ALLOCUTION PAR KRIS PEETERS VICE-PREMIER MINISTRE ET MINISTRE DE L EMPLOI, DE L ECONOMIE, ET DES CONSOMMATEURS, CHARGE DU COMMERCE EXTERIEUR

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1 Vice- Eerste Minister en Minister van Werk, Economie en Consumenten, Belast met Buitenlandse Handel Vice- Premier Ministre et Ministre de l Emploi, de l Economie et des Consommateurs, Chargé du Commerce Extérieur ALLOCUTION PAR KRIS PEETERS VICE-PREMIER MINISTRE ET MINISTRE DE L EMPLOI, DE L ECONOMIE, ET DES CONSOMMATEURS, CHARGE DU COMMERCE EXTERIEUR Table ronde Travail faisable 9 juin 2015 Mesdames, Messieurs L expérience sans la théorie est aveugle, mais la théorie sans l expérience n est qu un simple jeu intellectuel 1. Aujourd hui le travail faisable est encore trop de la théorie et pas assez de l expérience. Un terme générique, un terme abstrait sans base fixe. Tout le monde en donne sa propre interprétation. Cela n est pas mauvais en soi. Ce qui fonctionne pour vous, ne fonctionne pas forcement pour votre collègue. Ce qui est considéré comme best practice pour les PME n est peut-être pas praticable pour une grande entreprise. 1 Immanuel Kant 1

2 Mais cette ambiguïté contient également des risques. Trop de définitions multiples font en sorte que ce concept ne soit pas largement soutenu. Trop souvent tout se fait ad hoc et de manière insuffisamment structurée. Avec cette rencontre, je veux donner le signal d un nouveau départ qui changera définitivement les choses. Le concept intangible doit être transformé en une réalité tangible. Au cours des mois précédents le gouvernement fédéral a fait des efforts sans précédent afin d accélérer le redressement économique, de renforcer la compétitivité, d augmenter le taux d emploi et de sauvegarder notre protection sociale. Et cela commence à porter ses fruits. Le Bureau du plan prévoit emplois supplémentaires dans les cinq années à venir. Le taux de chômage diminuerait au niveau le plus bas depuis De plus, la Banque Nationale de Belgique prévoit une croissance économique de 1,2% pour cette année-ci et 1,5% pour l année prochaine. Ce sont des signes encourageants qui nous montrent que les efforts que nous demandons de la part de tout le monde, porteront bien leurs fruits. 2

3 Afin d ancrer structurellement ce redressement économique, nous devons, entre autres, porter un regard sur la durée de la carrière. La durée moyenne de la vie professionnelle en Belgique s élevait en 2012 à 32,2 années de carrière, presque trois années de moins que la moyenne européenne. C est la raison pour laquelle le gouvernement fédéral prend des mesures afin de réformer les carrières et les pensions. Mais autant faire les choses jusqu au bout, car nous devons également faire en sorte que cela soit faisable. Pas seulement parce que c est bien pour ces gens qui se rendent tous les jours au bureau, ou qui travaillent à la chaîne, ou qui se déplacent pour vendre des produits et des services. Mais également parce que c est une nécessité économique. Depuis 2011 les dépenses de l INAMI pour les indemnités de maladie ont augmenté de 5,4 à 6,8 milliards d euros. Cela représente une augmentation de 25% en quatre ans. Entre 2009 et 2013 le nombre de personne en incapacité de travail souffrant de troubles psychiques a augmenté d un même pourcentage et 3

4 s élève à Dans la même période on observe une hausse de presque 20%, donc jusqu à , du nombre d invalides souffrant de maladies ostéo-articulaires comme les maux de dos et le rhumatisme. Il est temps que nous nous attaquions à ce drame social et économique. En même temps, nous devons également saisir cette opportunité afin de veiller aux besoins des entreprises. Si nous voulons que les grandes entreprises, les PME et les indépendants utilisent pleinement la compétitivité renforcée, nous devons leur donner l opportunité de mieux pouvoir adapter leur production aux demandes du marché. En effet, les entreprises rentables font également que les collaborateurs soient heureux. Ce n est pas un hasard si les restructurations et l insécurité d emploi représentent, avec 72%, la plus grande cause de stress au travail. Je suis ravi que cette analyse soit largement soutenue. Je suis ravi que vous soyez nombreux à cette assemblée et que le niveau des représentants soit tellement élevé. C est important car il s agit d un projet global. Il 4

5 va au-delà des plans pour l emploi des travailleurs âgés et du règlement sur la durée du travail. Il s agit aussi de l apprentissage tout au long de la vie, des bonnes pratiques de management, du bien-être sur le lieu du travail et de l accompagnement permanent de la carrière. Les jeunes aussi sont concernés. Car nous devons aussi aider les jeunes qui terminent leur scolarité à entrer le plus rapidement possible sur le marché du travail. Cela concerne les gens dans de différentes phases de leur carrière et de leur vie qui ont donc également besoin d une approche différente sur le lieu du travail. Ceci signifie que nous voulons voir au-delà. Je prendrai l initiative d inviter mes collègues fédéraux compétents en matière de Pensions et de Santé publique à participer à ce projet. Je ferai de même avec les Régions, car elles aussi ont des compétences importantes en matière d emploi, d enseignement et de bien-être, compétences que nous devons amener dans ce projet. Mais, tout d abord, je compte sur vous : sur les représentants des travailleurs et des employeurs, qui se trouvent jour après 5

6 jour face à ce défi ; sur les experts qui font déjà depuis des années des recherches sur cette matière ; sur les organisations qui, au cours des dernières années, ont fait preuve de pionniers en matière de travail faisable. Nous commençons avec une feuille vierge. Sans aucun dogme ni tabou. Nous voulons remplir cette feuille d idées, de conditions, de best practices et de méthodologies. Ce que nous entamons aujourd hui est également dans vos mains. J attends vos suggestions et je prends ma responsabilité afin de créer à cet effet une plateforme où les travailleurs, les employeurs, les médecins, les conseillers en prévention et d autres experts pourront discuter ouvertement. Ceci doit mener à des initiatives politiques concrètes dont les résultats ne se feront pas attendre. Ceci doit effectivement mener à davantage de clarté au sujet du travail faisable. A davantage d initiatives pratiques. A davantage d adhésion. Mais ça ne peut pas entrainer davantage de charges réglementaires, d obligations et de charges administratives. 6

7 Nous devons également faire en sorte que cela reste également faisable pour les employeurs et les indépendants. Donc pas de nouvelles paperasses, mais bien une approche effective sur le terrain. Nous n allons donc pas non plus créer des structures supplémentaires inutiles. La concertation sociale se prête particulièrement bien à la reprise de ce thème. Mesdames et Messieurs, Panta Rhei, tout bouge, tout change. Cette expression d Héraclite qui date d il y a ans n a jamais été si actuelle qu aujourd hui. Aujourd hui, nous nous trouvons tous face aux phénomènes modernes tels que la flexibilité, l insécurité et la volatilité. Nous devons y trouver notre intérêt. Nous devons effectivement oser aborder la flexibilité de manière positive. Car nous pouvons donner une impulsion à l emploi en étant flexibles avec la durée du travail, les relations de travail et les postes de travail. En même temps nous devons intégrer les sécurités nécessaires pour l employeur et le travailleur. C est la raison 7

8 pour laquelle nous devons mener ce débat quant au fond, avec comme fil conducteur notre prospérité, notre tissu social et notre ambition de créer une croissance économique et davantage d emplois durables. Afin de lancer le débat je veux vous montrer un petit film, qui nous montre les défis. Ce film démontre que le travail faisable est une question qui nous concerne tous. Toutes les entreprises et les organisations sont concernées. Peu importe que l on soit actif dans le secteur lucratif ou non lucratif ; que l on soit une PME ou une grande entreprise ; que l on soit une entreprise de production ou une organisation basée sur les connaissances. Il est clair que ce thème n a pas de limites. Les personnes que vous avez vues dans le film viennent toutes, chacune selon sa propre perspective, à la même conclusion: le travail faisable est crucial si l on veut à l avenir réconcilier prospérité et bien-être. 8

9 C est ça que je veux concrétiser. C est pourquoi je propose de mettre l accent tout d abord sur les quatre pistes suivantes: 1. La cct 104. Cette cct relativement jeune du CNT offre un cadre aux entreprises voulant mettre en place une gestion des âges en entreprise. Il existe un certain nombre de bons exemples pratiques, mais cet instrument est encore insuffisamment utilisé. Pourtant il s agit d un instrument positif qui assure une approche sur mesure. Et c est exactement cette approche là que je cherche à atteindre. Celle du travail sur mesure. Celle du dialogue social et d un cadre suffisamment souple sans obligations de rapportage supplémentaires. Nous devons examiner comment nous pouvons renforcer l approche de la cct Le compte carrière et l épargne carrière. Il s agit d une mesure reprise dans l accord du gouvernement. C est un instrument qui permet aux travailleurs et aux fonctionnaires d anticiper sur leurs droits concernant le 9

10 crédit-temps et l interruption de carrière. Mais plus encore, il s agit d un instrument permettant de gérer les droits existants avec davantage de souplesse et de transparence. Ceci permet au travailleur d épargner un nombre de jours limité, comme les jours de congé extralégaux. Le travailleur et l employeur peuvent ainsi convenir d un commun accord de prendre temporairement moins de jours de congé et d en prendre justement davantage à un stade ultérieur. 3. La lutte contre le stress et le burn-out, et les plans de prévention sectoriels. Outre l insécurité d emploi et les restructurations, les plus importantes causes du stress au travail sont un excès de travail, le comportement inacceptable et le harcèlement moral ou sexuel, un manque de soutien de la part des supérieurs et des collègues, un manque de précision des rôles et des responsabilités et un manque d autonomie d emploi. Les plans de prévention sectoriels ont une valeur ajoutée surtout pour la sécurité au 10

11 travail classique. A cette fin les partenaires sociaux et l inspection fixent ensemble les priorités convenues. Pour le stress et le burn-out la sensibilisation reste la priorité absolue. En outre, les grandes et les petites entreprises doivent recevoir le soutien adéquat à un prix acceptable et en fonction de leurs propres besoins et de ceux de leurs travailleurs. En effet, réagir rapidement est essentiel afin de ne pas voir les travailleurs abandonner pour une longue période ou même définitivement. 4. Enfin il y a le facteur temps. En discutant avec des travailleurs, des fonctionnaires et des indépendants le temps est toujours mentionné comme le facteur de stress le plus important. Comment puis-je combiner tout ça? Un emploi intensif avec une vie de famille. Diriger une entreprise et avoir une vie sociale. Une vie chargée en tant qu indépendant avec des tâches extrafamiliales. Bien évidemment chaque personne est responsable de ses propres choix de vie. Mais en même temps nous devons faire 11

12 en sorte que les règles, et surtout les règles concernant la durée du travail, soient adaptées aux besoins des gens est pas l inverse. Ce débat dépasse pour une partie le débat autour du travail faisable. Nous devons donc prendre assez de temps pour examiner les aspirations des deux côtés à ce sujet. Mais il est clair que nous devons agir. Car il est extrêmement frappant il est carrément surréaliste que les horaires glissants ne sont pas possibles de nos jours; qu ils sont uniquement tolérés. Il est donc grand temps de régler cela d une manière pragmatique. J espère, Mesdames et Messieurs, que nous allons progresser dans ces domaines. J espère que nous allons pouvoir travailler ensemble à une approche moderne, simple et transparente qui permettra que le travail faisable soit beaucoup plus qu un slogan. C est pourquoi j aimerais maintenant écouter chacun d entre vous. J aimerais entendre vos points de vue, vos idées pour que ce projet devienne un grand succès. 12

13 Je vous remercie. 13