PRESENTION DU SERVICE DE. DANS LA VILLE DE YAOUNDE Par Gérard ESSI NTOUMBA, Ing. CUY

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2 PRESENTION DU SERVICE DE GESTION DES DECHETS MENAGERS DANS LA VILLE DE YAOUNDE Par Gérard ESSI NTOUMBA, Ing. CUY 2

3 SOMMAIRE INTRODUCTION Présentation sommaire de Yaoundé Gestion des OM La problématique Historique La pratique de la gestion des OM (Contrat CUY HYSACAM ) Objectifs, durée, montant, le suivi 3

4 SOMMAIRE (suite) La pratique de la gestion des OM (suite) organisation de la collecte et du transport des OM Les Moyens de collecte, de transport Evolution du taux de collecte des OM Les déchets admis en décharge Les traitements des OM en pratiqués Le site Les moyens de traitement 4

5 Présentation sommaire de la Ville de Yaoundé Plan de localisation de la Ville de Yaoundé 5

6 Présentation sommaire de la Ville de Yaoundé Superficie : 310 km² environ Population: estimée à près de habitants Croissance démographique annuelle moyenne : 6,8 % Relief: accidenté avec des sommets à m et des vallées à 700 m d altitude Réseau hydrographique dense 3 types de tissus d habitat : moderne, rural et spontané dense représentant 60% de la superficie de la Ville et regroupant 70% de la population de Yaoundé avec des voiries peu développées. 6

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8 PRESENTATION DU SS SYSTÈME DE GESTION GS DES DECHETS EN VIGUEUR A YAOUNDE GESTION DES DECHETS SOLIDES MENAGERS POTENTIEL DE DECHETS SOLIDES ET LIQUIDESNON MENAGERS 8

9 Pré collecte Collecte PROBLEMATIQUE DE LA GESTION DES ORDURES MÉNAGÈRES Transport Traitement 9

10 Historique de la gestion des OM à Yaoundé Concession o du service à une entreprise privée spécialisée :HYSACAM Arrêt des Prestations de HYSACAM (Crise économique) Reprise des prestations de HYSACAM sous le contrôle de la CUY Gestion des OM en régie la la Commune Urbaine de Yaoundé 3 Contrats de3 ans et 1 contrat de 5 ans en cours Lancement du PSU (Programme de solidarité d urgence) pilotées par les mairies (collecte par des associations) 10

11 LE CONTRAT CUY-HYSACAM Selon la loi N 2004/018 du 22 juillet 2004 Portant règles applicables aux communes, les compétences sur la gestion des déchets ménagers sont réparties ainsi qu il suit: Commune: Maire élu le nettoiement des rues, chemins et espaces publics communaux le suivi et le contrôle de gestion des déchets industriels ; Communauté urbaine: Délégué du gouvernement nommé par décret présidentiel le suivi et le contrôle de la gestion des déchets industriels le nettoiement des voies et espaces publics communautaires la collecte, l enlèvement et le traitement des ordures ménagères Pour le cas de Yaoundé, la commune d arrondissement a une compétente de proximité tandis que la Communauté Urbaine est compétente sur les aspects structurants 11

12 LE CONTRAT CUY-HYSACAM OBJECTIFS: collecte, transport et traitement des ordures ménagères, nettoyage des rues, places et marchés afin d atteindre une propreté intégrale de la ville Ont été ajoutés aux contrats précédents : la collecte des déchets verts, le lavage de certaines rues et places spécifiques, la mise à disposition de corbeilles à papier sur les voies principales, la continuité du service 24H/24 DUREE DU CONTRAT: 5 ans MONTANT: 6 milliards /an (80 %Etat + 20 % CUY) Personnels :1000 personnes (encadrement et exécution) 12

13 LE CONTRAT CUY-HYSACAM Autre nouveauté : Mise en place d une commission de suivi et de recette technique composée de : Le représentant du Préfet du Département du MFOUNDI (tutelle de la CUY), Le Directeur des services techniques CUY Le Chef du service d hygiène et de l environnement de la CUY Le Comptable matières CUY Un représentant de chaque commune d arrondissement de Yaoundé (07) Le représentant de HYSACAM. 13

14 LE CONTRAT CUY-HYSACAM Types de déchets pris en compte: Les déchets ordinaires ( déchets d aliments et du nettoiement normal des habitations, les débris de verre ou de vaisselle, etc.); Les résidus et déchets ménagers en provenance du nettoyage des voies et places publiques, ainsi que les déchets ménagers des collectivités groupés sur des emplacements déterminés ou contenus dans des récipients ; Les déchets provenant des établissements artisanaux, petits commerces, bureaux et administrations présentés é dans les mêmes conditions que les déchets ordinaires. Les déchets végétaux ét provenant de l élagage ou de la tonte t effectuée dans les concessions publiques ou privées. 14

15 LE CONTRAT CUY-HYSACAM Ne sont pas compris dans le présent contrat les déchets suivants: Les débris provenant des travaux publics; Tous les résidus provenant d une exploitation industrielle ou commerciale Les déchets anatomiques ou infectieux provenant des hôpitaux ou cliniques, ainsi que les déchets en provenance d abattoirs ; Les déchets industriels Toute fois la réglementation sur l environnement prévoit que ces déchets notamment liquides soient traités par les producteurs avant leur rejet dans la nature (sous le contrôle de la Direction de l Environnement/ MINEP) Ex : incinération, station d épuration 15

16 Dispositifs de stockage des OM en vue de la collecte Type d'installation ou de matériel Bacs mobiles Quantité prévue Quantité réalisée Containers ouverts 1 m3 500 Quantités adaptées en fonction du taux Coffres ouverts de 6 m3 210 de production des déchets dans les Coffres ouverts de 16 m3 100 dites zones et de l évolution de la démographie Centres de regroupement Centres d'une capacité de 2 50 m3 16

17 Moyens de transport des OM Type d'installation ou de matériel Bacs mobiles Quantité prévue Quantité réalisée Bennes à compaction Bennes type Ampli Roll 8 8 Bennes type porte coffres Bennes type Ville de Paris Bennes type Grue 4 4 Benne type balayeuse

18 MATERIEL DE COLLECTE/TRANSPORT Les conteneurs: 700 conteneurs de quatre types (Corbeilles à papiers, conteneurs de 770 litres, bacs de 6m3, bacs de 16m3) Le matériel roulant: 27 BOM 03 Balayeuses 12 Ville de Paris 16 Portes Coffres 08 Ampli roll 04 Grues Quantité collectée : 1000t/j (mai 2008) 18

19 LE CONTRAT CUY-HYSACAM Autres actions pour améliorer la collecte campagnes de communication et de sensibilisation des populations p pour une véritable culture de la propreté Implication des autorités locales l (chefs de service d hygiène des communes d arrondissement, chefs de quartiers, chefs de blocs, responsables des comités d hygiène et d associations, autorités religieuses ) 19

20 ORGANISATION DE LA COLLECTE PAR HYSACAM AGENCE DE YAOUNDE Garage Service Exploitation Propreté Urbaine Service Exploitation Yaoundé 1 Yaoundé 2 Yaoundé 3 Yaoundé 4 Yaoundé 5 Yaoundé 6 Yaoundé 7 Plusieurs Secteurs Circuits de Collecte des OM 07 Zones d interventions 32 Secteurs de collecte Conteneurs (Corbeilles, 770litres, 6m3,16m3) Balayage et piquage 65 Circuits de balayage mécanisés et manuels Taux de couverture du territoire 75% 20

21 ORGANISATION HIERACHIQUE COLLECTE ET TRANSPORT Responsable PU Adjoint Collecte Responsable de Zone Chef de Secteur Chef d équipe Conducteurs/Balayeurs/Racleurs,etc. PU= propreté urbaine 21

22 ORGANISATION DE LA COLLECTE A YAOUNDE 07 zones d intervention correspondant aux 07 arrondissements de la Ville 22

23 CARTES ZONES DE BALAYAGE DISTRIBUTION DES BACS A ORDURES 23

24 EVOLUTION DU TAUX DE COLLECTE DES OM PAR HYSACAM Année Tonne/jr Taux de collecte (%) Constante augmentation des quantités collectées par le prestataire 24

25 Le site: Décharge contrôlée de NKOLFOULOU (moins de 10 km de Yaoundé) TRAITEMENT DES OM Superficie 45 hectares Mode de traitement Mise en décharge contrôlée et enfouissement technique Espace utilisée 10 hectares ( 22%) 25

26 TRAITEMENT DES OM Consistance du traitement: Déversement des ordures ménagères dans des casiers aménagés et compartimentés en alvéoles ; Régalage des ordures ménagères en couches d'épaisseur maximale de soixante dix (70) cm ; Compactage avec une forme de pente de 3 %. 26

27 Matériels présents sur le site de décharge Type d'installation ou de matériel Quantité prévue Bulldozer D7H 2 Pelle chargeuse 2 Camion type benne entrepreneur 2 Pont bascule 1 Pelle excavatrice 1 Compacteur pieds de mouton 1 27

28 TRAITEMENT DES OM N Fractions constitutives Pourcent age moyen 1 Bois 0,82 Temps de dégradati on 2 caoutchouc 0,59 3 Carton/Papier 9, mois Décharge contrôlée 4 Gravats 0,91 5 Métaux 1,26 6 Plastiques 8, ans 7 Textiles (cuir et 4, ans tissus) (cuir) 8 Verre et céramiques 1,13 9 Matières 65,79 organique putrescible 1 Éléments fins 6,92 Récupération de bouteilles 28

29 TRAITEMENT DES LEXIVIATS Canalisation: 5km Bassin de rétention: 160m 3 de capacité de stockage Re- pompage sur les casiers émetteurs Surveillance du site: Comité de suivi/piézomètres Contrôle qualités des eaux et mesures d atténuation des nuisances: Tous le six mois, une campagne d analyse des eaux de lixiviations et des eaux du cours d eau bordant la décharge et des campagnes de dératisation et de désinsectisation aux environs à la charge de HYSACAM 29

30 QUELQUES COÛTS Coût de revient de la tonne d OM: = (collecte et transport) traitement (en FCFA) La TEOM représente 10 % des coûts de gestion des déchets Pré collecte et collecte des OM représentent plus de 80% des dépenses dans la filière de gestion des OM 30

31 DIFFICULTES RENCONTREES Retards souvent observés dans le versement de la subvention de l Etat Rapidité de paiement (moindre si reversement fait) Implication insuffisante de la société civile notamment les associations de pré collecte Incivisme des populations (déversement des déchets en dehors des bac, non respect des horaires de collecte porte à porte, Inaccessibilité de certaines zones de la ville Etc. 31

32 ACTIONS DE MENEES PAR LA CUY ET HYSACAM POUR AMELIORER LA PRESTATION Dialogue citoyen Sensibilisation (Campagne «l ordure c est qui?») Education (Bande dessinée FUBAN ISAC) Encadrement de la pré-collecte (Les associations des quartiers et les ONG parmi les quels TAM -TAM MOBILE, Groupe Des Volontaires de MVOG ADA, GIC LE VERT, SARKAN ZOUMOUTSI,GIC GEOVELEC ) cette action reste marginale car insuffisamment soutenue par les communes Désenclavement des quartiers par l aménagement des voies Concours du quartier et de la commune les plus propres Concours du marché le plus propre 32

33 Développement de: ACTIVITES ANNEXES ENCOURAGEES PAR LA CUY (perspective) Déchetterie pour favoriser le tri et la récupération de certains objets et matériaux, la récupération du biogaz au travers des Mécanismes pour un Développement Propre (MDP), le compostage et l installation d une micro centrale d incinération. 33

34 Compte tenu des quantités et types de déchets non pris en compte dans ce système et à gérer, la CUY a lancé une étude pour l élaboration d une stratégie de gestion des déchets de la ville de Yaoundé (passation des marchés en cours depuis juillet 2009) Financement: Agence Française de Développement 34

35 Objectifs de la stratégie à préparer Les objectifs spécifiques de la Stratégie de Gestion des Déchets Solides sont : la propreté intégrale de la Ville ; le ramassage de tous les déchets solides ; le traitement écologique gq des déchets ; la protection des ressources en eau contre la pollution ; la protection de l environnement l optimisation de la valorisation des déchets ; la sensibilisation, la participation et l éducation des populations ; la promotion d une gestion participative de l environnement humain; la promotion des technologies à Haute Intensité de Main d œuvre (HIMO) ; l application du principe pollueur-payeur ; le financement durable du service ; l optimisation des couts du service public de propreté ; la clarification des rôles des acteurs (Etat, Communauté Urbaine, Communes d arrondissement, société civile, ONGs, Associations, entreprises privées, ménages, habitants, enseignants, élèves, ) 35

36 JE VOUS REMERCIE DE VOTRE ATTENTION SOUTENUE 36