CONSEIL GÉNÉRAL RAPPORT CONSEIL COMMUNAL CONSEIL GÉNÉRAL. Législature ème séance 1. INTRODUCTION

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1 CONSEIL GÉNÉRAL Législature ème séance TABLE DES MATIÈRES 1. INTRODUCTION 1 2. HISTORIQUE 2 3. ÉTAT GÉNÉRAL DES INFRASTRUCTURES EXISTANTES PROJET 3 5. COÛTS ESTIMATIFS 4 6. CONCLUSION PROJET D ARRÊTÉ 6 RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL AU CONSEIL GÉNÉRAL CONCERNANT UNE DEMANDE DE CRÉDIT DE CHF 1'100' POUR LA DÉMOLITION ET LA RECONSTRUCTION DU BÂTIMENT DES FOURCHES ET LA CONSTRUCTION D UNE MINI-STEP SUR SITE Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, 1. INTRODUCTION Cette demande de crédit est née d une étude de réaménagement de la zone sportive des Fourches, elle-même issue d une motion déposée le 26 février 2004 par le groupe libéral de Saint-Blaise, intitulée «Zone sportive et de détente des Fourches - Quel avenir?». Celle-ci demandait au Conseil communal siégeant à l époque de mener une réflexion générale sur le développement de la zone sportive des Fourches afin que la commune puisse disposer d une offre variée d équipements sportifs et de loisirs dans un cadre naturel. Ces installations contribuent à la bonne qualité de vie de la population locale et la poursuite de leur mise à disposition aux citoyens est un objectif communal clair.

2 2. HISTORIQUE Durant la législature précédente, le 25 février 2010, votre Autorité a accepté une demande de crédit de CHF 1'270' pour la réalisation du projet de mise à niveau des installations de la zone sportive des Fourches. Il comprenait un crédit de CHF 820' pour la rénovation et l agrandissement du bâtiment des vestiaires des Fourches et la rénovation des anciens vestiaires de Xamax. A ce jour, CHF 190' ont été dépensés, essentiellement pour la rénovation des vestiaires de Xamax et diverses modifications des plans d aménagement locaux (PAL). Tableau des dépenses engagées : Rénovation vestiaires CHF Architecte Wildhaber CHF 29' AJS Ingénieurs CHF 21' Urbaplan aménagiste CHF 48' TOTAL CHF 190' La commune de Saint-Blaise souhaite repenser globalement l aménagement du bâtiment des Fourches qui comporte une buvette et des vestiaires. Le bâtiment date des années En 1959, les vestiaires au rez inférieur ont été agrandis et, en 1983, un agrandissement du bâtiment et une réfection ont été entrepris. Le FC Saint-Blaise, utilisateur des infrastructures, a été fondé en 1949 ; il a donc fêté son 65 ème anniversaire en A ce jour, le FC se compose de 2 équipes seniors et 7 équipes juniors, soit environ 140 joueurs, dont une centaine d enfants âgés de 5 à 16 ans. Parmi ces derniers, plus de 60 % habitent à Saint-Blaise. Chaque saison, 80 matches officiels et environ 20 matches amicaux se déroulent aux Fourches, de même qu une vingtaine d entrainements par semaine. Bien occupée, cette zone sportive se doit de proposer une infrastructure décente si la commune entend continuer à offrir cette prestation aux utilisateurs. 3. ÉTAT GÉNÉRAL DES INFRASTRUCTURES EXISTANTES Le bâtiment qui abrite les vestiaires du FC Saint-Blaise est dans un état général jugé très mauvais, insalubre, voire dangereux. Il a été construit de manière simple, avec un mur monolithe, sans isolation ; cet état rend l ensemble du bâtiment sensible aux dégradations dues à l humidité et à la dilatation des matériaux. Ainsi, de nombreuses fissures sont présentes sur toutes les façades du bâtiment, et des plaques de crépis décollées du support menacent les utilisateurs. Ce bâtiment est entièrement loué et occupé par le FC Saint-Blaise (vestiaires et buvette). A ce jour, et du fait de cette situation, nombre de parents de juniors footballeurs interdisent tout simplement l utilisation de ces installations à leurs enfants. Raccordement au réseau communal Actuellement, l évacuation des eaux usées du bâtiment se fait dans une fosse septique dont la vidange induit des frais d exploitation importants (environ CHF 9' par année). Il est nécessaire de la vider régulièrement lors de l utilisation des infrastructures sportives, principalement en été. Pour remédier à ces dépenses récurrentes, une solution serait de raccorder le bâtiment aux égouts situés à quelques centaines de mètres, solution envisagée dans un précédent projet, mais dont le coût est pour le moins dissuasif (quelque CHF 2

3 350'000.-). Après un examen des solutions possibles pour la gestion des eaux usées du bâtiment, notre choix s est porté sur l installation d une mini-step dont l efficacité est démontrée et le coût nettement plus faible. A ce jour, le coût annuel d exploitation d une telle mini-step se situerait à env. CHF en énergie électrique et env. CHF pour la maintenance. 4. PROJET Le service de l urbanisme de la commune a été mandaté pour élaborer un projet de bâtiment (vestiaires, buvette, etc.) répondant aux besoins des utilisateurs. Le projet comprend la démolition du bâtiment existant, la reconstruction d un nouveau bâtiment dans les profils horizontaux et verticaux identiques à l ancien ainsi que le raccordement des diverses infrastructures à une mini-step située au rez-de-chaussée. DESCRIPTIF DU PROJET Le sous-sol est composé de : 2 vestiaires selon normes ASF 1 vestiaire arbitres 1 WC dames et 1 WC hommes 1 local technique 1 espace entretien 1 espace matériel pour le FC Saint-Blaise. Une mini-step sera installée sur la partie horizontale, au sud du bâtiment. Les matériaux sont massifs (briques, béton armé). Le rez-de-chaussée est composé de : 2 vestiaires selon normes ASF 1 vestiaire arbitres et occasionnellement infirmerie. 1 WC dames et 1 WC hommes 1 WC handicapé extérieur 1 buvette équipée d une installation cuisine normale. Le chauffage principal se fera par une installation au mazout. Il est prévu d installer des capteurs solaires pour le chauffage de l eau sanitaire (env.60 m 2 ). Les possibilités de poser une pompe à chaleur ou un chauffage à gaz ont été étudiées ; ces deux solutions n ont pas été retenues pour des raisons techniques et financières. L entier du bâtiment sera construit en maçonnerie. Dans le futur, et en cas de besoin d extension, le projet a été conçu de manière à ce qu un agrandissement puisse faire partie intégrante du bâtiment. Les plans du projet et le descriptif de l installation STEP sont annexés au présent rapport. 3

4 5. COÛTS ESTIMATIFS Description Montant CHF TTC Démolition et reconstruction du bâtiment Installation de chantier Démolition/terrassements 70' Construction du bâtiment, y compris honoraires 890' Installation d une mini-step 20' Aménagements intérieurs vestiaires et buvette 35' Aménagements extérieurs 50' Divers et imprévus 30' Total 1'100' CONCLUSION Le site des Fourches est un espace exceptionnel. Les travaux envisagés permettront à la commune de disposer d une offre répondant aux besoins de la population en matière d équipements sportifs et de loisirs dans un cadre naturel tel que défini dans la motion déposée il y a 11 ans. Le site des Fourches se situe en zone de crêtes et forêts, zone protégée. Cette situation rend son développement difficile, principalement en matière d extension. Il est en effet soumis à un «plan nature», cher aux associations écologiques, que l Etat a pour tâche de mettre en place. Ce plan a pour but d établir un bilan écologique de la zone et de définir clairement les possibilités d extension en matière de construction. Cependant, dans la mesure où la construction du bâtiment des vestiaires et de la buvette des Fourches se ferait dans les gabarits définis lors de la première construction (datant d avant 1972), celle-ci est possible en vertu des articles 24 de la LAT et 42 OAT. C est dans cet esprit que le présent projet vous est soumis. 4

5 Cette demande de crédit s établit donc sur une refonte totale des infrastructures actuellement sur le site, comme cité dans les chapitres précédents. Ainsi, en acceptant la réalisation de ce projet, le législatif donnera au Conseil communal la possibilité de mettre à disposition des utilisateurs de la zone sportive des Fourches, des infrastructures répondant à leurs attentes et s intégrant parfaitement dans cet espace naturel. C est dans cet esprit que nous vous demandons, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir prendre en considération le présent rapport et d adopter le projet d arrêté que nous vous proposons ci-après. Nous vous remercions de votre attention. Saint-Blaise, le 12 mai 2015 AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL le président le chef du dicastère de la culture, des sports et loisirs A. Jeanneret J. Rivier Annexes : plans du projet descriptif de l installation STEP 5

6 7. PROJET D ARRÊTÉ ARRÊTÉ RELATIF À UNE DEMANDE DE CRÉDIT DE CHF 1' POUR LA DÉMOLITION ET LA RECONSTRUCTION DU BÂTIMENT DES FOURCHES ET LA CONSTRUCTION D UNE MINI-STEP SUR SITE (du 21 mai 2015) Le Conseil général de la Commune de Saint-Blaise, vu le rapport du Conseil communal, du 12 mai 2015, entendu le rapport de la Commission des finances et de gestion, entendu le rapport de la Commission d urbanisme, sur proposition du Conseil communal, a r r ê t e : Article premier.- Un crédit de CHF 1' est accordé au Conseil communal pour la démolition et la reconstruction du bâtiment des Fourches et la construction d une mini-step sur site. Art. 2.- Cette dépense sera amortie, après déduction d éventuelles subventions, à raison de 2 %, portée à charge du chapitre Sports. Art. 3.- Le Conseil communal pourra, si cela s avère nécessaire, procéder à un emprunt auprès d un établissement bancaire. Art. 4.- Le Conseil communal est chargé de l'application du présent arrêté. Art. 5.- Le présent arrêté entrera en vigueur à l'échéance du délai référendaire. Art. 6.- Le présent arrêté annule le solde du crédit de l arrêté du Conseil général du 25 février 2010 relatif à une demande de crédit pour la mise à niveau des installations de la zone sportive des Fourches. Saint-Blaise, le 21 mai 2015 AU NOM DU CONSEIL GENERAL le président le secrétaire A. Marti M. Renaud 6