégiques énergétiques et économiques du Canada, tout en répondant aux besoins diversifiés des consommateurs. Vision du solaire 2025 Qu est-ce que «l énergie distribuée»? L énergie distribuée est l énergie produite par de nombreuses petites sources d énergie, à proximité de la demande, contrairement à l énergie centralisée qui est produite dans de grandes centrales au charbon, au gaz naturel ou nucléaires. L énergie distribuée offre plusieurs avantages, dont la réduction de la capacité et de la quantité de lignes électriques nécessaires et la réduction du coût de l énergie perdue pendant le transport. L énergie solaire et les autres formes d énergie renouvelable sont des énergies distribuées. 13

14 Présentation de nos deux secteurs solaires Les technologies solaires d aujourd hui mettent l accent sur la production d électricité et de chaleur en exploitant directement le soleil. Actuellement, l énergie solaire photovoltaïque (PV) produit de l électricité alors que l énergie solaire thermique sert à chauffer l eau ou l air. L énergie solaire photovoltaïque Les systèmes solaires PV raccordés à un réseau servent principalement à produire de l électricité pour le fonctionnement d appareils résidentiels et d équipement commercial et pour l éclairage et la climatisation de tous les types de bâtiments. Les systèmes autonomes et ceux qui utilisent des piles conviennent bien aux régions éloignées, là où il n y aucune source d électricité. Les panneaux solaires PV peuvent être montés au sol, installés sur les toitures des bâtiments ou intégrés aux matériaux de construction à l usine de fabrication. On peut s attendre à voir éventuellement apparaître divers objets convertis en capteurs solaires de production d énergie, comme des vêtements, des toits d automobiles et même des routes. L énergie solaire thermique Les technologies solaires thermiques servent à répondre à la demande croissante pour des systèmes de chauffage et refroidissement des espaces et des chauffe-eau éconergétiques dans les bâtiments résidentiels, commerciaux, institutionnels et industriels. Dans une perspective d avenir, le solaire thermique est très prometteur pour améliorer des processus industriels et stimuler le développement de produits innovateurs en réalisant des économies d échelle dont tous les secteurs profiteront. Les technologies solaires thermiques du futur serviront à stocker la chaleur du soleil pour l utiliser pendant la nuit ou les journées pluvieuses ou ennuagées. Photo fournie à titre gracieux par Enerworks Les deux types d énergie peuvent être installés dans des bâtiments existants et être utilisés en réseau ou hors réseau. Le caractère décentralisé de l énergie solaire en fait un élément important d une stratégie énergétique en région rurale ou non urbaine, et atténue le risque d une baisse de courant d une installation centralisée. Comme ces technologies sont modulaires, elles se prêtent facilement à une expansion rapide et à l aménagement d un projet novateur. Quel qu en soit le propriétaire, ces systèmes d énergie permettent d augmenter la valeur d un terrain ou d un bâtiment et de réaliser des économies énergétiques à long terme. 14 Vision du solaire 2025

15 Les arguments en faveur du solaire Au cours des prochaines années, l économie mondiale poursuivra son évolution et prendra de nouvelles orientations. Le Canada fera face à d importants enjeux énergétiques, mais il aura aussi d énormes possibilités. Les membres de CanSIA croient que l énergie solaire jouera un rôle déterminant pour aider le Canada à relever ces défis et à profiter de ces occasions. Notre vision est celle d une industrie solaire forte et diversifiée au Canada, qui offre des solutions énergétiques de grande valeur pendant que les produits et services solaires développés au Canada deviennent concurrentiels sur la scène mondiale. Les pages qui suivent décrivent les principaux arguments à l appui du développement accéléré de l énergie solaire au fur et à mesure que nos produits et services deviennent de plus en plus compétitifs avec les sources d énergie traditionnelles. Vision du solaire

16 Photo fournie à titre gracieux par Ottawa Solar Power L industrie solaire devient compétitive sur le marché L industrie solaire du Canada réalise de grands progrès par rapport à sa vision de compétitivité. Alors que les coûts de l énergie traditionnelle augmentent sans cesse, les installations solaires se multiplient et leurs coûts sont à la baisse. Grâce à l innovation, nous stimulons le développement économique et nous créons des emplois tout en contribuant à la réduction des gaz à effet de serre produits par les combustibles fossiles. Notre cible pour l industrie est la suivante : En 2025, l énergie solaire est largement déployée à la grandeur du Canada et est déjà concurrentielle sur le marché, de sorte que ce secteur n a plus besoin d incitatifs gouvernementaux et est reconnu comme une composante établie du panier d énergies du Canada. L industrie solaire soutiendra plus de emplois dans l économie et permettra de supprimer de 15 à 31 millions de tonnes d émissions de gaz à effet de serre par année, offrant ainsi aux prochaines générations un environnement plus sécuritaire et plus propre. De récentes études internationales indiquent que le solaire photovoltaïque sera compétitif en moins d une décennie, ce qui nous rend optimistes pour l atteinte de notre cible : Le Boston Consulting Group conclut que l énergie solaire PV pourrait être compétitive sur une base mondiale d ici Déjà en 2008, l énergie solaire était compétitive dans certains états américains et l Energy Department des É.-U. prédit qu elle le sera dans bien d autres états au cours des prochaines années, dans le contexte de l augmentation des prix de l énergie à travers le monde. 5 L Association des industries solaires de l Allemagne prévoit que les premiers systèmes non subventionnés seront installés dans les ménages d ici Dans le contexte où le panier d énergies du Canada est toujours exposé à la hausse et à la volatilité du prix des sources de combustible traditionnelles et où les prix du solaire continuent à diminuer, notre industrie est en bonne position pour atteindre la parité sur le marché plus rapidement que bien d autres pays. 16 Vision du solaire 2025

17 «Les systèmes solaires des bâtiments industriels et des immeubles de bureaux répondent aujourd hui à environ 10 % de leurs besoins énergétiques. Il est toutefois important de souligner que la production d énergie en période de pointe d un réseau solaire (entre 11 h et 18 h) satisfait jusqu à 40 % des besoins énergétiques durant la période la plus critique de la journée pour le réseau énergétique global. C est là que nous commençons réellement à voir les résultats tangibles du solaire.» 7 Répondre à la demande de pointe Le plus grand avantage de l énergie solaire est probablement le fait qu elle est produite durant le jour, lorsque la demande est à son sommet, comme l illustre le graphique ci-dessous. La période de pointe est également celle où l énergie coûte le plus cher, car les sources d énergie additionnelles (souvent produite à partir de combustibles fossiles) doivent être disponibles dans un court délai pour réponde à la demande élevée pendant de courtes périodes. Les technologies du solaire photovoltaïque et du solaire thermal fournissent toutes deux de l énergie en période de pointe et aident les sociétés de services publics à adapter l offre à la demande. L électricité produite par les systèmes solaires PV réduit la dépendance envers le gaz naturel sensible à la hausse du coût des carburants pour les périodes de pointe. Demande énergétique quotidienne moyenne Niveau de la demande Demande de pointe Demande intermédiaire Demande de base Technologies utilisées pour satisfaire à la demande Solaire, gaz naturel (combustion), huile Hydroélectricité, gaz naturel (cycle combiné), énergie éolienne, énergie marémotrice Hydroélectricité, biomasse, géothermie, énergie nucléaire, charbon Heure du jour Demande de base Demande intermédiaire Demande de pointe Source : CanSIA Vision du solaire

18 Le coût de l énergie solaire PV est concurrentiel en périodes de pointe La capacité du solaire de fournir de l énergie dans les périodes de la journée où elle coûte généralement le plus cher, et ce, à un coût connu, améliore beaucoup la compétitivité de l industrie sur le marché. Le coût du solaire PV en périodes de pointe est concurrentiel lorsqu on le compare à celui de l électricité produite par d autres types d installations. À titre d exemple, le graphique ci-dessous utilise le prix horaire de l énergie en Ontario pour présenter une moyenne des coûts les plus élevés (représentant les coûts des centrales utilisées pour satisfaire à la demande de pointe) inscrite à toutes les heures au cours de la période visée. De 2006 à octobre 2010, le coût de l électricité entre 11 h et 18 h a varié de 292 $/MWh à $/MWh pour les centrales d électricité traditionnelles, ce qui se compare favorablement aux tarifs de rachat garantis de l Ontario qui ont varié de 433 $/MWh à 802 $/MWh pour les projets solaires PV. Le coût de l énergie solaire est en baisse Les prix continuent de baisser, car tant le secteur du solaire PV que celui du solaire thermique s efforcent de réduire les coûts d investissement et de développement des projets dans un même objectif de devenir compétitif sur le marché de gros. Le coût des modules du solaire PV a diminué de 30 % depuis et on prévoit qu il baissera de 20 % chaque fois que doublera la capacité solaire mondiale. En fait, de toutes les énergies renouvelables, celle qui a le plus grand potentiel de réduction des coûts est l énergie solaire PV, dont le coût devrait diminuer encore de 55 % d ici $/MWh Coût implicite de l électricité en périodes de pointe en Ontario ( ) Source : Ernst & Young analysis of IESO data Source : Ernst & Young Prix en période de pointe Heure de la journée Tarif de rachat garanti pour 10 MW provenant d une installation solaire PV au sol Coût de la production de l énergie solaire PV ($/MWh) 450 $ 400 $ 350 $ 300 $ 250 $ 200 $ 150 $ 100 $ 50 $ scénario audacieux scénario plus prudent Vision du solaire 2025

19 Possibilité de stimuler le développement économique Dans un contexte de transfert grandissant de processus de fabrication et d activités à forte main-d œuvre vers l Asie, le Canada doit développer des produits et services de pointe sur la scène mondiale, qui ajoutent de la valeur. L énergie solaire offre un potentiel important de création de tels produits et services. Déjà, l industrie solaire est un moteur de développement économique et industriel au Canada et elle génère des revenus sur la scène nationale et des revenus d exportation. Ainsi, l industrie du solaire thermique a généré à elle seule des revenus d exportation de 5 millions $ en 2009, grâce à des ventes de 29 MWth. 9 L énergie solaire crée des entreprises de la nouvelle économie, mais elle peut aussi aider des entreprises de pointe dans tous les secteurs à devenir plus concurrentielles sur la scène mondiale grâce à une meilleure gestion de leur consommation énergétique. Important potentiel d exportation Les avantages économiques de l énergie solaire s étendent au-delà de nos frontières. L énergie solaire crée un important potentiel d exportation, car d autres pays élaborent des stratégies d électricité et de chauffage écologiques. L énergie solaire offre l occasion de réduire la consommation intérieure d électricité et de gaz naturel et d augmenter nos exportations et notre revenu national. Un récent rapport estime que le marché américain de production d énergie solaire PV et solaire thermique connaîtra une croissance annuelle de 42 % pour atteindre les 44 GW en 2020 et qu il faudra y investir 100 milliards $. 10 Nous y voyons d énormes débouchés pour les entreprises canadiennes qui exportent des produits et services innovateurs. Historique et prévisions de la capacité des installations PV (MWp) Sous un angle plus conservateur, l Energy Information Administration (EIA) des États-Unis estime que la capacité d énergie solaire PV installée pourrait augmenter de 19 GWp à 39 GWp d ici Une telle augmentation créerait un marché d au moins 87 milliards $ US (sur la base des coûts actuels des projets) dans lequel les entreprises canadiennes pourraient se tailler une place. Le document Perspectives on U.S. Solar Market Trajectory du Department of Energy des États-Unis illustre le potentiel du marché américain dans le tableau ci-dessous MWp du solaire PV Historique des installations Statu quo Scénario optimiste Source : EIA, Annual Energy Outlook 2009, March Vision du solaire

20 Création d emplois Que ce soit dans les domaines de la conception technologique, des processus industriels ou de la réalisation des projets, le Canada possède les compétences et l expérience pour créer une solide industrie solaire et de l emploi et pour donner à nos produits et services l accès à d importants marchés d exportation. L énergie solaire crée plus d emplois par mégawatt produit et par dollar investi que toute autre source d énergie. 1 En ce qui a trait au potentiel de nos deux secteurs : Actuellement, chaque MW de capacité solaire PV nouvellement installée fait appel à environ 44 emplois. 12 On prévoit que d ici 2025, de 2,5 à 5,3 millions de personnes travailleront dans l industrie du solaire PV. CanSIA prévoit que sous des conditions optimales, le secteur canadien pourrait embaucher jusqu à personnes d ici 2025, en ne tenant pas compte des emplois potentiellement créés par les marchés d exportation qui pourraient faire augmenter ce nombre de 20 à 30 %. Le secteur du solaire thermique devrait connaître une croissance rapide dans les 15 à 20 prochaines années, en Europe et en Amérique du Nord. Une étude laisse entendre que le secteur fournira plus de emplois directs et indirects dans ces marchés d ici CanSIA prévoit que le secteur canadien du solaire thermique pourrait fournir jusqu à emplois d ici 2025, auxquels s ajoutent les emplois potentiels liés aux exportations. À cause de son caractère décentralisé, l énergie solaire crée des perspectives d emploi local, direct et indirect, dans toutes les communautés du Canada. Demande énergétique croissante La demande en chauffage et en électricité est en hausse. L Agence internationale de l énergie, par exemple, prévoit une hausse de 21 % de la production d électricité au Canada d ici 2025, ce qui correspond à un taux de croissance annuel composé de 1 %. CanSIA considère que l énergie solaire est une solution de premier plan pour répondre à ces besoins. La technologie simple et la flexibilité des modules de PV solaires et les équipements de thermie solaire permettent une installation et une expansion rapides. Production d électricité totale nette prévue au Canada (TWh) Source : Agence internationale de l énergie Hausse de 21 % 20 Vision du solaire 2025

21 Améliorer notre infrastructure énergétique actuelle Notre secteur énergétique fonctionne actuellement avec un réseau désuet, des réserves de production insuffisantes et une tendance généralisée au gaspillage. 14 Il est clair que nous n avons pas le choix et que des investissements s imposent, car les coûts ne feront qu augmenter. C est d ailleurs ce qu a illustré la panne d électricité géante qui a paralysé le nordest des États-Unis et l Ontario en 2003, qui a touché quelque 50 millions de personnes et dont le coût a été estimé entre 4 et 10 milliards $. 15 Vers un système d énergie distribuée Le fait de produire notre chaleur et notre électricité principalement au moyen de grandes centrales au charbon, au gaz naturel ou nucléaires, par exemple, augmente le risque d un panier d énergies concentré. L énergie solaire évite à une économie les coûts de panne soudaine d une installation de production centralisée. La production d énergie décentralisée, qu elle soit d origine solaire ou d une autre source renouvelable, convient particulièrement bien pour répondre aux besoins d une population étendue sur un vaste territoire diversifié, souvent établie dans de petites communautés ou des communautés éloignées, comme la population du Canada. Les systèmes d énergie solaire peuvent être opérés par des installations raccordées ou non au réseau, à l extérieur des grands centres urbains. Extrêmement flexibles, ils peuvent aussi être ajoutés à des bâtiments existants et installés sur des parties inoccupées d un toit ou au sol. Comme l énergie solaire est produite à proximité de son lieu de consommation, les coûts de transport sont également réduits. Diversifier le portefeuille énergétique du Canada Le Canada et bien des provinces ne se fient actuellement qu à une ou deux sources d énergie. Ce peu de diversification augmente le risque pour nos économies, comme si notre portefeuille d investissement ne comprenait qu un seul type d actifs. Même les grandes installations hydroélectriques, qui produisent environ 60 % du panier d énergies du Canada, sont exposées aux risques, par exemple en cas de précipitations plus faibles dues au changement climatique. Chaque province a son propre panier d énergies, basé en partie sur les ressources naturelles disponibles, l augmentation de la demande en énergie et les décisions Production d électricité au Canada (2007, 610 TWh) Nucléaire 14 % Autres 3 % Hydro-électricité 60 % Source : Ressources naturelles Canada 16 Gaz naturel 6 % Charbon 18 % Note : le total est un peu supérieur à 100 %, car les chiffres ont été arrondis politiques prises au fil du temps. La Colombie-Britannique et le Québec produisent la plus grande partie de leur électricité à partir de sources hydrauliques alors que l Ontario recourt à l énergie nucléaire. L Alberta dépend quant à elle de combustibles fossiles plus traditionnels. Les provinces faisant une grande utilisation des combustibles fossiles subiront des pressions de plus en plus grandes pour utiliser de l énergie plus propre. L énergie solaire offre la possibilité de diversifier les sources de production d énergie en ajoutant de l énergie renouvelable distribuée par une variété de produits et services. Les systèmes solaires PV en complément d autres sources d énergie contribuent à répartir plus également l offre et à améliorer la stabilité du réseau de distribution. Vision du solaire

22 Stabiliser la volatilité des prix des produits énergétiques traditionnels Les énergies traditionnelles, dans notre système actuel, sont exposées à une très grande volatilité des prix sur les marchés mondiaux, comme nous l avons vu au cours des dernières années. Cette volatilité se répercute dans toute notre économie, ce qui peut avoir des incidences majeures sur les entreprises et les consommateurs, en plus de créer de l incertitude. La récente volatilité des prix dans les centres du gaz comme le Henry Hub, aux États-Unis, apparaît clairement dans le graphique ci-dessous. L énergie solaire peut protéger le Canada de la volatilité future des prix de l énergie traditionnelle. On connaît les coûts futurs de l énergie solaire, souvent déterminés dans des contrats de plus de 20 ans, ce qui aide à stabiliser les prix de l énergie dans le cadre d un système énergétique diversifié. Source d énergie propre, sans résidus Le soleil offre un immense potentiel de diversifier nos sources de production énergétique avec une source propre et renouvelable de chauffage et d électricité. L énergie solaire est exempte de carbone, ce qui en fait un outil puissant pour aider les Canadiens à réduire leurs émissions, à atténuer le changement climatique et à répondre aux besoins croissants de bâtiments éconergétiques et carboneutres. En fait, la production accélérée d énergie solaire donnerait au Canada l occasion d assumer un rôle de chef de file sur la scène mondiale en matière de changement climatique. Les coûts de l énergie solaire seront plus compétitifs lorsque le coût du carbone se reflétera dans les approvisionnements traditionnels en chaleur et en électricité. Chaque mégawattheure d énergie solaire évite le rejet d entre 0,3 et 0,6 tonne de gaz à effet de serre, selon la province. De plus, l énergie solaire ne crée aucune pollution de l air ou de l eau et a peu d impacts sur le sol ou les espèces sauvages. Les avantages environnementaux sont instantanés, dès la mise en service du projet. 22 Vision du solaire 2025 Prix du gaz naturel au Henry Hub Dollars US par million de Btu Source : BP Statistical Review of World Energy

23 Avec tant d avantages concurrentiels et si peu d inconvénients les arguments en faveur d un système énergétique plus solide, plus diversifié et plus fiable sont fort convaincants. Comme toute autre industrie nouvelle et stratégiquement importante, l industrie solaire du Canada a toutefois besoin de mesures gouvernementales incitatives pour la soutenir dans ses premières phases de développement. Comme nous l avons démontré dans les faits exposés précédemment, les avantages potentiels de l accélération du développement de l industrie solaire l emportent considérablement sur les coûts à payer. Avec le maintien de l appui politique à court terme, les chances que l énergie solaire devienne compétitive par rapport aux sources d énergie traditionnelles avant l année 2025 sont très bonnes. Nous entrevoyons une amélioration du bien-être économique, social et physique de tous les Canadiens. Vision du solaire

24 Le secteur de l énergie solaire photovoltaïque Mise en contexte Le solaire photovoltaïque (PV) est en voie d être compétitif sur le marché canadien au sein de notre système d électricité établi. Les modules solaires photovoltaïques produisent principalement de l électricité pour des systèmes raccordés à des réseaux électriques, mais peuvent aussi être utilisés de manière autonome et intégrés à des matériaux de construction. Au Canada, l offre d électricité a augmenté à un rythme annuel composé de 1 % entre 1990 et Au cours de cette période, certains producteurs ont abandonné des sources exemptes de carbone au profit de combustibles fossiles, augmentant ainsi les émissions de gaz à effet de serre du pays. Aujourd hui, l énergie hydraulique répond à environ 60 % de nos besoins en électricité, le charbon à 18 %, le nucléaire à 14 %, le gaz naturel à 6 % et les autres sources à 3 % de nos besoins Vision du solaire 2025

25 Production d électricité au Canada (GWh) Source : Ressources naturelles Canada Gaz naturel Charbon Hydro Nucléaire Autre De 1990 à 2007, la production d électricité a augmenté à un taux annuel composé de 1 %. Le Canada s est taillé une place enviable dans le marché de l électricité, ce qui a favorisé l exportation aux États-Unis des surplus, principalement en énergie hydroélectrique et nucléaire. En 2008, les exportations d électricité étaient évaluées à milliards $. 17 On peut en conclure qu une augmentation de la production d énergie propre, comme l énergie solaire, pourrait contribuer à réduire la consommation d électricité produite à partir de sources traditionnelles au Canada et favoriser ainsi une augmentation des exportations et du revenu national. Sources de production d énergie au Canada et changement en 17 ans Changement Gaz naturel 2 % 6 % +225 % Charbon 16 % 18 % +10 % Hydro 62 % 60 % -3 % Nucléaire 16 % 14 % -15 % Autre 4 % 3 % -33 % Source : Ressources naturelles Canada 16 Note : il est possible que le total soit supérieur à 100 %, car les pourcentages ont été arrondis Vision du solaire

26 Cible du solaire PV pour 2025 Jusqu à maintenant, le Canada a eu la chance de pouvoir produire suffisamment d électricité, mais les prévisions sont à l effet que nous aurons besoin de 31 terawattheures 18 d électricité additionnelle d ici 2025, provenant de sources autres que le charbon, l hydro, le gaz naturel et le nucléaire. Les énergies renouvelables prendront une importance déterminante et CanSIA est convaincue que le solaire PV jouera un rôle important pour combler l écart prévu entre l offre et la demande. Sur la scène mondiale, les installations photovoltaïques connaissent une croissance exponentielle, ce qui démontre que le solaire PV est en mesure de contribuer à l atteinte des objectifs nationaux en matière d indépendance énergétique, de sécurité énergétique et de décarbonisation de l approvisionnement en énergie. Entre les années 2000 et 2009, la capacité des installations mondiales est passée de 178 MWp à MWp. 19 Au Canada, la capacité installée totale des photovoltaïques était d environ 66 MWp en 2009, et la capacité raccordée au réseau représentait 87 % de tout le marché canadien. Ce marché a par le Programme d offre standard en matière d énergie renouvelable lancé en 2006 (et remplacé en 2009 par le Programme de tarifs de rachat garantis). CanSIA croit que le solaire PV pourrait occuper une part de la capacité de production nécessaire d environ 9 GWp à 15 GWp d ici Ces données sont établies à partir de scénarios de croissance. Pour le détail des calculs, visitez le Historique et prévisions de la capacité des installations PV (MWp) Historique Scénario de base Scénario conservateur Scénario audacieux Scénario 1 : cas de base Le scénario de référence de CanSIA pour le solaire PV (scénario de base) prévoit un maintien des politiques actuelles jusqu en D ici là, la législation est mise à jour pour diminuer graduellement le soutien au solaire PV au fur et à mesure que le secteur réduit sa base de coûts. Le développement des réseaux va de l avant comme prévu, ce qui offre des possibilités de développement de nouveaux projets. Après 2015, le solaire PV est établi au Canada, l industrie est solide sur la scène nationale et une législation efficace sur la production d énergie distribuée est en place à la grandeur du pays. Ce scénario prévoit la création de emplois équivalents temps plein (ETP) d ici Scénario 2 : cas conservateur Le scénario conservateur de CanSIA pour le solaire PV présume que le soutien législatif actuel est maintenu et que les gouvernements réduisent graduellement leur support. Toutefois, les gouvernements n adoptent pas rapidement de nouvelles lois visant à développer de nouveaux marchés et la croissance se poursuit à un rythme ralenti. Le développement des réseaux est plus lent que prévu, ce qui freine le développement de nouveaux projets. Après 2015, le solaire PC est établi au Canada, l industrie est active sur la scène nationale et elle joue un rôle important dans la chaîne d approvisionnement mondiale et l innovation. Source : CanSIA 26 Vision du solaire 2025