Préserver et développer des sites à vocation logistique

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1 Chapitre 3 : Les actions à mettre en œuvre Action 7.1 Préserver et développer des sites à vocation logistique 1. Maintenir, conforter et développer les sites logistiques multimodaux Le terme «site logistique» regroupe des installations utilisées pour l activité logistique (plateformes de dégroupage et de groupage, stockage, manutention, conditionnement, etc.). Ces installations sont de taille et de nature diverses : entrepôts, plateformes logistiques, chantiers combinés, ports, etc. La plupart des sites logistiques ne sont pas multimodaux, en ce sens qu ils ne sont desservis que par le réseau routier. Les sites qui sont aussi reliés au réseau ferroviaire ou à la voie d eau (fleuves, rivières ou canaux) sont multimodaux. L armature logistique régionale inscrite au SDRIF présente une hiérarchie entre les différents types de sites multimodaux : sites d enjeux nationaux : les grandes plateformes portuaires et les chantiers combinés ; sites d enjeux métropolitains : les grands sites logistiques, les triages et les grandes installations terminales embranchées ; sites d enjeux territoriaux : les autres sites ferroviaires et fluviaux implantés en zone urbaine dense. Afin de permettre un report modal, il est essentiel de maintenir et conforter la vocation logistique des sites multimodaux existants comme listés par le SDRIF. La liste des communes sur lesquelles ces sites sont localisés figure en annexe 2. Préserver les sites existants à Paris et en première couronne Sites reliés au réseau ferroviaire : Paris : La Chapelle, Batignolles, Chapelle Charbon, Chapelle International, Est Pierre, Gabriel Lamé, Hébert, La Râpée, Les Gobelins, Pantin Villette Bertrand et Paris-Tolbiac Hauts-de-Seine : Les Guilleraies, les Papeteries de la Seine, Picheta Seine-Saint-Denis : Garonor, Le Bourget, Noisy le Sec (2 sites), Halle sidérurgique, Jean Mermoz, La Plaine Cours Marchandises, Les Vignes, Pantin Citrail, Saint- Ouen les Docks Val de Marne : Valenton, Villeneuve Saint Georges, MIN de Rungis, Rungis Senia, Pompadour Anciens site Novatrans / La Poste, Alfortville / Maisons-Alfort, Ivry Champ Dauphin, Les Ardoines, Valenton STVA Ports sur les fleuves comme sur les canaux : Paris : Austerlitz, Bercy Amont, Bercy Aval, Champs- Elysées, Grenelle, Gros Caillou, Javel-bas, Javel-haut, l Allier, la Bourdonnais, la Rapée, National, Paris Henri IV, Point du Jour, Pont Neuf rive droite, Saints-Pères, Serrurier, Tolbiac, Victor Hauts-de-Seine : Gennevilliers, Boulogne-Legrand, Clichy bas et haut, Courbevoie, Gennevilliers, Issyles-Moulineaux Seine-Saint-Denis : Asnières haut, Aubervilliers, Bassin Carré rive gauche, Bobigny, Bondy rive droite, Bondy rive gauche, Christofle, Courbe du Cornillon, Croizat, Epinay la Briche, Gambetta rive droite, Gambetta rive gauche, Gournay, l Ecoparc à Bobigny, Lucien Lefranc Nord, Lucien Lefranc Sud, Noisy-le-Sec rive gauche, Pantin rive droite, Paul Lafargue, Pavillons-sous-Bois, Saint-Denis / l Etoile, Saint Ouen amont, Saint Ouen (aval), Soissons rive droite, Soissons rive gauche Val de Marne : Bonneuil-sur-Marne, Alfortville, Alfortville Morville, Charenton Ile Martinet, Choisy-le-Roi, Ivry-sur-Seine, Orly, Saint-Maur, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges Bergeron, Vitry-sur-Seine 171

2 DÉFI 7 Rationaliser l organisation des flux de marchandises et favoriser l usage de la voie d eau et du train Action 7.1 Préserver et développer des sites à vocation logistique suite Préserver les possibilités de développement de sites multimodaux existants, d enjeux nationaux et métropolitains en grande couronne Sites fluviaux (dont certains sont connectés au fer) : Seine et Marne : Montereau Darse Yvelines : Limay Essonne : Corbeil, Évry Val d Oise : Bruyères-sur-Oise, Saint-Ouen-l Aumône Sites ferroviaires : Seine et Marne : Bourron-Marlotte-Grez, Changis- Saint-Jean, Chelles / Vaires, Coulommiers, Courcelles-en-Bassée, Emerainville-Pontault- Combault, La Ferté-sous-Jouarre, Lizy-sur-Ourcq, Marles-en-Brie, Mitry-Claye, Nemours-Saint-Pierre, Sénart, Vernou-sur-Seine Yvelines : Gargenville, Guerville, Rosny-sur-Seine, Trappes, Triage d Achères, Verneuil Vernouillet Essonne : Brétigny, Etampes, Maisse, Massy, Ris- Orangis, Wissous Val d Oise : Carex Goussainville, Carex Tremblay, Goussainville Créer de nouvelles plateformes multimodales Des plateformes ferroviaires Il s agit de créer : une plateforme à Roissy pour du fret à grande vitesse (Carex) ; deux plateformes de transport combiné reliées au réseau ferroviaire, l une au nord et une autre au sud de l Île-de-France. Des plateformes multimodales Il s agit de compléter l armature portuaire par la création de trois nouvelles plateformes : Port Seine Métropole, Port de Triel et Port de Vigneux. Il est recommandé que la vocation logistique des sites précédemment listés soit préservée par l adoption de mesures adéquates dans les documents d urbanisme. À titre d exemple, ces mesures pourraient consister en : la définition d orientations dans les PADD des PLU (maintien, développement ou création d infrastructures ou de zones logistiques) ; des dispositions spécifiques dans le règlement sur la destination des sols, voire même la définition de sous-secteurs adaptés. Les conditions de préservation de ces sites devront être approfondies par les communes concernées en relation avec la Région Île-de-France. Plus généralement, le regroupement des activités logistiques est à rechercher de manière à en éviter la dispersion le long des grands axes routiers. L'armature francilienne des équipements logistiques devra être organisée en s'appuyant sur ces sites logistiques et sur les équipements qui permettent l'écoulement des flux. Les besoins et enjeux associés ne sont, cependant, pas homogènes sur l'ensemble du territoire de la région. Les actions de préservation ou de développement devront être adaptées aux spécificités des territoires pour répondre à une vision spatiale cohérente du maillage nécessaire. Communes et EPCI Gestionnaires d infrastructures : RFF, SNCF, Ports de Paris Établissements publics d aménagement 172

3 Chapitre 3 : Les actions à mettre en œuvre 2. Maintenir et faciliter la création de sites logistiques en ville Pour assurer le cheminement des marchandises en ville, la présence d espaces logistiques urbains est nécessaire. Elle permet notamment de favoriser l utilisation de petits véhicules électriques effectuant des tournées de livraison courtes au départ de ces sites. Les espaces logistiques urbains peuvent être de taille et de nature différentes : la zone logistique urbaine est dédiée à l accueil des activités liées à la livraison des marchandises nécessaires au fonctionnement de la ville et à quelques activités annexes (stockage de courte durée) ; le centre de distribution urbaine concerne un périmètre plus restreint (hyper-centre, centre historique). Les flux sont canalisés vers un site où les marchandises sont regroupées afin d optimiser la livraison finale ; le point d accueil des véhicules offre des places réservées et sécurisées à disposition des transporteurs dans un quartier. Les derniers mètres sont réalisés le plus souvent à pied, soit par les chauffeurs livreurs soit par des «voltigeurs» présents sur le point d accueil ; le point d accueil des marchandises est un point de dépôt des marchandises qui permet de livrer en dehors de la présence du client ; La boîte logistique urbaine est un système de consigne automatique qui permet également de livrer en dehors de la présence du client. Prendre en compte les besoins logistiques dans l organisation de la ville Il est communément admis que pour assurer le bon fonctionnement de la ville, 4 hectares pour habitants doivent être réservés à la logistique urbaine (surfaces de stockage et d activités logistiques). Il s agit de : réserver des espaces pour la logistique dans les opérations d aménagement lors de leur conception ; intégrer l organisation de la logistique en ville dans les SCoT et les PLU ; pour les communes et EPCI situés le long de voies navigables : étudier la possibilité d intégrer des ports urbains dans les opérations d aménagement ; exploiter, lors de l élaboration ou de la révision des SCoT et PLU, les possibilités d utilisation de la voie d eau pour l approvisionnement et l évacuation des marchandises et des déchets. Communes et EPCI Établissements publics d aménagement Aménager des sites logistiques innovants et performants et réutiliser les sites urbains déqualifiés pour des activités logistiques En zone dense, le foncier est rare et d un coût élevé, d où les difficultés rencontrées pour réserver du fon- cier destiné à la logistique. Par ailleurs, il est nécessaire pour faciliter l acceptation de l activité logistique de favoriser la réalisation de formes immobilières qualitatives du point de vue paysager et environnemental en zone urbaine dense. Enfin, certains sites urbains vieillissants ne répondent plus aux normes en vigueur (par exemple : friches industrielles, sites pollués) et nécessitent une requalification. Pour faire face à ces difficultés, le recensement par l IAU Île-de-France et l EPFIF des sites présentant un potentiel en matière de logistique permet d orienter l action. Un accompagnement financier de la région Île-de- France est proposé pour les communes souhaitant mettre en place un site logistique en zone dense afin d améliorer le bilan financier des opérations. Communes, EPCI, départements Propriétaires fonciers, aménageurs Établissements publics fonciers, société d économie mixte ou société publique locale d aménagement Financeurs Région Île-de-France Objectifs de réalisation Ces actions sont à mettre en œuvre dès que possible et doivent s inscrire dans la durée. 173

4 DÉFI 7 Rationaliser l organisation des flux de marchandises et favoriser l usage de la voie d eau et du train Armature logistique régionale 174

5 Chapitre 3 : Les actions à mettre en œuvre Armature logistique régionale à Paris, cœur de métropole et agglomération des pôles de centralité 175

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