Conseil en Éducation des Premières Nations. Respect. Autonomie. Culture. Transparence. Persévérance

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1 Conseil en Éducation des Premières Nations Respect Autonomie Culture Transparence Persévérance Rapport annuel

2 Rapport annuel

3 MOT DE LA DIRECTRICE GÉNÉRALE Lise Bastien Au nom de toute notre équipe, c est avec plaisir que je vous présente notre rapport sur les principales activités de Comme chaque année, celui-ci témoigne de la grande diversité de nos activités et des besoins de nos communautés. L année a été grandement monopolisée par la volonté du gouvernement fédéral d adopter une loi sur l éducation des Premières Nations. Nous avons su être vigilants et aux aguets afin d éclairer nos membres sur les enjeux et impacts de cette loi. En réponse à cette volonté de nous imposer un cadre législatif inapproprié, les communautés ont décidé de relever un défi colossal, celui de développer leurs propres normes de qualité en gouvernance de l éducation, renforçant ainsi notre maîtrise et autorité en matière d éducation. Nous avons une équipe dynamique et résolue à faire respecter notre volonté et notre droit de gouverner notre système d éducation. À la lecture de ce rapport, vous prendrez connaissance de nos efforts et de la grande variété des activités réalisées au bénéfice de nos membres et avec le seul objectif d améliorer la réussite scolaire de nos jeunes dans le respect de leur identité. Rapport annuel

4 Mission Le Conseil en Éducation des Premières Nations (CEPN) est l association de Premières Nations et de communautés qui poursuivent un but commun en vue de maîtriser entièrement leur éducation. La collaboration mutuelle leur permettra d y parvenir. Elles confieront des mandats au secrétariat du CEPN pendant les assemblées dans le but de soutenir, de promouvoir et de défendre tous les intérêts et les activités des membres qui ont trait à l éducation, tout en respectant leur identité culturelle unique et leurs croyances communes ainsi qu en faisant valoir leurs langues, leurs valeurs et leurs traditions. Vingt-deux communautés des Premières Nations du Québec se sont dotées d un organisme régional représentatif en vue de défendre leurs intérêts et de les appuyer dans la réalisation de leur pleine compétence en matière d éducation. Le CEPN vient les appuyer dans la mise en place d un système d éducation complet et respectueux de leur culture, de leurs valeurs, de leurs traditions et de leur identité propre, le tout dans un esprit de collaboration mutuelle. Vision Le CEPN est une association qui repose sur la force collective de toutes les nations du Québec et qui les dirigera vers une vision commune en vue d offrir une éducation de qualité à tous les enfants des Premières Nations. Le CEPN s assurera que l objectif de dispenser une éducation holistique de qualité, comme ses membres l ont définie, qui relève entièrement de la compétence des Premières Nations, sera atteint dans un esprit de collaboration, de respect, de partage et de dévouement. Depuis des temps immémoriaux, les Premières Nations désirent être maîtres d œuvre de leur éducation afin d offrir à leurs enfants toutes les chances possibles de s épanouir comme tous les autres enfants au sein de la société actuelle et d évoluer en toute autonomie vers l avenir, dans le respect de leur héritage. Le CEPN vient défendre leurs intérêts en plus de soutenir leur vision. Organisation administrative La structure de gouvernance du CEPN est un modèle démocratique et sociocratique non hiérarchique. Elle vise l efficience et s avère fonctionnelle pour les Premières Nations parce qu elle respecte leurs contextes et réalités tout en leur permettant de soutenir les efforts déployés à l échelle locale et régionale dans le but ciblé de renforcer leurs capacités dans le domaine de l éducation. Essentiellement, le CEPN est composé d une fédération de communautés et d un secrétariat mandaté par ses membres pour assurer des activités de soutien et de défense des droits et pour favoriser les efforts déployés à l échelle locale et régionale pour renforcer les capacités locales dans le but d assurer la réussite scolaire. L organisme se pose comme porte-étendard des dossiers des communautés et favorise leur émancipation en fait de gouvernance, tout en renforçant les capacités locales et régionales en matière d éducation. Le CEPN n est pas une entité indépendante des communautés, mais bien fondée en leur giron et tributaire de leurs intérêts. Le rôle du secrétariat est de soutenir les communautés membres dans la prestation de leurs services éducatifs et dans l exercice de leur compétence juridique. 4 Rapport annuel

5 Au sein de cette association régionale, la démocratie se traduit par la participation pleine et entière des vingt-deux communautés membres au processus décisionnel. L assemblée générale, composée de représentants en éducation désignés par leur communauté, confie au secrétariat du CEPN des mandats à caractère technique et opérationnel. L assemblée générale spéciale est composée des chefs de chaque communauté membre. Elle confie au secrétariat du CEPN des mandats en lien avec la réalisation de sa mission, la concrétisation de sa vision et la défense de ses positions politiques. Le personnel du CEPN Notre association dispose de 35 employés offrant aux communautés une expertise variée, que ce soit en intégration des technologies, en soutien technique, en amélioration de la connectivité, en élaboration de formations diverses, en soutien pédagogique, en services-conseils, en représentations politiques, en organisation d événements et plus encore. Notre équipe, bien que limitée, est dévouée et déterminée à répondre de son mieux aux nombreuses demandes de nos communautés membres. Le Comité des finances et de l administration est une instance entre l assemblée générale et la direction du secrétariat qui supervise les finances et les ressources humaines du CEPN. Il est composé de trois membres nommés par l assemblée générale, et la direction générale siège d office à ce comité. Les membres peuvent exprimer leurs besoins à différentes occasions, que ce soit dans le cadre des assemblées générales (une à trois fois par année), des assemblées générales spéciales (une fois et plus par année), des rencontres régionales organisées régulièrement sur des sujets d intérêt, ou encore des groupes de travail. Par ailleurs, les fréquentes visites du CEPN dans les communautés lui permettent d en apprendre davantage sur leur réalité et leurs besoins et d adapter ses services conformément. Rapport annuel

6 Table des matières Plan national Projet de loi C-33 et demande de contrôle judiciaire...9 Gouvernance en éducation Appuyons une forte gouvernance en éducation des Premières Nations Services Approche orientante Cours à distance Apprentissage virtuel Guichet d emplois Formations Certificat en éducation à la petite enfance Intégration pédagogique des technologies AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones AEC en rédaction administrative et français des affaires Formation d animateurs de camps de jour Camps de lecture AEC en gestion des services de garde Jeux interscolaires du CEPN Lutte contre l intimidation Ressources pédagogiques Services de conférence CANO Institution Kiuna Admissions Programme Sciences humaines Premières Nations Programme d AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones Recrutement Portrait des étudiants Services aux étudiants Programme Sciences humaines Premières Nations Voie piétonnière Priorités pour l année Représentation et partenariats Association québécoise autochtone en science et en ingénérie Rencontre avec le vérificateur général du Canada Collège Frontière Conseil pédagogique du Centre des Premières Nations Nikanite Congrès des femmes élues de l APNQL Éducation des adultes Internationale de l Éducation Initiative d Éducation Autochtone Martin Midi des nations Table ronde sur l éducation Société Radio-Canada Rapport annuel

7 Table des matières (suite) Technologie Projet d infostructure de la CSSSPNQL Projet d inforoute à large bande pour les Premières Nations du Québec et du Labrador Activités de recherche en TIC Alliance en télécommunications des communautés autochtones et nordiques Institution Kiuna Licences d utilisation de logiciels Contrat de Microsoft à l intention des écoles Contrat de licence Select Plus à l intention du secteur de l éducation SMART Notebook Programmes éducatifs administrés par le CEPN Éducation spéciale Nouveaux sentiers TIC Programme Connexion compétences Programme des partenariats en éducation Entente tripartite Programme de réussite scolaire des étudiants des Premières Nations Améliorons les écoles ensemble Curriculum garanti et viable Tables des directions d école Table régionale de développement pédagogique Continuum en lecture Les 5 au quotidien Affaires internes Assemblées générales Bilan des contributions du CEPN aux communautés membres Plan quinquennal Services de communication Production audiovisuelle Production infographique Traduction Finances et administration Comité des finances et de l administration États financiers vérifiés Communautés membres Rapport annuel

8 Rapport annuel

9 PLAN NATIONAL Projet de loi C-33 et demande de contrôle judiciaire La demande de contrôle judiciaire déposée le 19 février 2014 reposait sur le fait que le gouvernement fédéral ne s était pas acquitté de son obligation de consultation et d accommodement à l égard des Premières Nations demanderesses. Le 7 avril 2014, l avocat de ces dernières produit et dépose à la Cour fédérale les affidavits des chefs Ghislain Picard et Gilbert Whiteduck, de même que ceux de Raymond Sioui, Lorna Williams et Lise Bastien, ce qui constitue l ensemble de la preuve. Comme les parties ont convenu de ne pas mener de contre-interrogatoire, l argumentation est fondée sur les faits exposés dans les affidavits. Le 28 avril, les chefs de l Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador (APNQL) adoptent une résolution (n o 04/2014) pour que le chef national ne puisse ni représenter les Premières Nations membres de l APNQL ni parler en leur nom concernant tout enjeu lié à l éducation des Premières Nations. Lors d une conférence de presse tenue le 2 mai 2014, le chef national de l Assemblée des Premières Nations (APN), Shawn Atleo, annonce sa démission devant la polémique engendrée par son appui à une entente de principe conclue avec le gouvernement Harper concernant le projet de loi C-33; une entente qui n a pas été rendue publique. En août 2014, les demandeurs, y compris le CEPN, déposent un mémoire des faits et du droit exposant leur argumentation; la Couronne leur emboîtant le pas quelques semaines plus tard. En septembre, sur les conseils de leur avocat, l APNQL et le CEPN décident de présenter une requête en remise de l audience sur le fond, prévue les 22 et 23 septembre, à la suite du dépôt, au début du mois, d un document à la Cour, qui semble être l entente intervenue entre Shawn Atleo, Stephen Harper et Bernard Valcourt concernant le projet de loi. Le Canada aurait de ce fait induit la Cour en erreur, et le tout, s il s avérait fondé, porterait à conséquence et devrait être repris dans les plaidoiries. Des rencontres de lobbying sont par la suite organisées auprès de Justin Trudeau, chef de l opposition officielle et du Parti libéral du Canada, de Thomas Mulcair, chef du Nouveau Parti démocratique, et de leurs responsables des affaires autochtones. À la fin de janvier 2015, Stephen Harper confirme au chef national de l APN que le projet de loi C-33 ne sera pas adopté. Les Premières Nations demanderesses doivent alors décider de demander soit le maintien, soit la suspension de la procédure de contrôle judiciaire. En l absence d une menace d adoption imminente du projet de loi C-33, et vu que les questions ne sont plus aussi pressantes qu un an auparavant, une Rapport annuel

10 rencontre par visioconférence est tenue le 4 février 2015 en présence de Me Zachary Davis. Trois recommandations ressortent clairement de cette rencontre et des commentaires formulés par les chefs participants : 1) la suspension de la procédure judiciaire; 2) la poursuite de la réforme de l éducation, puisque le Canada s est dit prêt à financer des projets pilotes sur la gouvernance en éducation; et 3) une intervention dans la décision Mikisew. Le 13 février, un courriel est acheminé à l ensemble des chefs afin qu ils fassent connaître leur décision avant le 17 février. Les chefs se prononcent unanimement en faveur des trois recommandations. efficaces à l appui de la gouvernance des Premières Nations en éducation aidera les communautés et les régions à pallier ces enjeux et à renforcer leurs systèmes. GOUVERNANCE EN ÉDUCATION Appuyons une forte gouvernance en éducation des Premières Nations Les représentants du CEPN se sont réunis en 2013 à Lac-Simon pour discuter de la gouvernance en éducation. Experts de la gestion dans un contexte autochtone, ces derniers ont décidé d entreprendre un projet ambitieux : compiler, colliger et formuler leurs propres normes de gouvernance en éducation afin de soutenir la croissance et maintenir l élan de leur communauté. À l issue des discussions, un comité ad hoc a été créé en février 2014 pour veiller à ce que les normes soient adaptées à la réalité culturelle des communautés et fournissent un cadre favorisant les valeurs et les langues des Premières Nations. C est ainsi que les membres du comité, en l occurrence Anita Tenasco de Kitigan Zibi, Robin Delaronde de Kahnawake et Gail Metallic de Listuguj, ont été chargés de revoir le guide de normes et de le replacer dans un contexte autochtone. Le sous-financement chronique des programmes, l insuffisance des mécanismes de financement et la conception inadéquate des programmes fédéraux font partie de la réalité de la plupart des communautés des Premières Nations. L élaboration de solutions 10 Rapport annuel

11 En mai 2014, le comité ad hoc s est donc penché sur la réalité des communautés membres en matière d éducation et ajouté au guide une section sur les effets importants du colonialisme, comportant des exemples des efforts déployés par les Premières Nations pour trouver leur voie, de même qu un aperçu général de la gouvernance au sein des Premières Nations. En septembre 2014, le guide de normes Appuyons une forte gouvernance en éducation des Premières Nations, témoignage éloquent de l expérience, de l expertise et de la capacité individuelle et collective des communautés membres de gouverner de façon responsable et efficace, ainsi que les plans de mise en œuvre pour , reçoivent l aval de l assemblée générale. Au nombre des réalisations de , mentionnons : Un outil d évaluation : Le CEPN a conçu un outil d évaluation à l intention des communautés qui décident d évaluer leurs systèmes par rapport aux normes. Des autoévaluations : Des membres du personnel du CEPN se sont rendus dans huit communautés pour participer à leur autoévaluation. Les dirigeants en éducation à l échelle locale ont déterminé les domaines et les normes qui se révélaient importants ou nécessaires pour leurs systèmes. Jusqu à maintenant, la participation du CEPN a consisté principalement à offrir des idées et de l information contextuelle et à mettre son expertise à profit dans des domaines précis. Le secrétariat du CEPN s est également prêté à l exercice d autoévaluation. Des plans de mise en œuvre : Une des communautés a signalé qu elle se préparait à mettre en œuvre toutes les normes des sept domaines du guide. Pour sa part, le CEPN a commencé à travailler de concert avec les communautés de Viger et de Pikogan pour les appuyer dans l élaboration de leurs plans de mise en œuvre. D autres communautés ont entrepris des démarches complémentaires à l échelle locale, par exemple, la communauté de Timiskaming amorce un processus de planification stratégique et Kahnawake procède actuellement à la révision de sa constitution et des mandats des comités de parents. Bien que ces initiatives ne s appliquent pas nécessairement au guide de normes, elles aboutiront certainement à de meilleures capacités de gouvernance en éducation. D autres outils : Qu il s agisse de la version préliminaire d un guide de négociation ou d orientation, de modèles de politiques ou d ébauches de manuels de procédures, le CEPN produit de nombreux outils à l intention des communautés et continuera de le faire après un examen et une analyse approfondie. Le CEPN prévoit apporter son soutien aux communautés membres afin qu elles poursuivent leur démarche d autoévaluation et d amélioration. Sur demande, il appuiera les communautés dans la diffusion des normes afin qu elles puissent consulter leurs membres et les informer des efforts de mise en œuvre déployés localement. De la formation et de l accompagnement professionnels destinés aux gestionnaires donneront également aux communautés les capacités voulues pour gérer entièrement l application de leurs normes. Et, ce qui est sans doute plus important encore, le CEPN continuera de répondre le mieux possible aux mandats reçus de ses membres. Il n existe aucune source de financement pour ces travaux depuis qu Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC) a mis fin au programme. On tente donc actuellement d obtenir d autres sources possibles de financement. Des propositions seront faites en conséquence. Rapport annuel

12 SERVICES Approche orientante Six écoles se sont prévalues des services de la conseillère responsable de l approche orientante et 189 élèves ont participé à des activités sous forme d ateliers, de présentations ou de rencontres individuelles sur la persévérance scolaire, l exploration de métiers et de professions, le choix de programmes d études, la préparation aux études secondaires et collégiales, l information scolaire et professionnelle, l intégration au marché du travail ainsi que la réussite de personnes modèles autochtones. Cours à distance L objectif des cours à distance est de s assurer que les élèves des communautés aient tous les préalables nécessaires afin de pouvoir s inscrire au programme collégial de leur choix. Ceux et celles qui ont choisi cette option sont en bonne voie de réussite et bénéficient d un soutien actif de la part des enseignants. Dans le cadre de ce projet, les laboratoires sont réalisés en collaboration avec le campus de Val-d Or du Cégep de l Abitibi-Témiscamingue. Physique 5 e secondaire 2 élèves Chimie 5 e secondaire 5 élèves Science et environnement 4 e secondaire 9 élèves Apprentissage virtuel La conseillère a également accompagné 48 enseignants, intervenants et membres de la direction dans la planification et la création d activités, en plus de leur fournir de l information au sujet des programmes et des outils offerts et sur la lutte contre l intimidation. Depuis 2013, le CEPN utilise la plateforme Adobe Connect, qui permet aux communautés et aux organisations de concevoir des solutions rentables de formation en ligne en transformant idées et information en action, innovation et résultats à l aide de contenus attrayants, de modes de diffusion souples et de déploiements rapides. Cette solution d apprentissage en ligne, dotée du système-auteur de pointe d Adobe, allie la collaboration en temps réel, la gestion efficace du curriculum et des fonctions solides de création de rapports. 12 Rapport annuel

13 Pendant la période , deux cours à distance ont été offerts au moyen de la plateforme Adobe Connect, soit les cours Chimie de 5 e secondaire et Science et environnement de 4 e secondaire, en plus des autres cours qui ont été donnés, soit Mathématique, Sciences naturelles (SN), de 5 e secondaire et Mathématique, Technicosciences (TS), de 4 e secondaire. La plateforme a de plus servi à l animation de webinaires sur l intégration pédagogique des technologies, notamment sur : les outils en ligne destinés aux enseignants; les nouveaux outils de SMART Notebook 2014 (tableaux blancs interactifs); l utilisation des principaux moteurs de recherche pour chercher de l information pertinente sur Internet efficacement; l introduction à la robotique pédagogique; le programme d éducation à la sécurité des jeunes en ligne et hors ligne Enfants avertis; l intervention disciplinaire en classe, présentée par Nancy Gaudreault. La plateforme a été utilisée 369 fois entre le 1 er avril 2014 et le 5 mars 2015, strictement aux fins énumérées plus haut (à l exception des cours en ligne au secondaire), et ce, pour un total de 186 heures, 39 minutes et 55 secondes d utilisation. À l heure actuelle, le CEPN partage Adobe Connect avec trois organismes, dont le Régime des bénéfices autochtone (RBA), la Commission de développement des ressources humaines des Premières Nations du Québec (CDRHPNQ) et le Collège Frontière, en plus d héberger le serveur et d assurer le soutien technique. Guichet d emplois La dernière nouveauté du site Web du CEPN, le Guichet d emplois, a été lancée le 10 février 2015 lors de l assemblée générale tenue à Saint-Sauveur. Le guichet, qui répond aux besoins des communautés et des organismes de Premières Nations, est divisé en trois sections : les emplois offerts au CEPN, ceux offerts à l Institution Kiuna et, finalement, les emplois offerts par d autres organismes des Premières Nations œuvrant au Québec. Le conseiller pédagogique en TIC de même que la conseillère responsable de l approche orientante, les conseillères du programme de réussite scolaire et le conseiller en éducation spéciale ont eu recours à cette plateforme pour joindre le personnel scolaire des communautés et organiser des réunions en ligne. Il a été conçu de façon à assurer un accès et une utilisation faciles et pour les chercheurs d emploi et pour les organismes des Premières Nations désireux d y annoncer leurs postes. La première phase visait à diffuser les emplois offerts dans le milieu des Premières Nations, pour aider les uns à trouver un emploi et Rapport annuel

14 les autres, une main-d œuvre qualifiée. La deuxième phase, qui se déroulera pendant la prochaine année, prévoit l ajout d emplois offerts par d autres organismes ainsi que l affichage d appels d offres. Formations Certificat en éducation à la petite enfance Nombreux sont les enfants qui ont des besoins spéciaux au sein des communautés, mais ces dernières manquent souvent de ressources pour les accompagner. Devant cette réalité, la Commission de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec et du Labrador (CSSSPNQL) a mandaté le CEPN pour qu il offre une formation afin d outiller les intervenants qui travaillent dans le domaine de l éducation à la petite enfance. Chaque session a débuté par une semaine de cours en présentiel à l UQAM, suivie de cours donnés par visioconférence. La cohorte francophone, qui comptait 17 étudiantes au début du programme, a récemment terminé sa formation; 14 étudiantes ont obtenu leur diplôme en septembre Les sept étudiantes de la cohorte anglophone, quant à elles, ont obtenu leur diplôme en janvier Intégration pédagogique des technologies Le programme de certificat en éducation à la petite enfance a été offert aux éducateurs des communautés des quatre coins du Québec, en français et en anglais, en collaboration avec l Université du Québec à Montréal (UQAM). Les objectifs du programme sont de former des intervenants en mesure de faire du dépistage, de mettre en place des stratégies d intervention et de faire le suivi des enfants aux prises avec des besoins spéciaux. 14 Rapport annuel Le CEPN continue de promouvoir l acquisition d expertise en utilisation pédagogique des tableaux blancs interactifs (TBI). C est pourquoi il souscrit un abonnement à SMART Notebook Advantage, permettant d obtenir les mises à jour du logiciel afférent au TBI pour l année scolaire et les deux prochaines années, et prévoit un projet de formation aux nouveaux outils compris dans la licence d utilisation à l intention du personnel scolaire des communautés. Des ateliers en présentiel ont déjà été donnés aux communautés de Mashteuiatsh, d Opitciwan et de Wendake, et un plan de développement pédagogique est en branle pour l ensemble des communautés. Le CEPN a par ailleurs fait l achat de huit trousses de robotique LEGO Mindstorms EV3, en plus de tout le matériel pédagogique nécessaire à son utilisation en classe, pour en faire le prêt aux communautés. Un webinaire, accessible en ligne, a été monté afin de présenter la trousse et ses utilisations en classe.

15 AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones Afin de promouvoir la sécurité sur Internet, le CEPN a appuyé l école secondaire Nikanik de Wemotaci dans l élaboration de sa politique de gestion des médias sociaux. Il a en outre procédé à l achat de la trousse pédagogique Enfants avertis, axée sur l enseignement de la sécurité personnelle aux jeunes de la maternelle à la 3 e secondaire. Celle-ci a été présentée dans le cadre de webinaires qui sont actuellement accessibles en ligne. De surcroît, le CEPN propose aux éducateurs une série de webinaires sur des sujets variés : les nouveaux outils pour le tableau blanc interactif; les trucs de la recherche sur Internet; la robotique pédagogique; la sécurité personnelle des jeunes (en ligne et hors ligne). Nouveauté cette année, du soutien à l intégration pédagogique de l ipad en classe est aussi offert aux écoles des communautés. Dans le cadre du Programme d aide aux étudiants indiens (PAEI), le CEPN a mis sur pied, à la demande du Conseil de la Nation Atikamekw, l AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones, en collaboration avec le Cégep de l Abitibi-Témiscamingue. Au total, 18 étudiants en provenance des trois communautés atikamekw se sont inscrits à cette formation intensive de heures, offerte à l Institution Kiuna de janvier 2013 à juillet De ce nombre, 12 ont terminé le programme et travaillent maintenant, pour la plupart, dans leur communauté. AEC en rédaction administrative et français des affaires Cette formation, qui vise à parfaire les compétences du personnel de bureau, a été offerte par le CEPN, en collaboration avec le Cégep de Rimouski. Rapport annuel

16 Les cours ont été donnés à distance au moyen de la plateforme VIA. Les étudiants ont pu ainsi perfectionner leur français écrit, améliorer leur technique de rédaction de textes et de documents administratifs et se familiariser avec l application de la nouvelle orthographe et la correction. Sur les onze étudiants inscrits au programme, qui a débuté en octobre 2013 pour se terminer en décembre 2014, huit ont obtenu leur diplôme. Quelques personnes se sont aussi ajoutées au groupe pour suivre des cours à la carte selon leurs besoins. Camps de lecture Les camps de lecture permettent de promouvoir l importance de la littératie au sein des communautés et de réduire l incidence de la perte des acquis en lecture et en écriture chez les élèves du primaire durant l été. Formation d animateurs de camps de jour La 2 e édition de cette formation de quatre jours et demi, offerte à l Institution Kiuna en juin 2014, a permis à 32 jeunes de 15 à 17 ans d acquérir les compétences et les outils de base nécessaires pour bien exercer leurs fonctions de moniteur de camps d été. La formation intègre une variété d exercices pratiques et interactifs reliés à la conception, à la planification, à l animation et au déploiement d activités stimulantes. Des blocs d information en secourisme et en techniques d intervention sont aussi au programme, question d offrir des notions de base en matière de sécurité et de premiers soins et de créer une expérience enrichissante en tous points. Cette année, ce sont 6 communautés qui ont participé aux camps de lecture, 217 enfants qui ont poursuivi leur apprentissage en lecture, livres qui ont été lus, 15 animateurs locaux qui ont été embauchés et formés et plus de 1000 livres qui ont été offerts aux camps (250 par communauté). En plus des résultats mentionnés ci-dessus, les camps de lecture ont eu un effet positif sur le secteur de l éducation des six communautés : des membres de la communauté ont animé des activités pendant les camps, renforçant leur engagement dans le secteur de l éducation de leur communauté; des liens entre la famille, l école et la communauté ont été créés; en plus des services éducatifs de chacune des communautés, d autres services communautaires ont été sollicités, ce qui a favorisé la collaboration entre divers acteurs de la communauté au cours de la période estivale. 16 Rapport annuel

17 AEC en gestion des services de garde Ce programme, mis sur pied à la demande de la Commission de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec et du Labrador (CSSSPNQL), a permis à des gestionnaires et des employés de services de garde des Premières Nations de perfectionner leurs connaissances dans le domaine de la gestion appliquée aux services de garde des communautés autochtones. Jeux interscolaires du CEPN 2014 Le CEPN a accueilli 450 personnes, en provenance de 9 communautés et de 16 écoles, lors de la septième édition des Jeux interscolaires, qui se sont déroulés au PEPS de l Université Laval, à Québec, du 4 au 8 juin Les cours donnés à distance, à temps partiel, par le Cégep Marie-Victorin, étaient également agrémentés de périodes intensives de séances en présentiel afin de permettre aux étudiants de se rencontrer et de pouvoir compter sur un réseau de soutien solide tout au long de la formation. Au terme de ce programme de 525 heures, 17 étudiants, dont 9 francophones et 8 anglophones, ont reçu une attestation d études collégiales en gestion des services de garde. Au total, 37 équipes étaient en lice dans trois disciplines sportives : le basketball, le volleyball et le hockey cosom, alors qu en athlétisme, quelque 330 athlètes ont rivalisé d adresse dans les épreuves du 100 mètres, du 800 mètres, du mètres, du 4 x 100 mètres et du saut en longueur. Rapport annuel

18 Le CEPN aimerait également remercier les partenaires financiers suivants : Lutte contre l intimidation Depuis février 2014, des fonds sont mis à la disposition des écoles membres du CEPN pour lutter contre l intimidation, des ressources qui ont permis notamment à 10 écoles de créer des projets de sensibilisation ou d intervention dans des situations d intimidation en juin de la même année. En septembre, ce sont 16 écoles qui ont déployé des activités orientées vers le même objectif, soit de diminuer les comportements violents et l intimidation. En novembre 2014, le CEPN a rassemblé les coordonnateurs de ces activités afin qu ils puissent échanger leurs bons coups de l année scolaire et les pratiques prévues pour l année Ces derniers ont fait preuve de beaucoup de créativité et de professionnalisme dans leurs projets, qui allaient de l élaboration d un plan d action jusqu à la création d une vidéo de sensibilisation. Des membres du comité «Cour d école» en compagnie de l enseignant d éducation physique de l école Mikizicec de Kitcisakik. 18 Rapport annuel Quelques dessins gagnants du concours J affiche mes valeurs à l école Mikizicec de Kitcisakik.

19 Ressources pédagogiques Le CEPN met une foule de ressources pédagogiques à la disposition de ses communautés membres. En , les abonnements aux ressources électroniques suivantes ont été renouvelés à l intention du personnel éducatif : BIM, Repères, Career Cruising, la Collection de vidéos éducatives et Respect à l école. Les écoles anglophones ont aussi accès aux ressources offertes sur le site Web de Learn Québec. Outre la gestion des comptes des utilisateurs, le CEPN offre un soutien de première ligne pour faciliter l utilisation pédagogique de ces ressources. Services de conférence Le CEPN fournit aux communautés des Premières Nations des services de visioconférence et d audioconférence. Il a notamment installé plus d une centaine de systèmes de visioconférence dans des écoles, des centres de santé et de traitement ainsi que dans des bureaux de conseils tribaux ou de bande aux quatre coins du Québec. La réputation de cette technologie n est plus à faire, comme en témoignent les statistiques d utilisation. En , le secteur de la technologie a traité 434 conférences multipoints (ce qui correspond à heures). Ce nombre représente uniquement les activités du pont multipoint et ne comprend pas les statistiques individuelles d utilisation de systèmes Polycom à l échelle locale. Les conférences multipoints établies au cours de la dernière année ont servi pour la plupart à l enseignement à distance; plus de 190 séances de formation, réunissant six sites en moyenne, ont été offertes. La trousse Un message au fil du temps, visant à favoriser l apprentissage des sciences au 3 e cycle du primaire, a été adaptée pour répondre aux besoins des communautés. Quatre-vingts élèves ont bénéficié du matériel et réalisé cinq activités traitant des sciences dans les communications. Dans un souci de favoriser l intégration pédagogique des TIC, le CEPN prête également l ensemble du matériel nécessaire à l enseignement de concepts à l aide de la robotique au 1 er cycle du secondaire. Environ 50 élèves ont tiré parti des activités de manipulation. Rapport annuel

20 CANO Toutes les écoles membres ont accès à CANO, un système d information sur les élèves qui permet de suivre les progrès des élèves, de gérer les renseignements sur l école et les programmes et de faciliter la collecte, l analyse et la communication des données liées aux indicateurs de rendement. Les communautés membres ont aussi accès aux sites des écoles provinciales et des établissements postsecondaires. Voici les activités de formation qui ont été offertes en : Soutien administratif offert en milieu de travail : Les neuf administrateurs participants ont été en mesure d apporter des changements et des corrections dans leur système CANO. Formation offerte aux administrateurs à l Institution Kiuna : Les 30 participants ont configuré leur école et travaillé dans un lieu moins achalandé en début d année scolaire. Les administrateurs ont pu prendre connaissance des nouvelles fonctionnalités de CANO. Formation offerte en milieu de travail aux enseignants : Les 24 enseignants ont revu les procédures de CANO et découvert de nouveaux outils. Formation offerte aux administrateurs par Adobe Connect : Les six participants se sont familiarisés avec la production des rapports de la liste nominative. L adaptation de CANO aux besoins se poursuit de façon continue, comme en témoigne l intégration des changements suivants : des modifications à divers sites en fonction de demandes individuelles; le nouveau module de gestion des stages du parcours de formation axée sur l emploi (PFAE); les nouvelles pages des parents et des élèves; le nouveau module de gestion des incidents de comportement; le nouveau système de messagerie interécoles; le module de gestion des produits de chimie; le module sur la littératie et l intégration des Canadian Achievement Tests (CAT-4); le nouveau site Web du centre d assistance CANO; les nouveaux sites pour les centres d éducation des adultes. Vu les préoccupations soulevées par les communautés au sujet de la sécurité et du partage des données, et de l accès à ces dernières, le CEPN a décidé de se doter d un protocole de gestion des données pour protéger les communautés, les administrateurs et les utilisateurs. Le protocole a été présenté à l assemblée générale du CEPN en février 2015 et sera en vigueur à partir d avril Un comité de gestion des données du SIE a également été mis sur pied. Le début de son mandat coïncidera avec l entrée en vigueur du protocole. 20 Rapport annuel

21 INSTITUTION KIUNA Ce rapport dresse les grandes lignes des principales réalisations de l Institution Kiuna au chapitre des admissions et du recrutement, des services aux étudiants et de la gestion de l enseignement. Admissions Programme Sciences humaines Premières Nations Kiuna a enregistré 33 nouvelles admissions en , soit un nombre semblable à l année précédente. Kiuna a en effet accueilli 13 nouveaux étudiants anglophones (10 à l automne 2014 et 3 à l hiver 2015), tous en provenance des communautés mohawk de Kahnawake et de Kanesatake. Vingt nouveaux étudiants (16 à la session d automne et 4 à la session d hiver) se sont ajoutés à la cohorte francophone, en provenance des nations abénaquise, algonquine, atikamekw, innue et malécite. La population étudiante totale compte désormais 29 étudiants anglophones et 32 étudiants francophones, y compris quatre étudiants inscrits à la session d accueil et d intégration (081.05). Programme d AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones Au terme de ce programme intensif qui a pris fin en juillet 2014, 11 étudiantes ont obtenu leur diplôme, la plupart occupant maintenant un emploi lié à ce domaine de formation. Le taux de rétention du programme se chiffrait à 80 % à cette date. Une 12 e étudiante reprend présentement un cours afin de terminer son programme d études. La période d inscription pour l automne 2015 se termine en mai À la fin du premier tour, les demandes de cinq étudiants francophones et de deux étudiants anglophones étaient à l étude. Recrutement La priorité en matière de recrutement pour les sessions d automne 2014 et d hiver 2015 a été de maintenir le nombre d étudiants à un niveau semblable à celui de l année précédente, étant donné le nombre important de diplômés, qui s est élevé à 21 au total en Kiuna voulait également diversifier les lieux de provenance des étudiants de la cohorte anglophone. Par conséquent, une stratégie de promotion et de recrutement intensive a été déployée, entre autres, dans les communautés micmaques et auprès des étudiants cris. Rapport annuel

22 En plus des nombreuses représentations faites dans les communautés (pow-wow, journées carrières, conférences, rassemblements, soirées méritas), Kiuna a tenu plusieurs activités d accueil, dont des journées portes ouvertes, lors desquelles elle a reçu des jeunes des communautés et d autres milieux. Elle a ainsi sensibilisé plus de 300 jeunes. Le collège a aussi invité une vingtaine de jeunes des communautés de Listuguj et de Mashteuiatsh à séjourner quelques jours sur le campus, transport et hébergement fournis, et à vivre l expérience Kiuna. Portrait des étudiants En mai 2014, 10 étudiants ont terminé avec succès le programme Sciences humaines Premières Nations, portant à 14 le nombre total de diplômés de ce programme à ce jour. De ce nombre, 11 ont entrepris des études universitaires. Les 11 finissantes du programme d AEC en éducation spécialisée et contextes autochtones, qui s ajoutent à ces derniers, ont pour leur part intégré le marché du travail. Cette année, Kiuna prévoit célébrer le succès de 20 nouveaux diplômés. Le profil des étudiants des cohortes de (H14, A14, H15) est semblable à celui des années passées. Les nations algonquines, atikamekw, abénaquise, crie, innue, malécite, mohawk, naskapie et wendat sont représentées. Le tiers des étudiants inscrits au programme Sciences humaines Premières Nations sont des hommes, et 17 % sont parents de jeunes enfants (ce qui représente 33 % des étudiants francophones). Environ 90 % d entre eux viennent des communautés, et les autres, du milieu urbain. Cette année encore, plusieurs demandes de prêts et bourses ont été soumises, et une dizaine d étudiants ont bénéficié d une bourse d études Indspire. Services aux étudiants Kiuna a maintenu l ensemble de ses services aux étudiants (policier collégial, intervenant psychosocial, intervenant pédagogique, animateur à la vie étudiante, agent de liaison pour les étudiants anglophones, séances 22 Rapport annuel

23 d études supervisées, services de soutien pédagogique, transport scolaire, emplois pour étudiants, résidences étudiantes, centre de documentation), en plus d embaucher une animatrice à la vie culturelle. Le centre d aide en français a pour sa part changé de vocation pour devenir un centre d aide linguistique (français, anglais et langues secondes). Programme Sciences humaines Premières Nations Une demande de permutation a été déposée afin de modifier la séquence des cours de français, langue d enseignement. Au nombre des autres modifications présentement à l étude, mentionnons l ajout d un cours en administration et d un cours complémentaire. Le processus d adoption des plans-cadres des programmes francophone et anglophone, quant à lui, tire à sa fin. En matière de transfert des compétences, l équipe de Kiuna acquiert davantage d autonomie dans l analyse des demandes d admission et la gestion de différents aspects pédagogiques, tels que les modifications à la grille de cours et la gestion des horaires maîtres. Voie piétonnière Le ministère des Transports du Québec a annoncé en juin 2014 que des travaux de réfection de la route 132 allaient être effectués pour accroître la sécurité des étudiants qui se rendent au collège à pied. Parmi les travaux annoncés figurent l élargissement de l accotement, l aménagement d une traverse piétonnière et l ajout d éclairage. Priorités pour l année Au cours de la prochaine année, les équipes de Kiuna et du CEPN investiront beaucoup d énergie dans la production du rapport d expérimentation de l établissement. Un comité de rédaction, composé de la direction, d enseignants et de l équipe d intervention pédagogique et psychosociale, a été formé en vue de produire une première ébauche du document pour le mois de juin Ce rapport, qui fera état des réalisations et des défis, en plus de fournir des recommandations quant à la pérennité du projet, devra être soumis au ministère de l Éducation, de l Enseignement supérieur et de la Recherche en janvier Rapport annuel

24 REPRÉSENTATION ET PARTENARIATS Association québécoise autochtone en science et en ingénierie L Expo-sciences autochtone Québec, qui a eu lieu à Kahnawake du 24 au 26 mars 2015, a été diffusée en direct au public. À la demande des organisateurs, le CEPN a assuré des services de visioconférence lors de deux ateliers offerts aux enseignants les 18 et 19 novembre 2014, pour préparer les enseignants à l Expo-sciences. Rencontre avec le vérificateur général du Canada Le 19 février 2015, le chef de l Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador (APNQL), Ghislain Picard, et le chef de Kitigan Zibi, Gilbert Whiteduck, ont rencontré Michael Ferguson, vérificateur général du Canada, pour lui présenter plusieurs cas graves de mauvaise gestion par Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC). Les Premières Nations sont, à juste titre, inquiètes et outrées devant les décisions peu réfléchies, la communication insuffisante, voire l absence totale de communication, le manque de transparence et la déresponsabilisation d AADNC, qui ont une incidence néfaste directe sur les programmes d éducation, sans compter le fait que les Premières Nations ne sont ni consultées ni informées par le ministère. Six cas, avec documentation à l appui, démontrent sans équivoque que ces pratiques sont non seulement inadéquates, mais vont jusqu à saboter les programmes pour les communautés. Des retards injustifiés de transferts de fonds, la confirmation tardive de programmes scolaires, des changements importants de dernière minute aux formulaires de rapport liés au financement, des erreurs de programmation dans ces derniers ainsi que la modification profonde des programmes d éducation sans préavis mettent sérieusement en péril la mise en œuvre de ces programmes. Les cas présentés au vérificateur général étayent de façon explicite les effets immédiats et néfastes subis par les communautés. Depuis 24 Rapport annuel

25 plusieurs années, le gouvernement fédéral s acharne contre les dirigeants locaux. Or, les faits mis au jour dans ces cas démontrent qu AADNC est souvent à la source des nombreux problèmes administratifs auxquels les communautés doivent faire face. Le vérificateur général a semblé très intéressé aux conséquences sérieuses de ces cas de mauvaise gestion sur les élèves des Premières Nations. On espère que le vérificateur général mènera une étude approfondie sur les dossiers qui lui ont été soumis. Entre-temps, le travail se poursuit afin de démontrer l existence de répercussions immédiates sur les élèves des Premières Nations. Collège Frontière La collaboration avec le Collège Frontière se poursuit pour une huitième année consécutive afin de faciliter l organisation de camps d été en lecture. Cette année, neuf communautés ont reçu des dons de livres grâce à ce partenariat. En juin 2014, les 500 athlètes des Jeux interscolaires du CEPN ont pu bouquiner dans la tente de lecture du Collège Frontière installée sur les lieux de l événement. La totalité des livres a été distribuée parmi les jeunes présents. Conseil pédagogique du Centre des Premières Nations Nikanite Le CEPN siège au Conseil pédagogique du Centre des Premières Nations Nikanite (CPNN) à raison d une ou deux fois par année. Ces rencontres ont pour objectifs de mettre en commun l expertise de divers acteurs du milieu de l éducation des Premières Nations et de discuter des besoins sociaux et éducationnels des communautés, des moyens de favoriser l accès des membres des Premières Nations aux études supérieures et de l efficacité des programmes mis en place au CPNN. Congrès des femmes élues de l APNQL Dans le cadre du Congrès des femmes élues de l Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador (APNQL), qui s est déroulé à Québec, en février 2015, les femmes élues des Premières Nations du Québec ainsi que des membres de la relève ont eu la chance de participer à divers ateliers de formation et de réseautage en plus de se rendre à l Assemblée nationale du Québec pour rencontrer les femmes députées du Québec. Le CEPN a appuyé l organisation en fournissant une aide logistique avant et pendant l événement, notamment pour la prise de notes et de photos. Rapport annuel

26 Éducation des adultes Le CEPN a reçu le mandat d ajouter des sites dans CANO afin de faciliter la production des listes nominatives pour les services d éducation des adultes. Ces sites ont été créés et du personnel, formé afin de pouvoir effectuer la saisie des données des centres de Listuguj, de Kahnawake, de Wendake et de Lac-Simon. L assemblée a proposé la tenue d une séance de travail afin de cerner les besoins en matière de services d éducation des adultes. Une rencontre d échange a eu lieu en janvier 2015 entre les représentants souhaitant faire part de leur expérience. Tout au long de l année, le CEPN a poursuivi ses démarches auprès du gouvernement fédéral afin de clarifier la responsabilité fiduciaire de ce dernier dans le financement des services d éducation des adultes. Internationale de l Éducation Dans le cadre de sa campagne «Uni(e)s pour l éducation de qualité», l Internationale de l Éducation, porte-parole de 30 millions d enseignants et autres employés de l éducation dans le monde, a tenu une conférence à Montréal, du 27 au 30 mai À cette occasion, Lise Bastien a été invitée à participer à un débat sur le thème : «Éducation inclusive : stratégies pour garantir un accès équitable à l éducation en vue de bâtir une société plus juste», en compagnie de David Archer, chef de développement de programme pour ActionAid International, Michelle Olivier, secrétaire nationale du SNUipp-FSU (France) et Maki Hayashikawa, chef de la section de l apprentissage et des enseignements de l UNESCO. Trois questions ont alimenté les discussions : «Qu est-ce qu un système d éducation équitable et inclusif devrait comprendre?» «Que peut-on apprendre des stratégies existantes pour atteindre une participation équitable en éducation?» «Selon votre expérience, qu est-ce qui a fonctionné et pourquoi?» «Qu est-ce qui n a pas fonctionné et qu aurait-on pu faire différemment?» et «Quel rôle les enseignants jouent dans la formulation et l implantation de stratégies pour une participation équitable en éducation?» Initiative d Éducation Autochtone Martin À la demande de l Initiative d Éducation Autochtone Martin et en partenariat avec l Institut d études pédagogiques de l Ontario de l Université de Toronto, le CEPN a participé au Panel d experts en éducation autochtone en vue de mettre sur pied une formation destiné aux directeurs d école, qui portera sur la gestion scolaire et l amélioration des pratiques dans les écoles. Les cours débuteront au cours de l année 2015 et se termineront en Midi des nations En octobre 2014, le CEPN a été sollicité par le professeur Pierre Trudel de l UQAM pour présenter, dans le cadre du Midi des nations, un bilan de la prise en charge de l éducation des Premières Nations jusqu à aujourd hui. Raymond Sioui, qui a représenté le CEPN en tant que conférencier, a fait un bref historique de la prise en charge de l éducation, en passant par les politiques prônant l assimilation, la mobilisation pancanadienne des Premières Nations dans un élan d autonomie et les constats d une étude menée par le CEPN 26 Rapport annuel

27 en 2002 sur le sujet. Monsieur Sioui a terminé son exposé par une chronologie des événements depuis janvier 2006 jusqu au dépôt de la demande de contrôle judiciaire. Une période de questions a suivi la présentation. Table ronde sur l éducation Société Radio-Canada Des intervenants du milieu de l éducation des Premières Nations et de différents secteurs de la Société Radio-Canada (SRC) se sont rassemblés à la Maison de Radio-Canada, à Montréal, en février 2015, dans l objectif d entamer un dialogue afin de faciliter l accès des membres des Premières Nations aux emplois de la SRC. Les participants à la rencontre ont eu la chance de visiter les installations de la SRC et de tenir des échanges constructifs sur plusieurs sujets et idées en après-midi. Au terme de cette table ronde, un projet d atelier de sensibilisation aux métiers des communications a été proposé, projet qui devrait voir le jour au printemps TECHNOLOGIE Projet d infostructure de la CSSSPNQL Le CEPN collabore avec la Commission de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec et du Labrador (CSSSPNQL) en assurant des services de soutien aux centres de santé de la province dans les domaines des services à large bande et de la visioconférence. Les services à large bande offerts par le CEPN sont aussi utilisés par d autres organismes du secteur public. Ce projet d infostructure pour appuyer la prestation de services de cybersanté à ses membres. Le directeur de la technologie du CEPN est membre du comité régional sur l infostructure qui se penche sur les aspects techniques liés à la réalisation de ce projet. Projet d inforoute à large bande pour les Premières Nations du Québec et du Labrador Comme il l a déjà indiqué, le CEPN a terminé l installation de 13 réseaux communautaires à fibre optique et gère désormais 26 connexions à large bande. En , il a obtenu de Santé Canada du financement à hauteur de $, ce qui a permis de le rembourser pour les coûts liés à la prestation de services à large bande aux centres de santé, d aider les communautés à entretenir leurs infrastructures à large bande et de couvrir leurs frais de connexion. Rapport annuel