Document du. Fonds International de Développement Agricole

Dcument du Fnds Internatinal de Dévelppement Agricle DIVISION AFRIQUE DE L OUEST ET DU CENTRE RAPPORT SUR LA PERFORMANCE DU PORTEFEUILLE Juillet 0 Juin 0 VOLUME I August 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 TABLE DES MATIERES Liste des Sigles et Abréviatins Sigles des prjets, numérs des prjets et numérs des prêts et dns Carte de la régin Afrique de l Ouest et du Centre Résumé et Nte Méthdlgique Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Appendices t the main reprt Table I. List f On-ging Investment Prjects n 0 0 Table II. List f On-ging Grants as at 0 0 Table III. PSR Ratings as at 0 0 Table IV. GSR Ratings f On-ging Grants as at 0 0 Table V. Prjects Nt Effective Mre than Fur Mnths After Signing in WCA Table VI. Disbursement Perfrm f Lans Table VII. Relative Share f C-financiers in Current Prtfli Table VIII. Prjects Cmpleted during the Review Perid Table IX. Prjects with Time Overrun in WCA Table X. Actin Plan t Imprve Cuntry Prgramme Perfrm Table XI. 0 RIMS Reprting Actual Achievements vs. Planned Targets fr Key Indicatrs Table XII. Grants apprved during review perid Table XIII. WCA Grant Clean-up: Clsing Status f Cmpleted Reginal Grants n 0 0 Table XIV. Prject Apprved during the Review Perid Table XV. PD Frnt Office validatins f PCRs submitted during the review perid Table XVI. Unsatisfactry Perfrm Indicatrs 009 0 Table XVII. Reginal Grant Prgrammes Table XVIII. WCA Risk Matrix Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 ACRONYMS ASS AfDB APP AWPB BAfD BFFS BOAD CAADP CEDEAO CFS CGIAR COSOP CPA CPE CPIS CPM CPMT CPO DMP DRF DSF EB ECOWAS EPP ESA EU FAO FBSA FEM FM FO FSA GAFSP GRN GSR ICO IOE LEG M&E MDG MFI MSE MTR NAIP NGO NRM OMD OP PAR PBAS PCR PCU PDDAA PNIA PMD PMU PPMS PPP PPR Afrique Sub-Saharienne n Develpment Bank Actual Prblem Prject (Prjet à risqué) Annual Wrk Plan Budget Banque ine de Dévelppement Belgian Fund fr Fd Security (Fnds Belge pur la Sécurité Alimentaire) Banque Ouest-ine de dévelppement ( n Develpment Bank) Cmprehensive Agriculture Develpment Prgramme (PDDAA) Cmmunauté Ecnmique des Etats de l Afrique de l Ouest (ECOWAS) Cntrller s Financial Services (IFAD) Cnsultative Grup n Internatinal Agricultural Research Cuntry Strategic Opprtunities Prgrammes Cuntry Prgramme Assistant (Assistant de Prgramme-Pays) Cuntry Prgramme Evaluatin Cuntry Prgramme Issues Sheet (Fiche Analytique de Prgramme-Pays) Cuntry Prgramme Manager (Chargé de Prgramme-Pays) Cuntry Prgramme Management Team (Equipe de Gestin de Prgramme-Pays) Cuntry Prgramme Officer (Gestinnaire de Prgramme-Pays) al Management Plan Deme de Retrait de Fnds (WA) Debt Sustainability Framewrk Executive Bard (IFAD) (Cnseil d administratin du FIDA) Ecnmic Cmmunity f n States (CEDEAO) Evaluatin de Prgramme-Pays East Suthern (IFAD) Eurpean Unin Fd Agriculture Organizatin f the United Natins Fnds Belge pur la sécurité alimentaire Fnds pur l Envirnnement Mndiale Financial Management Farmers Organisatin (OP) Financial Service Assciatin Glbal Agriculture Fd Security Prgramme (Prgramme mndiale pur l agriculture et la sécurité alimentaire) Gestin des ressurces naturelles Grant Status Reprt IFAD Cuntry Office (Bureau de pays) Independent Office f Evaluatin (IFAD) Office f the General Cunsel (IFAD) Mnitring Evaluatin Millennium Develpment Gal (OMD) Micrfin Institutin Micr/Small Enterprise (Micr et/u petite entreprise) Mid-Term Review (Revue à mi-parcurs) Natinal Agricultural Investment Plan (PNIA) Nn-Gvernmental Organizatin Natural Resurce Management (Gestin des ressurces naturelles) Objectifs du Millénaire pur le dévelppement (MDG) Organisatin des prducteurs Prject at risk (prjet à risqué) Perfrm-Based Allcatin System (SAFP) Prject Cmpletin Reprt (Rapprt d achèvement de prjet) Prgramme Crdinatin Unit (Unité de crdinatin de prjet) Prgramme Intégré pur le Dévelppement de l Agriculture en Afrique (CAADP) Plan Natinal d Investisssement en Agriculture Prgramme Management Department Prject Management Unit (Unité de gestin de prjet) Prject Prtfli Management System Public-Private Partnership (Partenariat Public-Privé) Prtfli Perfrm Reprt (RPP) Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 PSR PTA PTBA QA QE RAP RB-COSOP RCA Prject Status Reprt (rapprt sur l état d avment de prjet) Plicy Technical Advisry (IFAD) Plan de travail et budget annuel Quality Assur prcess Quality Enhment prcess Rapprt d achèvement de prjet u prgramme (PCR) Results-Based Cuntry Strategic Opprtunities Prgramme République centre africaine Reprt n IFAD s Develpment Effectiveness (Rapprt sur l efficacité en matière du dévelppement du FIDA) Results Impact Measurement System (SYGRI) Result Measurement Framewrk (cadre de mesure des résultats) Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille (RPP) Système d Allcatin Fndé sur la Perfrm (PBAS) Strategic Analysis Knwledge Supprt System Suivi-Evaluatin (M&E) Strategy Knwledge Management Department Statements f Expenditure (Etats certifies de dépenses) Sub-Saharan Sa Tme et Principe Système de Gestin des Résultats et Impact (RIMS) Unin Eurpéenne United Natins Develpment Prgramme Withdrawal Applicatin (DRF) Wrld Bank (Afrique de l Ouest et du Centre) WCA Reginal Supprt Team RIDE RIMS RMF RPP SAFP SAKSS S-E SKM SOE SSA STP SYGRI UE UNDP WA WB WCA WCARST Prtfli Perfrm Reprt 0 0 PROJECT ACRONYMS, ID AND LOAN/GRANT NUMBERS Cuntry Id # Prject acrnym Benin Benin Benin 0 PACER PADER PAPSFRA Burkina Fas Burkina Fas Burkina Fas Burkina Fas Burkina Fas Burkina Fas Burkina Fas Camern Camern Camern Cape Verde Cape Verde n Republic (CAR) Chad 80 0 7 0 8 0 9 8 0 0 Neer-Tamba PAMER PASPRU PDRD PICOFA PIGEPE PROFIL PADFA PADMIR PNDRT PLPR POSER 79 8 PREVES PADER-G Chad Cng 8 PROHYPA PADEF Cng PRODER Cng 8 PRODER - Cng Cng, D.R. (DRC) Cng, D.R. (DRC) 7 PRODER-SUD 8 PAPAKIN 9 PIRAM Prject Name Rural Ecnmic Grwth Supprt Prject Rural Develpment Supprt Prgramme Adapted Rural Financial Services Develpment Prject Participatry Natural Resurce Management Rural Develpment Prject in the Nrth, Centre-Nrth East Regins Rural Micrenterprise Supprt Prject Rural Business Develpment Services Prgramme Sustainable Rural Develpment Prgramme Cmmunity Investment Prgramme fr Agricultural Fertility Small-Scale Irrigatin Water Management Prject Agricultural Cmmdity Chain Supprt Prject Cmmdity Value-Chain Develpment Supprt Prject Rural Micrfin Develpment Supprt Prject Rts Tubers Market-Driven Develpment Prgramme Rural Pverty Alleviatin Prgramme Rural Sci-ecnmic Opprtunities Prgramme Prject fr Reviving Fd Crps Small Livestck Prductin in the Savannah Rural Develpment Supprt Prgramme in Guéra Pastral Water Resurce Management Prject in Sahelian Areas Agricultural Value Chains Supprt Develpment Prgramme Rural Develpment Prject in the Plateaux, Cuvette, ern Cuvette Departments Rural Develpment Prject in the Likuala, Pl Sangha Departments Rural Develpment Prject in the Departments f Niari, Buenza Lékumu Kinshasa Fd Supply Centres Supprt Prgramme Integrated Agricultural Rehabilitatin Prgramme in the Maniema Prvince Lan # Cuntry Id 77-809 7 80 BJ BJ BJ 89 0 77-800 9 7 70 80 7 0 0-(7) 87 BF BF BF BF BF BF BF CM CM CM CV CV 8-8080 80-807 CF TD 808 8 TD CG CG 809 CG 88 CG 80 ZR 80 ZR

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Cng, D.R. (DRC) Cng, D.R. (DRC) Côte d'ivire Côte d'ivire Côte d'ivire Gabn Gambia, The PRAPE Agricultural Revival Prgramme in Equateur Prvince 89 0 PRAPO PPMS PRAREP PROPACOM PDAR LHDP 77 80 8090 7 80 Gambia, The Gambia, The Gambia, The Ghana Ghana Ghana Ghana Ghana Ghana Guinea Guinea 0 8 90 8 9 87 8 Nema PIWAMP RFP NORPREP NRGP RAFIP REP REP II RTIMP PACV II PADER-BGN Agricultural Rehabilitatin Prgramme in Orientale Prvince Small Hrticultural Prducer Supprt Prject Agricultural Rehabilitatin Pverty Reductin Prject Supprt t Agricultural Develpment Marketing Prject Agricultural Rural Develpment Prject Livestck Hrticulture Develpment Prject Natinal Agricultural L Water Management Develpment Prject Participatry Integrated-Watershed Management Prject Rural Fin Prject Nrthern Regin Pverty Reductin Prgramme Nrthern Rural Grwth Prgramme Rural Agricultural Fin Prgramme Rural Enterprises Prgramme Rural Enterprises Prject - Phase II Rt Tuber Imprvement Marketing Prgramme Village Cmmunities Supprt Prject - Phase II Supprt t Rural Develpment in Nrth Lwer Guinea Prject Guinea Guinea-Bissau Liberia Liberia Mali Mali Mali Mali Mali Mauritania Mauritania Mauritania 0 78 0 089 77 PNAAFA PRRDC ASRP STCRSP FODESA PAPAM PIDRK PIDRN PMR PASK II PDDO PrLPRAF Niger IRDAR-RCI Niger Niger PASADEM PPILDA Natinal Prgramme t Supprt Agricultural Value Chain Actrs Rural Rehabilitatin Cmmunity Develpment Prject Agriculture Sectr Rehabilitatin Prject Smallhlder Tree Crp Revitalizatin Supprt Prject Sahelian Areas Develpment Fund Prgramme Fstering Agricultural Prductivity Prject Kidal Integrated Rural Develpment Prgramme Nrthern Regins Investment Rural Develpment Prgramme Rural Micrfin Prgramme Pverty Reductin Prject in Aftut Suth Karakr - Phase II Oasis Sustainable Develpment Prgramme Value Chains Develpment Prgramme fr Pverty Reductin Agricultural Rural Rehabilitatin Develpment Initiative Prject - Institutinal Strengthening Cmpnent Fd Security Develpment Supprt Prject in the Maradi Regin Prject fr the Prmtin f Lcal Initiative fr Develpment in Aguié Niger 9 PUSADER Emergency Fd Security Rural Develpment Prgramme Niger RUWANMU Ruwanmu Small-Scale Irrigatin Prject Nigeria 9 CBARDP Nigeria 0 Nigeria Nigeria Sa Tme Principe ZR ZR CI CI CI GA Prtfli GM Perfrm GM GM Reprt GM GH 0 GH 0 GH GH GH GH GN GN 808 98 7 7 7 8 88 70 800 7 89-80809 8007 807 8 88 8 70 7 77 8-808 8 78-809 GN GW LR LR ML ML ML ML ML MR MR MR 7-80 NE 8 97-80 NE NE 8-808 NE 877 NE NG CBNRMP Cmmunity-Based Agricultural Rural Develpment Prgramme Cmmunity-Based Natural Resurce Management Prgramme Niger Delta 98 NG RUFIN Rural Fin Institutins Building Prgramme 99 NG 9 VCDP 88 NG 07 PAPAFPA 7-80 ST Senegal PADAER Value Chain Develpment Prgramme Participatry Smallhlder Agriculture Artisanal Fisheries Develpment Prgramme Supprt t Agricultural Develpment Rural Entrepreneurship Prgramme 8 SN Senegal Senegal 9 PAFA PRODAM II Agricultural Value Chains Supprt Prject Agricultural Develpment Prject in Matam - Phase II 7 08 SN SN Senegal 08 PROMER Prmtin f Rural Entrepreneurship Prject - Phase II 8 SN Sierra Lene 0 RCPRP Rehabilitatin Cmmunity-Based Pverty Reductin Prject 9 SL Sierra Lene 0 RFCIP Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme 800 SL Sierra Lene 99 SCP Smallhlder Cmmercializatin Prgramme Sierra Lene 70 RFCIP Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme - Phase II 89 SL Tg 8 PADAT Supprt t Agricultural Develpment Prject 809 TG 7 SL

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Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 RÉSUMÉ Aperçu de la situatin écnmique et sciale de la régin WCA. Le Rapprt sur la perfrm du prtefeuille (RPP) 0-0 présente une vue d ensemble de l état actuel du prtefeuille des pératins d investissement dans l agriculture et le dévelppement rural dans la régin Afrique de l Ouest et du Centre (WCA). La publicatin de ce rapprt intervient dans un cntexte ù les statistiques écnmiques et sciales sur les plans mndial et réginal permettent de penser que la zne WCA devrait demeurer la sus-régin cnnaissant la criss la plus rapide au curs de la prchaine décennie, avec quatre pays figurant parmi les dix écnmies mndiales à la criss la plus rapide en 0: Sierra Lene (,%), Niger (,%), Liberia (0,8%) et Côte d Ivire (9,%). Cette criss a pur principaux mteurs les prix élevés des matières premières, l'expansin des secteurs agricle et des services, et la deme intérieure. Les investissements étrangers nt plus que triplé, pendant que se pursuivait l'essr des échanges avec les principales écnmies émergentes (Chine, Inde et Brésil). La criss a alimenté une frte expansin des secteurs bancaire et des télécmmunicatins, la pénétratin des téléphnes prtables atteignant envirn la mitié de la ppulatin en Afrique de l'ouest et un tiers en Afrique centrale. Purtant la régin WCA cmpte, et de lin, la plus frte cncentratin d États fragiles du FIDA, puisque dix des pays qui la cmpsent entrent dans cette catégrie, et les taux de pauvreté ne diminuent pas à un rythme qui permettrait à la plupart des pays d'atteindre d'ici à 0 leurs bjectifs du Millénaire pur le dévelppement. La pursuite du prgrès écnmique et scial d'ensemble dans la régin WCA est cnfrntée à deux risques principaux: l'instabilité plitique et sciale (par exemple au Mali, en République centrafricaine (RCA), en Guinée Bissau et au Nigeria), et le changement climatique, qui cnstitue un prblème crissant pur les cmmunautés rurales, cmpte tenu de la fragilité de leur résilience.. L'agriculture, dnt la cntributin au PIB est de 0% dans les pays de la régin WCA, assure les myens d existence de 0% de la ppulatin active. Généralement, jusqu'à 70% des pauvres vivent dans les znes rurales ù la criss cntinue d'être assurée par l'extensin des znes cultivées plutôt que par l'améliratin des rendements de la terre, du travail et de l'eau. Malgré certains prgrès, le ptentiel de dévelppement du secteur n'a pas encre été entièrement explité. L'impact limité de la criss sur la pauvreté et sur la sécurité alimentaire/nutritinnelle suscite une fcalisatin accrue sur les chix de plitiques et d'investissements capables de stimuler une criss écnmique à large base, et favrable aux pauvres. Cnscients de la nécessité de stimuler l'investissement dans le secteur de l'agriculture, les guvernements s'attachent activement à la mise en œuvre du Prgramme intégré pur le dévelppement de l'agriculture en Afrique (PDDAA). Cmbler les déficits cnnus dans les rendements par le recurs à des technlgies cnnues purrait augmenter d'envirn 0% la criss du secteur, permettant à la plupart des pays d'atteindre l'bjectif de criss annuelle de % fixé par le PDDAA. Les perspectives snt particulièrement bnnes pur la régin WCA ù le taux d'adptin des technlgies est encre faible mais ù le cût de la main-d'œuvre augmente et ù la terre se raréfie.. Le prgramme de travail du FIDA dans la régin WCA est en harmnie avec l apprche de la réductin de la pauvreté prtée par une agriculture axée sur le sutien à la prductin/prductivité. Le prgramme de prêts de la divisin se cncentre sur l'appui à l'augmentatin durable de la prductivité, l'améliratin des liaisns cmmerciales et l'accès aux services financiers ruraux, tut en recnnaissant la nécessité de pursuivre l appui au dévelppement d institutins rurales slides, et ntamment les rganisatins paysannes, en insistant frtement sur l'autnmisatin des femmes et des jeunes dans les znes rurales. Les prgrammes de pays. Au curs de la péride 0-0, les prgrammes de pays dans la régin WCA nt cntinué à appuyer les bjectifs stratégiques du FIDA tels qu'ils nt été mis en lumière dans le Cadre 0-0, et nt été de plus en plus harmnisés avec les pactes du PDDAA et des Plans natinaux d investissement agricle (PNIA). La présence renfrcée dans les pays favrise un engagement prtant davantage sur les questins de fnd et plus pussé avec les parties prenantes au niveau natinal, et des partenariats plus slides cmme le mntre la réactin très psitive enregistrée lrs des enquêtes menées auprès des clients en 0, et au curs desquelles les guvernements et les partenaires des sept pays de la régin WCA cncernés nt attribué au FIDA une nte très élevée des pints de vue du respect du principe de l'efficacité de l'aide, des résultats en termes d'impact, d'une participatin plus facile de la sciété civile à la cncertatin sur les plitiques, et de l'efficacité dans l'établissement de partenariats. 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Deux RB-COSOP nt été appruvés au curs de la péride cuverte par l'examen (Ghana et Niger) et six examens de RB-COSOP nt été entrepris (Burkina Fas, RD Cng, Liberia, Mauritanie, Sénégal et Cng). Du fait de la situatin d'insécurité régnant au Mali, l'examen du RB-COSOP a été entrepris dans le cadre de l'évaluatin du prgramme pays. Opératins. Des pératins snt actuellement en curs dans des pays de la régin WCA: en Afrique de l'ouest et 7 en Afrique centrale. Les 8 prjets qui cnstituent le prtefeuille réginal prtent à un ttal de, milliard d'us$ le finment du FIDA, sit une augmentatin de % par rapprt à la péride précédente. La frte augmentatin de la taille myenne des prjets/prgrammes reflète la pursuite de l'évlutin vers une apprche de prgramme pays et vers la mise à échelle. La répartitin gégraphique du prtefeuille est semblable à celle de l'année dernière: prjets (78% du prtefeuille, 0,89 milliard d'us$) snt en curs en Afrique de l'ouest et prjets (% du prtefeuille, 0, milliard d'us$) en Afrique centrale. La part des prjets lancés et entièrement financés par le FIDA a diminué au curs des cinq dernières années (de 0% à %) alrs que celle des prjets lancés et cfinancés par le FIDA a augmenté et atteint %. Ces dnnées cnfirment que la régin WCA a régulièrement gagné en crédibilité et en imprt parmi la cmmunauté des bailleurs dans la régin, et que les pératins de la divisin snt bien harmnisées avec les PNIA. 7. Sept prjets, dnt deux finments supplémentaires, nt été appruvés au curs de la péride cuverte par l'examen, pur un mntant ttal de millins d'us$; six d'entre eux nt été également signés et quatre snt entrés en vigueur. Tris prêts supplémentaires nt aussi été appruvés en vue de la mise à échelle d'pératins en curs. Cnfrmément à l'rientatin stratégique de WCA, tris des nuveaux prjets snt axés sur l'augmentatin de la prductin agricle et l'accès aux marchés, deux sur la fin rurale, un sur le renfrcement de la résilience des cmmunautés rurales et des ménages pauvres face au changement climatique, et un sur la mise à échelle d'un prgramme très réussi de dévelppement impulsé par la cmmunauté (CDD) qui met désrmais l'accent sur les activités écnmiques et une uverture accrue vers les femmes et les jeunes. 8. Exerçant un suivi rigureux, la divisin WCA a btenu des résultats sensiblement meilleurs en termes d'achèvement en temps pprtun et de clôture des prjets. Au 0 juin 0, six prjets en curs nt dépassé le temps allué ; tris de ces prjets nt été prrgés au curs de la péride d'examen et un a bénéficié d un finment supplémentaire. Dans deux cas, la prrgatin a impliqué un finment supplémentaire. Dans deux autres cas, la prrgatin a été justifiée par la nécessité d'une harmnisatin avec les dates de clôture de la cmpsante cfinurs/fem. Sept prjets nt atteint leur date d'achèvement au curs de la péride d'examen. Six cmptes de prêt nt été clôturés, dnt deux au-delà de la date de clôture. Les annulatins, qui nt cncerné six prjets, ne prtaient que sur des mntants relativement mdestes. Au 0 juin 0, le ttal des arriérés de la divisin WCA s'élevait à, millins d'us$, sit,7% du ttal de la dette nn rembursée du FIDA; ces mntants nt été presqu'entièrement rembursés au juillet 0 (il reste un slde de 7 000 US$) puisque le Mali, le Gabn, la Gambie et la Guinée nt apuré leurs arriérés dans le curant du mis de juillet. 9. L'utilisatin stratégique des dns réginaux demeure essentielle pur permettre à la divisin WCA d'appuyer des activités piltes relatives à des apprches innvantes susceptibles d'être mise à échelle par des prjets et pur l'apprentissage. Au curs des dernières années, la divisin a entrepris un travail apprfndi de remise en rdre, de ratinalisatin et de simplificatin de sn prtefeuille de dns, qui cmprte désrmais 7 dns réginaux, bien harmnisés avec ses prirités stratégiques et sn prtefeuille d'investissements, ainsi que tris dns spécifiques à un pays, d'un mntant ttal de, millins d'us$. Perfrm de la gestin du prtefeuille en curs 0. Quelques réussites majeures Le mntant décaissé au curs de la péride cuverte par l'examen s'élève à 9 millins de DTS (plus de 0 millins d'us$). Ce chiffre est en augmentatin substantielle, de %, par rapprt à la péride précédente. Si l'n prend aussi en cnsidératin les dns financés par d'autres surces (à savir FBSA, GAFSP, cfinurs), les décaissements au curs de la péride de référence s'élèvent apprximativement à millins d'us$. La taille du prtefeuille en curs de la divisin WCA a augmenté, au curs des années, à un taux annuel myen de 0%, cnfirmant l'améliratin, par la divisin, de sa capacité pératinnelle de gérer des ressurces plus imprtantes. Dans le même temps, les décaissements annuels nt augmenté à un rythme myen de 9%, bien supérieur au taux de criss du prtefeuille, cnfirmant l'améliratin de l'efficience de la divisin en matière d'exécutin. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. En étrite cllabratin avec CFS, la divisin WCA a cntinué de se fcaliser sur l'améliratin de la perfrm d'ensemble des prjets, y cmpris dans leurs aspects fiduciaires, par la mise au pint, au sein de la divisin, de nuveaux prcessus et instruments afin de renfrcer l'appui à l'exécutin dans ces dmaines, ainsi que par un prgramme de renfrcement des capacités. Les résultats de ces effrts snt encurageants, mais ils divent être pursuivis et accentués pur amélirer la réalisatin d'ensemble des prgrammes, et d'en accrître la prtée et l'impact.. et quelques défis imprtants pur l'améliratin de la perfrm dans les cas ù la divisin WCA cntinuera de se fcaliser et d'intensifier encre sn appui. La qualité de la gestin des prjets reste un défi majeur dans le prtefeuille de la divisin. Dans de nmbreux pays de la régin, et en particulier les États srtant de cnflits u les États fragiles, la faiblesse des résultats d'ensemble peut être imputée à des défaills en en termes tant de culture que de cmpétences managériales et de leadership. Il est difficile, dans certaines znes de prjet élignées, d'attirer et de retenir du persnnel de prjet qualifié. Les prcessus de sélectin des membres du persnnel des prjets snt lents et suvent perturbés par des interférences plitiques. La divisin WCA intensifie sa cncertatin avec les guvernements sur ces prblèmes. Prtfli Perfrm Reprt 0 0. Il existe un lien direct entre la qualité de la gestin des prjets et la perfrm en S-E ainsi que la préparatin/chérence des prgrammes de travail et budgets annuels (PTBA). Les PTBA snt suvent trp ambitieux, sans réellement tenir cmpte du cntexte lcal cncret (prjet et guvernement): capacités en planificatin, dispnibilité limitée de prestataires de services qualifiés et lenteur des systèmes de passatin des marchés au niveau guvernemental entrainant des retards imprtants dans la mise en œuvre. Les systèmes de S-E existants ne dcumentent pas adéquatement les résultats et l impact et ne snt pas efficacement utilisés en tant qu utils de gestin. La divisin WCA, en partenariat avec ESA, a lancé une série d'initiatives de renfrcement des capacités.. Dans la plupart des cas, la questin de la durabilité reste délicate dans le cntexte d'instabilité crissante de nmbre de pays et d'une prprtin élevée d'états fragiles, situatin aggravée par l'impact négatif du changement climatique. Afin de répndre à ces préccupatins, la divisin WCA se cncentre sur le renfrcement des institutins rurales, et ntamment les rganisatins de prducteurs (OP). Résultats du prtefeuille en curs. Dans la régin WCA, les pératins du FIDA apprtent une cntributin psitive au dévelppement de myens d existence durables en milieu rural. Le ciblage, la pauvreté et la parité hmmes-femmes ainsi que les jeunes - snt des caractéristiques de l apprche et des pératins du FIDA, et la perfrm des prjets dans la régin WCA, dans ces dmaines, demeure plutôt satisfaisante. Ces aspects cntinuent de bénéficier d'une frte attentin au stade de la cnceptin, mais il cnvient de l intensifier au curs de l'exécutin. Cnfrmément aux engagements pris dans le cadre de FIDA9, le Fnds devra furnir des preuves cncrètes des résultats et de l'impact sur le terrain. Le renfrcement des capacités jue tujurs un rôle imprtant dans la prmtin d'une culture davantage rientée vers l apprentissage et les résultats. La divisin WCA a par cnséquent cntinué d'insister sur l'intégratin de la gestin des savirs et de l'apprentissage dans la cnceptin des prjets et l'appui à leur exécutin.. Au curs de la péride 0-0 cuverte par l'examen, un sutien intensif a été apprté à l'améliratin des perfrms relatives à la gestin du prtefeuille WCA dans tris dmaines essentiels: gestin du prjet, y cmpris le PTBA et le S-E, aspects fiduciaires et décaissements, et supervisin/appui à l'exécutin. La cmbinaisn du renfrcement des capacités, de l'améliratin des prcessus et de la présence dans les pays s'est traduite par des prgrès sur les plans de l'exécutin et de la supervisin. L'actin de la Crdinatrice réginale pur la parité hmmes-femmes, basée à Dakar, a frtement cntribué à sensibiliser davantage le persnnel des prjets aux prblèmes des femmes, des jeunes et des rganisatins de prducteurs. Un sutien priritaire a été furni aux prjets à risque et aux prjets en phase de démarrage. Les résultats snt très encurageants, avec quelques indicateurs majeurs démntrant une nette améliratin dans l'ensemble du prtefeuille.

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Gestin du prtefeuille Résultats Perfrm de la gestin Opératins Résultats-clé 0-0 * Prtefeuille WCA en curs 8 prjets pays M d US$ % d augmentatin du vlume des prêts* Décaissement annuel, M d'us$ % d augmentatin Cfinments 9 M d US$ % d augmentatin* Prtée en 0 7, millins de persnnes, dnt % de femmes Respect du SYGRI 98% au niveau 9% au niveau Enquête auprès des clients 90% de ntatin Hautement satisfaisant Supervisin 00% du prtefeuille,9 : nmbre myen de supervisins par prjet % d'augmentatin* Sutien à la mise en œuvre 9 bureaux de pays (ICO) pératinnels Prtefeuille à risque % de prjets faisant prblème En-deçà de l bjectif institutinnel de % Retard de décaissement général -% % de baisse* nuveau CPM* détaché nuveau CPO* Par rapprt à la précédente péride d'examen du prtefeuille Dns en curs, M d US$ 7 au niveau réginal* Remise en rdre des dns Clôture de 0 dns en suspens Taille des DRF 7 000 US$ 0% d'augmentatin* Évaluatin et autévaluatin 7. Au curs de la péride cuverte par l'examen, IOE a effectué une évaluatin du prgramme pays (EPP) au Mali et en a entamé une secnde au Sénégal. Six examens à mi-parcurs (MTR) nt aussi été effectués et six rapprts d achèvement de prjet (RAP) élabrés, puis examinés par le secrétariat du Département de la gestin des prgrammes (PMD et, pur certains, également évalués par IOE. L'EPP cncernant le Mali a jugé la perfrm du prtefeuille plutôt satisfaisante () pur la pertinence, l'efficacité et l'impact mais "plutôt insuffisante" () pur l'efficience et la durabilité. Les enquêtes les plus récentes du SYGRI fnt apparaître un impact significatif en termes de réductin des taux chrniques de malnutritin infantile et d'améliratin de la guvern lcale. L'insécurité cnstituait une menace majeure en termes de durabilité, en particulier dans le nrd. Les MTR dnnent à penser que l'ensemble des six prjets rencntrent des prblèmes sur la vie de la durabilité. Les mesures crrectives recmmées snt en curs d'applicatin. La plupart des RAP présentent des preuves crédibles d'impact mesurable sur les revenus des ménages ruraux, sur l'accès à l'eau saine et l'améliratin de l'assainissement, sur la malnutritin infantile chrnique et sur l'analphabétisme des adultes. Le prjet PRAPE en RD Cng n'a atteint que 70% des bjectifs prévus à la cnceptin par suite de la faiblesse des institutins, caractéristique des pays srtant de cnflits mais aussi d'une gestin médicre. Les deux exercices de validatin de RAP cncernaient aussi des prjets exécutés dans des pays srtant de cnflits. L'absence de différence significative (mins de pint) entre les autévaluatins et les ntes attribuées par PMD et par IOE est encurageante en cela qu'elle mntre que la divisin WCA prend au sérieux cet élément essentiel de l'assur-qualité interne de PMD. Gestin du prtefeuille 8. Tus les prjets en curs dans la régin WCA snt placés sus la supervisin directe de la divisin, qui supervise également le prgramme financé par le GAFSP en Sierra Lene. Les difficultés relatives à l'rganisatin de supervisins cnjintes avec les institutins participant au cfinment nt été aplanies dans les pays ù est implanté un bureau de pays du FIDA (ICO). Une meilleure qualité d'exécutin des prjets est demeurée frtement priritaire, ce qui s'est traduit par une myenne élevée, jamais atteinte auparavant, de,9 missins de supervisin par prjet, chiffre très prche de l'ambitieux bjectif de deux missins par an (les chiffres crrespndants, pur les deux précédents pérides d'examen, étaient de, et,7). La divisin WCA a pursuivi ses effrts visant à réduire les dépenses et à amélirer l'apprentissage en effectuant, dans la mesure du pssible, des missins à l'échelle du pays. L'appui de prximité apprté par les ICO a réduit la nécessité de missins de supervisin frmelles. Le prcessus d'appui à la qualité de la supervisin interne, dirigé par l'équipe de sutien de la divisin (WCARST) en cllabratin avec CFS, LEG et aussi PTA, a été ratinalisé Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 pur étudier les résultats et les recmmatins des missins, et également pur en examiner la dcumentatin, et ntamment les ntes cntenues dans les fiches sur l avment de prjet /PSR). Le prcessus devrait prendre mins de temps à l'avenir, ce qui laisserait aux l'équipes de gestin du prgramme pays (CPMT) une marge accrue pur s ccuper des questins techniques et stratégiques. 9. Le nmbre d'ico reste in varié à neuf au 0 juin 0: cinq d'entre eux snt dirigés par un chargé de prgramme pays (CPM) et tris autres par un gestinnaire du prgramme pays (CPO) ; le dernier est dté d un assistant de prgramme pays (CPA). La lcalisatin des ICO a été chisie en fnctin de la taille des prtefeuilles (Nigeria, Mali), de leur imprt stratégique (Ghana, Sénégal) et/u de leurs prblèmes en termes de perfrm (Burkina Fas, RD Cng, Cng, Camerun, Guinée). Cmpte tenu de l'imprt rapidement crissante des prtefeuilles de la Sierra Lene et du Niger, la divisin prévit d'installer un ICO dirigé par un GPP dans chacun de ces deux pays au curs de la prchaine péride d'examen. Si PMD et le Cnseil d'administratin l'appruvent, un ICO supplémentaire purrait aussi être établi en Côte d'ivire, l'une des écnmies de la régin cnnaissant la criss la plus rapide, encre qu'elle émerge lentement d'une décennie de crise sci-plitique. Bien que les cmmunicatins et la gestin financière se sient quelque peu amélirées, il subsiste des prblèmes quant à l'rganisatin et la répartitin des respnsabilités, tant au sein des ICO qu'entre les ICO et le siège. 0. Au siège, deux pstes snt vacants depuis le trisième trimestre 0: i) celui d'écnmiste réginal, qui est essentiel à l'appui des prcessus de cnceptin et du travail stratégique au niveau réginal, et ii) le respnsable, au sein de la WCARST, du S-E et de la gestin des savirs, pste essentiel pur prmuvir l'élargissement de l'apprentissage, l'intégratin de meilleures pratiques et la diffusin des enseignements tirés.. La divisin WCA a cntinué d'investir réslument dans la cnslidatin, le renfrcement et l'intégratin des cmpétences prfessinnelles, y cmpris celles des ICO dnt les cntributins à l'appui à l'exécutin et à la cncertatin sur les plitiques snt de plus en plus visibles. Un prgramme d'accmpagnement rapprchant le persnnel du siège et des ICO a été lancé en septembre 0; le frum réginal sur l'exécutin, tenu à Banjul, a été précédé d'une réunin de deux jurs cnsacrée au renfrcement de l'esprit d'équipe, à l'intentin des ICO récemment établis, en vue de resserrer les liens avec le siège. Deux ateliers sur le leadership, la planificatin et la gestin axée sur les résultats nt été rganisés à l'intentin du persnnel francphne et anglphne (CPM et prjets) à Arusha (Tanzanie) et Dakar (Sénégal), respectivement. Les nuveaux membres de la divisin WCA nt participé à l'atelier d'intrductin institutinnelle du FIDA, à une frmatin sur la supervisin directe et à un atelier sur la cnceptin des prjets. On citera ntamment, parmi les futurs stages de frmatin, une sessin cnjinte ESA/WCA sur la passatin des marchés, en nvembre 0, des suivis et de nuveaux cycles de rencntres d'apprentissage sur le leadership, etc.. Cnfrmément au cadre général, récemment adpté, de décaissement axé sur le risque (RDB), évaluatins de la gestin financière nt été effectuées par des missins de supervisin. Les résultats fnt apparaître un recul du purcentage de prjets à haut risque. Le risque fiduciaire de gre partie du prtefeuille de WCA demeure tutefis élevé, principalement à cause de prblèmes de guvern. Sur les 8 prjets examinés, snt cnsidérés cmme ne présentant pas de risque, six cmme prjets puvant faire prblème et sept cmme prjets faisant prblème. La faiblesse de la gestin de prjet et de la capacité de planificatin, y cmpris le S-E et la chérence des PTBA, demeure le défi le plus imprtant, parallèlement à plusieurs aspects fiduciaires. Les mesures d'atténuatin prises cnsistaient ntamment en des échanges de visites et de mentrat entre prjets, ainsi qu'en la mbilisatin d'anciens directeurs de prjets et l'rganisatin, mentinnée plus haut, de rencntres d'apprentissage. Un autre gr défi dit être mentinné: la faiblesse des capacités et des facultés d'adaptatin des prestataires de services par l'intermédiaire desquels les prjets financés par le FIDA snt suppsés travailler. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Cnclusins et marche à suivre. La perfrm d'ensemble du prtefeuille réginal de WCA s'est régulièrement amélirée au fil du temps, et cette tend s'est pursuivie au curs de péride cuverte par l'examen actuel. Les prgrès nt été encurageants, encre qu'il reste encre beaucup à faire sur plusieurs plans: i) gestin d'ensemble du prjet, planificatin réaliste aussi bien des activités que de la passatin des marchés, faiblesse du S-E et mbilisatin efficace de prestataires de services qualifiés; ii) mesure et dcumentatin des résultats et de l'impact; iii) aspects fiduciaires et durabilité accrue. La divisin WCA cntinuera de se fcaliser sur ces dmaines clés dans la perspective d'une cntributin aux bjectifs de FIDA9; les buts sernt: i) d'amélirer les perfrms des prjets grâce à un renfrcement ratinalisé des capacités du persnnel du prjet et des partenaires, y cmpris le guvernement, dans le dmaine de l'améliratin de la gestin axée sur les résultats, de la planificatin et du S-E; ii) de parvenir à accrître les résultats et l'impact grâce à un ciblage plus efficace et à une durabilité renfrcée; et iii) de prmuvir l'apprentissage en amélirant la mesure et la dcumentatin des résultats et de l'impact. Cmpte tenu de la tend déclinante des budgets, n mettra très frtement l'accent sur le renfrcement des cmpétences du persnnel de la divisin, au siège et dans les ICO, ainsi qu'au niveau des prjets, mais n explitera aussi les ressurces existantes au sein de la divisin WCA, d'autres divisins au siège, et sur le terrain. On privilégiera en particulier les échanges entre pairs. Pur la péride à venir, la marche à suivre cnsistera à maintenir le cap suivi depuis l'an dernier, tut en apprtant les ajustements nécessaires sur la base des enseignements tirés, et en maintenant et intensifiant les engagements pris au titre du Plan à myen terme 0-0 de la divisin WCA, actuellement en vigueur: i) CMR-Meilleure gestin des prgrammes de pays; ii) CMR-Meilleure cnceptin des prjets, et iii) CMR-Améliratin de la supervisin et de l'appui à l'exécutin. Nte méthdlgique sur l'examen du prtefeuille 0-0 (PR). La divisin WCA mbilise, pur le prcessus d'examen du prtefeuille, une série de mécanismes et de surces d'infrmatin. On citera en premier le prcessus interne, lancé en 00, d'examen pstérieur aux missins de supervisin par une CPMT. Ce prcessus est désrmais systématisé et pleinement intégré, sus la directin de WCARST et d'équipes assciant des CPM et des équipes de pays, en cllabratin avec CFS et LEG. Au curs des réunins de CPMT cnsacrées à la supervisin, les ntes des PSR et d'autres pints snt examinés et validés avant le parachèvement du rapprt de supervisin. Le prcessus permet aux principales parties prenantes de se tenir infrmées de l'état d'avment des prgrammes et prjets dans les pays de la régin WCA, et de prpser leurs cntributins et leur expérience pur l'améliratin des perfrms des prjets. Cette pratique a cnsidérablement facilité le prcessus d'examen du prtefeuille de cette année.. Le prcessus frmel d'examen du prtefeuille a été lancé au mis de mai par la WCARST, assciée aux CPM et aux équipes de pays, et en étrite cnsultatin avec CFS et LEG. Il a utilisé cmme principales surces d'infrmatin les fiches analytiques de prgramme-pays (CPIS) pur chacun des pays ù des activités snt en curs, ainsi que les rapprts sur les prjets et prgrammes, ntamment les rapprts de supervisin, les examens à mi-parcurs et les rapprts d achèvement de prjet (RAP), ainsi que les rapprts sur l état d avment des prjets (PSR) et les rapprts sur l état d avment des dns (GSR). D'autres surces de dnnées nt également été mises à cntributin: les bases de dnnées du FIDA (PPMS, LGS, GRIPS et SYGRI en ligne). Les perfrms du prtefeuille et des prjets de chaque pays, les principaux succès et les défis nt été examinés au curs de réunins d'examen cncertées avec les pairs, avec les parties prenantes au siège du FIDA, et par visicnférence et par téléphne avec les ICO. Les ntes attribuées par les CPIS et les PSR nt fait l'bjet d'une analyse apprfndie et d'une validatin cllective. CFS a aussi furni des cntributins aux sectins cncernant les clôtures des prêts/dns, les annulatins, les arriérés, les décaissements et les évaluatins de risques. La WCARST a examiné les perfrms des différents prjets et prtefeuilles de pays, en accrdant une attentin particulière à la qualité et à la fiabilité de la dcumentatin, ntamment celle cncernant les résultats.. Le Frum réginal annuel de WCA sur l'exécutin des prjets, qui s'est tenu à Banjul (Gambie) en nvembre 0, a également cnstitué un mment clé du prcessus d'examen. Cette manifestatin annuelle est un élément imprtant dans la stratégie de la divisin WCA en matière de cmmunicatin et de renfrcement de la cllabratin avec et entre les parties prenantes, en vue d'amélirer la pertinence, l'efficience et la qualité de l'exécutin. La réunin de cette année avait pur thème central la gestin axée sur les résultats. Le prcessus d'examen du prtefeuille a été présenté au curs du frum, et les critères utilisés pur évaluer la perfrm des prjets cmme dans les PSR nt été expsés et expliqués. Cette présentatin a suscité une prise de cnscience et un vif intérêt du Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 persnnel des prjets en rapprt avec l'utilisatin des ntes des RAP cmme instrument clé d'autévaluatin au curs de la supervisin. Les principales cnclusins du précédent examen annuel du prtefeuille nt été présentées et examinées. Les principales difficultés affectant la perfrm et par cnséquent l'impact des prjets de la divisin, telles qu'elles ressrtent de l'examen de l'an dernier, se rapprtaient à l'encadrement et à la gestin des prjets, à la planificatin et au S-E. Le chix du thème du frum s'impsait dnc. Les principaux succès nt été répertriés, en vue d'en tirer parti en les cnslidant, en les reprduisant et/u en les mettant à échelle, tant à l'intérieur des pays que dans d autres pays ; les grs défis, les cntraintes et les mesures crrectives nt également été abrdés. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0 7

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 I. APERÇU DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DE LA RÉGION A. Cntexte écnmique et scial de la régin et vue d'ensemble de la pauvreté. Cmme dans gre partie du cntinent africain, la criss écnmique de la régin WCA a cnnu un rythme sutenu, avec une myenne supérieure à % au curs de la péride 00-0, et quatre pays figurant parmi les dix écnmies mndiales à la criss la plus rapide en 0, avec des taux de,% en Sierra Lene,,% au Niger, 0,8% au Liberia et 9,% en Côte d Ivire. Des taux de criss écnmique impressinnants, supérieurs à 7%, nt également été enregistrés au Ghana, en Mauritanie, en RD Cng et au Nigeria. Pur la prchaine décennie, 0-0, la criss de la régin WCA devrait, seln les prévisins, être parmi les plus frtes du mnde. Cette frte criss écnmique a pur principaux mteurs les prix élevés des matières premières, en particulier le pétrle et les prduits miniers, l'expansin de la prductin agricle, du secteur des services, et de la deme intérieure. La perfrm écnmique d'ensemble de la régin WCA a également été pussée par l'augmentatin des investissements étrangers, qui nt plus que triplé au curs des dix dernières années, et par une diversificatin accrue des partenaires cmmerciaux, avec une imprt encre crissante des échanges avec les écnmies émergentes cmme la Chine, l'inde et le Brésil. Bien que les pays pssédant des richesses minières aient attiré la plus gre partie de l'investissement étranger direct, les pays ù la guvern et le climat des investissements se snt amélirés, cmme le Ghana et le Cap Vert, nt aussi bénéficié de cette accélératin de l'investissement. Dans l'ensemble de la régin WCA, les secteurs bancaire et des télécmmunicatins nt cnnu une criss rapide, avec l'essr de plusieurs banques réginales capables de faciliter les échanges et les flux d'investissement intra réginaux, et l'augmentatin rapide de la pénétratin des téléphnes prtables atteignant envirn la mitié de la ppulatin en Afrique de l'ouest et un tiers en Afrique centrale.. Bien que la rbuste criss écnmique enregistrée dans la régin WCA au curs des dix dernières années ait eu pur résultat une légère améliratin du pint de vue de quelques bjectifs clés de dévelppement, l incidence de l'extrême pauvreté est tujurs à un niveau inacceptable, en particulier dans les znes rurales. Le taux de pauvreté, défini par le purcentage de persnnes dnt la cnsmmatin est équivalente à mins de, US$/jur, varie entre 0% (Camerun, Gabn) et jusqu'à 80% (Liberia), mais il a diminué dans la plupart des pays, le Ghana, le Camerun, la Mauritanie et le Sénégal ayant particulièrement prgressé vers la réalisatin de divers bjectifs du Millénaire pur le dévelppement (OMD). Pur la majrité des pays de la régin WCA, tutefis, le rythme de réductin de la pauvreté n'est pas suffisant pur atteindre les OMD en 0. Des prgrès mdestes nt été réalisés vers la réductin de la sus-alimentatin: la dernière éditin du Rapprt sur l'état de l'insécurité alimentaire dans le mnde mntre que le purcentage de persnnes susalimentées au sein de la ppulatin ttale est supérieur à 0% dans des pays cmme le Burkina Fas, la République centrafricaine (RCA), le Tchad, le Cng, la Côte d Ivire, le Liberia, le Sénégal et la Sierra Lene, mais inférieur à 0% au Bénin, au Ghana, au Mali et au Nigeria. Les prgrès vers la réductin de la malnutritin infantile nt été irréguliers et le purcentage d'enfants de mins de cinq ans suffrant d'insuffis pndérale reste élevé, en particulier dans le Sahel. Le faible impact de la criss écnmique sur la pauvreté et la sécurité alimentaire, ntamment dans les znes rurales, incite à mettre davantage l'accent sur les chix de plitiques et d'investissements - qui stimulent une criss écnmique à base élargie et sucieuse des pauvres dans les pays de la régin.. Bien qu'en baisse dans la plupart des pays de la régin, la criss démgraphique se situe tujurs au taux élevé de,% par an, alrs qu'elle est de,% pur le reste du mnde; elle est aussi supérieure à la myenne pur l Afrique subsaharienne (ASS), qui est de,%. De nmbreux pays de la régin WCA n'nt pas encre achevé la transitin démgraphique qui les ferait passer de taux élevés à des taux faibles de fertilité et de mrtalité. La fertilité élevée et la baisse du taux de mrtalité se traduisent par une ppulatin de plus en plus jeune, ù l'âge médian actuel est inférieur à 8 ans. La régin WCA cnnaît aussi les plus frts taux d'urbanisatin de l'ass; n prévit que plus de la mitié de la ppulatin vivra dans les villes d'ici à 00 (pur l'ensemble de l'ass, ce purcentage devrait être atteint en 00). Avec des plitiques et des investissements appuyant une criss à base élargie, les pays de la régin devraient bénéficier d'un dividende démgraphique résultant d'un recul des taux de dépend et des effets induits par l'urbanisatin sur le dévelppement des filières. Afin de maîtriser pleinement la criss et l'urbanisatin rapides de leur ppulatin, les pays de la régin WCA divent créer un nmbre suffisant d'emplis dans les secteurs prductifs de l'écnmie, en particulier pur les jeunes. Il est, de même, nécessaire d'adpter des plitiques publiques axées sur l'équité prenant en cmpte les besins des femmes, qui juent un rôle central dans les activités écnmiques, et en particulier l'agriculture, tut en gérant le bien-être du ménage. 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Bien que l n prévie un accrissement du rôle des femmes dans la ppulatin active dans la régin WCA, il subsiste des différences significatives dans les taux de sclarisatin des garçns et des filles, en particulier aux niveaux secndaire et tertiaire, et les drits à la prpriété des femmes restent juridiquement précaires dans de nmbreux pays de la régin.. L'instabilité plitique et sciale cnstitue le risque principal pur la pursuite du prgrès écnmique et scial d'ensemble dans la régin WCA. Près de la mitié des pays ù snt en curs des activités du FIDA (0 sur ) entrent dans la catégrie des États fragiles. Alrs que les lngues guerres civiles qui nt caractérisé nmbre de ces pays à la fin des années 990 et au début des années 000 se snt achevées, et que pratiquement tus les pays dispsent d'une frme de guvernement élu, la menace des cnflits internes demeure très présente. Le cnflit armé qui a suivi le cup d'état militaire au Mali en mars 0, le cup d'état militaire en RCA en mars 0, la reprise des cmbats dans la partie rientale de la RD Cng, et la cmplexité des prcessus plitiques et électraux en Côte d Ivire, en Mauritanie, en Guinée, en Guinée-Bissau et au Tg mettent en évidence les bstacles à la cnslidatin de la démcratie dans la régin. La présence d'rganisatins criminelles mndialisées assciées au trafic de drgue et autres activités de cntrebe est également un facteur déstabilisant, les deux menaces étant amplifiées par la capacité de ces grupes de recruter des participants parmi une vaste ppulatin de jeunes chômeurs, ruraux et urbains. Ces menaces représentent des risques directs pur la sûreté des ppulatins rurales et urbaines; elles déturnent les prirités et les dépenses des guvernements du dévelppement vers la sécurité, et décuragent les investissements lcaux et internatinaux nécessaires pur amélirer la prductivité et les myens d existence. Il s'agit ici d'une préccupatin particulière pur tus les pays sahéliens de la régin WCA, ù un cnflit peut ttalement cmprmettre la résilience des cmmunautés déjà fragiles face aux fréquentes sécheresses.. Outre les risques sciaux et plitiques immédiats, la pursuite de la criss écnmique est également menacée par les prblèmes financiers mndiaux nn encre réslus en Eurpe et aux États-Unis. Bien que l ASS dans sn ensemble ait été mins tuchée que d'autres régins du fait de ses liens relativement plus faibles avec l écnmie mndiale, tute nuvelle baisse de l activité écnmique mndiale est susceptible de réduire les revenus d exprtatin du fait de l'impact qu'elle aurait sur les prix des matières premières. Enfin, les risques climatiques cnstituent un défi permanent et crissant, particulièrement dans les znes les plus arides des pays sahéliens, et tus les pays de la régin WCA subirnt, avec le temps, les effets du changement climatique, dans la mesure ù il se traduit par des impacts négatifs significatifs sur l agr éclgie. B. Perfrm du secteur agricle. Le ptentiel de dévelppement agricle de la régin WCA n'a pas encre été entièrement explité. La régin dispse de plus de 0 millins d'hectares de terres arables; elle représente % des znes cultivées permanentes et % des znes cultivées ttales en ASS, mais seulement 8% de la ppulatin agricle et % des prélèvements en eau. Le caca, le café et le ctn snt les principales cultures de rente, tis que les principales cultures vivrières snt les céréales (srgh, mil, maïs et riz), les racines et tubercules (manic, igname, patate duce) et les graines léagineuses (niébé, arachide) en Afrique de l'ouest, et racines et tubercules, fruits et légumes en Afrique centrale. Dans une perspective de réductin de la pauvreté et d'améliratin des niveaux de vie, le secteur agricle demeure essentiel dans la régin WCA étant dnné qu'il représente 0% de l'activité écnmique et qu'il emplie 0% de la ppulatin écnmiquement active. La cntributin de l'agriculture à la criss a généralement été inférieure à sa part dans le PIB glbal et, cmpte tenu de l'ampleur de l'empli qu'elle furnit, la prductivité de la main-d'œuvre est faible par rapprt à celles des secteurs des services et manufacturier émergents. 7. Au curs des dix dernières années, le secteur agricle a cnnu une rbuste criss dans la régin WCA. L'indice de prductin agricle brut de la FAO (00-00 = 00) pur Afrique de l'ouest est passé de 8, en 00 à 0, en 0. Les dnnées dispnibles pur 0 mntrent que le taux de criss agricle excède, au Cng et en Mauritanie, la cible de % envisagée par le Prgramme intégré pur le dévelppement de l'agriculture en Afrique (PDDAA) et qu'il atteint le chiffre appréciable de % en Guinée. La reprise récente de la criss agricle n'a tutefis pas encre cmpensé les décennies antérieures de perfrms insuffisantes, puisque les taux d'extrême pauvreté, de susalimentatin et de malnutritin demeurent élevés, en particulier dans les znes rurales. Dans les pays de la régin WCA, généralement jusqu'à 70% des pauvres vivent dans les znes rurales. En utre, la criss agricle dans la régin a été principalement assurée par l'extensin des znes cultivées plutôt que par l'améliratin de la prductivité de facteurs essentiels cmme la terre, le travail et l'eau. Par cnséquent, la criss de la prductivité glbale des facteurs reste négligeable et les 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 rendements par unité de superficie demeurent parmi les plus faibles du mnde, en particulier dans les systèmes d'explitatin essentiellement pluviaux. Bien que cela sit nrmal lrs des premières phases de la diversificatin écnmique, il est préccupant de cnstater que la créatin d'emplis en dehrs du secteur de l'agriculture a été lente dans pratiquement tus les pays de la régin WCA. 8. Les guvernements de la régin WCA snt cnscients de la nécessité de mbiliser davantage d'investissements dans le secteur de l'agriculture, afin d'accrître ses cntributins à la criss et à la réductin de la pauvreté. Cmpte tenu de la capacité limitée de créatin d'un nmbre suffisant d'emplis bien rémunérés dans les secteurs nn-agricles, et de l'écart crissant entre cnsmmatin et prductin de prduits agricles en particulier les céréales et l'élevage qui s'accmpagne d'une augmentatin de la facture des imprtatins de prduits alimentaires dans tus les pays de la régin WCA, la plupart des guvernements nt activement pursuivi l apprche du PDDAA pur accélérer l'investissement public et privé dans le secteur agricle. Après plusieurs décennies d inattentin, n bserve un regain d'intérêt pur l'agriculture au sein de la régin. Quelques pays sahéliens (Burkina Fas, Mali, Niger et Sénégal) respectent régulièrement la Réslutin de Maput précnisant que 0% des budgets natinaux sient allués à l'agriculture, et d autres (Cng, Ghana et Nigeria) nt accru leurs dépenses publiques dans le secteur. Néanmins, la part des budgets publics alluée à ce secteur stratégique est encre trp faible en myenne dans la régin pur ptimiser la cntributin de l'agriculture à la criss écnmique et à la créatin d'emplis. Enfin, 8 pays de la régin nt achevé u snt sur le pint d'achever leurs Plans natinaux d investissement agricle (PNIA) et, utre qu'ils rérientent l'appui furni par les dnateurs, s'effrcent d'attirer les investissements privés natinaux et internatinaux. C. Pssibilités de criss agricle dans la régin WCA 9. Des études récentes mntrent qu'il existe, sur la base des technlgies actuelles, une imprtante marge d'augmentatin des rendements agricles dans la régin WCA. L'écart de rendement mesuré par la différence entre les rendements effectifs et ptentiels pur une gamme de denrées de base et de cultures de rente et pur l'élevage a été analysé en vue de déterminer les rendements que purraient atteindre, au curs des cinq prchaines années, les paysans de la régin WCA. Les résultats mntrent, pur ce qui cncerne les denrées de base, que les rendements purraient augmenter de 0 à 0% pur le manic et le riz, et de 80 à 0% pur le maïs et le srgh/ mil, par la simple utilisatin de variétés amélirées à pllinisatin libre déjà dispnibles et de pratiques amélirées de gestin des cultures. De même, des systèmes mieux intégrés de prductin cultureélevage purraient accrître de 0 à 00% la prductin animale. Cmbler ces écarts de rendement purrait, seln les estimatins, augmenter d'envirn 0% la criss glbale du secteur agricle dans les pays de WCA, permettant à la plupart d'entre eux d'atteindre leur bjectif de criss annuelle de % du PIB agricle fixé par le PDDAA. 0. La régin WCA est particulièrement bien placée pur expliter ces pssibilités, cmpte tenu de sn rientatin marquée vers l'intensificatin et de sa capacité de réactin aux pprtunités cmmerciales. On impute habituellement aux imperfectins du marché dans les znes rurales les faibles taux d'adptin des technlgies en ASS, ainsi qu'à l'accès limité à l'infrmatin et au crédit. Le mythe des «terres inutilisées» est mis à l'épreuve par les litiges lcaux impliquant villageis et éleveurs ppsés aux pératins fncières à gre échelle et au phénmène récent de l'accaparement des terres. Faute de terres abndantes, les cûts de la main-d'œuvre snt aussi en vie d'ajustement. Les marchés des capitaux demeurent tutefis insuffisamment dévelppés pur finr des investissements agricles, et les paysans qui n'nt pas beaucup d'expérience en matière de semences amélirées, d'engrais et de systèmes de gestin de l'eau snt suvent réticents à prendre les risques financiers d'investissements exigeant des dépenses en espèces s'inscrivant dans la durée, d'année en année. D. Les défis du dévelppement impulsé par l'agriculture. Instabilité des prix agricles. Si n les cmpare à ceux des années 990, les prix des prduits agricles snt devenus plus instables au curs des dernières années. L'incertitude accrue des prix se traduit généralement par une augmentatin des risques pur les prducteurs, qui tendent à reprter les décisins d'investissements prductifs lrsque les prix des prduits de base snt trp instables. Les dépenses alimentaires représentant le pste le plus élevé du budget des ménages les plus pauvres, les prix élevés des denrées de base cnduisent les cnsmmateurs pauvres à réduire leur apprt alimentaire u leurs dépenses de première nécessité cmme la santé u l'éducatin, ce qui aura des cnséquences tragiques à l'avenir. Pur éviter les types d'émeutes de la faim qui se snt prduites en 008, plusieurs pays de la régin WCA nt accru les investissements cnsacrés au dévelppement des capacités de prductin et des filières natinales. 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Changement climatique et agriculture. Les pays de la régin WCA, et en particulier ceux du Sahel, snt très vulnérables au changement climatique. Bien que le maïs, le mil, le riz et le srgh sient les principales céréales cultivées dans la régin, les rendements y snt très faibles par rapprt à la myenne mndiale, et même par rapprt à d'autres régins d'afrique. Les incidences d'un changement du climat mettrnt en péril des systèmes de prductin déjà sus pressin, puisqu'ils divent prduire plus pur nurrir des ppulatins plus nmbreuses. Les systèmes actuels d'explitatin agricle prductin végétale et animale snt adaptés aux agrécsystèmes existants dans la régin, mais le changement climatique mdifiera ces derniers de manière imprévisible et affectera les myens d existence, surtut ceux des paysans pauvres. La cncurrence pur les ressurces naturelles est également intense dans certaines znes. La répétitin des cycles de crises climatiques au curs des dernières décennies met en évidence une nécessité urgente: il faut nn seulement prmuvir des pratiques agricles respectueuses de l'envirnnement pur réduire la dépend à l'égard du carburant et des engrais et renfrcer les stratégies de résilience des paysans, mais aussi créer des systèmes d'alerte précce capable de mieux prévir des crises. E. Alignement du prgramme du FIDA pur une réductin, entraînée par l'agriculture, de la pauvreté dans la régin WCA. Le prgramme de travail du FIDA dans la régin WCA est en harmnie avec l apprche de la réductin de la pauvreté entraînée par une agriculture axée sur le sutien à la prductin/prductivité. Le prgramme de prêts de la divisin se cncentre de plus en plus sur l'appui à l'augmentatin de la prductivité agricle, tut en recnnaissant la nécessité de pursuivre le sutien au dévelppement d institutins rurales slides. Dans 0% envirn du prtefeuille, l'améliratin de la prductivité cnstitue l'axe principal de l'investissement, par le biais d'un appui au transfert de technlgie cmprenant des variétés amélirées, la gestin de la terre et de l'eau, une lutte plus efficace cntre les ravageurs et les plantes adventices, et la réductin des pertes pendant et après la réclte. Dans le même temps, et pur que les agriculteurs sient incités à réaliser ces investissements, 0% du prtefeuille est axé sur le renfrcement des liaisns avec les marchés, par le biais de l'améliratin des rutes, d'une infrmatin sur les prix et les marchés, et d'un appui à la transfrmatin agralimentaire. Enfin, pur assurer un accès aux finments nécessaires, 0% du finment du FIDA va à la fin agricle, par le biais de l'expansin des institutins de micrfin rurale et de la mise au pint de prduits financiers à terme et de gestin du risque. Les derniers 0% des finments du FIDA appuient la mise en place d'institutins décentralisées de guvern publique rurale qui, aux côtés des rganisatins de prducteurs et des institutins de fin rurale et agricle, snt essentielles dans la régin WCA pur appuyer un dévelppement agricle durable et géré à l'écheln lcal.. Dans le dmaine de la prductin agricle, les investissements privilégiés par le FIDA snt bien harmnisés avec ceux qui snt les plus susceptibles de cntribuer à la réductin de la pauvreté et à la sécurité alimentaire et nutritinnelle. L'IFPRI a étudié, au myen de simulatins, les impacts de la criss sur la réductin de la pauvreté dans plusieurs sus-secteurs agricles des pays de la Cmmunauté écnmique des États de l'afrique de l'ouest (CEDEAO); ces simulatins, effectuées dans le cadre du prcessus de préparatin du PDDAA, cnfirment l'imprt, pur la réductin de la pauvreté, des cultures vivrières (riz, maïs, mil/srgh, manic) et de l'élevage dans les pays sahéliens. Pur ce qui cncerne les cultures, l'appui du FIDA aux améliratins de la prductivité est en ttale chérence avec ces prirités. S'agissant de l'élevage, les résultats dnnent à penser qu'il y aurait des pssibilités d élargir l'appui du FIDA dans des pays cmme le Sénégal et le Niger.. Le cntexte de la régin, bien que prpice à un certain nmbre de pssibilités prmetteuses de mise à échelle, nécessite encre le recurs à des innvatins pur permettre l'identificatin d apprches puvant aider le FIDA et ses partenaires à accélérer la criss de l'agriculture familiales et la réductin de la pauvreté. Un certain nmbre d'investissements réalisés par le FIDA et ses partenaires appui aux entreprises rurales au Ghana et au Sénégal, irrigatin à petite échelle au Niger et en Gambie, banques rurales en Sierra Lene et au Nigeria, activités de reverdissement au Burkina Fas et Système de riziculture intensive (SRI) au Sénégal snt en curs de mise à échelle dans ces pays et servent de mdèles à d'autres pays de la régin WCA. Largement mises au pint dans l'ass et chérentes avec l'expérience d'autres partenaires, les apprches mettent en lumière la nécessité de l'innvatin lcale et les pssibilités limitées de transferts direct et de mise à échelle d'apprches ayant fait leurs preuves dans d'autres régins. En cnséquence, les prgrammes du FIDA nt un imprtant défi à relever, celui de parvenir à appuyer de manière équilibrée la mise à échelle des innvatins existantes et à cnserver un espace pur la mise au pint de nuvelles apprches susceptibles de mise à échelle et adaptées au cntexte de la régin WCA. 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Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 II. PROGRAMMES PAYS. Cnfrmément aux bjectifs stratégiques (OS) du FIDA, tels qu'ils snt énncés dans sn Cadre 0-0, les prgrammes de pays de WCA nt cntinué de mettre l'accent sur l'autnmisatin des ruraux pauvres en vue d'une améliratin de leur sécurité alimentaire, de leurs revenus et de leurs myens d existence, tut en les harmnisant de plus en plus avec les pactes du PDDAA et des PNIA. On truvera ci-après des précisins sur les prblèmes sulevés par les examens des Prgrammes d ptins stratégiques pur le pays axés sur les résultats (RB-COSOP), une analyse des fiches analytiques de prgramme-pays (CPIS) et les résultats des enquêtes auprès des clients. A. RB-COSOPs 7. L'rientatin, la stratégie et le cntenu des prgrammes de pays snt définis cnjintement avec les guvernements et expsés, pur chaque pays, dans un COSOP axé sur les résultats et prtant sur une péride de à ans. Les deux RB-COSOP appruvés en décembre 0 (Ghana et Niger) cuvrent la péride 0-08 et leurs stratégies snt semblables, en ce sens qu'elles snt principalement axées sur deux bjectifs cmbinés: appui à un mdèle écnmique durable et tenant cmpte des mécanismes du marché pur l'agriculture familiale à petite échelle et les petites et myennes entreprises rurales, et le renfrcement des rganisatins/institutins rurales. Ayant tus les deux subi des chcs climatiques à répétitin, le Ghana et le Niger snt cnfrntés à un vaste défi: assurer la sécurité alimentaire et, dans le même temps, mderniser l'agriculture. Les questins transversales, et ntamment la fin rurale, la préventin des crises alimentaires et une gestin efficace des prjets (suivi, évaluatin de l'impact, gestin des savirs, cmmunicatins et gestin fiduciaire) sernt abrdées par le biais d'apprches et de cadres généraux similaires. Des partenariats fnctinnels sernt établis et/u cnslidés avec des prestataires de services et d'autres partenaires techniques et financiers afin de faire fnd sur leurs expériences respectives et d'harmniser les interventins. Une frte présence du FIDA dans les pays cnstitue un instrument essentiel pur cette stratégie: il existe un ICO bien établi et dté du persnnel suffisant au Ghana depuis 00, et il est prévu d'en uvrir un autre au Niger d'ici la fin de 0. 8. Le prgramme cncernant le Ghana vise principalement à réduire la pauvreté rurale en facilitant l'accès des petites entreprises (explitatins agricles u hrs-explitatins): i) aux marchés et aux technlgies susceptibles d'amélirer leur durabilité écnmique et éclgique au sein des filières agricles; ii) à des services efficients et durables capables de renfrcer leurs capacités, leurs cmpétences et leurs actifs financiers; et iii) à des services financiers adéquats. Le but est de cnstituer un tissu écnmique dynamique dans les znes rurales, en appuyant l'émergence et la cnslidatin de ces entreprises en termes de nmbre, de criss des revenus, et de bénéfices ainsi que d'emplis (indicateurs et du Cadre de mesure des résultats). Au Niger, le RB-COSOP a pur but de prmuvir la sécurité alimentaire durable des ménages grâce au renfrcement de leur résilience (indicateurs et du CMR). Tris bjectifs spécifiques snt envisagés: i) augmentatin durable de la prductin des petits explitants du secteur agr-sylv-pastral; ii) améliratin des activités de pst-prductin et de cmmercialisatin par des grupes rganisés de prducteurs du secteur agr-sylv-pastral; et iii) renfrcement du capital scial, amélirant la viabilité des institutins lcales ainsi que des activités prductives et cmmerciales. Les deux RB-COSOP fernt l'bjet d'un examen à mi-parcurs (MTR) à la fin de 0, c'est-à-dire au mment ù sernt remis les rapprts sur les OMD et l'impact au titre de la neuvième recnstitutin. 9. Des examens nt été entrepris pur six RB-COSOP: Burkina Fas (examen à l'achèvement, décembre 0), RD Cng (premier examen annuel, mars 0), Liberia (premier examen annuel, décembre 0), Mauritanie (examen à l'achèvement, décembre 0), Sénégal (examen annuel, décembre 0) et Cng (examen annuel, mars 0). L'évaluatin du prgramme pays (EPP) relative au Mali (parachevée en nvembre 0) a également cmprté un examen du RB-COSOP 007-0. Les examens à l'achèvement crrespndent aux premiers RB-COSOP de la régin (Burkina Fas et Mauritanie) appruvés par le Cnseil d'administratin du FIDA en 007. Les deux examens nt cnfirmé l'efficacité d'ensemble des prgrammes de pays du FIDA dans ces pays. Les principales cnclusins psitives se rapprtent au succès: i) des méthdes de ciblage (par exemple, ciblage cmmunautaire, aut ciblage) et ii) de l'aide apprtée aux femmes et aux jeunes afin qu'ils juent un rôle sci-écnmique prgressivement plus imprtant dans le prcessus de décentralisatin. Il existait, dans les deux stratégies, une ligne de frce cmmune, cnsistant à appuyer les guvernements dans la mise en place d une unité natinale d'actin et de sutien en matière de fin rurale en cllabratin avec d'autres dnateurs. Aucun des deux pays n'a Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 pleinement achevé cette tâche, mais les premiers résultats snt encurageants. En fait, une vue d'ensemble des tends recensées dans les Ntes relatives à la perfrm du secteur rural (RSP) pur la péride 007-0 et dans d'autres surces (Banque mndiale, indice M Ibrahim, enquêtes auprès des clients, entre autres) dnne à penser que, malgré les nmbreux défis, les cnditins prpices au dévelppement de services financiers ruraux et le climat des investissements pur les entreprises rurales snt demeurés à peu près stables dans les deux pays, avec de légères améliratins. Les interventins du FIDA nt prbablement jué un rôle en la matière. Le principal défi qui ressrt des deux examens cncerne la nécessité d'une harmnisatin entre les systèmes de S-E des prgrammes de pays du FIDA et les systèmes natinaux afin de faciliter l'évaluatin des cntributins du FIDA (sécurité alimentaire u revenus, par exemple). 0. La mesure des résultats des COSOP est une questin cmmune à l'ensemble de la régin WCA. En RD Cng et au Liberia, les premiers examens annuels sulignent déjà qu'il cnvient d'amélirer le suivi des résultats et de l'impact des prjets ainsi que du cadre de mesure des résultats du COSOP, au myen d'instruments agréés par le FIDA et les guvernements. Afin d'encurager l'apprpriatin lcale et d'accrître les résultats des interventins du FIDA, les deux examens sulignent la cmplexité du cntexte plitique et institutinnel de ces États fragiles u srtant d'un cnflit, et la nécessité de ne pas cmpliquer la cnceptin des prjets, de faire en srte qu'ils sient bien fcalisés, sur les plans thématique et gégraphique, avec un petit nmbre d'initiatives aisément reprductibles à plus gre échelle. La participatin de tutes les parties prenantes en particulier les ONG, les rganisatins à assise cmmunautaire et les rganisatins de la sciété civile, et le secteur privé augmente prgressivement, en même temps que la participatin des femmes, qui cnstituent la surce principale de main-d'œuvre agricle. Alrs que l'acceptatin par les autrités centrales et lcales des apprches participatives dans les pératins qutidiennes semble en bnne vie au Liberia, elle demeure prblématique en RD Cng. Enfin, les deux examens cnfirment la nécessité d'un dialgue plitique sur le rôle essentiel des OP et leur nécessaire prfessinnalisatin.. L'examen annuel du COSOP pur le Sénégal a cnfirmé l'efficacité, l'impact et la pertinence du prgramme pays du FIDA et a également cnfirmé qu'il était en harmnie avec les prirités et les stratégies natinales. Au niveau du guvernement et des bailleurs, quatre gres questins divent être abrdées: i) meilleure crdinatin des plitiques des secteurs agricle et rural; ii) finment du dévelppement agricle; iii) mise à échelle des pératins réussies; et iv) nécessité d'un renfrcement du rôle pilte du Ministère de l'agriculture dans ce secteur. L'examen a cnfirmé l'imprt d'une utilisatin plus efficiente et mieux articulée de l'assist technique dispnible par le biais des prêts et/u des dns, ainsi que la nécessité de nuer les relatins avec le secteur privé. Pur ce qui cncerne la mise à échelle, les prjets en curs cntinuernt de mettre l'accent sur le renfrcement des OP et sur la mbilisatin de cfinments prvenant aussi bien du guvernement que de partenariats public-privé (PPP) au sein des filières. Enfin, l'examen relève l'urgente nécessité de mettre en chantier une plitique semencière et une stratégie de dévelppement avec d'autres partenaires du dévelppement (cmme l'usaid, la FAO et la Banque mndiale) et, pur les prjets, d'adpter une platefrme cmmune pur prmuvir l'apprentissage et le partage des savirs.. L'examen à l'achèvement du RB-COSOP cncernant le Mali n'ayant pas pu être effectué cmme prévu en 0 par suite de l'insécurité, cet examen a été réalisé dans le cadre de l'évaluatin du prgramme pays (EPP). La cnceptin du RB-COSOP, en 007, a fait l'bjet d'une évaluatin psitive, ntamment pur ce qui cncerne: l'apprche participative, l'harmnisatin avec la stratégie natinale de réductin de la pauvreté et les principales plitiques sectrielles, et l'intégratin des actins du FIDA avec celles des partenaires techniques et financiers. L'EPP a nté que le FIDA avait renfrcé et diversifié sn partenariat avec les institutins guvernementales, tant au niveau natinal (spécialement pur l'envirnnement, l'industrie et le cmmerce, l'écnmie et les fins, et la décentralisatin) qu'au niveau lcal. De nuveaux partenariats nt été nués avec les bailleurs, en particulier la Banque mndiale et la Banque africaine de dévelppement (BAfD); l'unité du FIDA chargée de la cncertatin sur les plitiques a participé activement aux réunins des bailleurs et aux grupes thématiques. Bien que la cllabratin avec le secteur privé ait été assez limitée, n a jugé prmetteuses les expériences récentes (par exemple, l'appui aux services vétérinaires privés au titre du Mali-PIDRK, u le partenariat avec Mali Bicarburant pur la culture de jatrpha). Enfin, l'établissement en 0 d'un bureau de pays du FIDA à Bamak (Mali), dté d'un gestinnaire du prgramme pays (CPO), a été cnsidéré cmme un facteur psitif supplémentaire. Les analyses sus-jacentes aux rientatins stratégiques snt tutefis jugées plutôt faibles, spécialement du pint de vue de la définitin des prirités gégraphiques, de l'anticipatin des risques et de la réalisatin de diagnstics de la situatin en termes de pauvreté et des pssibilités de dévelppement rural (agricle et nn-agricle). Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 B. Les questins relatives aux prgrammes pays. Les principaux prblèmes sulevés au curs des examens de cette année à prps des prgrammes pays cncernent l'instabilité persistante et crissante dans la régin. Il est intéressant de nter que sur les pays actifs de la régin WCA, dix snt classés par la Banque mndiale dans la catégrie des États fragiles. Bien qu'il ne fasse pas encre partie de cette catégrie, le Mali devrait aussi être cnsidéré cmme tel du fait de la précarité de la situatin dans le Nrd. Après des décennies de cnflits meurtriers, lurds de cnséquences en termes humains et de sécurité, la Régin du fleuve Man cmprenant la Côte d'ivire, la Guinée, le Liberia et la Sierra Lene a péré au curs des dernières années un remarquable redressement sci-écnmique, mais qui demeure encre précaire et dit être cnslidé. Cette régin pssède le ptentiel requis pur devenir un pôle de stabilité et de prspérité dans la zne de la CEDEAO, à cnditin que la paix et la sécurité l'emprtent pendant une péride raisnnable, et que reculent l'instabilité de l'envirnnement écnmique et la crruptin afin que la criss puisse effectivement cnduire à une améliratin du bien-être de la ppulatin. D'autres pays, cmme la RCA, la Guinée-Bissau et la partie rientale de la RD Cng demeurent sus la menace cnstante de trubles civils.. L'analyse apprfndie présentée dans le rapprt de l'an dernier a mntré que les États fragiles fnt face à des défis similaires ayant une incidence négative sur l'exécutin harmnieuse des prgrammes de pays: faiblesse des institutins et des capacités, et envirnnement écnmique et cadre d'actin des puvirs publics peu prpices et assciés à une guvern médicre. Dans une telle situatin, l'exécutin des prjets rencntre des prblèmes récurrents, parmi lesquels des structures guvernementales faibles et des unités de gestin des prjets (UGP) ne dispsant que de faibles capacités de gestin axée sur les résultats et incapables de respecter les prcédures prescrites, ntamment en matière de passatin des marchés et de gestin financière, et une sévère pénurie de prestataires de services qualifiés.. Des enquêtes snt menées chaque année, dans quelques pays, pur btenir de la part des parties prenantes et des partenaires clés guvernement, sciété civile et dnateurs bilatéraux et multilatéraux - un retur d'infrmatin sur les perfrms des prgrammes de pays du FIDA. Tris indicateurs agrégés snt utilisés: i) «respect des directives sur l'efficacité de l'aide» (apprpriatin par le pays, alignement et harmnisatin), ii) «résultats en termes d'impact» (revenu, sécurité alimentaire et autnmisatin) et iii) «cncertatin sur les plitiques» (plitiques natinales, participatin aux débats sur les plitiques). Au curs de la péride cuverte par le présent examen, des enquêtes nt été menées à travers le mnde auprès des clients dans pays pur lesquels le FIDA a appruvé un RB-COSOP. Six de ces pays fnt partie de la régin WCA: Cng, Ghana, Niger, Nigeria, Sénégal et Sierra Lene. Les mêmes pays avaient été cuverts par l'enquête auprès des clients en 0. Cng, Côte d Ivire, Guinée, Guinée-Bissau, Liberia, RCA, RD Cng, Sierra Lene, Tchad, Tg (les pays cités en caractères gras snt ceux pur lesquels il existe un RB-COSOP) Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Apprpriatin par le pays Alignement Harmnisatin Revenus Sécurité alimentaire Autnmisatin Dialgue plitique niveau Participatin au débat plitique 9% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 9% 00% 00% 9% 7% 00% 8% 00% 89% 00% 7% 00% 00% 00% 90% 00% 8% 00% 9% 00% 90% 00% 7% 00% 00% 00% 89% 00% 7% 00% 8% 89% % 00% 7% 00% 77% 9% 7% 00% Tt./avg f tt. by area Ttal = 00% * as % f surveyed cuntries Ttal 90% * as % f surveyed cuntries % 99% 98% 9% 9% 7% 9% 0% 9% 7% 8% 8% 00% 00% 0% Ttal 70% * as % f surveyed cuntries natinal Taux de répnse 8% % % 90% 7% 8% Pays 7 8 Cng Ghana Niger Nigeria Senegal Sierra Lene répndants Nmbre de Tableau. 0 Enquêtes des Clients de la WCA Résumé des résultats ** 8% 8% * as freseen by Departmental MTP target fr 0 ** Ne cmprend pas les résultats pur Bénin qui nt été sumis après la finalisatin à cause d un prblème technique.. Le tableau d'ensemble est plutôt psitif. Pur «respect des directives sur l'efficacité de l'aide» cmme pur «résultats en termes d'impact», les myennes snt supérieures à 90% (très satisfaisant), ce qui traduit une améliratin significative de la perfrm de la divisin WCA par rapprt à la précédente péride d'examen, dans tus les dmaines. La cmparaisn des résultats pur 0 et 0 par régin mntre que WCA btient les ntes les plus élevées pur «respect des directives sur l'efficacité de l'aide», avec une nte myenne de,0, en prgrès sensible (+%) par rapprt à 0. La divisin btient aussi de bnnes ntes pur «cntributin à l'augmentatin du revenu», la «sécurité alimentaire» et l'«autnmisatin», avec une nte myenne de,8, également en prgrès (+8%) par rapprt à l'enquête précédente. Pur ce qui cncerne les indicateurs «participatin à la cncertatin sur les plitiques natinales» et «faciliter la participatin de la sciété civile à la cncertatin sur les plitiques», la divisin WCA est celle qui btient les meilleures ntes myennes, avec,7, alrs que la myenne pur l'ensemble du FIDA est de,, sit une améliratin de % par rapprt aux résultats de 0. Enfin, la divisin btient aussi la nte myenne la plus élevée (,78) pur l'indicateur «efficacité dans l'établissement de partenariats» mesuré cette année pur la première fis la nte myenne pur le reste des pays cuverts par l'enquête étant de,. 7. À l'exceptin du Ghana et de la Sierra Lene, l'enquête auprès des clients fait apparaître des résultats mitigés pur la «participatin/visibilité dans le cntexte de la cncertatin sur les plitiques au niveau natinal», thème qui cnstitue encre un défi pur le FIDA dans la régin. Le prblème principal turne autur de la nécessité de mieux psitinner le FIDA dans chaque pays, eu égard à la fis à la cncertatin sur les plitiques et à l'harmnisatin avec les autres bailleurs partenaires. Le prcessus de décentralisatin en curs au sein de la divisin WCA cntribuera à amélirer aussi bien l'intégratin des prjets du FIDA dans les systèmes natinaux existants que la crdinatin entre les partenaires du dévelppement. 8. Au niveau des différents pays, c'est le Ghana qui recueille la plus haute appréciatin, btenant 00% dans tus les dmaines; il est suivi de près par la Sierra Lene et le Nigeria avec des ntes myennes d'au mins 90% (très satisfaisant) dans tus les dmaines. Le Niger et le Sénégal snt, de tus les pays cuverts par l'enquête, ceux qui nt le plus prgressé par rapprt à 0. Ces résultats snt très gratifiants et encurageants pur la divisin WCA dans sn ensemble, et pur les équipes de pays cncernées qui nt jué un rôle très practif. Ils indiquent aussi clairement quelle est l'rientatin stratégique qu'il cnvient de suivre de manière réslue dans le sens d'une plus gre participatin à la cncertatin sur les plitiques, à laquelle la divisin, avec sn slide réseau d'ico et ses rbustes partenariats dans les pays, est en train de mieux se préparer. 9. Malgré les résultats d'ensemble psitifs et l'améliratin significative par rapprt à la précédente péride d'examen, atteindre les cibles du Cadre de mesure des résultats (CMR) - fixées par le Plan départemental à myen terme pur 0 à 00%, 90% et 70%, respectivement, pur les tris Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 indicateurs agrégés - demeure un défi pur la régin, en particulier pur les «résultats en termes d'impact». Dans ce cntexte, l examen des fiches analytiques de prgramme pays (CPIS) pur les pays cuverts par l'enquête mntre que, glbalement, les résultats de l'enquête auprès des clients et les ntes attribuées par les CPM pur la «cntributin au CMR» (myenne de u plutôt satisfaisant) snt alignés. Le système actuel ne permet tutefis pas un suivi des prgrès au fil des années; il faudrait à cet effet que les enquêtes auprès des clients sient réalisées chaque année dans tus les pays ù le FIDA intervient dans le cadre d'un RB-COSOP, et également dans les autres pays. III. PORTEFEUILLE D INVESTISSEMENT ET OPÉRATIONS A Caractéristiques 0. Vingt-tris des pays de la régin WCA snt actuellement actifs, dnt en Afrique de l'ouest et 7en Afrique centrale. Bien que les purparlers aient repris avec la Guinée équatriale, elle n'a pas encre apuré ses arriérés et le pays demeure inactif pur le mment, sans aucune allcatin au titre du Système d allcatins fndées sur la perfrm (PBAS) pur 0-0. En Guinée Bissau, le seul prjet du FIDA en curs s'est achevé le 0 juin 0. Une nuvelle initiative y sera lancée dès que les cnditins de sécurité le permettrnt.. Le prtefeuille actuel de la divisin WCA (Tableau ) englbe 8 prjets pur un mntant ttal de, milliards d'us$, sit une augmentatin de % par rapprt à la précédente péride d'examen (990 millins d'us$); prjets (78% du prtefeuille, 0,89 milliard d'us$) snt en curs en Afrique de l'ouest et les prjets restants (% du prtefeuille, 0, milliard d'us$) en Afrique centrale. Tableau. Répartitin du prtefeuille de la divisin WCA Finments du FIDA Prtefeuille en curs En curs: en vigueur > m En curs: en vigueur < m Pas en vigueur Pas signé Sus régin Afrique de l uest WCA N.de Prj. % US$ '000 N.de Prj. % Sus-régin Afrique centrale % def WCA US$ '000 N.de Prj. % % de WCA US$ '000 88% 898 9 87% 7% 7 9 % % 7 % % % 097 79 7 000 7% % % 00% 7% 00% 097 99 7 000 0 0 0% 8% 0% 0% % 0% 0 9 80 0 Ttal 8 * 08 * 78% N. de pays actifs N. de prjets par pays (myenne). 9 70**.8 * Cmprend le prjet fin par le GAFSP en Sierra Lene: SCP-99 ** La myenne ne cmprend pas le prjet SCP-99 889 9 7 % 99 0 **.9 8 8. L'augmentatin visible de la taille myenne des prjets/prgrammes, actuellement supérieure de 9,7 millins d'us$ à celle de la précédente péride d'examen (+%), tis que le nmbre des prjets reste stable, crrespnd à l'évlutin prgressive et tujurs en curs de la divisin vers l apprche plus glbale de prgramme-pays fndée, entre autres, sur la mise à échelle. On prévit, au curs des prchaines années, une diminutin prgressive du nmbre myen de prjets par pays, parallèlement à l'augmentatin de la taille myenne des prjets/prgrammes. Cmpte tenu tutefis du nmbre élevé de prjets dans le prtefeuille actuel (8) et de l'âge myen des prjets (actuellement,, ans), n prévit que la réductin du nmbre de prjets sera encre lente au curs des cinq prchaines années. En Afrique centrale, la taille des prjets a augmenté de %, du fait principalement de l'apprbatin d'un vaste prgramme en RD Cng (PAPAKIN, 7 millins d'us$).. La carte de la régin WCA (page xx) illustre la situatin gégraphique et la taille (nmbre de prjets et valeur) des prtefeuilles actuels en curs. Avec l'apprbatin, au curs de la péride cuverte par l'examen, de deux gres pératins en RD Cng et au Niger, quatre prtefeuilles de pays dans la régin WCA nt une valeur supérieure à 00 millins d'us$: i) le Burkina Fas, avec des investissements atteignant 7 millins d'us$ ( prjets); ii) le Nigeria, avec 8 millins d'us$ Afrique de l'ouest: Bénin, Burkina Fas, Cap-Vert, Côte d Ivire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Libéria, Mali, Mauritanie, Niger, Nigéria, Sa Tmé-et-Principe, Sénégal, Sierra Lene, et Tg. Afrique centrale: Camerun, RCA, Cng, RD Cng, Gabn, Guinée équatriale (inactif), Tchad. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 ( prjets et un dn-pays), iii) RD Cng, avec 08 millins d'us$ ( prjets et dns-pays); et iv) le Mali, avec 0 millins d'us$ ( prjets).. Le prtefeuille réginal par type de prjet se stabilise, cnfrmément aux prirités de la divisin WCA et du Cadre stratégique du FIDA. Pur l'essentiel, le prtefeuille actuel n'a pas changé, ni en termes de nmbre de prjets ni en termes de valeur, par rapprt à la précédente péride d'examen; il est principalement cnsacré au dévelppement agricle et au dévelppement rural (8% et 9%, respectivement), suivis par la fin rurale (8%). La part des investissements allués à des prjets spécifiques d'élevage et d'irrigatin n est que de % pur chacune des deux catégries, et % est cnsacré à la cmmercialisatin. Une fis encre, le nmbre élevé de prjets récents que cmpte le prtefeuille actuel fait que l'évlutin vers un appui renfrcé à l'irrigatin à petite échelle visant à accrître à la fis la prductivité et la résilience face au changement climatique sera plus visible à l'avenir. Le sutien à la fin rurale évluera également plutôt vers le finment agricle (prductin, transfrmatin) dans le cadre du dévelppement des filières, aux dépens de la micrfin et des services financiers à curt terme (petit cmmerce, besins sciaux).. Type de finment. Cmme la mntre le graphique ci-cntre, la répartitin glbale du finment au titre du Cadre pur la sutenabilité de la dette (DSF) a été prfndément mdifiée au curs des tris précédentes pérides d'examen, avec ntamment une augmentatin du nmbre de pays classés «jaune», qui est passé de cinq en 0 à nze en 0: le Burkina Fas, la Côte d Ivire et le Niger snt passés dans la catégrie des pays à sutenabilité myenne de la dette. Alrs que le Burkina Fas et la Côte d'ivire étaient précédemment dans la catégrie «ruge» du DSF, le Niger a reculé puisqu'il était classé «vert» et le Bénin a prgressé, puisqu'il était classé «jaune». Les mdalités des prêts snt demeurées identiques à celles de la précédente péride, sauf pur ce qui cncerne le Cng, ù les cnditins snt passées de particulièrement favrables à mixtes.. Le prtefeuille actuel de la divisin WCA est financé, à hauteur de 0%, par des prêts ctryés, pur 97% d'entre eux, à des cnditins particulièrement favrables. Les 0% restants du prtefeuille, chiffre significatif, snt financés au titre du DSF, 8,% entièrement sus frme de dns et,7%, par une cmbinaisn de prêts et de dns. Sur les prjets financés par des prêts, nze bénéficient aussi d'une cmpsante dn du FIDA. Pur ce qui cncerne les cinq derniers prjets, un dn au titre du DSF a été ultérieurement accrdé sus frme de finment cmplémentaire à un prêt, u vice versa. Si elle se cnfirme, l'évlutin vers une augmentatin des finments au titre du DSF dans la régin WCA devra être suivie attentivement au curs des prchaines années, dans la mesure ù elle purrait avir une incidence négative sur la capacité du FIDA (en termes de ressurces) de finr les prgrammes de ses États membres à l'avenir. 7. Cfinment. Le graphique à gauche mntre l'évlutin des types de finment dans la régin WCA au curs de la péride 008-0; les tends snt nettement perceptibles, et la situatin se stabilise en 0. Le purcentage de prjets lancés et exclusivement financés par le FIDA (Type E) a diminué au curs des cinq dernières années, passant de 0% à % ( prjets), évlutin psitive vers une plus gre efficience dans la cnceptin des prjets et un effet de levier majeur sur les ressurces des partenaires. D'autre part, le purcentage des prjets lancés et cfinancés par le FIDA (Type F) a augmenté et atteint % ( prjets). Les deux indicateurs mntrent que la divisin WCA a vu régulièrement crître sa crédibilité et sn imprt au sein de la cmmunauté des bailleurs dans la régin. C'est aussi une indicatin de ce que les pératins de la divisin WCA snt bien alignées avec les stratégies natinales de dévelppement et avec celles des partenaires du dévelppement. Enfin, le prjet financé par le GAFSP en Sierra Lene (SCP-99) est le premier et le seul prjet directement supervisé, mais nn financé par le FIDA (Type Z) dans la régin WCA. 8. Au fil des années, la divisin WCA est parvenue avec succès à mbiliser des ressurces auprès d'autres bailleurs, au pint que près des tris quarts (7%, prjets) de sn prtefeuille actuel snt cfinancés par des partenaires du dévelppement. Le cfinment ttal de la part des bailleurs s'élève actuellement à 0 millins d'us$, et les ressurces prpres du FIDA à envirn, milliard d'us$. Il s'agit là d'une mdeste augmentatin de % par rapprt aux millins d'us$ enregistrés au 0 juin 0, cnslidant l'augmentatin recrd de 8% enregistrée pendant les deux pérides précédentes. Le cfinment par les bailleurs n'a tutefis pas augmenté au même rythme que le finment du FIDA, qui s'est accru de % par rapprt à la péride précédente, passant de 0,99 à 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0, milliard d'us$. Dans le même temps, la cntributin natinale a diminué, en termes abslus cmme en termes relatifs, ce qui a encre cntribué à la réductin du rati glbal de cfinment au curs de la péride cuverte par l'examen. 9. Pur accrître, cmme l'exigent les engagements de FIDA9, le champ d'actin et l'efficience, la divisin WCA a entrepris de cncevir et de mettre à échelle des prjets/prgrammes s'étendant sur un u plusieurs cycles du PBAS, en vue d'absrber une prprtin plus élevée de cfinment. Tris prjets appruvés en 0 présentent un déficit de finment de 8, millins d'us$, pur lequel aucune surce n'a encre été identifiée. Ce mntant n'a dnc pas été pris en cmpte pur l'estimatin du cfinment ttal. Ces ressurces prviendrnt tutefis, seln tute prbabilité, de cfinments par les dnateurs et de finments additinnels du FIDA au titre de l'allcatin PBAS pur 0-0. Il est, par cnséquent, encre trp tôt pur évaluer l'efficacité de telle stratégie visant, tant à accrître le rapprt cût/efficacité de WCA en matière de cnceptin des prjets qu à mbiliser d'autres ressurces des partenaires. Pur ce qui cncerne l ptin d un finment additinnel du FIDA, la questin reste uverte de savir si un prjet appruvé en 0 purra réaliser des prgrès acceptables et parvenir à un niveau de décaissements satisfaisant pur justifier la mbilisatin d'un finment additinnel au titre de l'allcatin PBAS 0-0; WCA suivra cette questin avec attentin. 0. Le rati entre le «cfinment bailleurs plus surces natinales» et le finment du FIDA a atteint,07/,0, sit,0 milliard d'us$ de cfinment ttal/, milliard d'us$ de finment du FIDA. Ce rati est cnsidérablement inférieur à la cible de PMD de, mais il est équivalent au rati glbal de cfinment des prjets nuvellement appruvés dans l'ensemble du FIDA au curs de l'année 0. Cmme n l'a vu plus haut, utre le fait que le cfinment apprté par les bailleurs n'a pas augmenté au même rythme que le finment du FIDA, la baisse est due à la faiblesse relative des capacités natinales de finment de la plupart des pays de la régin WCA. Parmi les pays actifs de la régin WCA, un seul le Gabn entre dans la catégrie des pays à revenu intermédiaire (PRI). Ce faible purcentage de PRI (%) cnstitue un défi de taille pur la divisin en termes de niveau du cfinment pssible par les guvernements dans la régin. En fait, la mbilisatin effective des fnds de cntrepartie des guvernements au curs de l'exécutin, en termes de quantité et de calendrier, même lrsqu'elle est limitée au paiement des taxes, est encre un prblème dans la plupart des pays de la régin WCA et cntinue d'avir un impact négatif sur la perfrm. Cmpte tenu de l'ensemble du cntexte réginal, avec sa large chrte de pays fragiles u srtant d'un cnflit, cette situatin n'évluera sans dute pas de manière psitive dans l'avenir prche. La pssibilité d'accrder, au cas par cas, une dérgatin cncernant l'exemptin du finment des taxes pur les pays les plus en difficulté, pratique déjà adptée par d'autres IFI, demeure une slutin viable que le FIDA purrait envisager.. C'est purqui la divisin cntinue, pur cmpenser la faiblesse des cntributins natinales, à agir très efficacement pur mbiliser des ressurces prvenant d'autres dnateurs (70%). Cmme l'exigent les engagements définis dans le cadre de FIDA9, qui prévient d'accrître la prtée, l'efficience et l'impact, la divisin WCA a adpté une apprche practive impliquant la cnceptin de prjets de plus gre ampleur (s'étendant sur plus d'un cycle du PBAS) et repsant sur le principe de la mise à échelle, afin d'attirer des dnateurs plus imprtants. Le tableau VII en appendice présente de manière détaillée le cfinment des prjets de de la divisin. La BAfD (avec envirn % du mntant ttal du cfinment) et la Banque mndiale (avec %) demeurent les principaux bailleurs partenaires, suivis par le Prgramme mndial pur l'agriculture et la sécurité alimentaire (GAFSP) à %, le Fnds de dévelppement des pays prducteurs de pétrle (OFID) et la Banque uest-africaine pur le dévelppement (BOAD) à envirn 9% chacun. Un finment significatif a été également accrdé par le Fnds fiduciaire du mécanisme de cfinment espagnl pur la sécurité alimentaire (%) et par l'unin eurpéenne (%). La Sierra Lene a aussi btenu un cfinment de millin d'us$ de la part de la Sciété financière internatinale (SFI) le guichet du finment du secteur privé de la Banque mndiale. La divisin WCA travaille en étrite cllabratin avec PRM en vue de mbiliser des ressurces additinnelles et de recenser de nuveaux cfinurs ptentiels, y cmpris le secteur privé.. Il cnvient de nter ici qu'il n'y a pas eu, au curs des dernières années, de nuveaux cfinments de la part des principaux partenaires traditinnels de la divisin WCA dans la régin, cmme la Banque mndiale et la BOAD, alrs que des partenaires cmme l'ofid et la Banque islamique pur le dévelppement (BIsD) prennent de l'imprt. La nature du partenariat avec ces institutins de caractère purement financier est tutefis largement limitée à la mbilisatin de ressurces, puisqu'elles ne participent ni à la cnceptin, ni à la supervisin des pératins qu'elles cfinnt. 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 En tant qu'institutins purement financières, elles ne suhaitent pas nn plus participer à côté du FIDA à une cncertatin sur les plitiques avec les guvernements. Dans certains cas (celui de l'ofid, par exemple), le FIDA assume également la respnsabilité de l'administratin des prêts pur ces finments, ajutant une charge significative sur les ressurces (tant humaines que financières) de l'institutin.. Afin de répndre aux défis crissants du changement envirnnemental et climatique, qui tuche de façn dramatique la régin WCA, la valeur ttale du finment accrdé sus frme de dns dans l'ensemble de la régin a été prtée à envirn millins d'us$. Un guichet financier appuie actuellement ce prgramme devant assurer la pleine intégratin de ces prblématiques, à savir le Fnds pur l envirnnement mndial (FEM). Il est prévu qu un deuxième guichet financier entrera en vigueur d ici la fin de l année 0, à savir: le Prgramme d'adaptatin de l'agriculture paysanne (ASAP). Le prtefeuille du FEM dans la régin WCA cmprte nze prjets d'un mntant ttal d'envirn millins d'us$; ce finment sus frme de dns est destiné à tris des grs dmaines d'intérêt du FEM: % pur l'adaptatin au changement climatique, principalement par l'intermédiaire du Fnds pur les pays les mins avancés (LDCF); 7% pur la gestin durable des terres, et les 9% restants pur la cnservatin de la bidiversité et les guichets du Fnds spécial pur le changement climatique). La taille myenne des dns du FEM est de millins d'us$, et leur durée myenne de, années. Le cfinment apprté par le FIDA au prtefeuille actuel du FEM s'élève à 8, millins d'us$ (myenne de 7, millins d'us$ par prjet).. La réserve actuelle de prjets de la divisin WCA, au titre de l'asap, cmprend huit prjets d'une valeur ttale de 70 millins d'us$; six de ces prjets snt en phase de cnceptin u de démarrage, et les deux autres sernt cnçus l'année prchaine. Envirn 8% des prjets de la réserve actuelle de l'asap snt prévus pur 0 et 0. Les prjets dnt la cnceptin interviendra au curs de la prchaine péride d'examen cncernent le Ghana (0 millins d'us$), le Nigeria ( millins d'us$), le Mali (0 millins d'us$) et le Tchad ( millins d'us$). Les prjets en phase de démarrage snt exécutés au Niger ( millins d'us$) et en Côte d'ivire (7 millins d'us$). B Opératins. Au curs de la péride d'examen, cinq prjets nt été sumis au prcessus d'améliratin de la qualité (QE) et huit autres au prcessus d'assur qualité (QA). Un prjet (Sierra Lene-RFCIP-II) a été sumis aux deux prcessus au curs de la péride.. Le prcessus d'améliratin de la qualité a sensiblement changé au curs de la péride cuverte par l'examen, et les cnseillers de PTA snt désrmais pleinement engagés dans l'ensemble du prcessus de cnceptin, y cmpris par une participatin active aux missins sur le terrain, au lieu de se limiter à une simple évaluatin et à la ntatin d'un rapprt de cnceptin. Cette nuvelle apprche est très psitive et a été généralement utile. Elle a aidé les cnseillers de PTA à mieux cmprendre le cntexte spécifique aux pays de la régin WCA et dnc de furnir une cntributin mieux adaptée. Elle favrise également une améliratin des relatins de travail entre PTA et WCA, et un renfrcement du travail d'équipe. Cela dit, la participatin de PTA aux missins de cnceptin purrait apprter une valeur ajutée supplémentaire si elle puvait durer plus lngtemps que ce n'est suvent le cas aujurd'hui. Tableau. Prjets ayant été sumis aux prcessus QE et QA Quality Enhment (QE) Pays Prjet QE date Sierra Lene RFCIP II Sep- Tg GEF prject Oct- Guinea PNAAFA-BGF Apr- Senegal PAFA extensin May- Ghana GRGP Jun- Quality Assur (QA) Pays Prjet QA date Niger Ruwanmu Jul- Cape Verde POSER Jul- The Gambia Nema Jul- DR Cng PAPAKIN Jul- Burkina Fas Neer-Tamba Oct- Benin PAPSFRA Oct- Sierra Lene RFCIP II Dec- 7. Les prblèmes sulevés lrs des examens de QE pur le grupe de prjets ci-dessus se rattachent principalement à la cmplexité de la cnceptin des prjets de fin rurale et à l'analyse écnmique et financière. Pur ce qui cncerne la Guinée et le Sénégal, les deux prjets impliquent la mise à échelle d'pératins existantes par le biais d'un extensin gégraphique, et les principales préccupatins se rapprtent à la nécessité de mieux internaliser les enseignements tirés du prjet en curs dnt n prévit la mise à échelle. 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 8. La perfrm d'ensemble des cnceptins de prjets de WCA, mesurée par les ntes du CMR, a légèrement reculé au curs de la péride cuverte par l'examen. Huit cnceptins nt été sumises à un examen de QA au curs de la péride. Le tableau mntre que la nte glbale myenne des huit cnceptins a diminué pur l'indicateur «qualité glbale de la cnceptin des prjets», passant de, à,8, et que deux de ces huit prjets nt une nte inférieure à. Les ntes myennes se snt sensiblement amélirées pur l'indicateur «impact sur la pauvreté», avec une nte myenne de,8, et 00% des prjets ayant btenu une nte supérieure u égale à ; mais elles nt baissé pur tus les autres indicateurs. La nte la plus faible cncerne l'indicateur «prbabilité de réalisatin des bjectifs de dévelppement» (00% l'an dernier, mais 7% cette année). 9. Les évaluatins QA et les ntes crrespndantes des huit prjets nt recensé des prblèmes dans quatre dmaines: i) durabilité, essentiellement du pint de vue de l'utilisatin de subventins avec cntrepartie; ii) déficits de finment qui purraient, si aucun cfinment prvenant d'autres IFI u dnateurs ne se cncrétise, cmprmettre la prbabilité de réalisatin des bjectifs de dévelppement; iii) liaisns et partenariats adéquats avec le secteur privé, ntamment dans le cntexte de l'appui aux filières; et iv) expsitin claire des bjectifs et des avantages écnmiques, cncernant spécialement la prductivité agricle (analyse du déficit de rendement) et l'analyse écnmique et financière. Les questins de durabilité, sulevées dans les cas de la RD Cng et de la Sierra Lene, demeurent un prblème clé dans la régin WCA. En effet, cmpte tenu du purcentage élevé d'états fragiles u srtant d'un cnflit, la recapitalisatin des petits explitants exige à curt terme des niveaux d'investissement initial quelque peu élevés, sus la frme de dns u de subventins. Néanmins, la perspective et l'engagement requis à myen et à lng termes snt rendus difficiles par les risques inhérents à la faiblesse des institutins et à la pursuite de l'instabilité, aspects difficiles à prendre en cmpte efficacement au curs de la cnceptin. En fait, ces risques principalement exgènes snt habituellement clairement énncés dans les dcuments de cnceptin de WCA (sectin sur le risque et cadre lgique). Tableau. Ntatins de QA pur le Cadre de Mesure des Résultats 0 t 0 0 Ttal Prjects*: 8 Results Measurement Framewrk Rating > Rating > Average RMF Effectiveness f thematic areas 88% 7%. RMFD Gender equity target ppulatin 88% 88%.8 RMF Prjected impact n pverty measures 00% 7%.8 RMF Innvatin, learning scaling up 7% 8%. RMF Sustainability f benefits 88% 8%. OQ Overall Quality f prject design rating % %.8 DO Likelihd f achieving Develpment Objective 7% *Huit prjets nt été sumis à examen pendant la péride, mais Gambie NEMA a été examiné deux fis. Les myennes fnt référence au ttal de neuf sessins 0. Il est quelque peu surprenant de cnstater que les ntes relatives aux bjectifs de dévelppement n'nt pas augmenté parallèlement aux augmentatins du CMR. Cette bservatin dnne à penser que d'autres facteurs à part ceux que traduisent les indicateurs du CMR interviennent dans la frmatin de l'pinin des examinateurs à prps des chs de succès d'un prjet. L'assur qualité purrait envisager d'adpter un ensemble plus apprprié de critères mieux adaptés aux pays fragiles. On espère que les enseignements tirés de l'étude pilte des indicateurs relatifs à la cmplexité du prjet, à l'alignement avec le cntexte du pays hôte et à «l'exécutabilité» d'ensemble de la cnceptin fernt l'bjet d'un examen apprfndi avec PMD avant d'être pleinement intégrés à l'examen du QA.. Les sept prjets présentés dans le Tableau nt été appruvés au curs de la péride cuverte par l'examen, pur un ttal de millins d'us$. Six d'entre eux nt aussi été signés pendant cette péride, de même que le Nigeria-VCDP qui avait été appruvé lrs de la péride précédente. Cinq de ces prjets snt aussi entrés en vigueur, tut cmme le Liberia-Tree Crps, lui aussi appruvé lrs de la péride précédente. Le mntant ttal des prêts pur les six prjets entrés en vigueur est de 9 millins d'us$. Des finment additinnels, prenant la frme de prêts cmplémentaires d'un mntant d'envirn millins d'us$ nt également été appruvés durant la péride cuverte par l'examen pur les pératins de mise à échelle au titre de tris prjets (Camerun-PADMIR en septembre 0, Sierra Lene-RCPRP en décembre 0 et Burkina Fas-Neer-Tamba en avril 0). 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau. Prjets et finments supplémentaires appruvés entre 0 Juillet 0 0 Juin 0 Pays Pr. Id Nm du prjet Sierra Lene Benin 70 RFCIP PAPSFRA Burkina Fas 80 Neer-Tamba Gambia, The Nema Cape Verde 0 POSER Cng, D.R. Niger 7 8 PAPAKIN RUWANMU Finment (US$ '000) 0 7 000 ( 8 ( 8 980 0 80 ( 00 ( 700 8 8 78 90 Apprbatin 0 Apr Dec Dec 0 Apr 0 Dec Sep 0 Apr Sep Sep 7 Entrée en vigueur Signature 07 May Nt Signed 0 Feb 0 Dec 9 Oct 09 Nv Oct Achèvement Clture 0 Jun Dec. 0 Dec Feb Dec 9 Mar 9 0 Jun 0 0 Sep 9 09 Nv 9 Feb Dec 7 Mar 8 0 Jun 8 0 Sep 8 Jun Nt Effective. Deux de ces nuvelles pératins snt axées sur la fin rurale. Sierra Lene-RFCIP est principalement fcalisé sur la mise à échelle des activités piltes réussies de la phase I, en vue de renfrcer la capacité des prestataires de services financiers, ntamment les Assciatins de services financiers (ASF) et les banques cmmunautaires dans les znes rurales, afin d élargir leur champ d actin et de furnir aux cmmunautés rurales des services impulsés par la deme, ntamment pur le finment agricle. Bénin-PAPSFRA vise à amélirer durablement la furniture de services financiers adaptés aux besins des petites et myennes entreprises rurales et fait fnd sur le réseau d institutins de micrfin (ASF) appuyées par le FIDA depuis plus de dix ans.. Tris des pératins récemment appruvées nt deux axes principaux : augmentatin durable de la prductin agricle et accès aux marchés. RD Cng-PAPAKIN a pur but d accrître les niveaux de prductin et la participatin aux réseaux de cmmercialisatin des petits explitants. NigerRUWANMU vise à amélirer la sécurité alimentaire des ppulatins rurales des régins de Maradi, Tahua et Zinder en : i) amélirant la prductivité des znes irriguées et en renfrçant les capacités lcales de gestin durable des ressurces en eau, et ii) amélirant la cmmercialisatin de la prductin des znes de petite irrigatin. Gambie-Nema (Nema = prspérité et meilleurs myens d existence) appuiera la pursuite du dévelppement d un prgramme priritaire du guvernement, qui vise à transfrmer les systèmes de prductin de subsist, principalement pluviaux, en une agriculture durable, axée sur le marché, pratiquée par les petits explitants, principalement les femmes et les jeunes.. Burkina Fas-Neer-Tamba vise à renfrcer la résilience et l adaptatin des ménages pauvres et des cmmunautés rurales aux risques climatiques, et à faciliter leur accès aux pprtunités écnmiques et financières. Cap Vert-POSER vise la mise à échelle d un prgramme très réussi de dévelppement impulsé par la cmmunauté, mais en lui dnnant une imprtante évlutin vers la prmtin d pprtunités écnmiques sans exclusin et durables, ciblant en particulier les femmes et les jeunes. Tableau. Prjets entrant en vigueur entre le 0 Juillet 0 le 0 Juin 0 Cuntry Cape Verde D.R.C Gambia Liberia Niger Sierra Lene Prj. Id Prj. Name Financing US$ 000 0 8 70 POSER PAPAKIN Nema Tree Crp RUWANMU RFCIP 000 8 8 0 80 88 78 0 7 Apprval Signing Sep Sep 0 Dec Dec Sep Apr 9 Oct 09 Nv 0 Dec 0 Jan Oct 7 May Entry int frce Cmpletin Feb 09 Nv 0 Dec Jul 9 Feb Jun Mar 9 Dec 7 Dec 9 0 Sep 7 Mar 8 0 Jun Clsing 0 Sep 9 0 Jun 8 0 Jun 0 Mar 8 0 Sep 8 Dec, Avg time Apprval t entry in frce (m) 0 7. Pur les six prjets entrés en vigueur au curs de la péride cuverte par l'examen, le délai myen entre l'apprbatin et l'entrée en vigueur a été de quatre mis (Tableau ). Il y a dnc un prgrès par rapprt aux perfrms des deux pérides d'examen précédentes (dix et six mis respectivement pur 0 et 0) et par rapprt à la myenne pur le prtefeuille actuel ( mis) ainsi que pur le FIDA dans sn ensemble. Le délai myen entre l'entrée en vigueur et le décaissement n'a pas changé: sept mis pur le prtefeuille actuel. Prjects with Time Overrun Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau 7. Prjets de la divisin WCA cnnaissant des retards d exécutin Original Cmpletin Date Current Cmpletin Date RCPRP ** Sierra Lene 0 0 Mar 0 Mar Guinea PACV II 8 Mar 08 Mar PNAAFA ** Guinea 0 0 Aug 0 0 Sep Mali 089 SADeF Oct 99 Mar 09 Nigeria 0 CBNRMP 0 Jul 0 0 Sep Mauritania PDDO 8 Nv 0 Dec *extensin du prjet accrdée pendant la péride d examen ** prjet ayant bénéficié d un finment cmplémentaire Mar 0 Jun Mar 7 Jul 0 Sep 0 Apr Cuntry Prject Id Prject Name Lan Effectiveness Date # f Extensins Time Overrun 0 * * 98% % % % % %. Le tableau 7 présente les six prjets cnnaissant des retards d'exécutin supérieurs à %. La divisin WCA a étudié très attentivement les demes de prlngatin, pur éviter d'imprtants retards d'exécutin. On nte tutefis qu'avec l'augmentatin du finment supplémentaire aux prjets en curs, tris prjets nt été prlngés au curs de la péride cuverte par l'examen. Pur ce qui cncerne les prjets Nigeria-CBNRMP et Mauritanie-PDDO, la prlngatin a été accrdée afin d'harmniser les dates de clôture avec celles des cmpsantes FEM (cela avait déjà été le cas pur le prjet Mali-SADEF durant la péride d'examen précédente). Le prjet Guinée-PNAAFA a été prlngé afin de prendre en cmpte le finment supplémentaire accrdé pur la mise à échelle de sn apprche réussie, avec la cuverture d'une nuvelle régin. Les prjets Mali-SADEF et Mauritanie-PPDO ne cnnaîtrnt pas de nuvelle prlngatin et parviendrnt à leur date d'achèvement au curs de la prchaine péride d'examen. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Achèvement de prjets/clôture de prêts 7. La marche à suivre, en vue d'accrître l'efficience et de réduire les dépenses administratives, cnsiste à cntinuer à limiter dans tute la mesure du pssible le nmbre de prlngatins, qui ne devrnt être accrdées que sur la base de critères clairs se rapprtant à la perfrm du prjet et à la pertinence dans le cadre du prgramme-pays. La divisin WCA a dnc cntinué à faire preuve de rigueur à prps de l'achèvement et de la clôture effective de prjets au curs de la péride cuverte par l'examen. Le tableau 8 cnfirme que, cmme prévu dans le précédent rapprt d'examen, aucun des huit prjets qui devaient s'achever au curs de la péride cuverte par l'examen n'a été prlngé. Tableau 8. Prjets achevés pendant la péride d examen ID du prjet N. du pret Camern Cng, D.R. 8 Cape Verde 0 Nigeria 9 Senegal Niger Guinea Bissau 08 78 0 0 7 -A 8 97 8007 Pays Nm du prjet PNDRT PRAPE PLPR CBARDP PROMER PPILDA PRRDC Date d entrée en vigueur -Jul-0 -Oct-0 -Jul-00 -Sep-08 -Jan-0 -Sep-0 -Jan-0 0-May-0 0-Apr-08 Date d achèvement prédispsée 0-Apr-0 0-Dec-0 0-Sep- 0-Sep- -Mar-0 -Mar- -Mar- 0-Jun- 0-Jun- Date d achèvement effective 0-Sep- -Dec- -Mar- -Mar- -Mar- -Mar- -Mar- 0-Jun- 0-Jun- Années en vigueur 8. 7..7. 0.. 7. 8.. 8. Cnfrmément à ces directives plus rigureuses, n ne prévit pas à l'heure actuelle que les prjets qui atteindrnt leur date d'achèvement d'ici décembre 0 puissent être prlngés, à l'exceptin peut-être du Burkina Fas-PROFIL, si l'évaluatin qu'en fera la prchaine missin de supervisin (aût) met en exergue des améliratins visibles de la perfrm. Ces dispsitins sernt d'applicatin jusqu'à la fin de la prchaine péride d'examen (Tableau IX en Appendice). La date d'achèvement du RD Cng-PRAPO, dnt la perfrm est très insuffisante, sera avancée au ctbre 0. 9. S'agissant de l'achèvement, des prgrès significatifs nt été réalisés, avec les clôtures en temps vulu des cmptes de prêt grâce à un suivi systématique, et avec l'expéditin des cmmunicatins relatives aux prcédures de clôture à partir de six mis avant la date d'achèvement. Six cmptes de prêt nt été clôturés au curs de la péride cuverte par l'examen; deux de ces clôtures snt intervenues en retard: Camerun-PADC, ans après la date de clôture, à la suite du rembursement par le guvernement du slde du cmpte spécial, et Bénin-PADPPA (70-BJ) à la réceptin de l'audit définitif. Tableau 9. Prjets devant s achever au Décembre 0 Pays Mali Niger DR Cng Guinea Burkina Fas Burkina Fas Cng 089 N. du pret 88 7 FODESA IRDAR-RCI 8 77 7 7 0 7 ID du prjet Date de d entrée en vigueur -Oct-99 -Sep-09 Date d achèvement predispsée -Mar-09 0-Sep- Date d achèvement effective -Jul- 0-Sep- PRAPO PADER-BGN -Nv-07 -Oct-0 0-Dec- 0-Dec- -Oct- -Dec- 9 PDRD -Oct-0 -Dec- -Dec- 70 88 PROFIL PRODER-SUD 0-Dec-07 8-Nv-0 -Dec- -Dec- -Dec- -Dec- Nm du prjet 0. Sept cmptes de prêts ayant dépassé la date de clôture prévue devraient être clôturés d'ici la fin de 0. L'un des prêts, Burkina Fas-PAMER, présente un très sérieux retard par rapprt à la date de clôture prévue. Malgré un suivi régulier avec l'emprunteur depuis la date fficielle de clôture (//008), l'audit final n'a tujurs pas été sumis au FIDA. Seln des infrmatins récentes, l'exercice d'audit était en curs au mment du présent examen. La réceptin de cet audit et la clôture réussie du cmpte de prêt snt des cnditins préalables au décaissement pur le prjet Burkina Fas-Neer Tamba (DSF 8-BF) récemment appruvé. La clôture du cmpte de prêt du prjet Cng-PRODER (-CG) est en attente du rembursement du slde du cmpte spécial. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau 0. Cmptes de prêt clôturés pendant la péride d examen ID du prjet Pays Cte d'ivire Senegal Ghana Benin Camern Benin 9 8 0 N. du pret 08 7 7 8 70 Nm du prjet Mntant initial PPMS PRODAM-II NORPREP PADER PADC PADPPA 8 00 000 9 0 000 9 70 000 90 000 9 00 000 7 80 000 Date de clture (DTS) 0-Jun- 0-Jun- -Mar- 0-Sep- -Dec-09 -Dec- Clture cmpte de pret 0-Jan- 0-Jan- -Jan- 9-Mar- -Apr- 0-Jun-. Tutes les cnditins requises nt été remplies pur la clôture des cmptes des prjets GuinéePNAAFA (89-GN), Camerun-PNDRT (0-CM) et Burkina Fas-PICOFA (-BF); les cmptes de prêts sernt clôturés après l'examen des audits finaux. Une dernière deme de retrait, pur le paiement du cabinet d'audit, est prévue pur le prjet Ghana-REP-II (88-GH), à la suite de qui le cmpte de prêt sera clôturé. Pur ce qui cncerne le RD Cng-PRAPE (-ZR), l'av au cmpte spécial n'a pas encre été entièrement recuvrée et l'audit final est en suspens. Les CPM/équipes de pays et CFS suivent ces questins attentivement. Tableau. Cmptes de prêt ayant dépassé la date de clôture Pays Burkina Fas Cng Burkina Fas Ghana Guinea Camern DR Cng ID de prjet 0 0 87 0 8 N. de pret 0 88 89 0 Nm du prjet PAMER PRODER PICOFA REP-II PNAAFA PNDRT PRAPE Mntant initial (DTS) 90 000 8 00 000 8 800 000 8 00 000 9 00 000 9 00 000 0 000 000 Clture initiale -Mar-08 0-Jun- 0-Jun- -Dec- -Mar- 0-Oct- 0-Jun- Clture effective -Dec-08 0-Jun- -Dec- -Dec- -Mar- -Mar- 0-Jun-.. Les annulatins intervenues au curs de la péride cuverte par l'examen snt énumérées dans le tableau. Le mntant ttal de ces annulatins a été limité à, millin de DTS. Tutes ces annulatins nt été liées à la clôture finale des prjets, et les mntants annulés snt mdestes, sauf dans le cas du Bénin-PADPPA, prjet aux perfrms insuffisantes et cnfrnté à des nmbreux prblèmes cncernant les mdalités de cfinment avec la BAfD, qui juait aussi, jusqu'en 008, le rôle d'institutin cpérante. Les tris années de supervisin directe nt permis une améliratin très sensible des perfrms, avec les taux de réalisatins matérielles et de décaissement atteignant respectivement 7% et 0% à l'achèvement, en décembre 0. Aucune prlngatin n'a été envisagée au-delà de cette date parce que l'augmentatin des frais généraux liée à cette prlngatin n'aurait pas été cmpensée par une améliratin substantielle des résultats. Tableau. Mntants annulés pendant la péride d examen Pays Benin Benin Camern Cte d Ivire Ghana Senegal ID du prjet 0 8 9 N. du pret 70 7 8 7 08 Nm du prjet PADPPA PADER PADC PPMS NORPREP PRODAM-II Date de clture initiale 0-Sep- 0-Sep- 0-Dec-0 -Mar-0 0-Sep-0 0-Oct- Mntant initial Mntant annulé (DTS) (DTS) 7 80 000 90 000 9 00 000 8 00 000 9 70 000 9 0 000-9 79-7 - 0-80 00 0-07 % du mntant initial 0% % 0% 7% 0% % Cause Clsure Clsure Clsure Clsure Clsure Clsure Arriérés et situatin des prjets suspendus. Au 0 juin 0, le mntant ttal des arriérés de la divisin WCA s'élevait à, millins d'us$, crrespndant à,7% du ttal de la dette nn rembursée au FIDA, sit millins d'us$ à la même date. Une partie de ce mntant, sit,8 millins d'us$ représentant les arriérés du Mali, a été reçue au début du mis de juillet 0. Le prtefeuille du Mali avait été temprairement suspendu à cause des arriérés de rembursement des prêts accumulés au curs de la récente péride d'agitatin plitique. Cette suspensin a été levée à la fin du mis de mai 0, à la suite de la signature d'un accrd de rééchelnnement de la dette cnclu entre le FIDA et le guvernement du Mali et prtant sur les arriérés encurus au curs de la péride d'agitatin. La situatin d'ensemble du pays devrait bientôt s'amélirer, à la suite des électins de juillet et de la reprise des activités des principaux partenaires du dévelppement du pays. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Les mntants qui étaient dus par le Gabn (99 000 US$), la Gambie ( 000 US$) et la Guinée (9 000 US$) nt tus été reçus en juillet 0. Mis à part le cas de la Guinée équatriale, qui a des arriérés de paiement depuis plus de dix ans, il est intéressant de nter que plusieurs pays de la régin WCA, y cmpris ceux cités ci-dessus ainsi que le Sénégal, snt régulièrement en retard sur leurs rembursements, mais uniquement pur de curtes pérides. Il faut en chercher les causes dans les inefficiences des systèmes de gestin de la dette de ces pays plutôt que dans des prblèmes structurels plus sérieux; le CPM/l'équipe de pays suivent attentivement ces questins avec CFS. Pur ce qui cncerne la Guinée, qui vient de bénéficier d'un allégement de la dette au titre de l'initiative PPTE, avec une cntributin du FIDA de millins d'us$ appruvée par le Cnseil d'administratin en septembre 0, le prblème devrait disparaître prchainement. Cmpte tenu des récents paiements indiqués ci-dessus, les arriérés nt été cnsidérablement réduits et se truvaient, au juillet 0, à leur plus bas niveau histrique, sit 7 000 US$. Éché du prtefeuille. L'âge myen des prjets en curs est de, ans, tut cmme l an dernier. Même avec un nmbre relativement élevé de prjets relevant Tableau. Éché du prtefeuille de WCA du mécanisme flexible de finment (MFF), la Nmbre de Éché des prjets (années) % divisin WCA a maintenu au fil des années une prjets durée myenne respectable des prjets nn signés/nn en vigueur 7% achevés/clôturés, d'envirn 7 ans. La situatin en curs an 7 % purrait tutefis évluer dans un prche avenir an < en curs ans % du fait du recurs crissant aux finments ans < en curs ans % ans < en curs 7 ans 9 % supplémentaires au titre des prjets en curs, en curs > 7 ans 0 7% exigeant un reprt des dates d'achèvement et Nmbre ttal de prjets 8 00% de clôture pur permettre l'absrptin des Durée myenne ressurces additinnelles. Le prjet Guinée, (années) des PNAAFA, appruvé par le Cnseil prjets en curs d'administratin en septembre 00, ffre une bnne illustratin de cette questin. Le premier prêt ctryé pur ce prjet est entré en vigueur en 00, et deux dns additinnels nt été appruvés depuis lrs au titre du DSF, pur permettre la mise à échelle, dans d'autres régins du pays, de ce prjet de filière très réussi et impulsé par les rganisatins paysannes. Un finment cmplémentaire sera également sumis au Cnseil d'administratin en septembre 0. La date d'achèvement du prjet a été reprtée à deux reprises et est actuellement fixée à mars 07, sit une durée ttale de ans pur un prjet initialement prévu pur 7 ans. De telles situatins devrnt faire l'bjet d'un suivi attentif, afin de truver une slutin pur éviter les retards d'exécutin «artificiels». IV. PORTEFEUILLE DE DONS ET OPÉRATIONS EN COURS A Caractéristiques. Au curs des dernières années, la divisin WCA a entrepris un travail apprfndi de remise en rdre, de ratinalisatin et de simplificatin de sn prtefeuille de dns, qui cmprte désrmais 7 dns réginaux et tris dns spécifiques à un pays, d'un mntant ttal de, millins d'us$ (Tableau II de l'appendice). Les dns réginaux (9 imprtants et 8 mdestes) représentent 90% du prtefeuille (, millins d'us$). Quatre nuveaux dns réginaux ( imprtants et un mdeste) nt été appruvés, pur un mntant ttal d'envirn, millins d'us$. Deux dns nt été achevés au curs de la péride cuverte par l'examen ( dn réginal et dn spécifique à un pays), cinq nt été fficiellement clôturés par CFS et cinq autres snt en attente de clôture, en attendant la remise des rapprts finaux d'achèvement et/u d'audit (vir le tableau XIII de l'appendice). Tableau. Dimensins des dns par type et guichet Guichet Glbal/réginal Cuntry-specific Ttal N. 9 0 9 Gr Mntant (US$ '000) 0 90 0 0 90 % du ttal 70 0 70 N. 8 Petits Mntant (US$ '000) 8 00 % du ttal 9 0 9 N. 7 0 Ttal Mntant (US$ '000) 0 00 0 % du ttal 90 0 00 7. Le prtefeuille actuel de dns de WCA se cmpse pur l'essentiel de dns réginaux, dnt les ressurces snt alluées au niveau institutinnel, à la différence des dns spécifiques à un pays, qui Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 snt allués au titre du PBAS. Les CPM utilisent de plus en plus des dns financés par des fnds supplémentaires (Nrvège, Italie), ntamment pur le renfrcement des capacités des rganisatins paysannes (cmme au Liberia et au Niger), ainsi que des surces nn traditinnelles de finment de dns, cmme l'ofid. Le suivi étrit de ce type de dns sera cnsidérablement facilité à partir de la mi-0, grâce au nuveau système institutinnel de suivi des dns du FIDA (GRIPS). 8. Les dns ne snt pas seulement utilisés pur des essais piltes d'apprches innvantes, techniques u institutinnelles, ffrant un ptentiel de mise à échelle; ils permettent aussi d expérimenter des partenariats, ptentiellement cmplexes, avec des partenaires - publics, privés u ONG avant la cnceptin du prjet. On peut citer cmme exemples: l'appui à l'université libre d'amsterdam (Vrije) et au Centre mndial d'agrfresterie pur mettre à l'essai une applicatin de plus gre ampleur de la régénératin d'espèces d'arbres indigènes et sn effet sur la résilience des paysans; les apprches innvantes de PPP pur la participatin des petits explitants aux prjets de bicarburant et de crédit carbne (Mali bicarburant); le sutien et la mise à l'essai de l'expansin d'un prgramme innvant de frmatin des jeunes et d'appui aux entrepreneurs agricles (centre Snghaï); l'aide aux grupements paysans afin qu'ils puissent avir accès aux marchés pur leurs cultures vivrières et de rente (SAMCERT); et la mise au pint de mdèles à gestin paysanne de cnservatin et de multiplicatin de semences indigènes pur les cultures vivrières pluviales (Biversity). Les dns-pays nt également été mbilisés pur l'appui à l'innvatin. Le FIDA a par ailleurs cherché à btenir, au-delà de ses ressurces prpres, des finments d'autres institutins cmme l'ofid (une première pur le FIDA) pur des apprches piltes en matière de furniture d'énergie dans les znes rurales: i) énergie slaire à des fins prductives et sciales dans les cmmunautés rurales dans le cadre du prjet Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA; et ii) prductin pilte d'énergie à partir de déchets de manic dans le cadre du prjet Ghana-RTIMP. 9. Le graphique met en évidence la fcalisatin stratégique actuellement adptée par la divisin WCA pur les dns réginaux, présentée en détail dans sn Plan de travail stratégique par divisin (PTSD) en matière de dns pur 0-0, en harmnie avec les dmaines de travail thématiques priritaires de WCA: i) dévelppement des filières pur les cultures vivrières (manic et riz en particulier) et créneaux spécialisés pur les cultures d'exprtatin de haute valeur, en assciatin avec des rganisatins paysannes inclusives et plus slides; ii) fin rurale: cnslidatin des réseaux de banques villageises en tant que platefrmes d'intermédiatin et d'intrductin de nuveaux prduits financiers (cautins, finment par le furnisseur) et de nuvelles technlgies (services bancaires par téléphne mbile); iii) gestin des ressurces naturelles: innvatin/mise à échelle de technlgies adéquates (scientifiques et traditinnelles) dans un cntexte de changement climatique dans les pays du Sahel; iv) renfrcement des capacités/gestin des savirs: frmatin au leadership et à la gestin de prjet axée sur les résultats; meilleure mesure des résultats et de l'impact (FIDA9); et v) jeunesse (hmmes et femmes) dans les znes rurales. 70. Au curs des dernières années, dans le cadre de la ratinalisatin de l utilisatin ressurces sus frme de dns et cmpte tenu du défi permanent que cnstitue le suivi et l'appréciatin efficaces des résultats, la divisin WCA a entrepris une rigureuse remise en rdre du prgramme de dns, clôturant les dns en suspens de lngue date et réduisant le nmbre de dns réginaux afin de recentrer l'intérêt stratégique du prtefeuille actuel et d'amélirer la qualité de la supervisin des dns dans le cadre de la supervisin des prjets et des prgrammes de pays. Par ailleurs, l'utilisatin des dns spécifiques à un pays augmente régulièrement, principalement dans les pays «ruge» (cmme le RD Cng) mais aussi dans les pays «vert» bénéficiant d'imprtantes allcatins au titre du PBAS (cmme le Nigeria). On estime, en fait, que le recurs à cet instrument est cnditinné par le niveau peu élevé du plafnd impsé pur les pays «vert» (part de,% de l'allcatin ttale du PBAS aux pays «vert» dans une régin dnnée), il est par cnséquent imprtant de relever ce plafnd si l'n prévit que d'autres innvatins u initiatives piltes devrnt être réalisées au niveau des pays. A Résultats pératinnels 7. Six prgrammes de dns réginaux (quatre cnsacrés au dévelppement des filières, un à la gestin des ressurces naturelles, et un à la jeunesse) démarrés au curs de la péride cuverte par l'examen devraient générer des résultats dignes d'intérêt que la divisin WCA peut intégrer à ses prgrammes de pays: i) Recnstructin du ptentiel alimentaire de l'afrique: plitiques et initiatives Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 privées de prmtin des filières alimentaires intégrant les petits explitants (9/FAO); ii) Réductin du risque de mauvaise réclte pur les paysans pauvres en amélirant les systèmes semenciers traditinnels dans la zne sahélienne de l'afrique de l'ouest (70/Biversity); iii) Améliratin du caractère inclusif des filières agricles en Afrique de l'ouest (/MSU); iv) Renfrcement de l'accès des petits explitants aux marchés pur des prduits durables certifiés (/ICEA); v) Initiatives du réseau ReSAKSS dans quelques pays d'afrique (/IFPRI); et (vi) Renfrcement de la filière rizicle en Afrique de l'ouest et du Centre (8/ Rice). Les dns snt brièvement résumés dans le Tableau XVII de l'appendice. 7. Cmme n peut le vir dans le tableau IV de l'appendice, la divisin WCA accrde la nte «plutôt satisfaisant» à la perfrm d'ensemble et au prgrès de l'exécutin de sn prtefeuille de prêts réginaux. Les supervisins snt devenues de plus en plus rigureuses, spécialement pur les nuveaux dns. La nte «plutôt satisfaisant» pur les prgrammes de mise à échelle est crrbrée par l'expsé ci-dessus. Il serait tutefis intéressant et utile d'ajuter un indicateur cnçu pur mesurer l'impact au pint d'achèvement. V. PERFORMANCE DE GESTION DU PORTEFEUILLE ACTUEL A Gestin des prjets 7. La qualité de la gestin des prjets dans la régin WCA s'est amélirée au curs de la péride cuverte par l'examen, mdestement il est vrai, puisque la nte myenne est passée de,0 en 00 à,. Bien qu'aucun prjet n'atteigne la nte de, près de 80% des prjets de la divisin WCA () btiennent la nte «plutôt satisfaisant» u mieux, tis que 8 prjets snt ntés «satisfaisant» du pint de vue de la gestin des prjets, cntre neuf seulement au curs de la péride précédente. Ce dublement représente une tend glbale psitive dnt il cnviendra de pursuivre la cnslidatin. Alrs que les prjets dnt les bnnes perfrms snt bien «établies» nt cnfirmé leur statut Sénégal-PAFA, Guinée-PADER-BGN, Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA, auxquels s'ajutent les prjets nuvellement prmus au Niger et en Sierra Lene il est intéressant de nter l'améliratin significative des deux prjets au Tchad, qui snt passés de la catégrie PPP à la catégrie NAR grâce à des équipes dynamiques et frtement mtivées, ainsi qu'à un appui intensif au renfrcement des capacités et à l'exécutin de la part du CPM, et à l'engagement du guvernement et de la divisin WCA. Nte des PSR 7. Malgré l'améliratin de la tend, duze prjets (%) snt encre ntés «plutôt insuffisant» (). La gestin des prjets reste un prblème majeur en WCA, cmme l'a mntré l'analyse 0 0% apprfndie présentée dans le rapprt de l'an dernier. La 0 0% % faiblesse des capacités peut être attribuée à l'absence, dans %. nmbre de pays de la régin, d'une culture et de cmpétences 8 8% en matière de gestin axée sur les résultats; c'est 8 % 79% particulièrement le cas dans les États srtant d'un cnflit et les 0 0% États fragiles. Le manque fréquent de cmpétences en leadership fait que le travail d'équipe, la délégatin et le partage de l'infrmatin, ainsi que l'établissement de partenariats ne snt pas très encuragés au sein des UGP u par elles. Il existe naturellement un lien direct entre la médicrité des perfrms, la faiblesse du S-E et la qualité insuffisante de la planificatin annuelle (PTBA). Cmme au curs des années précédentes, les prjets btenant une nte insuffisante pur l'un u l'autre de ces indicateurs snt également mal ntés du pint de vue de la gestin des prjets. N de PSR % des PSR My 7. Le prcessus de recrutement du persnnel des prjets demeure lent, et suvent sumis à des interventins plitiques. Pur de nmbreux prjets du FIDA, il reste tujurs difficile, à cause de l'élignement de leurs znes d'interventin, d'attirer et de cnserver du persnnel qualifié, ntamment féminin. Les traitements et indemnités fferts snt suvent peu attractifs et les cntrats basés sur la perfrm suscitent une réticence très répue, surtut parmi les fnctinnaires. En dépit des effrts déplyés par les équipes de pays pur accrître la cmpétitivité des emplis fferts au sein des prjets, en adaptant les barèmes de rémunératin qui demeurent inférieures à celles d'autres grs bailleurs et en prpsant des avantages annexes cmme des prgrammes de frmatin, la plupart des prjets de la divisin WCA suffrent d'une rapide rtatin du persnnel; les pstes clés restent suvent sans titulaire pendant de lngues pérides, ce qui perturbe frtement l'exécutin. 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 7. La faiblesse de la gestin des prjets se manifeste également lrsque les représentants du ministère de tutelle et/u de l'emprunteur ne veulent pas furnir des rientatins et une supervisin efficace, u n'en snt pas capables. Suvent, les cmités de piltage ne furnissent pas les directives stratégiques attendues. La nuvelle génératin de prjets de WCA met de plus en plus l'accent sur la nécessité de mieux ancrer les prjets et les équipes de prjet au sein de leurs systèmes natinaux. Cela demeure tutefis un prblème de première imprt dans la régin, ù la capacité institutinnelle de la plupart des ministères techniques est très faible. 77. Bien que la frte practivité de la divisin WCA dans ce dmaine cmmence à prter ses fruits, il est indispensable de pursuivre et d'intensifier les effrts. Les prgrès enregistrés cette année peuvent être attribués en partie aux actins réslues de sensibilisatin et de renfrcement des capacités menées par la divisin au curs de la péride cuverte par l'examen, et ntamment l'atelier réginal tenu en nvembre 0 sur le thème de la gestin axée sur les résultats. Une série de rencntres innvantes d'apprentissage, basées sur le partage des expériences et des meilleures pratiques, a été lancée de cncert avec ESA, en vue de renfrcer les cmpétences des crdinateurs de prjets et des CPO dans les dmaines clés du leadership et de la gestin axée sur les résultats. Une première rencntre, à laquelle nt participé agents anglphnes, s'est dérulée à Arusha (Tanzanie) en ctbre 0; en mai 0, une autre rencntre a réuni à Dakar (Sénégal), des persnnels francphnes. Deux rencntres supplémentaires, une pur les anglphnes et une pur les francphnes, snt prévues au curs de la prchaine péride d'examen afin d'assurer l inclusin de tus les crdinateurs des prjets en curs. Ces rencntres d'apprentissage nt été principalement cnduites par des membres du persnnel des divisins WCA et ESA du FIDA. Pur assurer une cuverture péridique plus systématique de tus les prjets, y cmpris les nuveaux, la divisin WCA élabre actuellement un vaste prgramme réginal sur dn, qui sera sumis au Cnseil d'administratin en décembre 0. Un appel à prpsitins a été lancé au deuxième trimestre 0 en vue de recruter une institutin réginale partenaire. Prgrammes de travail et budgets annuels (PTBA) 78. La chérence entre les prévisins et l'exécutin effective demeure l'indicateur du PSR btenant la nte la plus faible, avec une myenne de,7. Bien qu'une améliratin sit perceptible pur ce Nte N. qui cncerne les PTBA, avec une augmentatin de pints, la des de % de PSR My nte demeure «plutôt insuffisant». Cela signifie que les prjets PSR PSR nt atteint, en myenne, mins de 0% des cibles définies par 0 0% leur PTBA. En dépit de cette légère améliratin par rapprt à la % 7% précédente péride d'examen (,), des PTBA trp ambitieux et %.7 la faiblesse du S-E dans le cadre d'ensemble de la gestin des % 0 7% % prjets demeurent le taln d Achille du prtefeuille de la divisin 0 0% WCA. Les PTBA snt suvent préparés sans prise en cmpte de la réalité du terrain en termes de capacités de planificatin, de dispnibilité limitée de prestataires de services qualifiés et de lurdeur des systèmes guvernementaux de passatin des marchés. Tel a été particulièrement le cas dans les États fragiles, ntamment en RD Cng, en RCA et dans une mindre mesure - en Côte d'ivire. Par ailleurs, l'utilisatin des PTBA cmme utils de gestin pur planifier la cntributin de chaque année aux bjectifs d'ensemble du prjet demeure limitée. Les enseignements tirés de l'expérience, des succès et des échecs des PTBA précédents ne snt pas pleinement internalisés (suvent à cause de la faiblesse du S-E), et les mesures crrectives ne snt pas prises l'année suivante. On espère, à ce prps, que le partage des expériences entre les directeurs de prjets, tel qu'il s'est prduit dans le cntexte des récentes rencntres d'apprentissage sur «le leadership, la planificatin et la gestin axée sur les résultats», à Arusha et à Dakar, cntinuera d'être fructueux dans un prche avenir. 79. Néanmins, quelque % des prjets de la divisin WCA, à peu près les mêmes qu'au curs de la péride précédente, nt réalisé plus de 70% des activités prévues. Les meilleures perfrms snt celles des prjets Cap Vert-PLPR, Ghana-REP II, Niger-PUSADER et PUSADEM, Guinée-PADER-BGN, qui nt cnfirmé leur perfrm satisfaisante, ainsi que Sénégal-PAFA et Sierra Lene-RFCIP, qui entrent pur la première fis dans cette catégrie. Ces prjets nt été capables de réaliser plus de 80% des activités prévues pur 0, dans les délais impartis et sans dépassement de leur allcatin budgétaire. Ces niveaux élevés de réalisatin des bjectifs snt attribués aux bnnes pratiques en termes de gestin glbale du prjet, aux prcessus participatifs assciant l'ensemble du persnnel du prjet, aux examens péridiques des prgrès au regard d'indicateurs clés -examens rendus pssible par un système effectif de S-E et à une dispsitin à adapter les PTBA et les CMR en cas de besin au curs de 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 l'année. Le succès tient à un facteur capital: un partenariat et une gestin efficaces de prestataires de services qualifiés. Le cas du Mali mérite d'être relevé: au curs de la crise à laquelle a été cnfrnté le pays et cmpte tenu de l'impssibilité de pursuivre les «pératins nrmales» dans le Nrd du pays, des PTBA révisés et bien adaptés nt été exécutés avec succès. 80. Gestin financière. Pur ce qui cncerne la gestin financière, la nte myenne de la gestin des prjets de WCA a été de.9 au curs de la péride cuverte par l'examen. Au 0 juin 0, 7% des prjets avaient été ntés «mdérément satisfaisant» u mieux. Bien qu'elles sient encre inférieures à la nte seuil de, ces ntes témignent d'une légère améliratin par rapprt à la péride antérieure (nte myenne de.7, avec 9% des prjets btenant une nte inférieure à «plutôt satisfaisant»). Quatre prjets (Niger-PPILDA et PUSADER, Nigeria-CBNRMP et Sénégal-PAFA) snt passés du grupe «plutôt satisfaisant» au grupe «satisfaisant». Cette évlutin psitive est le résultat d'effrts cnstants et intensifs de renfrcement des capacités menés depuis plusieurs années par la divisin WCA en étrite cllabratin avec CFS. Depuis que CFS a assumé, en janvier 0, l'entière respnsabilité de la gestin financière, deux imprtantes sessins de frmatin cncrète axées sur les meilleures pratiques en matière de gestin financière nt été rganisées au siège du FIDA, à Rme, en 0. Les principaux respnsables des questins financières au sein des prjets de WCA nt eu l'ccasin de cnfrnter leur expérience à celles de leurs hmlgues d'esa et de nmbreux membres du persnnel du FIDA. Des fnctinnaires du Ministère des fins, des cnsultants en matière de gestin financière intervenant dans le cadre du prtefeuille de WCA et des représentants des sciétés furnissant des lgiciels aux prjets nt aussi participé à la rencntre, enrichissant ainsi les débats. En utre, CFS participe désrmais plus activement à la supervisin, mais tutefis pas directement (par suite de cntraintes de persnnel), en cntribuant à l'élabratin du mat et en examinant les rapprts de supervisin dans le cntexte du prcessus renfrcé d'appui à la qualité après les missins mis en place par la divisin WCA. Enfin, le partage des savirs et des expériences en rapprt avec les aspects financiers du prjet entre le persnnel de différents prjets au sein d'un pays et/u dans la régin (le cmptable de Cng-PRODER, par exemple, a fait part aux équipes de la RCA et du Cap Vert de ses cnnaisss sur le lgiciel Tmpr) a aussi cntribué, au curs des dernières années, à cette améliratin ainsi qu'au renfrcement des capacités. 8. La pursuite de l'applicatin du cadre de décaissements axés sur le risque (RBD) a furni d'utiles éclairages sur les mdalités de gestin financière dans les prjets de WCA: évaluatins de gestin financière suivant le cadre de la RBD nt été réalisées au curs des missins de supervisin, et des dnnées détaillées nt été recueillies sur plusieurs pints: persnnel du prjet, budgétisatin, cmptabilité, cntrôle interne, flux de fnds, infrmatin financière et audit interne/externe. Les risques de cntrôle nt aussi fait l'bjet d'une analyse du pint de vue des indicateurs de gestin financière, analyse qui a cnfirmé que les facteurs les plus critiques, pur les prjets de WCA, se rapprtent à l'absence d'audit interne efficace et à la faiblesse des mécanismes de cntrôle interne et de l'infrmatin financière. 8. Les faiblesses du cntrôle interne demeurent un indicateur de risque significatif pur certains prjets WCA en curs, cmme l'nt cnfirmé les lettres de recmmatins des auditeurs pur l'exercice 0. Les prblèmes principaux snt les suivants: caractère inadéquat des prcédures d'apprbatin, nn-respect des prcédures stipulées dans les manuels financier et administratif, absence u insuffisante capacité de persnnel financier, recnductin des cntrats du persnnel ne s'appuyant pas sur la perfrm, capacité insuffisante et/u faible respnsabilité des partenaires d'exécutin des prjets et respect inadéquat/cntrôles insuffisants des prcédures de passatin des marchés. Les mesures d'atténuatin cmprennent un appui spécialisé à l'exécutin, des cntrôles intensifiés au curs de la supervisin et une frmatin spécifique en matière de cntrôles internes. 8. La supervisin des prjets de WCA dit être encre renfrcée. Il existe, dans la majrité des prjets, des dispsitins limitées en matière d'audit interne, lacune que la cnceptin des nuveaux prjets étudie très attentivement. Pur ce qui cncerne l'audit externe, n met davantage l'accent sur la prtée nécessaire du travail d'audit, pur faire en srte que le cadre fiduciaire cuvre les partenaires d'exécutin et/u les dépenses effectuées par les cmmunautés. 8. Des effrts sutenus nt été accmplis, au curs de la péride cuverte par l'examen, pur renfrcer la capacité d'infrmatin financière des prjets de la divisin WCA, thème traité de manière apprfndie au curs des deux rencntres tenues à Rme et cnsacrées à la gestin financière. Un examen initial des rapprts d'audit reçus au 0 juin 0 semble indiquer des prgrès: dix rapprts seulement cmprtent des réserves, cntre 9 l'an dernier. Tutefis, plusieurs audits n'ayant pas été sumis dans les délais prescrits, il n'est pas encre pssible de tirer des cnclusins définitives sur 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 l'améliratin de la capacité cmptable et l'établissement des états financiers. Une expérience pilte d'infrmatin financière intermédiaire, afin d'amélirer le suivi pur la directin du prjet et pur le FIDA, est en curs dans la régin dans la perspective de sn intrductin future dans l'ensemble du prtefeuille. 8. Les faiblesses persistantes en matière de cmptabilité snt principalement dues aux difficultés de recrutement de persnnel cmptable qualifié dans certains pays et dans les znes élignées. À quelques exceptins près, tutefis, les prjets de la divisin WCA utilisent des systèmes cmptables infrmatisés, encre qu'avec une efficience variable qui dénte la nécessité d'une frmatin et d'un appui à l'exécutin. Une versin adaptée au FIDA du lgiciel cmptable utilisé par la plus gre partie du prtefeuille de WCA (7%) est actuellement en curs de réalisatin par le furnisseur. Pur de ce qui cncerne les nrmes cmptables, les prjets de WCA suivent en majrité (%) la nrme réginale SYSCOHADA, % utilisent les nrmes natinales et le reste ( prjets) les nrmes IPSAS en base cash. Les mdalités de gestin financière nt été ntées «plutôt insuffisant» pur prjets, dnt tris en vie de clôture, et «insuffisant» pur un prjet. Les plans d'actin prévus pur atténuer ces insuffiss cmprtent ntamment une intensificatin de l'appui à l'exécutin, une frmatin spéciale du persnnel en matière de gestin financière, un renfrcement du cntrôle financier exercé par les UGP sur les partenaires d'exécutin, un renfrcement de la fnctin d'audit interne, et des audits externes biannuels. 8. Utilisatin des systèmes natinaux. L'utilisatin de systèmes financiers natinaux pur les prjets et prgrammes financés par les dnateurs est limitée dans la régin WCA. Une réfrme des règles publiques de gestin financière est en curs dans la plupart des pays, avec le sutien actif de bailleurs tels que la Banque mndiale, l'unin eurpéenne et divers dnateurs bilatéraux. En attendant, tutefis, que ces réfrmes entrent en vigueur, les bailleurs y cmpris le FIDA cntinuent d'appuyer la créatin d'unités spéciales en dehrs des systèmes des puvirs publics pur l'exécutin de leurs prjets, afin de cnturner les cntraintes bureaucratiques, salariales et autres. Les pssibilités d'une plus frte intégratin des prjets du FIDA de la régin WCA dans les dispsitins prises par les guvernements sur les plans de la budgétisatin, du persnnel et d'autres aspects institutinnels snt actuellement explrées au stade de la cnceptin (vir la Nte d'rientatin du FIDA sur la cnduite au stade de la cnceptin d'une appréciatin de la gestin financière), mment auquel le risque fiduciaire des mdalités de gestin financière est évalué et les mesures d'atténuatin déterminées. Les pssibilités d'une utilisatin accrue des systèmes natinaux snt tutefis limitées, à l'heure actuelle, par des faiblesses institutinnelles, et ntamment la cmplexité de l'administratin publique et d'autres cntraintes, ntamment dans les États fragiles. Les ptins examinées dans le cadre des travaux de cnceptin réalisés au curs de la péride cuverte par l'examen cmprennent: le détachement de persnnel financier par les services cmptables guvernementaux, l'utilisatin accrue des agences guvernementales d'audit interne, et le recurs aux institutins supérieures de cntrôle des fins publiques. B Perfrm en matière de décaissement 87. Au 0 juin 0, les décaissements avaient atteint millins de DTS, sit 7% du mntant ttal du prtefeuille actuel de la divisin (709 millins de DTS). Ce chiffre dépasse de % les prévisins de décaissement (%) frmulées dans le prfil de décaissement du prtefeuille, et indique que, dans l'ensemble, le prtefeuille réginal de WCA absrbe sans difficulté les ressurces engagées. 88. Au curs de la péride cuverte par l'examen, le décaissement annuel sur le mntant ttal appruvé des prêts du FIDA et des dns au titre du DSF a été Tableau. Histrique des décaissements (en millins de DTS) de, millins d'us$ (9 millins de DTS), sit une augmentatin de % par rapprt à l'année précédente. La prise en cmpte des dns du FIDA et des dns cfinancés (FEM, FBSA, GAFSP et Fnds fiduciaire espagnlpar exemple), 900 000 EUR nt été décaissés au deuxième trimestre 0 au titre du Fnds fiduciaire espagnl au prfit du prjet POSER au Cap Vert. 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 représentant un mntant supplémentaire de millins d'us$, prte le ttal des décaissements annuels de WCA à, millins d'us$. Les décaissements annuels nt augmenté régulièrement au curs des quatre dernières pérides d'examen. Le rythme de la criss annuelle myenne des décaissements, qui se situe à 9%, dépasse largement celui de la criss annuelle myenne de la taille du prtefeuille, qui est de 0%. Il y a là des indicatins psitives sur plusieurs pints: i) efficience d'exécutin crissante de la divisin dans la gestin d'un prtefeuille réginal qui s'élargit, malgré l'augmentatin de l'insécurité dans la régin et les perturbatins qu'elle prvque dans l'exécutin et la rtatin élevée du persnnel au curs des dernières années; ii) efficience crissante en matière de traitement des décaissements sus la directin de CFS; iii) améliratins lentes mais régulières des systèmes de gestin financière des prjets WCA en général et, enfin et surtut, iv) frce de l'engagement et du leadership des CPM et des équipes de pays. 89. Les mesures spécifiques mises en œuvre par la divisin WCA depuis 00 pur amélirer le décaissement, avec l'appui et l'étrite cllabratin de CFS, qui jue désrmais le rôle pilte, prtent leurs fruits: i) activités intensives, à l'écheln natinal, de renfrcement des capacités et de frmatin à l'intentin des persnnels de prjet, des hmlgues des puvirs publics, et des cnsultants lcaux en matière de gestin financière et de passatin des marchés; ii) accent sutenu sur la préparatin infrmatisée/autmatisée des demes de retrait de fnds (DRF) au myen d'un lgiciel cmptable; iii) recherche de slutins aux gulets d'étranglement de la gestin financière en se fcalisant davantage sur la gestin de la passatin des marchés, la prcédure d'avis de nnbjectin, et la gestin des flux de trésrerie; iv) augmentatin de la taille et de la qualité des DRF; et v) relèvement prgressif des seuils, jusqu'au niveau ptimal, du versement initial sur le cmpte désigné, des relevés de dépenses et de passatin des marchés. 90. Ce prgrès significatif est également illustré par le tableau, mntrant que la taille myenne des DRF est passée de 000 US$ à 7 000 US$, sit une augmentatin de 0%. Le nmbre de DRF, d'autre part, n'a que légèrement diminué par rapprt à la précédente péride d'examen, passant de 88 à 80, mais du mins n'est-il plus en augmentatin! Ce seul fait est en si un bn prgrès, puisque l'augmentatin de l'an dernier était supérieure à 0% par rapprt à la péride d'examen 000. En bnne lgique, les prtefeuilles dans lesquels la taille des DRF n'a pas sensiblement augmenté vire a diminué snt les prtefeuilles à risque (Burkina Fas, RD Cng) u les prtefeuilles dans lesquels une prudence particulière est justifiée par des prblèmes antérieurs de gestin financière (Camerun, Liberia). Les effrts se pursuivrnt, sus la directin de CFS, pur amélirer encre, dans la mesure du pssible, l'efficience du traitement des DRF. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau. Décaissements des prêts du FIDA et des dns DSF (US$) 0-0 Pays Benin Burkina Fas Camern Cape Verde n Rep. Chad Cng Cte d'ivire DR Cng Gabn Gambia, The Ghana Guinea-Bissau Guinea Liberia Mali Mauritania Niger Nigeria Sa Tme & Principe Senegal Sierra Lene Tg TOTAL Mntant décaissé N. de DRF 7 0 99 0 0 800 9 99 80 09 9 8 0 98 00 0 9 788 9 7 0 89 8 87 9 7 9 8 8 7 0 78 9 9 9 000 000 08 9 9 9 0 8 79 7 88 0-0 Taille myenne des DRF 8 7 9 0 008 7 90 0 7 9 9 7 78 8 79 7 9 9 0 89 8 79 87 9 79 80 8 9 07 07 79 8 000 000 7 Mntant décaissé N. de DRF 9 8 8 9 7 99 77 7 9 97 0 7 79 0 8 0 9 0 0 8 7 77 89 0 8 09 707 788 8 87 7 909 078 7 09 0 707 8 7 0 70 0 0 0 0 7 7 8 9 7 7 9 70 0 0 80 Taille myenne des DRF 80 7 7 9 909 0 0 0 7 8 90 7 7 7 80 9 8 9 78 90 98 9 877 0 7 8 7 78 8 7 8 0 7 08 8 00 0 7 97 9. Pur ce qui cncerne les méthdes de décaissement,,% des DRF reçues pur WCA au curs de la péride cuverte par l'examen cncernent des versements initiaux et des augmentatins d'avs, 9% des recnstitutins du cmpte désigné, % des paiements directs, % des rembursements de dépenses préfinancées par le guvernement, et le reste des justificatins. Les mesures activement mises en œuvre par CFS, à savir l'augmentatin du niveau des versements initiaux sur le cmpte désigné et le relèvement du seuil minimum de recnstitutin du cmpte désigné, nt prduit le résultat attendu, celui d'une réductin significative (-%) des paiements directs au curs de la péride cuverte par l'examen. 9. Le délai myen entre l'entrée en vigueur et le premier décaissement au cmpte désigné du prjet a été de 8 jurs; ce qui cnstitue une nette améliratin par rapprt à la myenne réginale de l'an dernier, qui était de 80 jurs. Une perfrm exceptinnelle est relevée pur le Sierra LeneRFCIP et le Niger-Ruwanmu, ù le premier décaissement est intervenu mins de 0 jurs après l'entrée en vigueur. Malgré la tend psitive, le démarrage de certains prjets cntinue d'être entravé par l'interminable prcessus de recrutement de l'ugp et par la difficulté de remplir les cnditins de décaissement. Tel a été le cas pur Mauritanie-PASK II, Côte d'ivire-propacom et Mali-PAPAM, pur lesquels les fnds nt été décaissés près d'un an après l'entrée en vigueur. L'inclusin de mesures favrisant le démarrage rapide de l'exécutin, cnstituent un élément-clé de la cnceptin des nuveaux prjets de WCA. 9. Les ntes des PSR relatives à la perfrm de décaissement snt plutôt faibles, avec une myenne de,7 et 7% des prjets btenant une nte «plutôt Nte N. insuffisant» u inférieure. Malgré l'excellente perfrm des de % de PSR My PRR PSR d'ensemble du prtefeuille réginal, ce résultat quelque peu 7% surprenant s'explique par le frt purcentage (7%) de prjets 0% 7% présentant des taux de décaissement insuffisants et/u 7 9%.7 d'imprtants retards de décaissement. Certains de ces prjets % snt effectivement cnfrntés à d'imprtants retards d'exécutin % % (Mauritanie-PASK II, Sénégal-PADAER, Mali-PAPAM, Côte 9% d'ivire-prarep, Camerun-PAFA) u à des prblèmes d'exécutin (Burkina Fas-PASPRU, PROFIL et PIGEPE). Dans d'autres cas (Guinée-PNAAFA, Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA, par exemple), la faible ntatin cncerne des prjets ayant Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 reçu un finment additinnel et dnt les dates d'achèvement/clôture nt été reprtées pur prendre en cmpte ce supplément de finment. Par cnséquent, pur que les ntes attribuées au décaissement des prjets sient plus utiles, il cnvient de revir la méthdlgie utilisée pur leur calcul, afin de ne pas pénaliser les prjets perfrmants ayant mérité une mise à échelle. D'excellentes perfrms snt à relever également en termes de décaissement, avec des ntes de, pur Sierra Lene-RFCIP et pur deux prjets du Niger-PUSADER et IRDAR-RCI. Grâce à un intensif appui à l'exécutin destiné à résudre les gulets d'étranglement de la passatin des marchés, la perfrm de décaissement du prjet Tchad-PROHYPA a cnnu une améliratin spectaculaire avec une nte passant de à au curs de la précédente péride d'examen. C Administratin des prêts/dns 9. La divisin WCA a suivi très attentivement tant les niveaux des décaissements que l'efficience et l'efficacité des prcessus mis en place pur garantir la qualité des décaissements. Le nuveau mdèle pératinnel, sus la directin de CFS, est prgressivement mis en place. La méthdlgie de l'assur axée sur le risque, mise au pint et ayant fait l'bjet d'une expérience pilte à la fin de 0, a été intégrée dans tutes les régins. Cette méthdlgie inclut les éléments suivants: appréciatin et dcumentatin structurées des risques de gestin financière dans les prjets, cnduites dans prjets WCA au curs de la péride cuverte par l'examen; attributin d'une nte de risque régissant la manière dnt les DRF snt traitées; élabratin de rbustes cntrôles à psteriri sur le traitement des DRF; suivi péridique des risques au curs de l'exécutin du prjet; mise en œuvre rapide de mesures d'atténuatin du risque lrsque les cnclusins en fnt apparaître la nécessité; et révisin, axée sur le risque, des mdalités de décaissement pur parvenir à des efficiences dans l'administratin des prêts. 9. Nnbstant les prgrès réalisés à ce jur depuis le transfert à CFS de la respnsabilité de la gestin financière, et de la mise en œuvre du nuveau mdèle pératinnel, dnt l'impact reste encre à déterminer avec précisin, un certain nmbre de prblèmes subsistent, ntamment les cntraintes en termes de ressurces humaines au sein de CFS, et ce malgré l'engagement réslu dnt fait preuve le persnnel dispnible pur exécuter effectivement les changements prpsés et participer, en tant que de besin, aux missins de supervisin et d'appui à l'exécutin. 9. Temps de traitement des DRF. Au curs de la péride cuverte par l'examen, 80 DRF nt été traitées en rapprt avec des décaissements des prêts de WCA et des dns au titre du DSF, ainsi que 7 autres DRF cncernant des dns ctryés par le FIDA et d'autres cfinurs aux guvernements bénéficiaires (finment supplémentaire). En utre, 00 autres DRF nt été traitées au titre de justificatins d'avs. La divisin WCA a réalisé des prgrès sensibles du pint de vue du temps de traitement des DRF. Le délai myen s'éculant entre l'enregistrement par le bureau d'rdre de la deme et le décaissement par la trésrerie a été de 0 jurs, en nette améliratin par rapprt aux jurs de myenne de l'an dernier. Cette tend psitive a été cnfirmée au deuxième trimestre 0, au curs duquel les DRF de la divisin WCA nt été traitées et payées en 7 jurs. Pur ce qui cncerne le FIDA, l'améliratin peut être principalement attribuée à l'applicatin du décaissement axé sur le risque et à la ratinalisatin des seuils d'examen préalable, et à l'intrductin à la fin de 0 (vir plus lin) de nuvelles prcédures applicables aux DRF de très faible mntant, ainsi qu'au transfert du traitement des DRF de la divisin WCA de Rme à l'unité décentralisée d'administratin des prêts, basée à Nairbi. Il y a également eu, tutefis, une appréciable améliratin de la qualité des DRF reçues des prjets WCA, grâce à un travail systématique de renfrcement des capacités pursuivi au curs de la péride, en faisant fnd sur les effrts de l'année précédente. Grâce à ces réalisatins cnjintes, les prjets nt en myenne reçus les fnds demés sur leur cmpte bancaire dans le mis suivant l'envi de la DRF au FIDA. 97. Les DRF adressées à la divisin WCA nt représenté 7% du ttal des DRF traitées pur l'ensemble des régins, et leur nmbre reste très sensiblement supérieur à celui de chacune des autres régins (myenne de 78 DRF). Des effrts sutenus nt été entrepris en vue de réduire le nmbre de DRF émanant des prjets WCA au curs de la péride, tut en cntinuant à amélirer le rythme des décaissements. Depuis nvembre 0, de nuveaux mntants minimums de retrait nt été adptés afin de réduire le nmbre de décaissements de valeur réduite, et les avs aux cmptes désignés de prjet nt été alignées sur leurs besins de trésrerie afin de réduire le risque de crise pur les flux de trésrerie. Le mntant myen des DRF a augmenté de 0% par rapprt à la précédente péride d'examen, pur atteindre 7 9 US$. De nuveaux prgrès nt été enregistrés au premier et au deuxième trimestres 0, puisque la myenne des demes a été prche de 00 000 US$ (malgré un nmbre nn négligeable de DRF de faible valeur en crrélatin avec la clôture de prêts). On prévit une pursuite de cette tend psitive. Il cnvient de nter que les chiffres mentinnés Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 reflètent la valeur des décaissements plutôt que des DRF. Cette infrmatin est pertinente pur le prtefeuille de WCA, dans lequel de nmbreux prjets snt financés dans la catégrie «jaune» du DSF. Dans ces cas, chaque DRF est décaissée à cncurrence de 0% sus frme de prêt et de 0% sus frme de dn. En cnséquence, les chiffres réels quant au mntant myen des demes de décaissement snt en fait supérieurs à ceux indiqués. Par ailleurs, 8 autres demes de décaissement, pur un mntant ttal d'envirn, millins d'us$ nt également été traitées par le FIDA au curs de la péride cuverte par l'examen, pur des prjets cfinancés par l'ofid. D Passatin des marchés 98. Dans l'ensemble, la perfrm en matière de passatin des marchés reste stable par rapprt à la péride d'examen précédente, avec une nte myenne de,0, sit «mdérément satisfaisant». Cinq prjets (Sénégal-PAFA, Niger-PUSADER, Guinée-PADER-BGN, Liberia-ASRP et MaliPMR) nt prgressé et snt passés du statut de «mdérément satisfaisant» à celui de «satisfaisant». Les tris quarts envirn de l'ensemble des Nte N. de prjets snt ntés «mdérément satisfaisant» u mieux, huit de des % de PSR My PSR PSR mins que lrs de la précédente péride d'examen, tis que 0 0% plus du quart des prjets snt maintenant ntés «plutôt 0 0% % insuffisant», six de plus que l'an dernier. Les supervisins nt % relevé des prblèmes persistants, en rapprt avec une.0 9 0% planificatin d'ensemble peu réaliste de la part des UGP; une % 7% actualisatin tardive des plans de passatin des marchés, qui 0 0% ne snt pas utilisés cmme utils de gestin; des retards dans l'exécutin des activités appruvées; une mauvaise gestin des cntrats et un défaut de centralisatin de la dcumentatin. Il faudra par cnséquent pursuivre et intensifier, au curs des prchaines années, le travail de renfrcement des cmpétences du persnnel de prjet et des partenaires en matière de passatin des marchés. En utre, les avantages de la présence d'un spécialiste de la passatin des marchés au sein de l'ugp ce qui est le cas pur les cinq prjets ntés snt désrmais clairement établis. La cnceptin des nuveaux prjets dans la régin WCA devra dnc prévir systématiquement la présence d'un tel spécialiste. 99. La divisin WCA dit demeurer vigilante et suivre attentivement, au curs des supervisins, les prjets dnt les perfrms snt insuffisantes et qui, pur la plupart, sit entrent dans la catégrie des prjets à prblèmes (Bénin-PACER, RCA -PREVES, Gabn-PDAR) sit snt exécutés dans des pays dnt les prtefeuilles actuel u récent snt à risque (Burkina Fas, Cng, Côte d'ivire, RD Cng); elle dit intensifier encre sn appui ciblé aux équipes de prjet et aux partenaires cncernés ainsi qu'aux CPM/CPO du FIDA. La frmatin systématique des équipes de prjet nuvellement recrutées (Côte d Ivire-PROPACOM et Mali-PAPAM cette année) se pursuivra dans le cadre du prgramme réginal en curs de renfrcement des capacités financé par un dn, en partenariat avec la Fndatin rurale de l'afrique de l'ouest (FRAO) à l'ccasin du séminaire préparatire. Une frmatin cncrète en matière de passatin des marchés est prévue pur nvembre 0 à l'intentin du persnnel d'esa et de WCA 00. La persnne ressurce en passatin des marché au niveau réginal, actuellement engagée auprès de WCA, a furni, au curs des tris dernières années, un appui ciblé sus tris frmes: i) appui aux CPM pur le traitement des demes d'avis de nn-bjectin, ce qui a permis d'btenir des répnses plus rapides au Cap Vert, en Guinée- Bissau, au Tchad et en RCA; ii) renfrcement des capacités du persnnel impliqué dans la passatin des marchés au niveau des prjets, des puvirs publics et d'autres partenaires (persnnel du RCA-PREVES, Tchad-PADER-G et PROHYPA, Camerun-PADFA et PADMIR, et institutins partenaires dans le dmaine de la micrfin pur les Cng-PRODER et PADEF), iii) présentatin d'un mdule passatin des marchés au curs du Frum sur la gestin financière en janvier 0. E Accrds de finment 0. Pur les accrds de prêts, la nte myenne est de,0 - la même que l'année dernière. Outre les retards dans la mbilisatin des fnds de cntrepartie, les principaux prblèmes demeurent ceux recensés l'an dernier: retards dans la sumissin des PTBA, défaut de sumissin des rapprts d'activité, caractère nn admissible des dépenses (préfinment à partir du cmpte spécial, taxes payées à partir des fnds du FIDA, absence u inadéquatin des pièces justificatives, et mélange de fnds prvenant de différentes surces). Un prblème curant, affectant le respect des accrds de prêts, en particulier dans les États fragiles, est celui de l'inbservatin des prcédures de recrutement du persnnel et du nn-respect du drit natinal du travail dans les arrangements cntractuels. La Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 divisin WCA intensifiera le suivi de ces questins au curs des supervisins, avec l'appui de LEG et de CFS. F Audit 0. Au 0 juin 0, audits cncernant l'exercice 0 avaient été reçus et 7% d'entre eux ( rapprts sur ) avaient été sumis dans les délais prescrits. La plupart des 8 rapprts qui 0% n'nt pas été sumis en temps vulu snt attendus pur le mis 0% % de juillet. Dans la plupart des cas, les retards snt dus à la %. lngueur des prcessus de passatin des marchés utilisé par les % 9 UGP pur le recrutement des cabinets d'audit. Dans le cas de 8% % RCA-PREVES, les cnditins de sécurité régnant depuis mars % 0 nt fait bstacle à la missin d'audit. WCA et CFS exercernt un suivi attentif pur s'assurer qu'un cntrat sit cnclu avec un cabinet d'audit avant la fin de l'exercice 0, pur éviter la reprductin des retards cnnus au curs de la péride cuverte par l'examen. Nte des PSR N. de PSR 0 0 0 % de PSR My 0. Pur la péride cuverte par l'examen, la nte myenne attribuée à la perfrm du prjet en matière d'audit a été de, - nte sensiblement supérieure à la myenne de l'an dernier (,9). Tutefis, les critères retenus pur cette ntatin ayant été mdifiés cette année par CFS, il est impssible de cmparer la nte myenne de cette année à celle des années précédentes, et aucune tend ne peut être déduite de ce changement. En fait, en termes de pnctualité, n a nté plus haut une tend à la baisse au curs de la péride cuverte par l'examen. En termes de qualité du travail d'audit, 00% des audits sumis au 0 juin 0 nt satisfait aux exigences minimums en termes de cntenu et de niveau d'infrmatin énncées dans les directives du FIDA, avec ntamment des pinins distinctes sur les états financiers, l'utilisatin de cmptes spéciaux/cmptes désignés et relevés de dépenses, ainsi qu'une lettre de recmmatins sur les cntrôles internes. 0. Tus les audits reçus nt été réalisés cnfrmément aux Nrmes internatinales d'audit (ISA). Cmme l'année précédente, les cmptes de tus les prjets de WCA pur l'exercice 0 nt été vérifiés par des cabinets d'audit privés, et CFS a participé activement à l'élabratin des mats et au prcessus de passatin des marchés, afin de garantir la cnfrmité aux directives et l'adéquatin de la prtée de l'audit. Aucun prjet de WCA n'a été vérifié par un bureau natinal d'audit au curs de la péride cuverte par l'examen. 0. CFS prcède à une analyse apprfndie des audits des prjets dans les six semaines suivant leur réceptin. Un examen préliminaire des audits de WCA reçus au 0 juin 0 fait apparaître que le nmbre de rapprts assrtis de réserves a sensiblement diminué, et qu'il n'est que de dix (9% du nmbre ttal d'audits reçus) cntre 9 (8% des audits reçus) au 0 juin 0. Pur deux des dix rapprts assrtis de réserves, les réserves nt été jugées sans imprt. Pur les huit autres rapprts, les réserves cncernent des discrds entre les sldes du gr livre, le fait qu'il ne sit pas rendu cmpte des fnds de cntrepartie, les immbilisatins manquantes, les avs nn justifiées aux prestataires de services u à d'autres entités d'exécutin, et/u les finments crisés entre surces de finment. Un refus de justifier a été émis (pur le Mali-PIDRN); l'année dernière, il avait été signalé une pinin défavrable (Cng-PRODER Nrd) et un refus de justifier (CngPRODER-). Le refus de justifier cncernant Mali-PIDRN, prjet exécuté dans le nrd du Mali, est dû à la perte des pièces justificatives des dépenses, survenue lrsque les bureaux du prjet nt été saccagés, au premier trimestre 0. G Suivi-évaluatin (S-E) 0. En tant qu'instrument efficace d'apprentissage et de gestin, le S-E demeure un prblème au sein de la divisin WCA. Bien qu'en légère augmentatin par Nte N. des de % des PSR My rapprt à la précédente péride d'examen (de, à,7), la nte PSR PSR myenne pur la perfrm des prjets dans le dmaine du 0 0% S-E demeure faible, puisque % des prjets dispsant de % % systèmes de S-E snt ntés «insuffisant» ( ) cntre % %.7 l'année dernière. Les huit prjets ayant btenu la nte % 8 % 7% 0%fait désrmais référence exclusivement à la pnctualité et à la qualité du rapprt d'audit. On cnsidérait, La 0ntatin auparavant, qu'elle devait aussi prter sur le fnd des pinins d'audit. Dans le cadre de la nuvelle méthdlgie, un audit sumis en retard reçit par défaut la nte (), à cnditin que l'audit sit attendu dans les 90 jurs suivant la date prévue. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 «satisfaisant» () en snt à divers stades d'exécutin, de srte qu'il ne semble pas y avir de rapprt entre un S-E efficace et la maturité du prjet. La mitié de ces prjets nt été achevés récemment u snt à mins de six mis de leur achèvement (Niger-PPILDA, Niger-IRDA-RCI, Sénégal-PROMER II et Guinée-PADER-BGN), deux snt à mi-parcurs de leur exécutin (Sénégal-PAFA, Guinée-PNAAFA), et les deux derniers en snt encre à leur première année d'exécutin (Niger-PASADEM, Ghana-REP). Du pint de vue du S-E, les prtefeuilles de pays les plus perfrmants snt ceux du Niger, du Sénégal et de la Guinée. 07. Huit prjets, parmi lesquels Mali-PMR, Mali-PIDRN et Côte d Ivire-PRAREP, dnt les perfrms antérieures figuraient parmi les meilleures, nt vu leurs ntes diminuer. Cela peut être mis en rapprt avec l'instabilité plitique que cnnaissaient ces pays au curs de la péride cuverte par l'examen. Enfin, le Burkina Fas-PASPRU, prjet à prblème actuellement à mi-parcurs de sn exécutin, a btenu la nte «insuffisant» () pur la deuxième année cnsécutive. Il est dnc urgent que l'équipe de pays du Burkina Fas prenne les mesures requises pur que le S-E du prjet sit fnctinnel le plus rapidement pssible. 08. Les prblèmes assciés à un S-E médicre nt fait l'bjet d'une analyse détaillée dans le précédent rapprt. Les effrts entrepris l'an dernier par la divisin WCA pur amélirer la perfrm d'ensemble du S-E dans le prtefeuille réginal divent être pursuivis et sernt intensifiés au curs des prchaines années pur que des prgrès sensibles puissent être bservés dans des délais raisnnables. La prchaine étape sera un atelier réginal d'apprentissage technique sur le S-E y cmpris le SYGRI - rganisé par la WCARST et qui dit se tenir en décembre 0 en partenariat avec ESA. Les missins de supervisin devrnt également s'assurer que le système de S-E en place est effectivement capable de furnir des dnnées fiables et en temps vulu, et que cette infrmatin est intégrée au prcessus de gestin et utilisée par ce prcessus. À cet effet, un checklist est actuellement en curs d'élabratin à l'intentin des missins de supervisin. Prgrès dans la mesure des résultats et de l'impact 09. En termes de respect des exigences de sumissin des rapprts du SYGRI, les perfrms des prjets de la divisin WCA snt bnnes, puisque 98% des prjets devant sumettre des rapprts sur les indicateurs du premier niveau du SYGRI l'nt fait en 0. Sur 7 prjets, seul SénégalPADAER n'a pas été en mesure de cmmuniquer des résultats du fait du retard dans le recrutement de l'ugp en juin 0 et dnc du retard dans le démarrage. Pur ce qui cncerne les rapprts sur les indicateurs du deuxième niveau, 88% des prjets nt sumis le rapprt requis et quatre prjets seulement sur ne l'nt pas fait. Tutefis, vu que deux de ces prjets ne snt même pas encre à mi-parcurs (Guinée-PNAAFA et Cng-PRODER), n peut estimer le taux de respect à 9%. Les deux autres prjets (Guinée-Bissau-RRCDP et Côte d'ivire-prarep) nt été récemment affectés par une instabilité plitique qui a eu un impact négatif sur l'exécutin et dnc sur tute appréciatin sérieuse des résultats. Tableau 7. Respect des bligatins de reprtage des dnnées SYGRI /RIMS) 9 8% 0 * ** 98% 9 * 88% % Achievement reprtactually due t % Achievement 9% Nt reprted Reprted 7 Required 9 Reprted 0 Year Required % Achievement RIMS nd level indicatrs Nt reprted RIMS st level indicatrs - - 9% 0. En juin 0, enquêtes de référence du SYGRI étaient dispnibles, sur les prjets en vigueur depuis 00 (9%). Sur les prjets en curs entrés en vigueur depuis 009, seulement (0%) dispsent d'un rapprt d'enquête de référence, cinq l nt lancé (%), et deux autres devrnt sans dute le reprter par suite de retards dans le démarrage et l'exécutin (RD Cng-PAPAKIN, Mauritanie-PASK); pur les autres prjets, l'enquête du SYGRI n'était pas nécessaire, puisqu'il s'agissait sit de prgrammes natinaux, sit de prgrammes d'urgence à curt terme (Ghana-RAFIP, Bénin-PACER, Niger-EFSRDP). Pur le mment, n dispse seulement de six enquêtes du SYGRI à l'achèvement pur des prjets achevés en 0. Le prjet Burkina Fas-PICOFA a pris l'initiative de s'écarter de la méthdlgie stard du SYGRI et a étendu sn enquête à des ménages ne faisant pas partie de la zne/ ppulatin cible, cnstituant ainsi un grupe témin ad hc pur permettre Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 d'apprécier le niveau d'attributin de l'impact, ce qui n'est actuellement pas envisagée par la méthdlgie stard du SYGRI..Cmme l'a expsé en détail le rapprt de l'an dernier, la divisin WCA a jué au curs des dernières années un rôle pilte au sein du FIDA en nuant des partenariats avec des institutins de recherche de niveau mndial en vue de la réalisatin d'essais cntrôlés rmisés (ECR) pur évaluer les impacts des interventins des prjets. Alrs que les initiatives d'ecr prévues en Mauritanie et au Niger nt été annulées par les partenaires pur des raisns de sécurité, un ECR a été réalisé en Sierra Lene et un autre est en curs au Ghana. Un examen apprfndi de la pssibilité de cnduire un ECR en liaisn avec un finment du FEM à Sa Tmé-et-Principe a mis en évidence les cnditins requises pur cncilier les exigences de la mise en œuvre et celles de la recherche.. À titre de suivi d'un travail précédemment entrepris dans le cadre du prjet Sierra LeneGAFSP supervisé par la divisin WCA, le CPM a été invité à participer à une réunin d'évaluatin assciant les équipes de tris prjets GAFSP (Cambdge, Liberia et Sierra Lene). L'atelier, tenu les 9 et 0 mai 0, a été accueilli par le Labratire d'actin cntre la pauvreté Abdul Latif Jameel ( JPAL) du MIT et le Centre d'évaluatin pur l'actin mndiale (CEGA) de l'université de Califrnie à Berkeley. Il avait pur bjectif de permettre une rencntre avec des chercheurs travaillant sur des questins agricles et d identifier des partenariats en vue d'une future cllabratin dans le cadre d'expériences d'ecr visant à une évaluatin quantitative de l'impact des prjets GAFSP, étant dnné qu'il est impératif, pur ces derniers, de prcéder à de rigureuses évaluatins de l'impact. Sierra Lene-GAFSP a pu discuter une cllabratin ptentielle avec un chercheur du MIT pur évaluer les résultats btenus, en termes de revenu et de nutritin, par les bénéficiaires de la remise en état de bas-fnds marécageux. Les étapes suivantes cnsisternt, pur le chercheur du MIT, à étudier les dnnées pertinentes et à préparer une nte d'évaluatin cnceptuelle avec l'équipe du prjet; cette nte purrait être sumise dans le cadre du prchain appel au finment de la recherche par J-PAL et CEGA à l'autmne 0.. Dans l'attente des rientatins de SKM pur lr l'évaluatin requise de l'impact des prjets cnfrmément aux dispsitins de FIDA9, la divisin WCA n'a lancé aucune nuvelle initiative d'ecr. Entre-temps, tutefis, elle pursuit la cnceptin d'un petit dn réginal en cllabratin avec l'université Rma-Tre pur pilter, tester et cnduire des évaluatins d'impact relatives à une dizaine de prjets au curs des tris prchaines années. Le dn sera sumis à l'apprbatin du Cnseil d'administratin du FIDA en décembre 0. VI. RÉSULTATS DU PORTEFEUILLE EN COURS A Prgrès d'ensemble en matière d'exécutin. Le prgrès d'ensemble en matière d'exécutin des prjets btient la nte «mdérément satisfaisant» (,), en très légère augmentatin par rapprt à la précédente péride d'examen (,0); 8% des prjets snt ntés «mdérément satisfaisant» u mieux. C'est là un résultat encurageant pur WCA dans un cntexte d'instabilité accrue, qui a eu des effets négatifs sur l'exécutin des prjets dans plusieurs pays, et ntamment le Mali, la Guinée-Bissau, la Côte d'ivire et la RCA, encre qu'en partie cmpensés par les frtes perfrms de quelques prtefeuilles cmme ceux du Niger, de la Sierra Lene et du Tchad. Mis à part les pays ci-dessus, ù l'exécutin des prjets a été frtement gênée par l'instabilité, le principal défi auquel est cnfrnté le prgrès de l'exécutin demeure lié à la faiblesse de la gestin des prjets et à une planificatin qui n'est pas rientée vers des cnsidératins de résultats et de durabilité. Cela s'est suvent traduit par des PTBA trp ambitieux et peu réalistes, par la faiblesse du S-E, par des difficultés à bâtir des partenariats et par l'absence d'une stratégie de srtie. En effet, plus de la mitié des prjets examinés btiennent des ntes insuffisantes pur l'indicateur «chérence entre le PTBA et l'exécutin et le S-E».. Dans les pays fragiles/srtant d'un cnflit, la faiblesse générale des institutins, dans le secteur public cmme dans le secteur privé, est tujurs une cntrainte majeure, et un engagement à lng terme sera nécessaire pur les renfrcer. La lenteur prévisible de la prgressin avait déjà été recnnue dans le RPP de l'an dernier. Bien cnsciente de ces défis, la divisin WCA a cntinué à se fcaliser sur l'appui de prximité et le renfrcement des capacités, sur le renfrcement des ICO et sur la simplificatin des pératins, mais également sur un suivi étrit depuis le siège. L'appui intensif à l'exécutin et le renfrcement des capacités ainsi furnis nt certainement cntribué aux résultats encurageants, mais les effrts divent être pursuivis et encre accentués. Pur que se cncrétise 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 un prgrès durable, il faudra une apprche inscrite dans le myen et le lng termes, apprche actuellement suivie par WCA, en étrite cllabratin avec les guvernements.. L'appréciatin de la «qualité de la gestin des prjets» étant en relatin directe avec la perfrm de ces indicateurs, la nte myenne cntinue d'être «mdérément satisfaisant», mais avec tutefis un jugement «insuffisant» pur envirn % des prjets. Les ntes relatives au «prgrès d'ensemble en matière d'exécutin» et à la «prbabilité de réalisatin des bjectifs de dévelppement» vnt de pair et cnstituent le fndement de la classificatin du risque des prjets. Le graphique présenté ci-dessus mntre que la myenne, pur les deux indicateurs, a augmenté à un même rythme au curs des deux précédentes pérides d'examen: la myenne pur le «prgrès en matière d'exécutin» est passée de,0 à, en 0, tis que la myenne pur les «bjectifs de dévelppement» passait de,9 en 0 à,0 cette année évlutin lente mais cntinue dans la bnne directin. 7. La «prbabilité de réalisatin des bjectifs de dévelppement», prgrès lié aux résultats et à l'impact, btient la nte «mdérément satisfaisant» (). Six prjets snt ntés «plutôt insuffisant» () u mins cette année. Tus ces prjets snt exécutés dans des États fragiles, et cinq d'entre eux (RD Cng-PRAPO et PRAPE, Cng-PRODER, Burkina Fas-PIGEPE, Mali-PIDRK) faisaient déjà partie du même grupe en 0. Tus sernt clôturés en 0. Le prjet Côte d'ivire-prarep a frtement suffert de retards d'exécutin dus aux trubles sci-plitiques et aux suspensins du prtefeuille qui les nt accmpagnés, ainsi que de la faiblesse des capacités lcales de planificatin et d'exécutin. Le calendrier du prjet prévit sn achèvement en décembre 0, de srte que la réalisatin de ses bjectifs est sérieusement cmprmise. La missin cnjinte de supervisin guvernement/fida prévue pur nvembre 0 évaluera la pssibilité d'une clôture anticipée. 8. Les six prjets ntés «plutôt insuffisant» dans ce dmaine snt les mêmes que ceux ayant btenu la même nte pur le «prgrès en matière d'exécutin». Ces prjets cnstituent le prtefeuille à risque de la divisin WCA et exigent un suivi attentif (n truvera une analyse plus détaillée à la sectin VIII). Camerun-PADMIR, le 7ème prjet nté «insuffisant» du pint de vue du «prgrès en matière d'exécutin», est encre jeune: n prévit qu'avec les mesures énergiques récemment prises par le guvernement pur rérganiser l'ugp et l'appui practif à l'exécutin furni par l'icocamerun, à Yaundé, les résultats et les bjectifs de dévelppement purraient encre être partiellement atteints. Le prjet est tutefis placé dans la catégrie «à risque». B Prduits et effets 9. Les 8 prjets en curs de WCA cmprtent au ttal 0 cmpsantes (une myenne d'envirn tris par prjet, nn cmpris la gestin du prjet et la crdinatin). Dans l'ensemble, la répartitin des activités des cmpsantes par bjectif stratégique est semblable à celle de l'an dernier, avec apprximativement un tiers des activités et du finment de WCA axé sur la sécurité alimentaire et la prductin agricle. Il y a tutefis eu une légère diminutin des activités et des ressurces financières alluées au dévelppement des entreprises (mins %) au prfit des activités cnsacrées aux ressurces naturelles et à l'envirnnement (plus %). Les activités humaines et sciales reçivent seulement % des ressurces financières, alrs qu'elles représentent % des activités des prjets. 0. Pur la péride cuverte par l'examen, l'appréciatin de la cncrétisatin des résultats et de l'efficacité dans la prductin d'effets en fnctin des bjectifs stratégiques du FIDA s'est appuyée principalement sur les dnnées du SYGRI qui nt servi de cmplément aux ntes des PSR et à divers rapprts sur les prjets rapprts de supervisin, examens à mi-parcurs et rapprts d'achèvement. Cette sectin examine les réalisatins en rapprt avec les indicateurs de premier niveau du SYGRI les plus fréquemment mentinnés, et ntamment les indicateurs cités dans le «Rapprt sur l'efficacité du FIDA en matière de dévelppement» (RIDE), ainsi que la nte myenne des indicateurs de deuxième niveau crrespndants. Elle étudie aussi les tends afin de cmprendre la manière dnt nt évlué, au fil du temps, les grs axes des activités de WCA, ainsi que le niveau de réalisatin des cibles inscrites dans les plans (Tableau XI de l'appendice). Prtée. En applicatin des rientatins dnnées par le secrétariat de PMD, WCA a prcédé à un réexamen apprfndi des chiffres sur la prtée des prjets en 0, de manière à estimer avec plus de précisin le nmbre de persnnes bénéficiant des services des prjets et, sur cette base, la cntributin de WCA aux engagements de FIDA9. Aux termes des directives 0 de PMD, tus les 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 membres des ménages bénéficiaires divent être inclus dans le calcul des bénéficiaires. Là ù il n'existe pas de dnnées certaines, les prjets nt été invités à estimer le nmbre de ménages bénéficiant de leurs services, même s'ils n'avaient pas été directement ciblés à ce titre, et à multiplier ce nmbre par la taille myenne des ménages dans la zne du prjet. La myenne ainsi btenue est de dix persnnes par ménage pur l'ensemble des pays de la régin WCA, avec d'imprtantes variatins entre les pays (de plus de au Ghana à 8 pur le Niger et pur le Tg). Ainsi, le nmbre ttal des individus ayant bénéficié de services des prjets en curs dans la régin WCA s élèverait à envirn, millins, dnt envirn 8% de femmes; le nmbre de ménages tuchés est estimé à, millin. Pur l'année 0, n estime à 7, millins le nmbre de persnnes qui auraient bénéficié des services de prjets, dnt % de femmes, pur envirn 88 000 ménages. Cette augmentatin significative par rapprt à la prjectin de l'an dernier peut être en gre partie attribuée à l'utilisatin systématique du nuveau mde de calcul prenant en cmpte tus les membres du ménage. Ces chiffres divent néanmins être pris avec prudence, étant dnné qu'il existe encre une large marge d'améliratin de la qualité des dnnées furnies par les prjets et dnt il est rendu cmpte dans le cadre du SYGRI; un appui renfrcé est dnc requis de la part du FIDA.. En termes d'égalité entre les sexes, un imprtant effrt a été cnsenti par les prjets pur furnir des dnnées ventilées. En 0, les infrmatins sur 77% des nuveaux bénéficiaires des prjets nt été ventilées par sexe, mntrant que % de ces bénéficiaires étaient des femmes. Cnsidérant qu'il y a prbablement d'autres femmes parmi les individus sur lesquels les dnnées n nt pas été ventilées par sexe, n bserve que la part des femmes bénéficiant des services des prjets est largement supérieure au seuil de 0% généralement adpté. Des effrts cmplémentaires sernt tutefis entrepris pur prter à 0% la prprtin de femmes tuchées et pur exiger que les rapprts fassent systématiquement état des dnnées sexspécifiques. Un suivi étrit sera exercé pur faire en srte que tus les indicateurs devant être ventilés par sexe, y cmpris «nmbre de membres du persnnel des prestataires de services frmés» et «nmbre de fnctinnaires guvernementaux frmés» sient dispnibles l'année prchaine. OS: Gestin des ressurces naturelles (NRM). Ntes et allcatins: % des activités des prjets exécutés en 0 cncernaient la gestin des ressurces naturelles. Depuis 0, les activités axées sur la remise en état agricle nt sensiblement augmenté (+0%) tis que celles axées sur l'envirnnement nt diminué (-7%). Par rapprt à l'an dernier, des améliratins significatives nt été bservées en termes de purcentage des activités des prjets réalisant de bnnes perfrms: % seulement snt ntées «insuffisant» (cntre % en 0), 0% «mdérément satisfaisant» (cntre %) et % «satisfaisant» (cntre %). Gambie-PIWAMP et Tchad-PROHYPA figurent parmi les prjets les plus perfrmants.. Prduits: même si prjets seulement nt furni des dnnées sur les deux indicateurs du SYGRI en rapprt avec l'os ( de mins qu'en 0), l'augmentatin sensible des terres ù snt appliquées des pratiques de gestin amélirées (avec 7 ha supplémentaires, le chiffre atteint est de 9 0 ha, sit 7% de l'bjectif fixé) cnfirme la tend, déjà perceptible l'an dernier, vers un intérêt accru pur la NRM et la cnservatin, et une préccupatin liée au changement climatique. La cntributin de tris prjets - Gambie-PIWAMP, Burkina Fas-PDRD et Niger-PPILDA a été de 8 77 ha (7% du ttal). Les nuvelles superficies bénéficiant de réseaux d'irrigatin nuvellement cnstruits u remis en état nt atteint ha, sit seulement % de l'bjectif prévu.. Effets: l'analyse des dnnées de deuxième niveau du SYGRI permet de penser que la nte myenne pur l'efficacité des prgrammes des NRM et de cnservatin est «mdérément satisfaisant» (avec des ntes allant de «très satisfaisant» pur le prjet Niger-PPILDA à «plutôt insuffisant» pur le prjet Nigeria-CBNRMP Delta du Niger); il en est de même pur l'efficacité et la durabilité de l'infrastructure prductive (avec des ntes allant de «satisfaisant» pur Nigeria-CBARDP à «plutôt insuffisant» pur Burkina Fas-PIGEPE). Tutefis, cmme mentinné plus haut, les UGP ne furnissent aucune preuve illustrant les mécanismes mis en place pur assurer la durabilité des résultats, et il n'y a pas eu nn plus d'appréciatin des réalisatins matérielles pur justifier les ntes dnnées. OS: Sécurité alimentaire et prductin agricle. Ntes et allcatins: envirn un tiers des activités exécutées en 0 avait pur buts la sécurité alimentaire et la prductin agricle, et près de 80% d'entre elles étaient axées sur le dévelppement agricle. Envirn % des activités nt btenu une nte «mdérément satisfaisant» u «satisfaisant», ce qui veut dire que l'exécutin prgresse cnfrmément u presque aux prévisins et qu'envirn 70% à 80% des principaux effets devraient être atteints dans les délais prévus et abutir à la 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 cncrétisatin des résultats les plus attendus. Le prjet Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA, avec la filière caca, est celui qui réalise cette année la meilleure perfrm en termes de dévelppement agricle. 7. Prduits: cmme le rapprte la majrité des prjets en curs (8), le nmbre de persnnes frmées aux pratiques et aux technlgies de prductin agricle a cnnu une augmentatin cnsidérable, de plus de 7%, atteignant 70 persnnes (88% de l'bjectif), encre qu'il n'y ait aucune indicatin du taux d'adptin. Le meilleur indicateur aurait pu être le nmbre de persnnes ayant adpté ces pratiques et technlgies. Nigeria-CBNRMP Delta du Niger indique que 8 persnnes (dnt 7 88 femmes) nt reçu une frmatin agricle ainsi qu un kit de démarrage; pur le Tg-PADAT, le chiffre est de 8 08 persnnes (dnt 9 9 femmes). On a bservé parallèlement une réductin de 9% des persnnes frmées aux pratiques et aux technlgies de prductin animale, le chiffre passant de 8 en 0 (90% de l'bjectif) à 0 77 en 0 (0% de l'bjectif), cette baisse étant cmpensée par une frte augmentatin du nmbre de persnnes ayant plus facilement accès à des services d appui cnseil (+%, sit 8 77 persnnes en 0 cntre 8 en 0). 8. Effets: le renfrcement, par rapprt à l'année dernière, de l'efficacité d'une prductin amélirée dans les secteurs de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche, a atteint en myenne la nte «satisfaisant» (de à ). Très peu de prjets, tutefis, nt furni des dnnées cncrètes à l'appui de la ntatin qualitative habituelle basée sur la perceptin subjective des UGP. À cet égard, le prjet Ghana-RTIMP cnstitue une exceptin: les rendements de manic snt passés de 9, t/ha en 00 à 9,7 t/ha en 0, la prprtin de paysans adptant des mesures de lutte cntre les maladies a augmenté de % par rapprt à la cible de la pré évaluatin, et le revenu myen par persnne tiré de la prductin du manic a augmenté de près de 00% le lng de la filière (de GH 7 à GH 00). OS: Fin rurale 9. Ntes et allcatins: envirn % des prjets exécutés en 0 cmprenaient des cmpsantes de fin rurale, avec une mitié d'activités axées sur la furniture de crédit et l'autre mitié sur le renfrcement des capacités: l'accent sur le renfrcement des capacités a dnc augmenté cette année (0% cntre % l'an dernier). Par ailleurs, le purcentage d'activités des prjets dnt les perfrms nt été satisfaisantes a augmenté, passant de 80% l'an dernier à 88% cette année. La nte est «mdérément satisfaisant» () pur % envirn des activités, et «satisfaisant» () pur 9%. Le prjet Sierra Lene-RFCIP, dnt le taux d'exécutin de la cmpsante est supérieur à l'bjectif, btient la nte «très satisfaisant» (). 0. Prduits: bien que dix prjets en curs seulement sient classés dans la catégrie Crédit/Services financiers, dix autres prjets nt cmmuniqué des résultats sur cet OS en 0, témignant de ce que la fin rurale fait partie d'un stratégie plus générale et intégrée de réductin de la pauvreté dans la régin WCA. Le nmbre ttal d'emprunteurs actifs a augmenté, passant de 87 en 0 à 9 7 en 0 (% des bjectifs de PTBA), dnt plus de 8 000 femmes (%). Tris prjets (Mali-PMR avec 9 emprunteurs, Camerun-PADMIR avec 9 70 et Ghana-NRGP avec 8 79) regrupent envirn 77% des emprunteurs. De même, le nmbre des épargnants vlntaires est passé de 7 98 à 9 (9% de la cible annuelle) dnt plus de 08 000 femmes (7%). Les mêmes prjets regrupent 79% des épargnants recensés ( pur Camerun-PADMIR, 78 09 pur Mali-PMR et 8 79 pur Ghana-NRGP). Il a été nté que la manière actuelle de rendre cmpte des indicateurs de fin rurale du SYGRI purrait présenter des difficultés pur les UGP et les parties prenantes. Elle ne reflète pas clairement la criss de la capacité des membres des institutins financières (IF) en termes de pursuite de l'épargne, de rembursement des prêts et capacité de cntracter de nuveaux prêts (dnt n peut espérer qu'ils sernt plus imprtants) au terme de leur première année d'adhésin. À l'heure actuelle, seules la valeur brute du prtefeuille de prêts et l'épargne vlntaire des nuveaux membres, des emprunteurs actifs u des épargnants vlntaires membres de grupes d'épargne et de crédit, nuveaux et/u existants, snt u devraient faire l'bjet d'une infrmatin. De ce fait, le vlume principal d'activité des IF est sus-estimé, de même que la durabilité de l'accès des grupes cible aux services financiers. Inversement, lrsque les prjets signalent l'ensemble des membres et du prtefeuille, n se truve face à un risque très élevé de cmptage multiple et de surestimatin. Il serait aussi imprtant de différencier les types de crédit (curt terme u myen/lng termes) btenus par les petits explitants, pur mieux cmprendre la difficulté cruciale qu'ils divent surmnter pur avir accès aux ressurces financières nécessaires pur finr leur prductin agricle. 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Effets: en myenne, l'efficacité d'un accès améliré des pauvres aux services financiers btient la nte «mdérément satisfaisant» (). L'appréciatin de la «prbabilité de la durabilité d'une perfrm amélirée des institutins financières» n'a pas changé par rapprt à l'année dernière («mdérément satisfaisant»), mais Nigeria-RUFIN btient une nte plus élevée (), tis que Nigeria-CBNRMP Delta du Niger u CBARDP recueillent une nte inférieure (). Cmme n puvait le prévir, les prjets exclusivement cnsacrés à la fin rurale présentent une meilleure prbabilité de durabilité que les prjets de dévelppement rural u les prjets multisectriels. OS: Marchés. Ntes et allcatins: envirn % des activités des prjets exécutés en 0 cmprenaient des cmpsantes axées sur la cmmercialisatin, l'essentiel des activités prtant sur l'accès au marché (%), l'infrastructure de marché (9%) et l'appui à la cmmercialisatin (9%). Depuis l'an dernier, un intérêt accru a été prté à l'accès au marché (+7%) tis que les activités assciées à l'appui à la cmmercialisatin (-%) nt diminué. Dans l'ensemble, la perfrm s'est sensiblement amélirée, avec % des activités jugées «satisfaisants» cntre aucune l'an dernier. Bien que le purcentage d'activités dnt les perfrms snt insuffisantes ait sensiblement diminué (8% cntre 0% l'an dernier), d'imprtants prblèmes d'exécutin subsistent encre, spécialement pur les prjets Côte d'ivire-prarep et Bénin-PACER.. Prduits: 9 prjets nt cmmuniqué des dnnées et cntribué à la cnstructin/ remise en état de 7 km de rutes (7 prjets en 0, pur seulement 9 km). La plus gre partie de ce réseau a été cnstruite dans le cadre des prjets Sierra Lene-RCPRP (0 km), RD Cng-PIRAM ( km) et Ghana-NRGP (0 km). Même si le taux de réalisatin est encre faible (% de la cible prévue), le résultat a plus que dublé en 0, cntribuant à réduire l'islement des ppulatins rurales et leur dnnant un meilleur accès aux lieux et aux pssibilités de cmmercialisatin, ainsi qu'un meilleur accès aux services sciaux. Par cntre, le nmbre de grupes de cmmercialisatin cnstitués/renfrcés a très frtement diminué, passant de 7 en 0 à 07 en 0, sit respectivement 7% et % des cibles de PTBA. Les plus frts reculs snt intervenus dans le cadre des prjets RD Cng-PRAPO ( grupes créés en 0 et aucun en 0), Nigeria-CBARDP (de 0 à 7 grupes), et Nigeria-CBNRMP Delta du Niger (de 0 à grupes le nmbre le plus élevé en 0). Ce déclin peut aussi s'expliquer par la nécessité de cnslider les grupes existants avant d'en créer de nuveaux.. Effets: la «prbabilité de durabilité des grupes de cmmercialisatin» btient la nte «satisfaisant» () pur plusieurs prjets (par exemple Nigeria-CBARDP, Tchad-PROHYPA et Mauritanie-PDDO), mais le Burkina Fas-PROFIL btient seulement la nte «plutôt insuffisant». Sur les dix prjets cmmuniquant des pinins sur la prbabilité de durabilité des rutes cnstruites/ remises en état, quatre jugent leur résultat «satisfaisant», quatre «mdérément satisfaisant» et deux «plutôt insuffisant». Aucun d'entre eux n'a furni d'infrmatins sur les mécanismes mis en place pur assurer cette durabilité (principalement la mainten), ni de preuves de l'efficacité et des résultats tangibles. Cmpte tenu de l'imprt des rutes pur le dévelppement écnmique et scial, un partage des savirs sur ce thème dans l'ensemble de la régin WCA serait très utile OS: Dévelppement des entreprises et empli. Ntes et allcatins: envirn 7% des activités des prjets exécutés en 0 cncernaient le dévelppement des entreprises (8%) et la créatin d'emplis (8%); les jugements nt été «mdérément satisfaisant» () pur 7% et «satisfaisant» () pur 9%; les ntes «plutôt insuffisant» () et «insuffisant» () nt cncerné chacune 9% des prjets. Pur deux prjets, Burkina FasPASPRU et Mali-PIDRK, la nte relative à l'exécutin s'est amélirée, passant de «insuffisant» à «mdérément satisfaisant».. Prduits: en 0, un ttal de 7 persnnes (dnt au mins % de femmes) nt reçu une frmatin dans le dmaine des affaires/de l'entrepreneuriat, chiffre en augmentatin de 0% par rapprt à l'année précédente, mais représentant seulement 7% de la cible fixée par les PTBA. Plus de 78% de ces persnnes nt été frmées par le Nigeria-CBARDP ( 8 persnnes) cmme en 0. Six prjets seulement (et principalement Gambie-PDAR avec 0% des entreprises) nt indiqué que 0 entreprises avaient vu leur accès à des services nn financiers facilité (% de la cible annuelle); les chiffres crrespndants, en 0, étaient de huit prjets et de 009 entreprises (98% de la cible). Pur ce qui cncerne l'accès aux services financiers, le nmbre d'entreprises qui en nt bénéficié est légèrement supérieur ( 0, dnt 0% dans le cadre de Gambie-RFP), en hausse significative par rapprt à l'année dernière (8). Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 7. Effets: prjets seulement nt transmis des infrmatins sur la «prbabilité de durabilité des entreprises créées/renfrcées». On bserve que l'investissement dans la frmatin a cntribué à renfrcer les entreprises existantes, assurant ainsi leur durabilité; les ntes se snt amélirées, passant de à pur tus les prjets sauf le Cap Vert-PLPR, qui cnserve la nte de «mdérément satisfaisant». Pur ce qui cncerne l'efficacité en matière de créatin d'emplis, seul un des dix prjets ayant rendu cmpte de cet indicateur - Nigeria-CBARDP - a btenu la nte «très satisfaisant» (); sept prjets nt été ntés («mdérément satisfaisant») Guinée-PADER BGN et GhanaRTIMP, entre autres et deux nt été ntés («satisfaisant») - Cap Vert-PLPR et Mauritanie-PDDO Oasis). Un vlume accru d'infrmatins dans les rapprts annuels du SYGRI sur les secteurs dans lesquels des emplis nt été créés cntribuerait à mieux évaluer les résultats et l'impact des prjets, à recenser les besins et à mieux prévir un appui spécifique. OS: Institutins et plitiques 8. Ntes et allcatins: envirn % des prjets en curs en 0 cmprenaient des cmpsantes cncernant les institutins et les plitiques, % des activités étant axées sur le renfrcement des capacités, % sur l'autnmisatin des cmmunautés, 7% sur la planificatin participative et 8% sur le finment du dévelppement cmmunautaire. Cela semble indiquer un recul des fnds de dévelppement cmmunautaire (-7%) au prfit du renfrcement des capacités (+%). En utre, 7% de ces activités nt furni des perfrms satisfaisantes, avec des ntes de et au-dessus. 9. Prduits: cmme n l'avait déjà nté l'an dernier, les activités de dévelppement cmmunautaire nt cnnu, en 0, un net recul: i) du nmbre de prjets cmmuniquant des infrmatins sur cet bjectif (seulement pur chaque indicateur au lieu de u 7); ii) du nmbre de persnnes frmées sur des thèmes liés à la gestin cmmunautaire (de 9 en 0 dnt au mins 9% de femmes, à 0 790 en 0, mais avec au mins % de femmes); et iii) du nmbre de plans villageis/cmmunautaires élabrés (de 7 à 8). La plus frte cntributin est tujurs celle des prjets Mauritanie-PDDO avec 7 00 persnnes frmées (7%), et Nigeria-CBARDP pur les plans cmmunautaires (% du ttal des plans élabrés en 0). Cette tend cïncide avec la récente évlutin stratégique de WCA. 0. Effets: 7 prjets nt transmis des infrmatins sur l'efficacité du dévelppement cmmunautaire. La nte myenne est de («mdérément satisfaisant». Seul un prjet ( GuinéePADER BGN) a btenu la nte maximum de («très satisfaisant»), tis que deux autres prjets (Burkina Fas-PIGEPE et Mali-PIDRK) snt ntés («plutôt insuffisant»). Pur ce dernier, les déplacements de ppulatin dus à la situatin d'insécurité expliquent l'incapacité du prjet de cnduire ses activités de dévelppement cmmunautaire. Ce thème cnstituant l'un des axes retenus par WCA pur amélirer la perfrm et l'impact, la divisin cntinuera de prter une attentin particulière au renfrcement institutinnel. SO7: Capital humain et scial. Ntes et allcatins: envirn % des activités des prjets exécutés en 0 cmprenaient des bjectifs de dévelppement du capital humain et scial. Cette année, l'alphabétisatin et les services sciaux nt cédé le pas aux infrastructures sciales (8% cntre 7% l'an dernier). Les deux tiers restants des activités snt tujurs axés sur le renfrcement des capacités. Envirn 0% des activités nt btenu la nte «satisfaisant» (), un tiers la nte «mdérément satisfaisant» () et un autre tiers a été nté «insuffisant» ().. Prduits: prjets nt cmmuniqué des dnnées sur cet bjectif. Alrs qu'il semblait, en 0, que les investissements cnsacrés aux infrastructures sciales suivaient une tend à la baisse, l'analyse des dnnées dnne à penser qu'une légère augmentatin est intervenue en 0. Le nmbre de persnnes frmées à la gestin des infrastructures a augmenté de 0% cette année ( 70 persnnes cntre l'année précédente); deux tiers des réalisatins snt à prter au crédit des prjets Nigeria-CBNRMP et Burkina Fas-PDRD. Cela peut s'expliquer par le fait que davantage d'infrastructures sciales, et ntamment des systèmes d'adductin d'eau ptable, des écles et des centres de santé, nt été cnstruites/remises en état en 0 ( infrastructures cntre 0 l'année précédente, sit une augmentatin de %). Cette tend générale à l'augmentatin purrait aussi traduire une meilleure planificatin. Cependant, mins de grupes gérant des infrastructures sciales nt été créés cette année, et ceux dirigés par une femme snt encre mins nmbreux (% des 7 grupes créés nt une femme à leur tête, cntre 80% des 97 grupes cnstitués l'an 0). Ce dmaine suscite des préccupatins auxquelles les prjets devrnt prter un intérêt sutenu au curs des prchaines années. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Effets: dans l'ensemble, l'appréciatin de l'efficience des investissements reste psitive, puisque l'efficacité et la prbabilité de durabilité des infrastructures sciales cnstruites demeure satisfaisantes (nte ) et la prbabilité de durabilité des grupes créés pur gérer ces infrastructures demeure mdérément satisfaisante (nte ). La vie à suivre. La plupart des prjets cmmuniquant des infrmatins sur les indicateurs RIDE snt parvenus à définir des cibles dans leurs PTBA: % seulement des indicateurs ne se snt pas vus attribuer de valeur. En myenne, tutefis, seulement % des résultats de premier niveau prévus nt été entièrement atteints et % atteints pur l'essentiel, tis que % étaient inférieurs à la cible. Mis à part l'os-marchés, le nmbre de prjets ayant cmmuniqué des résultats sur les indicateurs du RIDE a été égal u supérieur en 0; la diminutin a été la plus sensible pur les indicateurs se rapprtant à l'os-institutins et plitiques et, dans une certaine mesure, à l'os-gestin des ressurces naturelles. La majrité des prjets a transmis des infrmatins sur les indicateurs se rapprtant à l'os-sécurité alimentaire et prductin agricle: nmbre de persnnes frmées aux pratiques et aux technlgies de prductin agricle" (%), rutes cnstruites/remises en état (9%), emprunteurs actifs (%). En termes de prgrès cncrets, n a nté des augmentatins significatives du nmbre d'emprunteurs actifs et d'épargnants vlntaires (+9 9 et + 7, respectivement), du nmbre de persnnes frmées à la prductin agricle (+0 ) et de la superficie de terres sur lesquelles snt appliquées des pratiques de gestin amélirées (+ 7 ha) par rapprt à 0. Tutefis, les réductins bservées quant au nmbre de persnnes frmées dans des dmaines liés à la gestin cmmunautaire (-80 ) et au nmbre de plans villageis u cmmunautaires élabrés () cnfirment la nuvelle rientatin et le nuveau cadre stratégique du prtefeuille de prjets du FIDA, qui s'rientent davantage vers la prductin agricle, la fin rurale et la gestin des ressurces naturelles, et mins vers le dévelppement cmmunautaire. La divisin WCA suivra ces questins attentivement avec les prjets et furnira, en tant que de besin, l'appui nécessaire pur assurer un chix plus pertinent parmi les indicateurs du SYGRI qu'il faudra renseigner, en tenant cmpte des prévisins telles que les présentées dans le cadre lgique ntamment au niveau des effets, et qui peuvent aussi furnir une cntributin utile à la stratégie de WCA. Regards sur les résultats: meilleures pratiques et réussites exemplaires dans la divisin WCA Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. L'accès au marché et le dévelppement des filières cnstituent des axes imprtants dans le prtefeuille de WCA, et de bns résultats snt actuellement btenus par le biais d'un appui aux rganisatins paysannes (OP), de partenariats public-privé (PPP) et d'apprches Partenariat public-privé en pratique au Liberia impulsées par des activités cmmerciales. Il y a deux ans, Sénégal-PAFA a lancé un Au Liberia, le tut premier partenariat public-privé a été prgramme qui permet aux membres d'op prmu, dans le cadre du prjet Liberia-STCRSP, entre le d'épargner en vue de futures acquisitins ministère de tutelle (le Ministère de l'agriculture) et d'intrants (semences certifiées et engrais). Au LAADCO, sciété privée exprtatrice de café et de mment de la réclte, ils mettent en dépôt une partie des céréales récltées, d'une caca, et partenaire principal d'exécutin du prjet pur valeur égale au cût prévu de leurs besins la régénératin des plantatins de café et de caca des en intrants. L'OP vend les céréales au petits explitants. Au curs de la première année du mment ù les curs snt élevés, et achète partenariat, LAADCO a investi plus d'un millin d'us$ les intrants nécessaires à l'intentin de ses pur aider les membres de tris cpératives de membres. Depuis le démarrage de ce prducteurs à régénérer envirn mille hectares de prgramme, plus de 9 000 paysans - dnt un plantatins. LAADCO furnit une frmatin, des services tiers de femmes - et leurs ménages nt d appui-cnseil techniques (techniciens, agrnmes et bénéficié d'une livraisn en temps pprtun superviseurs), des véhicules et des fnds de rulement des intrants et de l'équipement nt ils nt sus frme de prêts aux cpératives, etc. Outre sa besin, et leurs rendements nt augmenté de capacité d'absrber d'imprtants vlumes, LAADCO manière significative. Les agriculteurs nt paye aux paysans jusqu'à 0% de plus que les déjà cuvert 0% de leurs dépenses intermédiaires traditinnels, ainsi qu'une cmmissin de prévisibles pur la trisième campagne 0% aux cpératives. On prépare actuellement (0-) et n prévit qu'une cuverture à l'extensin de ce prgramme à tutes les cpératives 00% sera pssible à partir de l'année appuyées par le prjet, avec la furniture par LAADCO prchaine. Sénégal-PAFA a également de millins d'us$ pur cfinr la régénératin des renfrcé la transparence et la sécurité des plantatins de café et de caca sur une superficie allant prix pur le mil, le srgh, le sésame et le jusqu'à 000 ha. niébé en favrisant des arrangements cntractuels entre les paysans et leurs OP d'une part, et les pérateurs sur le marché de l'autre, dans le cadre d'un partenariat mutuellement bénéfique, et en encurageant l'utilisatin de la téléphnie mbile. Au titre de ces cntrats, les paysans nt drit au prix intégral du marché, plus une prime de qualité (0 FCFA/kg).. De nuveaux PPP snt en curs d'élabratin, en mettant à prfit les enseignements tirés de l'expérience nvatrice du prjet STP-PAPAFPA et, plus récemment, des prjets Liberia-STCRSP et Sierra Lene-RCPRP. 7. L'accès aux services financiers est essentiel pur permettre aux ppulatins rurales pauvres de surmnter les cntraintes auxquelles elles fnt face, et la divisin WCA a jué un rôle particulièrement actif dans l'élabratin de mécanismes «sur mesure» adaptés aux besins des pauvres et des femmes. Dans le cadre du prjet Tchad-PADER-G, les femmes nt accès à des "prêts du jur de marché", qui leur permettent d'acquérir des prduits en vue de leur revente. Le rembursement des prêts intervient le lendemain. Les emprunteuses snt aussi tenues d'uvrir des cmptes d'épargne auprès d'une banque lcale. En 0, 80 femmes nt accru leurs revenus et accumulé une épargne de plus de millins de FCFA. Le prjet Ghana-NRGP a mis au pint un système de crédit sans argent qui a btenu un succès remarquable pur l'établissement de liens cmmerciaux durables entre les acteurs au sein de filières spécifiques: les paysans snt liés en amnt aux furnisseurs d'intrants, aux services de mécanisatin et aux services de vulgarisatin, et en aval aux acheteurs (cmmercialisatin et transfrmatin). Les intrants snt furnis aux paysans à crédit et le "prêt" est recuvré par l'intermédiaire de leurs OP, qui perçivent une mdeste redev pur le service. Le prgramme a mbilisé un mntant ttal de, millins d'us$ auprès de banques partenaires, principalement des banques rurales. Les taux annuels de rembursement atteignent 97%, ce qui est tut à fait psitif vu que nmbre de ces banques n'nt jamais géré de prgrammes de prêts à l'intentin des petits explitants agricles et que leurs expériences en matière de prêts agricles nt été mitigées. Le prjet Burkina Fas-PROFIL, en partenariat avec une ONG (CISV), expérimente dans la régin Sud-Ouest un prgramme de crédit warrantage par le biais d'un partenariat fndé sur la cnfi réciprque entre deux acteurs lcaux: une OP (la Cpérative de prestatin de services agricles Cbsa COPSA-C) et une institutin de micrfin (le réseau des caisses ppulaires du Burkina - RCPB). Avec l'appui technique de la CISV, la COPSA-C est parvenue Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 à établir une relatin fndée sur la cnfi avec le RCPB, et elle a pris en charge la gestin du prgramme en cpératin avec les unins départementales des cpératives de stckage et de cmmercialisatin des céréales/banques de céréales. En l'espace de cinq ans, le nmbre de prducteurs participants est passé de à 7 (dnt plus de 0% de femmes), le nmbre de banques de céréales a été multiplié par sept, et le vlume des prêts en curs est passé de 87 US$ à 8 09 US$. 8. Certains prjets, cmme le Sierra Lene-RFCIP, nt dévelppé des réseaux financiers plus étendus, avec des résultats prmetteurs. Après avir démarré, au curs d'une phase pilte (007-09), avec six Assciatins de services financiers (ASF), le prjet a cntribué à la créatin du plus vaste réseau d'institutins de micrfin rurale en Sierra Lene, cmprenant ASF (de plus de 7 actinnaires) et banques cmmunautaires (plus de,8 millins d'us$ d'épargne, dépsés sur cmptes et un encurs de prêts prche de, millins d'us$ avec 7 emprunteurs). Le prjet a furni, entre autres, une assist à l'élabratin de plans d'entreprise pur guider les pératins des ASF et des banques cmmunautaires, et des cnseils prfessinnels sur les principes et les plitiques axés sur les aspects cmmerciaux devant régir les prcédures cmptables, les cntrôles internes et l ctri de prêts et d'autres services financiers. Un système d'infrmatin de la gestin spécialement cnçu a été mis en place afin de garantir une infrmatin financière transparente et respnsable. Après tris ans d'activité, ASF et cinq des banques cmmunautaires (0% du réseau) fnt état de bénéfices à des niveaux permettant d entrevir une stratégie de srtie visant à leur cnfier l'entière respnsabilité du finment de leurs prpres frais de fnctinnement. 9. Systèmes de prductin durables. Dans le cadre du Burkina Fas-PDRD, la prmtin des bnnes pratiques et des technlgies amélirant la durabilité des systèmes de prductin a été intégrée aux mdules de frmatin des paysans. Une frmatin intensive aux techniques de cmpstage, suivie par 70 riziculteurs dnt 79 femmes à Bam, Lrum et Yatenga, a fait l'bjet d'un suivi assuré par des agents de vulgarisatin/facilitatin. Le but était de prmuvir le dévelppement des ressurces naturelles et d'amélirer les pratiques culturales en diffusant l'utilisatin, sur les explitatins, des sus-prduits et des matières rganiques (paille de riz, tiges de srgh). La frmatin et les mesures de suivi nt cntribué à sensibiliser davantage les paysans à la manière dnt le cmpst peut accrître les rendements sur les sls peu prfnds ; les niveaux de prductin nt augmenté suite à l'adptin de la technlgie. A. Parité hmmes-femmes, pauvreté et ciblage 0. Plusieurs initiatives nt été prises, au curs de la péride cuverte par l'examen, en vue d'amélirer nn seulement la cnceptin des stratégies de ciblage, de lutte cntre la pauvreté et de parité hmmes-femmes pur les nuveaux prjets, mais aussi l'efficacité des stratégies et des mécanismes des prjets en curs. Le but est d'amélirer le suivi des prgrès et la mesure dans laquelle la divisin WCA cntribue à la réalisatin de l'bjectif du FIDA cnsistant à aider 80 millins de ruraux pauvres à s'extraire de la pauvreté. Pendant plusieurs pérides d'examen, les perfrms relatives au ciblage, à la pauvreté et à la parité hmmes-femmes nt régulièrement btenu des ntes assez élevées (.). En fait, l'absence de variabilité et de variatin dans le temps (au fil des années, au mins 90% des prjets nt btenu la nte u plus) dnne à penser qu'il serait peut-être nécessaire d'affiner les critères. Il y a en effet de plus en plus d'indicatins que le système actuel ne parvient peut-être pas à saisir dans tute sn ampleur ce qui se prduit effectivement sur le terrain au curs de l'exécutin. Nte des PSR N de PSR Ciblage % des PSR 0 0 0% 0% 0% 9 % % % My. 0%. 90% N de PSR Pauvreté % des RAP 0 0 0% 0% 7% % 8% % My. 7%. 9% Parité hmmes-femmes N de % My. PSR des PSR 0 0 0% 0% 9% 9% 0 % 8% % 9%.. Au curs de la péride cuverte par l'examen, la Crdinatrice pur la parité hmmes-femmes dans la régin WCA a analysé les pratiques et les réalisatins de huit prjets ayant btenu des ntes élevées (Sénégal-PRODAM, Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA, Mauritanie-PDDO, Cap Vert-PLPR, Bénin-PADER, Ghana-REPII, Guinée-PADER-BFN et Niger-PPILDA) et a établi un checklist à partager avec tus les prjets afin d'amélirer leur perfrm dans ce dmaine. Cette liste a été Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 mise à l'essai dans le cadre d une missin d'appui (Tchad-PADER-G) et des missins de cnceptin au Sénégal, au Tg et au Tchad.. Efficacité du ciblage. La meilleure nte pur «efficacité de l'apprche du ciblage» a été attribuée au prjet Sénégal-PAFA qui btient la nte, «très satisfaisant», grâce principalement à une stratégie de ciblage inclusive et participative, qui intrduit le principe de l'égalité d'accès des femmes, des jeunes et des hmmes aux intrants et aux parcelles irriguées. C'est également le seul des prjets, dans la régin WCA, à dispser de persnnel spécialisé en matière de parité hmmesfemmes et de ciblage. Cinq prjets (Niger-PPILDA, Guinée-PADER-GBN, Sa Tmé-et-PrincipePAPAFPA, Sénégal-PROMER et Burkina Fas-PROFIL) nt été ntés «satisfaisant» () et «mdérément satisfaisant» (). Cinq prjets, ntés «plutôt insuffisant» ( u mins), bénéficiernt d'un appui ciblé au curs de l'année prchaine (Camerun-PADMIR, Nigeria-RUFIN, Gabn-PDAR, Tg-PADAT et Mali-PAPAM).. Regard sur la pauvreté. La nte myenne de, n'est pas sensiblement différente de celle enregistrée au curs de la précédente péride d'examen, bien que la prprtin de prjets ayant btenu la nte de u plus ait légèrement augmenté, passant de % à 0%. Néanmins, 9% du prtefeuille ( prjets sur 8) snt ntés u plus. Le seul prjet à avir btenu la nte de, «très satisfaisant», est le Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA, dnt la réussite peut être attribué à une sélectin de filières et de segments de filières imprtants pur les pauvres(caca, café et vivriers bilgiques), assciée à un ensemble de mesures d'accmpagnement (diversificatin des revenus, infrastructures sciales et écnmiques de base, atténuatin des charges dmestiques et agricles pesant sur les femmes, alphabétisatin fnctinnelle des femmes et des jeunes filles, accès aux marchés). Près de 700 prducteurs, dnt 0% de femmes, nt accru leurs revenus d'au mins 0%, et la durée de la péride annuelle de sudure a été réduite de mitié; la valeur ajutée est prduite, à 90%, dans les znes rurales. Les quatre prjets (7%) dnt la nte est «insuffisant» ( u mins), Burkina Fas-PIGEPE, Burkina Fas-PASPRU, Mali-PAPAM et Nigeria-RUFIN, cnnaissent actuellement des prblèmes généraux d'exécutin.. Regard sur la parité hmmes-femmes. Les effrts visant à l intégratin de l'égalité hmmesfemmes nt été axés sur l'améliratin de la cnceptin des nuveaux prjets ainsi que sur le renfrcement de la sensibilisatin et du suivi des activités des prjets. La capacité des prjets de traiter les prblèmes de parité hmmes-femmes btient la nte myenne de, ; le prjet SénégalPAFA btient la nte de, grâce à une applicatin effective d'un système de qutas pur les femmes (et pur les jeunes), au chix de filières dminées par les femmes et au principe de l'égalité d'accès à tus les services du prjet (intrants, parcelles irriguées, etc.) et de participatin aux insts décisinnelles. Les assciatins de deux filières - niébé et bissap - snt dirigées par des femmes et celle du sésame par un jeune.. Les missins de supervisin et d'appui cmmencent à cnstater que les gestinnaires des prjets accrdent plus d'attentin à l'égalité hmmes-femmes et à l'autnmisatin des femmes, et qu'ils snt de plus en plus sensibles à l'imprt de cmmuniquer des dnnées ventilées par sexe et par âge. Il reste tutefis beaucup à faire pur amélirer la cllecte, le traitement et la cmmunicatin des dnnées afin de dcumenter pleinement les résultats sur le terrain. Tris prjets ntés u mins au curs de la précédente péride d'examen nt prgressé et leur nte est passée à (Tchad-PROHYPA, Burkina Fas-PASPRU et Cng-PRODER-SUD). Les cinq prjets actuellement cnsidérés cmme «insuffisant» fnt tus partie des prjets à risque (Bénin-PACER, Camerun-PADMIR, Mali-PAPAM, RD Cng-PIRAM et Burkina Fas-PIGEPE).. Dans le cadre d'une initiative en faveur de l'égalité hmmes-femmes au niveau de l'ensemble du FIDA, une brchure sur l expérience dans la régin WCA a été rédigé afin de dnner une plus gre visibilité aux spécificités réginales et à leur imprt à la lumière de la nuvelle plitique du FIDA sur l'égalité hmmes-femmes et l'autnmisatin des femmes. La brchure réginale décrit bnnes pratiques et expériences réussies, ainsi que les six prjets WCA désignés cmme cidats aux Prix Genre du FIDA pur leur travail en faveur de l'égalité hmmes-femmes. Il a également servi à renfrcer la base de savirs cncernant le prtefeuille de prjets de WCA favrisant l'égalité hmmes-femmes. Cïncidant avec le Frum annuel réginal 0 de WCA, un atelier-bilan sera rganisé pur permettre aux prjets de partager leurs expériences, leurs meilleures pratiques et leurs réussites en matière d'égalité hmmes-femmes et d'inclusin. 7. Regard sur la jeunesse rurale. La situatin des jeunes suscite une préccupatin crissante dans l'ensemble des pays de la régin WCA, ù ils cnstituent un purcentage très élevé de la ppulatin natinale. Bien que les jeunes aient plus prbablement de nuvelles cmpétences et les Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 aspiratins qui les accmpagnent, le chômage Des jeunes frmés pur furnir des services à la est élevé et en hausse. Les guvernements deme aux prducteurs sénégalais des pays de la régin nt fait part au FIDA de leurs vives attentes, et nt demé sn appui pur la créatin d'emplis destinés à la En cllabratin avec les sectins lcales du Cnseil jeunesse rurale. WCA réagit de manière natinal de cncertatin et de cpératin des ruraux practive à cet appel. Tris pératins ciblant (CNCR), le prjet Sénégal-PAFA a frmé 70 spécifiquement la jeunesse snt en curs de habitants des znes rurales, femmes et hmmes, cnceptin au Mali, au Tg et au Camerun. dnt 90% snt des jeunes âgés de à ans, aux Outre ces prjets, n recense un bn nmbre savirs et aux cmpétences nécessaires pur aider de prjets actuels dans lesquels la créatin les paysans lcaux à accrître leur prductin. Les d'emplis est un bjectif imprtant, et OP recrutent les frmateurs cmme membres de leur ntamment les prjets d'appui à persnnel et prendrnt ensuite en charge la ttalité de l'entrepreneuriat rural (Ghana-REP, Sénégal- leur salaire et indemnités. Après un an, les PROMER, Burkina Fas-PASPRU) et au frmateurs avaient déjà travaillé avec plus de 000 dévelppement des filières. Bien que la divisin paysans, dnt 8% nt fait état de hausses sensibles WCA n'ait pas élabré de stratégie relative à la de leurs rendements à la suite de l'adptin de jeunesse en tant que telle, elle a lancé une pratiques amélirées. nuvelle génératin d'initiatives dans lesquelles les jeunes snt cnsidérés cmme des acteurs de plein drit dès la phase des cnsultatins préalables à la cnceptin. Des jeunes prfessinnels de la régin snt recrutés dans le cadre des missins de cnceptin et/u des CPMT, et participent également à des missins de supervisin (Bénin, Camerun, Gambie, Guinée, Mali, Sénégal, Tg). De slides partenariats snt nués avec des rganisatins dirigées par des jeunes, aussi bien pur apprendre à mieux les cnnaître que pur mieux faire entendre leur vix dans les affaires du pays. La cllabratin entre les prjets du FIDA dans la régin WCA et le Réseau mndial des jeunes pur l'innvatin (GYIN) s'est renfrcée au curs de la péride cuverte par l'examen; des membres du GYIN nt participé à plusieurs missins de cnceptin et de supervisin et les UGP nt cmmencé à faire appel à eux pur l'appui technique. La divisin devra faire face à un certain nmbre de défis: accrître l'efficacité des mécanismes de ciblage des jeunes dans le cntexte des stratégies natinales et dans les prgrammes du FIDA; prmuvir la ventilatin des dnnées de S-E, y cmpris celles du SYGRI, par âge et pas seulement par sexe; renfrcer les partenariats avec les rganisatins dirigées par des jeunes (y cmpris les OP), le secteur privé et les bailleurs nn traditinnels; et mener une cncertatin avec les guvernements sur les plitiques et les prgrammes stratégiques cncernant la jeunesse. B. Innvatin et apprentissage 8. L'innvatin et l'apprentissage fnt partie des grs thèmes de travail de la divisin WCA, cmme le cnfirment les ntes d'ensemble des PSR, avec une nte myenne de, demeurée stable au curs de la péride cuverte par l'examen et de la précédente, et avec 90% des prjets en curs jugés «mdérément satisfaisant» u mieux pur ce critère de perfrm. 9. L'innvatin et l'apprentissage snt principalement encuragés par le biais du prtefeuille bien ciblé de dns cmplémentaires de WCA, en partenariat avec Nte N de % des My. des institutins réginales et des institutins de recherche, PSR des PSR PSR ainsi qu'avec le secteur privé. Outre la mise à échelle, dans 0 0% les prjets d'investissement, de quelques-unes des 0 0% 0% apprches piltes testées dans le cntexte des prgrammes 0%. de dns, WCA cntinue d'encurager de manière practive % et directe l'innvatin dans le cadre des prjets en curs 9 % 90% cmme n l'a nté plus haut. Quelques exemples % supplémentaires snt présentés ci-dessus. 0. Pendant la péride cuverte par l'examen, des apprches innvantes nt été lancées pur faire face aux situatins de crise u en rapprt avec la guvern, en réactin à la mntée de situatins d'instabilité et de cnflit dans les États fragiles. Au Mali, grâce à l'établissement de nuveaux partenariats avec des rganisatins qui pursuivaient leurs pératins dans le Nrd (cmme Agrnmes et Vétérinaires sans Frntières, u l'organisatin mndiale de la santé), l'appui nécessaire à la ppulatin rurale a pu être pursuivi dans le cadre des tris prjets en curs (PIDRK, PIDRN et FODESA). Au Tchad, le FIDA et d'autres agences des Natins Unies nt agi de cncert pur renfrcer la sécurité sur le terrain, pur le persnnel des prjets et pur 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 les missins en visite, en achetant des radis, en frmant le persnnel à leur utilisatin et en assurant une liaisn permanente avec le bureau de la sécurité de l'onu à Ndjamena. Dans le cadre du prjet Sierra Lene-RFCIP, le FIDA a cnfié à la Cmmissin natinale de lutte cntre la crruptin, l'rganisatin d'une rencntre d'apprentissage pur sensibiliser le persnnel des prjets, les fnctinnaires et d'autres partenaires, ntamment au sein des institutins financières rurales, aux prblèmes liés à la crruptin dans leurs pératins.. Dans le cadre du Nigeria-RUFIN, un prduit d'épargne «pas de prte» ciblant les épargnants ruraux dans les znes élignées permet aux persnnes de sécuriser leur épargne sans avir à se rendre à la banque, et sans aucun frais supplémentaire. Le persnnel de terrain de la banque détient les clés de «sacs d'épargne» qui nt été distribués aux clients; il effectue chaque semaine une turnée des clients pur cllecter leur épargne. Cela favrise une pratique d'épargne qutidienne et les persnnes snt encuragées par la criss régulière de leur épargne. L'épargne de plus de 000 persnnes vivant dans des cmmunautés rurales élignées de tris districts de l'état d'ed a augmenté de 70%, passant de 9 880 US$ en décembre 0 à 9 000 US$ en juillet 0. Cmpte tenu de l'augmentatin rapide du mntant de cette épargne, des mécanismes de sécurité adéquats devrnt être mis en place à bref délai pur éviter le vl u le déturnement de ces fnds.. La divisin WCA encurage activement le dévelppement de PPP efficaces. Dans ce type d'apprche, un partenaire du secteur privé (u plusieurs) apprte, sur les plans technique et de la cmmercialisatin, sn savir-faire pur l'accès à des marchés spécifiques, tis que le FIDA, agissant cnjintement avec le guvernement, assure une assist financière et technique aux prducteurs. Suivant l'exemple du prjet STP-PAPAFPA, qui a été à la pinte de la mise en place réussie de PPP dans la régin WCA il y a plus de cinq ans, les PPP se multiplient dans l'ensemble de la régin (p.ex. le prjet Liberia-STCRSP (vir l encadré au paragraphe ).. D'intéressants résultats snt issus d'un partenariat innvant entre le FIDA et l'agence spatiale eurpéenne (ESA) au curs de la péride cuverte par l'examen. En Gambie et au Niger, l'esa a financé des activités piltes visant à démntrer cmment l'imagerie satellitaire peut cnstituer un instrument utile pur les prjets du FIDA, spécialement pur le S-E. Dans le cadre du prjet Niger-PPILDA - une mine de bnnes pratiques Gambie-PIWAMP, l'esa a utilisé des systèmes Ce prjet un mdèle de prjet réussi dans la d'infrmatin gégraphique afin d'bserver l'impact régin WCA a prduit au fil des années une du prjet sur la prductin rizicle et de furnir des série bien dcumentée d'expériences dnnées de référence sur l'utilisatin des sls pur reprductibles à plus gre échelle dans le Prjet Nema; ce travail de cartgraphie est dmaines clés: i) apprches participatives devenu un élément essentiel pur la participatin efficaces et autciblage, ii) réussite d'innvatins du guvernement et d'autres bailleurs aux débats lcales lancées par les paysans en vue de stratégiques et à la cncertatin natinale sur les l'intensificatin agricle et de la résilience, plitiques en matière d'utilisatin des sls. Au iii) structuratin de slides rganisatins rurales, Niger, les exercices de cartgraphie nt jué un et ntamment paysannes, iv) infrastructure rurale rôle clé dans l'évaluatin de l'impact du PPILDA et, pur les marchés ruraux de demi-grs, et v) S-E actuellement, dans la planificatin et le S-E du participatif efficace. prjet PASADEM.. Tutefis, le maintien du rôle traditinnel du FIDA qui est d'appuyer des apprches innvantes dans les effrts de dévelppement agricle et rural ce qui est aussi l'une des prirités pur WCA cnstitue désrmais un défi majeur dans le cntexte des prjets. D une part, et malgré quelques améliratins, la faiblesse institutinnelle héritage des cnflits et de la fragilité plitique est tujurs présente dans les pays de la régin WCA, suggère la nécessité de s inspirer d apprches ayant fait leur preuves dans d autres régins du mnde, en allant tutefis au-delà de leur simple reprductin car leur succès s est prduit dans des cntextes différents, suvent plus favrables. D autre part, «l espace innvatin» au sein des prgrammes-pays du FIDA s est truvé sensiblement réduit suite à la fcalisatin crissante sur la pursuite de résultats mesurables en termes d'extensin et de réductin de la pauvreté dans le cadre de FIDA9, et à les effrts sutenus visant à rassembler les différentes pératins du FIDA en un seul prgramme-pays myennant la mise à échelle des expériences réussies et cherchant aussi à en réduire la cmplexité et ainsi rendre plus facile l'exécutin Par le passé, les prjets étaient suvent plus petits et cmprtaient des activités piltes innvantes aux côtés des activités classiques aux résultats plus prévisibles. Bien qu'un certain nmbre d'innvatins sient apparues dans le cntexte de la régin WCA grâce à cette apprche cmme l'attributin de titres fnciers au Burkina Fas et en Mauritanie, l'intrductin de variétés de manic résistantes au virus de la msaïque au Cng et au Camerun, 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 l'applicatin du système de riziculture intensive (SRI) au Sénégal, et les effrts initiaux de reverdissement au Burkina Fas ces apprches à haut risque et à haute rentabilité snt quelque peu incmpatibles avec le recentrage, par le FIDA, de ses ressurces humaines et budgétaires limitées sur la mise à échelle de ce qui fnctinne dans ses prpres prjets et ceux d'autres bailleurs, plutôt que d'agir cmme créateur d'innvatins puvant être mise à échelle par d'autres. De même, cmpte tenu des faiblesses persistantes dans la capacité d'ensemble de gestin des prjets dans les pays de la régin WCA, il faut réaliser un véritable cmprmis entre l'échelle et la cmplexité, ce qui suppse une fcalisatin accrue sur les activités essentielles et, dans la plupart des cas malheureusement, une réductin, mais pas l éliminatin ttale, des pssibilités d'activités piltes dans les prjets d'investissement.. On peut tirer les enseignements suivants du travail d'innvatin réalisé à ce jur par la divisin WCA: i) les dns réginaux et les dns spécifiques à un pays mis en œuvre au niveau de la divisin cnstituent une alternative essentielle aux prjets cmme myen d'appuyer l'innvatin permanente au sein des prgrammes-pays du FIDA; tutefis, ii) des effrts cmplémentaires divent être déplyés pur que les activités financées sur dns, bien que gérées de manière distincte par rapprt aux prjets, fassent l'bjet d'une crdinatin et d'une liaisn suffisantes avec les prjets du FIDA dans les différents pays, pur garantir l apprentissage réciprque susceptible, en cas de succès, de faciliter la mise à échelle; et iii) il cnvient d'intégrer systématiquement aux activités financées sur dns des mécanismes efficaces de suivi, d'évaluatin et d'infrmatin qui servirnt de base pur déterminer si les activités méritent u pas d'être reprduites à plus gre échelle, et dans quelles cnditins. La divisin WCA pursuivra ses effrts pur résudre ces prblèmes. C. Gestin des savirs. L'intérêt que prte la divisin WCA au renfrcement des capacités du persnnel, tant du FIDA que des prjets, du guvernement et des partenaires, s'est traduit par un frt accent sur la frmatin, les échanges et les ateliers au curs de la péride cuverte par l'examen. Plutôt que la frme traditinnelle de frmatin frmelle en classe, la divisin a encuragé avec succès l'appui et l'apprentissage entre pairs. 7. On citera, premièrement, les échanges de prjet à prjet. Les persnnels-clé du LiberiaSTCRSP, par exemple, nt effectué un vyage d'étude auprès du prjet Sierra Lene-RCPRP pur s'infrmer du travail avec les cpératives et lui apprter un appui; ils nt aussi visité le prjet Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA pur tirer les enseignements de sn expérience dans le dmaine des PPP et dans celui du cntrôle de la qualité en matière de certificatin du caca. Le CPO en pste au Nigeria a participé à une missin de supervisin en Gambie; et le crdinateur du prjet SénégalPAFA a participé à une missin de supervisin sur un prjet de filières du même type en Mauritanie. Le cmptable du Cng-PRODER-Sud a apprté un appui aux prjets PLPR et POSER du Cap Vert à prps de l'utilisatin du lgiciel Tmpr; le cntrôleur financier du Mali-PIDRK a participé à la supervisin du RD Cng-PRAPE; le respnsable du S-E du Mali-PIDRN a aidé le Tchad-PADER-G à mettre en place sn système de S-E. Outre l'améliratin de l'apprentissage et la mise en réseau, qui se pursuivent après les visites, ces échanges favrisent une saine émulatin entre les prjets. 8. Deuxièmement, au niveau des divers prjets, le partage des expériences dans les dmaines de la leadership, la planificatin et l'exécutin des prjets représente une autre apprche innvante et spécialement adaptée d'apprentissage, mise au pint à l'intentin des directeurs de prjet et des EPP des ICO. Fndé sur les cnclusins du précédent RPP, qui avait mis en lumière l'étrite liaisn entre la perfrm du prjet et la qualité de sa gestin et de sa planificatin, ntamment le PTBA et le S-E, une rencntre d'apprentissage de cinq jurs a été cnçue, en partenariat avec la divisin ESA, pur traiter précisément de ces thèmes et surtut des cmpétences en matière de leadership peutêtre encre plus imprtantes que dit psséder un gestinnaire perfrmant (par exemple la capacité d'évaluer la perfrm du persnnel, d'assurer un retur d'infrmatin, de prmuvir la transparence et le travail d'équipe, etc.). Chacun des participants a élabré un plan d'actin persnnel, et une réunin de suivi a été tenue six mis plus tard, pur deux jurnées d'examen et de partage des expériences dans la mise en œuvre des plans et pur abrder de nuveaux thèmes. La première rencntre s'est tenue dans la régin ESA (Arusha, Tanzanie, ctbre 0) pur les pays anglphnes des régins ESA et WCA; la deuxième réunin, rganisée dans la régin WCA (Dakar, Sénégal, mai 0), était destinée aux pays francphnes des deux régins. Dans les deux cas, les évaluatins des participants nt été exceptinnellement élevées. Une deuxième série de rencntres d'apprentissage est prévue pur les anglphnes (Accra, Ghana, ctbre 0), ainsi qu'une rencntre plus brève de suivi pur les francphnes ayant participé à la réunin du Sénégal. 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 9. Trisièmement, du persnnel des équipes de pays de WCA, tant au siège que dans les ICO, ainsi que des prjets, du guvernement et des partenaires, nt été réunis pur le Frum réginal 0 sur l'exécutin, tenu à Banjul (Gambie) du au nvembre 0. Quelque 00 persnnes nt participé à cette réunin qui leur a dnné une excellente ccasin de partager leurs expériences, en mettant l'accent sur une gestin axée sur les résultats. Les cnclusins du RPP pur 0-0 nt été partagées et la vie à suivre examinée. Outre les sessins plénières frmelles et les travaux de grupes sur le PTBA, le S-E, la passatin des marchés et les Partenariats Public-Privé (PPP), plusieurs sés ad hc nt été rganisées à la deme des participants. Les prjets les plus perfrmants sur les thèmes étaient présents pur partager les bnnes pratiques et furnir des cnseils à ceux qui en avaient besin. Cmme tujurs, ce fut une excellente ccasin pur tus les participants de mieux cnnaître le FIDA, de renfrcer l'esprit d'équipe et de prmuvir la mise en réseau. C'est cette mise en réseau qui a abuti aux échanges entre prjets mentinnés plus haut. Le frum a défini les principaux dmaines d'intérêt de WCA pur la péride 0-0. 70. Le quatrième et dernier type de rencntre d'apprentissage a été rganisé par CFS: deux ateliers sur la gestin financière à l'intentin des directeurs de prjet (un en français et un en anglais), tenus à Rme en aût 0 et janvier 0; d'autres ateliers snt prévus. 7. Au niveau du persnnel du FIDA, au siège et dans les ICO, la divisin WCA a cntinué à accrder une pririté élevée à l'apprentissage et au renfrcement des capacités. Afin d'aider le persnnel du FIDA à faire preuve d'un meilleur leadership dans le cadre de la préparatin, du cntrôle de la qualité et de l'assur qualité, de la mise à échelle et d'autres aspects essentiels de la cnceptin des prjets, elle a rganisé la première sessin de frmatin sur la cnceptin amélirée des prjets à l'intentin des CPM/CPO (cmme la divisin l'avait déjà fait pur un certain nmbre de frmatins au niveau de l'institutin) en décembre 0, sessin qui s'est ensuite répétée à deux reprises dans l'ensemble du FIDA. Une deuxième rencntre d'apprentissage destinée au persnnel du FIDA visant à cnstituer des équipes de pays plus efficaces a été également rganisée cette année, avant le Frum réginal sur l'exécutin. Durant deux jurs, le mdule de frmatin cnçu pur le persnnel du siège et des ICO a été axé sur le renfrcement de la cllabratin, l'améliratin des cmmunicatins et l'élabratin de méthdes permettant un travail cllectif plus efficace. La trisième rencntre d'apprentissage a pris la frme du prgramme d'accmpagnement prfessinnel ("caching") individualisé de WCA, lancé l'an dernier et destiné au persnnel de la divisin au siège et dans les ICO. Il cnvient de suligner que la plupart de ces rencntres nt pur cible principale le persnnel du FIDA u des prjets, mais que nmbre d'entre elles snt mixtes, permettant davantage d'échanges. 7. Il est prévu, pur la prchaine année, de pursuivre les effrts en curs et de lr de nuvelles initiatives en matière de renfrcement des capacités. Il s'agira ntamment (mais cette énumératin n'est pas exhaustive): i) d'une sessin de travail et de planificatin de WCA (deux jurs en septembre 0) pur parvenir à plus d'efficacité dans la réalisatin du prgramme de travail de la divisin et dans sn mdèle pératinnel; ii) de deux initiatives cnjintes avec ESA: un atelier SE/SYGRI pur les directeurs de prjets à Abidjan en décembre 0, et une frmatin cncrète sur la passatin des marchés pur des membres du persnnel du FIDA ESA et WCA à Nairbi; iii) d'un trisième et dernier atelier sur la gestin financière pur le persnnel n'ayant pas participé aux précédents ateliers; et iv) d'ateliers supplémentaires sur le leadership, la planificatin et l'exécutin. Enfin, un prgramme de dn de tris ans est en curs d élabratin pur systématiser et mener de façn péridique les activités ci-dessus afin d'amélirer les cmpétences en matière de leadership et de gestin de prjets axée sur les résultats, à l'intentin des persnnels des prjets appuyés par le FIDA et de certains partenaires, ntamment le guvernement. Un appel à prpsitins techniques, lancé en juillet 0, a été adressé à dix ONG et entreprises privées spécialisées ayant une présence dans la régin; l'bjectif est de sumettre la prpsitin de dn à la sessin de décembre 0 du Cnseil d'administratin du FIDA. 7. En matière de gestin des savirs, WCA s'attache aussi, activement, à systématiser l'apprentissage et à en extraire les bnnes pratiques. Cette année a vu le lment d'une nuvelle platefrme de gestin des savirs dans la régin WCA. L'initiative «Partager les cmpétences, partager les enseignements» (dnt l'acrnyme anglais est SL pur «Share Skills, Sharing Lessns») a été lancée au curs du Frum réginal à Banjul. Cnçue pur tirer parti des expériences de FIDAfrique, SL est crdnnée par un prjet financé sur dn et dirigé par IED Afrique (Innvatins, Envirnnement, Dévelppement), une rganisatin uest-africaine ayant sn siège au Sénégal. Les tris cmpsantes du prjet snt les suivantes: i) recueillir une dcumentatin sur les savirs et les bnnes pratiques issus des prjets du FIDA; ii) partager les enseignements entre le persnnel du 0 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 FIDA et des prjets et avec les partenaires; et iii) renfrcer les capacités des équipes de prjet dans les pays dans les dmaines des cmmunicatins et de la gestin des savirs. Les résultats btenus, à ce jur, snt les suivants: a) la créatin, en février 0, d'une platefrme interactive en ligne de gestin des savirs avec une centaine d'abnnés, et six dcuments partagés sur les meilleures pratiques; b) l rganisatin des ateliers annuels réginaux du FIDA et partage des expériences de la divisin WCA dans un numér spécial de sn magazine Agridape ; c) la facilitatin d'un atelier natinal de renfrcement des capacités dans les dmaines des cmmunicatins et de la gestin des savirs pur tut le persnnel des prjets au Mali; et d) appui méthdlgique à certains prjets, cmme Guinée-PNAAFA, pur l'explitatin des meilleures pratiques. Le SL purrait bien devenir un instrument clé pur la prise en cmpte des questins relatives à la gestin des savirs dans la régin WCA, mais elle semble sus-utilisée à l'heure actuelle. En tut cas, il est encre trp tôt pur en déterminer l'impact au sein de la divisin WCA. 7. Une autre initiative d'apprentissage et de partage cncerne les partenariats avec les OP. La divisin WCA a btenu des résultats exemplaires dans le cadre de ces partenariats. Publiée par WCA, la brchure "Pur un partenariat efficace avec les rganisatins paysannes et de prducteurs ruraux 7 cntient une vue d'ensemble des bnnes pratiques et des prblèmes issus de l'appui furni par les prjets du FIDA aux OP, ainsi que d'imprtantes recmmatins sur les meilleures myens de s'engager aux côtés des OP. En fiches et un CD-ROM, la brchure vise à aider les CPM et les équipes de pays à favriser la participatin et l autnmisatin des OP par le biais de l'établissement de partenariats durables dans le cadre des prjets financés par le FIDA. Outre la mise en lumière de la justificatin et des principes fndamentaux de l'engagement aux côtés des OP, la brchure présente des bnnes pratiques des prjets financés par le FIDA/WCA à chaque étape du cycle de prjet, et furnit des liens renvyant à des dcuments utiles. Elle cntient, enfin, une série de ntes sur la capitalisatin de l'apprche, les expériences réussies et d'autres utils de gestin des savirs, ainsi que des dcuments prvenant d'autres surces (vir le Bulletin spécial utils d appui aux OP sur le CD-ROM). 7. Enfin, dans le cadre d'une initiative «genre» lancée au niveau de l'ensemble du FIDA, la divisin WCA a rédigé une Nte sur l'égalité hmmes-femmes dans la régin WCA afin de dnner une plus gre visibilité aux spécificités réginales et à leur imprt à la lumière de la nuvelle plitique du FIDA sur l'égalité hmmes-femmes et l'autnmisatin des femmes. La nte réginale décrit bnnes pratiques et expériences réussies, ainsi que les six prjets de la divisin WCA désignés cmme cidats au Prix «Gender award» du FIDA pur le travail en faveur de l'égalité hmmes-femmes. Elle a également servi à renfrcer la base des savirs sur les aspects «genre» du prtefeuille de prjets de WCA. En marge du Frum annuel réginal 0 de la divisin WCA, un atelier-bilan sera rganisé pur permettre aux prjets de partager leurs expériences, leurs meilleures pratiques et leurs réussites exemplaires en matière d'égalité hmmes-femmes et d'inclusin. D. Reprductin et mise à échelle 7. La reprductin et la mise à échelle d'interventins réussies fnt désrmais partie intégrante de la stratégie du FIDA, ainsi que de celle de nmbreux autres partenaires du dévelppement, et de plus en plus également des guvernements, puisqu'elles cnstituent un myen efficace d'btenir un impact accru en utilisant des apprches dnt l'efficacité a été démntrée. La divisin WCA s'attache activement à faire fnd, dans le cadre de sn prgramme de mise à échelle, sur les expériences réussies dans le dmaine de l égalité hmmes-femmes. L'apprche du prjet Mauritanie-MAGHAMA II pur prmuvir l'accès des femmes au fncier agricle et pur adpter une apprche 77. À cet effet, des prgrès mdestes mais réguliers participative et inclusive impliquant les snt réalisés dans la régin WCA, avec ntamment prpriétaires fnciers et les autrités lcales a l'évlutin vers des apprches de prgrammes-pays été reprduite dans le cntexte du Burkina faisant fnd sur des prjets réussis dans le pays Fas-PDRD, l'équipe du prjet a négcié cncerné. On dispse désrmais d'un ensemble l'égalité d'accès à la terre pur les femmes et d'éléments démntrant que la mise à échelle peut pur les hmmes dans un cntexte frtement fnctinner et qu'elle fnctinne bien, nn seulement cnditinné par des bstacles culturels. Le résultat btenu est que % des parcelles www.sl-iedafrique.rg dans les périmètres irrigués et % des parcelles dans les jardins ptagers appuyés http://iedafrique.rg/img/pdf/agridape_juin_db_0.pdf par le prjet nt été allués à des femmes sur une base permanente. 7 Vir http://www.ifad.rg/pub/pa/wca_partenariat_f.pdf " Dispnible uniquement en français Ces niveaux snt sensiblement supérieurs au quta de 0% envisagé dans le dcument de cnceptin. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 dans des pays stables cmme le Ghana et le Sénégal, mais aussi dans des États fragiles cmme la Sierra Lene et la Guinée. Lancé il y a mins de cinq ans, le prjet Sierra Lene-RFCIP, un prjet pilte mdeste ayant btenu un très gr succès, a cnduit à la créatin du plus gr réseau d'asf et de banques cmmunautaires du pays. La mise à échelle et la cnslidatin de ce réseau, ainsi que la créatin d'une banque faîtière, interviendrnt dans le cadre de la deuxième phase du prjet, Sierra Lene-RFCIP, dnt le but sera de faciliter l'accès à des services financiers extrêmement précieux pur un nmbre crissant de ruraux, ntamment pur la prductin agricle, et pas seulement sus la frme de prduits financiers à curt terme. Cette deuxième phase a été appruvée en avril 0, avec un finment ttal d'un mntant de 8 millins d'us$. 78. On peut également citer l'expérience réussie de mise à échelle réalisée au Sénégal ù l'accès des petits explitants aux intrants est assuré par l'intermédiaire de leurs OP, sus la frme d'un service presté. Fndé sur le principe des «centrales d'achat», innvatin expérimentée à titre pilte pur l'arachide dans le cadre du prjet Sénégal-POGVII il y a plus de dix ans et successivement mise à échelle dans le cadre tant du Sénégal-PSAOP que de la Facilité alimentaire de l'unin eurpéenne (ù elles étaient appelées «centrales de services»), le système d'achats en grs devant baisser les prix a été de nuveau mis à échelle dans le prjet en curs Sénégal-PAFA, ù il est utilisé pur des vivriers (mil, srgh, niébé, sésame). Dans le cadre du prjet Ghana-NRGP, n met en place des grupes intitulés «district value-chain cmmittees» (cmités de district des filières) pur renfrcer la cncertatin et la transparence au niveau lcal. Ces cmités, utre à favriser des liens cmmerciaux slides au sein de chaque filière, aurnt pur respnsabilités la planificatin et la facilitatin de l accès des membres aux ressurces et aux marchés. Ils nt déjà été créés dans districts ruraux et le cncept est en curs d'adptin par le Ministère de l'alimentatin et de l'agriculture en vue de sn extensin à l'ensemble du pays et dans d'autres prgrammes du Ministère. Niger-PASADEM et Niger-RUWANMU, les deux nuvelles pératins récemment appruvées, vnt mettre à échelle plusieurs caractéristiques innvantes de Niger-PPILDA, prjet qui avait été, luimême, le résultat d'une mise à échelle d'un précédent prjet réussi. Le défi émergeant pur la divisin WCA dans ce cntexte, est d'asscier d'autres partenaires (bailleurs, guvernement, secteur privé, etc.) à ces pératins de mise à échelle, afin d'accrître le cfinment et d'amélirer la diffusin. E. Durabilité 79. La durabilité des investissements est une préccupatin cnstante pur le FIDA et aussi, de plus en plus, pur les guvernements de la régin. Au stade de l'assur qualité (QA) du cycle des prjets du FIDA, la cnceptin de plusieurs prjets de la divisin WCA a été cnsidérée cmme relativement lacunaire parce qu'elle n'énnçait pas clairement les mesures préparatires à mettre en place pur garantir la durabilité. Par le biais du prcessus de validatin des PSR avec des ntatins plus rigureuses au curs de la présente péride cuverte par l'examen, et avec le recurs à la supervisin et d'autres myens cnnexes de suivi, la durabilité des prjets de WCA fait désrmais l'bjet d'une évaluatin permanente en fnctin de six critères prédéfinis: institutins, autnmisatin, participatin des bénéficiaires, prestataires de services, stratégie de srtie et reprductin. 80. La nte attribuée à la durabilité des prjets de la divisin WCA est demeurée «mdérément satisfaisant» (.0), en légère baisse par rapprt à la péride précédente (.). Cette valeur reflète la persist de niveaux élevés de risque dans le prtefeuille de la divisin, qui cmpte un purcentage élevé d'états fragiles; ces risques se rapprtent à la médicrité récurrente de la guvern, à la faiblesse des institutins et au manque de prestataires de services qualifiés. Les ntes inférieures attribuées pur la présente péride aux indicateurs «stratégie de srtie» et «durabilité d'ensemble», baisse imputable principalement à l'instabilité crissante dans la régin et à sn impact négatif sur plusieurs prtefeuilles, ntamment ceux du Mali, de la RCA et de la Guinée Bissau, snt symptmatiques des niveaux élevés de risque y cmpris climatique et envirnnemental et des perspectives suvent incertaines faisant qu'il est difficile, pur les prjets, de pursuivre activement des stratégies de srtie. Pur renfrcer la durabilité, le chix stratégique de la divisin WCA est dnc de se cncentrer sur le dévelppement d'institutins rurales slides, et ntamment les OP. Dans sn agenda pur la durabilité, WCA fait aussi figurer en bnne place la prise en cmpte de l'adaptatin au changement envirnnemental et climatique. Durabilité par le biais de partenariats avec les OP Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 8. Dévelppement institutinnel. Le fnds supplémentaire italien a ctryé un dn de 70 000 US$ à l'institutin faîtière des OP du Liberia, le Réseau des unins paysannes (FUN). Dans le cadre de sn effrt de dévelppement institutinnel, lancé en janvier 0, le FUN mènera auprès des membres des OP une cnsultatin à l'échelle natinale dnt les résultats cntribuernt à éclairer la cnceptin participative de sa stratégie à myen terme. La présence d OP plus frtes au niveau des districts aura une incidence psitive sur les perspectives des prjets impulsés par les OP et appuyés par la divisin WCA. 8. L'autnmisatin des OP figure depuis lngtemps parmi les caractéristiques cmmunes des prjets de la divisin WCA. Le prjet Guinée-PNAAFA a décidé de remplacer ses cntrats annuels avec les OP partenaires par des cntrats bisannuels, réduisant ainsi les retards administratifs qui avaient ralenti la prestatin des services; il a également appuyé, pur ce qui cncerne les aspects fiduciaires, le renfrcement des capacités des membres du persnnel des OP impliqués dans la passatin des marchés. Dans le cadre du prjet Liberia-STCRSP, l'autnmisatin prgressive des cpératives leur permet de mettre en œuvre une stratégie à rientatin cmmerciale, et des résultats psitifs snt déjà visibles, avec par exemple le lment, à peine cinq mis plus tard, de la remise en état et de la cnstructin d'installatins de stckage. Le prjet Sénégal-PAFA a favrisé la transparence et la négciatin d accrds cntractuels équitables entre les OP et leurs partenaires cmmerciaux; le renfrcement du puvir de négciatin des OP, et dnc l accrissement des revenus de leurs membres, cntribue à leur autnmisatin d'ensemble, essentielle pur la durabilité. 8. La qualité de la participatin des bénéficiaires peut être amélirée en prenant les OP cmme partenaires. Le prjet Mauritanie-PDDO a appuyé la créatin d'un grupement d'intérêt écnmique (GIE) spécialisé dans les activités écnmiques et de cmmercialisatin et qui a été presque immédiatement chargé par les membres de prester des services. Le GIE a asscié les membres au travail participatif de préparatin de calendriers pur la cllecte des récltes au niveau des asis et à la négciatin de prix rémunérateurs; la cnfi a été ainsi dévelppée et les revenus des membres nt presque dublé en l'espace d'un an. 8. Les stratégies de srtie de la plupart des prjets ayant des OP pur partenaires sulignent la nécessité d'une bnne planificatin cmmerciale pur que les fnds acheminés vers les OP sient investis dans des activités aut-entretenues. Dans le cadre du prjet Sa Tmé-et-PrincipePAPAFPA, l'une des cpératives sutenues (CECAB) a atteint une pleine durabilité. Chaque année, elle exprte envirn 00 à 0 tnnes de fèves de caca bilgique vers le marché français grâce à un PPP établi en 00 avec KAOKA, une sciété privée française. La CECAB est en mesure de finr entièrement ses dépenses à curt et à lng termes, y cmpris l'assist technique qu'elle apprte à ses membres, ainsi que les dépenses d'investissement et de fnctinnement. Pur la péride 0-0, le FIDA furni uniquement un appui financier limité pur le rajeunissement des plantatins de caca de ses membres. 8. La vie à suivre. Bien que les avantages d'une autnmisatin accrue des OP dans le cadre des prjets appuyés par le FIDA dans la régin WCA semblent largement recnnus, n n'a pas encre mis au pint les instruments permettant de mesurer l'impact sur les bénéficiaires, et la dcumentatin des expériences réussies demeure insuffisante. La divisin WCA entend cnsacrer un effrt particulier en vue de cmbler ces lacunes. En utre, l'accent ne prtera plus cmme précédemment sur le plaidyer, mais sera placé sur l'autnmisatin écnmique des OP, essentielle pur leur durabilité. Parvenir à la durabilité en intégrant l'adaptatin au changement envirnnemental et climatique 8. Les questins relatives au changement envirnnemental et climatique acquièrent une pertinence crissante dans l'ensemble du prtefeuille de la divisin WCA. Le transfert de l'appui et du finment de l'ecd aux divisins réginales a entraîné de nuvelles apprches et renfrcé le degré d'intégratin. Les questins envirnnementales et climatiques snt abrdées de manière plus chérente et systématique: les cnceptins de prjets snt davantage susceptibles d'appuyer des parcurs de dévelppement résilients et durables; les supervisins s'intéressent de plus près à ces aspects, et n envisage, pur les PSR, des paramètres et des critères envirnnementaux supplémentaires. La divisin WCA se fcalise sur l'adaptatin des paysages de prductin et des systèmes de prductin paysans, en utilisant les ressurces financières prvenant de l'asap et du FEM. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 87. ASAP: un util pur répndre aux multiplicateurs de risque émergents pur les petits explitants. Lancé par le FIDA en 0, le Prgramme d'adaptatin de l'agriculture paysanne (ASAP) est un prgramme pluriannuel et multi dnateurs qui a reçu un appui financier substantiel de la part des guvernements de la Belgique, du Canada, des Pays-Bas, du Ryaume-Uni et de la Suède. Sn but est d'aider de grs prgrammes de dévelppement rural à rendre les petits explitants agricles mieux à même de diversifier leurs ptins dans un envirnnement en rapide évlutin. L'apprche cnsiste en une vaste mise à échelle d'apprches réussies leur ffrant des avantages multiples afin de stimuler la prductin agricle et, dans le même temps, d en réduire la vulnérabilité face aux risques d'rigine climatique et d en diversifier les myens d existence. Les pératins de l'asap dans la régin WCA cherchent à répndre à une série de prblèmes de vulnérabilité et ntamment par: i) le renfrcement des capacités et l accès tant à l'infrmatin climatique qu à des utils amélirés pur la prise de décisins (par exemple au Nigeria, au Ghana et au Mali); ii) des investissements dans les bnnes pratiques, la cllecte de l'eau, les technlgies permettant une utilisatin efficiente de l'eau et énergie nn plluante, les infrastructures rurales et la prtectin cntre les phénmènes métérlgiques; et iii) la cnstitutin d'une slide base de savirs et la participatin au dialgue plitique en matière d'adaptatin climatique au niveau des petits explitants, des investissements dans les systèmes adéquats de S-E et dans la diffusin des enseignements tirés et des expériences. En assciant des activités intelligentes face au climat aux prgrammes d'intensificatin agricle, l'asap entend renfrcer étayer les effrts de dévelppement de la résilience inclus dans les pératins du FIDA dans l'ensemble de la régin WCA, l'une des régins du mnde les plus vulnérables au changement climatique. 88. FEM: un partenariat en dévelppement. Les prjets du FEM nt largement cntribué à maintenir la fcalisatin du prtefeuille de la divisin WCA sur un certain nmbre de thèmes: écsystèmes vulnérables; piltage /prmtin de pratiques de gestin des ressurces naturelles et de prductin respectueuses de l'envirnnement; encuragement des interactins entre les prjets du FIDA et les ministères respnsables de l'envirnnement et du dévelppement durable (par exemple en Mauritanie, au Burkina Fas, au Niger et en Sierra Lene). Ils nt cntribué à amélirer le S-E envirnnemental, prduit des enseignements sur l'adaptatin au climat et la gestin des ressurces naturelles, et financé la mise à échelle de meilleures pratiques ainsi que l'innvatin. 89. La vie à suivre. Les investissements de la divisin WCA en rapprt avec le changement climatique et l'envirnnement snt justement équilibrés avec les préccupatins liés à la prductivité, aussi bien dans la zne sahélienne que dans les pays côtiers de la régin (gestin durable de l'eau, cnservatin du sl et de l'eau, régénératin de la végétatin, améliratin des techniques agricles, intégratin cultures-élevage, variétés adaptées, etc.). Le même équilibre devrait être recherché en Afrique centrale ù le prtefeuille reste davantage axé sur l'intensificatin de la prductin et le dévelppement des filières, y cmpris l'accès aux marchés. Plusieurs dmaines thématiques purraient présenter un intérêt: sylviculture, cnservatin de la bidiversité, adaptatin au changement climatique, durabilité des systèmes de prductin et élargissement de la gamme des filières (prduits et aliments bilgiques, par exemple). Le prtefeuille de la divisin WCA demeure aussi assez restreint sur les questins de gestin et de cnservatin côtières, et sur l'impact de l'élévatin du niveau de la mer sur les paysages de prductin. Il cnviendrait d'envisager la pssibilité de créer des fnds spéciaux pur traiter de ces questins, afin d'amélirer les investissements et l'impact du FIDA. VII. EVALUATION ET AUTOÉVALUATION 90. Le Bureau indépendant de l'évaluatin du FIDA (IOE) a mené à terme une évaluatin de prgramme-pays (EPP) pur le Mali; l'epp relative au Sénégal sera achevée en janvier 0. Les principaux instruments suivants nt été utilisés pur l'autévaluatin: six examens à mi-parcurs (MTR), six rapprts d'achèvement de prjet (RAP) dnt deux nt été validés par IOE, et l'exercice d'évaluatin de la perfrm du secteur rural (RSP). 9. Dans le rapprt sur l'epp relative au Mali, les ntes snt «mdérément satisfaisant» pur la pertinence, l'efficacité et l'impact, mais «plutôt insuffisant» pur l'efficience et la durabilité. Les ntatins cncernant l'impact et la durabilité purrnt être révisées après l'analyse du RAP du prjet FODESA, attendu pur la fin 0. L'EPP a cnstaté que les bjectifs du prtefeuille étaient bien alignés avec les stratégies natinales de dévelppement et avec le RB-COSOP, et que les prjets appuyés par le FIDA, spécialement FODESA, PIDRN et PIDRK, respectaient de manière satisfaisante les plitiques et les législatins natinales sur la décentralisatin et la micrfin. La réalisatin des bjectifs des prjets demeure tutefis inégale, les bns résultats btenus pur l'élevage et la Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 frmatin des acteurs lcaux (respnsables élus, leaders cmmunautaires, et persnnel technique lcal) étant amindris par des résultats quelque peu décevants pur les cultures. Les dépenses de fnctinnement nt été beaucup plus élevées que prévu, et les taux de réalisatin snt demeurés assez faibles (ntamment pur les infrastructures). Les lacunes snt imputées, en partie, à la cnceptin (sus-estimatin des dépenses de fnctinnement et des difficultés d accès) et aux labrieuses prcédures de passatin des marchés, ainsi qu'aux faibles plafnds budgétaires pur certains micr-prjets et à l bligatin, pur les bénéficiaires, de faire leurs cntributins en espèces plutôt qu'en nature (travail). L'impact est significatif en termes de réductin des taux de malnutritin infantile chrnique (infrmatin prvenant des dernières enquêtes du SYGRI) et d'améliratin de la guvern lcale. La rentabilité de certaines activités agricles est cnfirmée (par exemple l'irrigatin à petite échelle et la régénératin des plaines d'inndatin burgu), mais de nmbreux investissements prévus n'nt pas pu être réalisés, ù ne l'nt été que partiellement (par exemple les périmètres d'irrigatin du prjet PIDRN, les rutes de desserte et certaines infrastructures sciales dans le Nrd). Le cnflit et l'insécurité, en particulier dans le Nrd, cnstituent de frtes menaces pur la durabilité. 9. Autévaluatins: les six MTR effectués au curs de la péride cuverte par l'examen cncernaient les prjets suivants: Burkina Fas-PROFIL (mai 0), Burkina Fas-PIGEPE (décembre 0), Côte d Ivire-PRAREP (juin 0), Guinée-PACV II (ctbre 0), NigeriaRUFIN (mai 0) et Sa Tmé-et-Principe-PAPAFPA (examen entre les cycles en mars 0). Les six RAP nt été préparés par les prjets Bénin-PADER, Burkina Fas-PICOFA, Cng-PRODER I, Côte d Ivire-PPMS, RD Cng-PRAPE, et Ghana-REP II. Les RAP relatifs aux prjets CngPRODER et Côte d Ivire-PPMS nt été validés par IOE. On truvera dans le tableau XV de l'appendice les résultats des validatins de PMD. 9. Les MTR dnnent à penser que les six prjets snt tus cnfrntés à des difficultés dans la recherche de la durabilité et dnc dans la réalisatin de leurs bjectifs de dévelppement. Les prjets du Burkina Fas nt cnnu les mêmes prblèmes que ceux apparus lrs de l'examen de l'an dernier: les deux snt placés dans la catégrie des prjets à risque (PROFIL cmme prjet puvant faire prblème et PIGEPE cmme prjet faisant prblème), principalement à cause de la faiblesse des prestataires de services et de l'absence de stratégies de srtie clairement définies. Les prblèmes de durabilité tuchent également les institutins de micrfin appuyées par Nigeria-RUFIN, ù les faitières appuyées par le prjet snt des structures mal équilibrées avec une base trp lurde, absrbant beaucup de ressurces, et manquant d'une stratégie claire quant à la furniture des services nécessaires u la réalisatin de la durabilité institutinnelle. Les membres et les dirigeants reçivent actuellement une frmatin en matière de gestin financière, de cmptabilité et de prcédures des services publics. Le renfrcement des capacités a débuché sur de meilleurs résultats dans le prjet Côte d'ivire-prarep, ù les principaux bstacles à la durabilité nt été surmntés par une prfessinnalisatin accrue des OP en tant que prestataires de services aux paysans membres. Le mécanisme des «semences à crédit» est un cntrat frmel avec les membres leur permettant de remburser leurs «prêts» au mment de la réclte. Des retards dans la livraisn des intrants nt tutefis réduit la prductin, et les fnds de cntrepartie prévus pur les infrastructures n'nt pas été versés. Dans les prjets Guinée-PACV II et Sa Tmé-et-PrincipePAPAFPA, les MTR nt cnfirmé les bns résultats en termes de PPP et de prfessinnalisatin des paysans et de leurs rganisatins, ainsi que la présence d'une claire stratégie de srtie. Des difficultés liées à la mbilisatin des fnds de cntrepartie snt tujurs présentes en Guinée, et ce retard réduit les cntributins des bénéficiaires. 9. Les RAP relatifs aux prjets cmprtant des investissements cmmunautaires, y cmpris les micr-entreprises et les entreprises rurales (Bénin-PADER, Burkina Fas-PICOFA, Ghana-REP II), mntrent bien qu'il est imprtant de veiller à l'apprpriatin par la cmmunauté, étant dnné qu'une participatin active des bénéficiaires augmente cnsidérablement la prbabilité d'atteindre les bjectifs de dévelppement et des résultats susceptibles d'une mise à échelle. Les prjets nt btenu un impact mesurable sur les revenus des ménages ruraux, sur l'accès des ménages à de l'eau saine (+% dans le cas du Bénin-PADER) et à de meilleures cnditins sanitaires, sur la malnutritin infantile chrnique (de % à 7%) et sur l'analphabétisme (réductin de -8% pur les deux sexes). Le RAP relatif au prjet RD Cng-PRAPE fait état d'un impact quelque peu psitif résultant d'améliratins dans les transprts, l'infrastructure sciale (écles, réseaux radi) et les capacités (fédératins et assciatins paysannes). Tutefis, 70% seulement des cibles prévues lrs de la cnceptin nt été atteintes, par suite de la faiblesse des institutins après le cnflit et d'une prise en cmpte insuffisante, dans la cnceptin, de la fragilité de la situatin du pays: manque de prestataires de services qualifiés, élignement de la capitale et peu de suivi exercé par le guvernement, difficulté Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 d'attirer et de cnserver du persnnel qualifié, très faible capacité de gestin, cnstante instabilité ayant empêché les supervisins pendant de lngues pérides. Ces derniers aspects n'nt été abrdés que lrs du MTR (en 009). Tutefis, et malgré un appui substantiel à l'exécutin apprté par la divisin WCA et de l'ico depuis l'uverture de ce dernier en 0, les perfrms du prjet nt lngtemps été insuffisantes, avec des prblèmes liés aux erreurs de gestin prtant à sa classificatin cmme «prjet à risque» au curs des tris dernières années d'exécutin. Le RAP présente assez franchement certains de ces prblèmes et il y a quelques enseignements imprtants à en tirer pur les situatins de fragilité u de srtie de cnflit. 9. Les deux RAP validés par IOE (Cng-PRODER et Côte d Ivire-PPMS) cncernaient des situatins de fragilité u de srtie de cnflit. Dans les deux cas, le décalage entre les autévaluatins (guvernement et divisin), les évaluatins de PMD et les ntes d'ioe est minime (<= pint). Les ntes cncernant la qualité et la franchise du rapprt snt «plutôt insuffisant» pur la Côte d'ivire et «satisfaisant» pur le Cng. C'est là un résultat psitif, car il est essentiel, quelle que sit la perfrm d'un prjet, que la divisin WCA et les partenaires réalisent l'autévaluatin aussi bjectivement que pssible afin de tirer les enseignements des (mauvaises) expériences en vue d'améliratins futures. À cet effet, la divisin a lancé, à la fin de 0, un nuveau prcessus d'appui à la qualité des RAP, assciant l'équipe de pays et, dans la mesure du pssible, les précédents CPM pur lire les ébauches de RAP et furnir des cmmentaires avant leur parachèvement. La valeur ajutée de ce prcessus sera évaluée au curs de l'exercice de validatin au niveau de l'institutin qui s'achèvera au début de 0. VIII. GESTION DU PORTEFEUILLE A. Supervisin 9. Le FIDA supervise directement tus les prjets en curs qu'il fin dans la régin WCA. La divisin WCA supervise également le prgramme financé par le GAFSP en Sierra Lene. Amélirer la qualité de l'exécutin des prjets, en vue d'btenir de meilleurs résultats, cnstitue une pririté crissante pur la divisin WCA, et c'est purqui le prcessus de supervisin retient spécialement sn attentin. Avec une myenne élevée, jamais atteinte auparavant, de,9 missins de supervisin et d appui à l exécutin par prjet effectivement cnduites au curs de la péride cuverte par l'examen, WCA est très prche de l'ambitieux bjectif institutinnel de deux missins de supervisin par prjet et par an. Ces chiffres reflètent une prgressin cnstante par rapprt aux précédentes pérides (,7 en 0-0 et, en 00-0). Pursuivant l'apprche inaugurée l'an dernier afin d'assurer à la fis des écnmies d'échelle et un apprentissage, tut en prenant en cmpte les cntraintes budgétaires qui cnstituent un facteur de plus en plus limitant, une apprche pragmatique englbant l ensemble du prgramme-pays est en curs d'adptin dans tus les pays ù est implanté un ICO, et si pssible même dans ceux ù il n'y en a pas, afin d'amélirer l'appui à l'exécutin et la supervisin des prjets. La divisin WCA cntinue aussi à faire appel à un grupe de cnsultants spécialisés prvenant de la régin pur appuyer les prjets dans des dmaines clés cmme la gestin financière, la passatin des marchés et le S-E. 97. Le sutien étrit, plus fréquent et permanent apprté par les ICO aux prjets qui en nt le plus besin a réduit la nécessité de missins de supervisin frmelles et cmpréhensives. La participatin accrue de CFS et du persnnel de WCA et d'autres divisins s'est avérée un excellent myen d'amélirer la qualité et l'efficience des supervisins. Enfin, n a eu largement recurs à la participatin des persnnels de prjet et des CPM/CPO d'autres pays u d'autres régins (par exemple au Mali, au Sénégal, en Mauritanie, en Guinée, en RD Cng, au Cng, au Tchad et en RCA). Ce partage des savirs et ces échanges d'expériences au niveau transréginal se pursuivrnt afin de réduire les cûts et de favriser l'apprentissage, l'innvatin et le partage de bnnes pratiques entre les régins sur des dmaines thématiques spécifiques et sur des questins relatives à la gestin. 98. Le prcessus pératire existant d'améliratin de la qualité des missins de supervisin menées par la divisin a été encre renfrcé, au curs de la péride cuverte par l'examen, sus la directin de WCARST et en étrite cllabratin avec CFS et LEG. PTA est aussi parfis invitée à s'y asscier. Avant une missin, PTA purrait dnner sn avis sur les mats et recmmer certains cnsultants, au retur de la missin, une «CPMT de supervisin» se réunit pur examiner la dcumentatin relative à la supervisin, et ntamment le PSR, et débattre des cnclusins et des recmmatins de la missin. Bien que ce prcessus sit assez lng, il s'avère à la fis utile et efficace pur permettre à tutes les principales parties prenantes de dispser, au même niveau, Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 d'infrmatins actualisées sur l'état d'avment et de faciliter les décisins et les actins cncertées (par exemple, reprt des dates d'achèvement/de clôture, suspensin du prtefeuille). L'examen péridique des ntes cntenues dans les PSR a également accru la sensibilisatin des CPM et des équipes de pays quant à l'imprt de ces rapprts pur l'autévaluatin et leur utilité ptentielle, pur le persnnel des prjets et le guvernement, cmme util de gestin/cmmunicatin. En effet, jusqu'à une date récente, les CPM percevaient suvent le PSR simplement cmme une autre exigence bureaucratique liées à cet exercice annuel que cnstitue l'examen du prtefeuille! À l'avenir, et à mesure que le prcessus se cnslide, les réunins de l'cpmt cnsacrernt mins de temps à l'examen des ntes et des prblèmes administratifs des prjets, et en aurnt au cntraire davantage pur les discussins techniques/stratégiques. Dans cette perspective, WCARST dit être renfrcée par l'additin d'un respnsable du S-E et de la gestin des savirs, chargé d'assurer l'élargissement de l'apprentissage et de l'explitatin des meilleures pratiques, ainsi que la diffusin des enseignements tirés. On espère à ce prps que ce pste, vacant au sein de WCA depuis septembre 0, purra être rapidement purvu. 99. L'engagement crissant du persnnel des ICO, par le biais d'une participatin systématique aux missins d'appui à l'exécutin et des rapprts de prximité avec les parties prenantes et les hmlgues des puvirs publics, a sensiblement accru leur engagement auprès de leurs pays, cmme en témignent les réactins psitives prvenant des enquêtes auprès des clients. Grâce à cette prximité, le persnnel des ICO est le mieux placé pur diagnstiquer les prblèmes d'exécutin et pur cntribuer en temps utile à les résudre de manière efficace. La divisin CFS et du persnnel de prjets d'une autre régin (ESA) nt participé à des activités de supervisin dans la régin WCA. 00. Cmme n l a dit plus haut, la divisin WCA a cntinué d'investir de plus en plus dans le dévelppement des cmpétences prfessinnelles de sn persnnel par le biais d'initiatives de frmatin au siège et dans la régin. Un prgramme spécial d'accmpagnement a été lancé en septembre 0, pur rapprcher le persnnel du siège et des ICO, ainsi que les persnnels de différents grades. Avant le Frum réginal sur l'exécutin, tenu à Banjul, une réunin de deux jurs a été cnsacrée au renfrcement de l'esprit d'équipe, avec l'appui d'un cnsultant spécialisé de haut niveau recruté par HRD, à l'intentin des ICO récemment établis dnt les membres viennent suvent d'hrizns très variés, et dnt les cmpétences techniques peuvent être très diverses; la réunin visait aussi à renfrcer les liens et la cmmunicatin entre les ICO et le siège. Les nuveaux membres de la divisin WCA nt participé à l'atelier d'intrductin institutinnelle du FIDA, à une frmatin sur la supervisin directe et, depuis peu, à un atelier sur la cnceptin des prjets. En fnctin de la deme des persnnels et des principaux défis du prtefeuille réginal, d'autres frmatins sernt prchainement rganisées pur pursuivre l'améliratin de la qualité de la supervisin et de l'appui à l'exécutin. 0. Pur ce qui cncerne l'rganisatin de la supervisin cnjinte avec les institutins participant au cfinment, les équipes de pays cntinuent à faire face à quelques difficultés. Dans les pays ù est implanté un ICO, tutefis, l'rganisatin des missins cnjintes est beaucup plus facile. B. Appui à l'exécutin 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 0. Le nmbre d'ico pératinnels dans la régin WCA n'a pas changé et était tujurs de neuf au 0 juin 0. À la suite du détachement d'un nuveau CPM (au Sénégal), cinq des ICO snt dirigés par un chargé de prgramme pays (CPM), tris autres par un gestinnaire du prgramme pays (GPP) et le dernier par un assistant de prgramme pays (CPA)8. La lcalisatin des ICO (vir la carte réginale page viii) a été chisie en fnctin de la taille des prtefeuilles (Nigeria, Mali), de leur imprt stratégique (Ghana, Sénégal) et/u de leurs prblèmes en termes de perfrm (Burkina Fas, RD Cng, Cng, Camerun, Guinée), le but étant, suivant les besins, de renfrcer l'appui à l'exécutin, d'encurager les partenariats et d'amélirer la cncertatin sur les plitiques. Cmpte tenu de l'imprt rapidement crissante des prtefeuilles de la Sierra Lene et du Niger, un ICO dirigé par un CPO est en curs d'établissement dans chacun de ces deux pays, et devrait être pératinnel au curs de la prchaine péride d'examen. Si PMD et le Cnseil d'administratin l'appruvent, un ICO supplémentaire purrait aussi être établi à l'avenir en Côte d'ivire, l'une des écnmies de la régin cnnaissant la criss la plus rapide. Le prtefeuille de la Côte d'ivire, État fragile émergeant lentement d'une décennie de crise sci-plitique, fait partie des prtefeuilles de la divisin WCA actuellement cnsidérés cmme à risque. 0. À ce jur, tus les ICO de WCA snt gérés et également hébergés par le PNUD. Au Ghana, le FIDA étudie actuellement avec la FAO la reprise des anciens bureaux de la Banque mndiale pur y uvrir un bureau cnjint FAO-FIDA d'ici la fin 0. Le futur ICO en Sierra Lene sera hébergé par la FAO et celui du Niger par le PAM. L'ensemble des ICO cmpte à ce jur membres du persnnel, sit près de la mitié du persnnel de la divisin WCA. Bien que la technlgie de la cmmunicatin et de l'infrmatin, ainsi que la gestin financière, se sient cnsidérablement amélirées au curs de la péride cuverte par l'examen au niveau du siège du FIDA, les équipes de pays snt encre en butte à d'imprtants prblèmes en termes d'efficience de l'rganisatin et de répartitin du travail, tant au sein des ICO qu'entre les ICO et le siège. En utre, le partenariat avec le PNUD a été, dans certains cas, particulièrement épruvant. Tutefis, la valeur ajutée de la présence du FIDA, par l'intermédiaire des ICO, cmmence à se traduire par un impact psitif, ntamment en termes d'appui à l'exécutin et de cncertatin sur les plitiques, bien qu'il sit encre trp tôt pur une évaluatin cmplète. La divisin WCA cntinuera d'exercer, au curs des prchaines années, un suivi attentif pur garantir la meilleure utilisatin pssible des ressurces humaines dispnibles et pur établir des plans stratégiques pur l'avenir, avec ntamment une évaluatin du niveau ptimal de décentralisatin permettant de cueillir les avantages de la prximité en faveur d'un impact accru des pératins du FIDA dans la régin WCA. 0. Dans cet esprit, la divisin WCA a cncentré sn activité, au curs de la péride cuverte par l'examen, sur la cnslidatin des ICO existants, le renfrcement de leurs capacités et la pleine intégratin de leur persnnel dans le mdèle pératinnel du FIDA. Sur le plan de l'apprentissage, une rencntre de suivi, ayant pur bjet d'accrître l'efficacité des équipes de pays, a été rganisée en nvembre 0, lrsque tut le persnnel de la divisin WCA a été réuni en Gambie, à l'ccasin du Frum réginal sur l'exécutin. 0. L'appui à l'exécutin sera encre intensifié au curs des prchains mis, tut en tirant le meilleur parti des ressurces humaines expérimentées et cmpétentes dispnibles dans les divers prjets, dans les ICO et au siège. La divisin WCA cntinuera en particulier à prmuvir activement et à intensifier les échanges de visites entre les équipes de prjets (entre prjets ayant de bnnes et de mins bnnes perfrms) ainsi que la participatin de membres clés du persnnel des prjets, des CPM et des CPO, aux missins d'appui à l'exécutin/supervisin dans d'autres prjets u pays. Afin de faciliter ces échanges, l'inventaire prévu des cmpétences et des expériences spécifiques dispnibles au sein de la divisin et de la régin sera réalisé et ses résultats partagés au curs des prchains mis. Un appui sur le terrain sera aussi activement sllicité auprès du persnnel de PTA, en cas de besin, et le partenariat avec CFS est en vie de renfrcement sur la base de la nuvelle répartitin du travail entre CFS et PMD. 8 Le CPM détaché à Kinshasa cuvre, depuis mars 0, le Cng et la RD Cng. L'ICO de Brazzaville, ù est actuellement affecté un CPA, sera fermé d'ici 0. 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 0. Outre la Crdinatrice réginale pur la parité hmmes-femmes, recrutée en 00 et basée à Dakar, un Spécialiste réginal du climat et de l'envirnnement, que la divisin WCA partage avec ECD, a rejint l'équipe réginale de WCA en 0 pur garantir une pleine intégratin des prgrammes liés à l'envirnnement et au changement climatique dans l'ensemble du prtefeuille de WCA. Ce spécialiste cntribue activement à la mbilisatin des ressurces dispnibles par l'intermédiaire du Prgramme d'adaptatin de l'agriculture paysanne (ASAP), et à la cnceptin et l'appui à l'exécutin des activités des prjets financés par l'asap et le FEM. Il appuiera en utre la divisin WCA dans sn prgramme, en expansin, en matière d'envirnnement et de changement climatique. 07. Au siège, deux pstes clés snt vacants depuis le trisième trimestre 0 - celui d'écnmiste réginal et celui de respnsable du S-E et de la gestin des savirs - bien qu'ils sient essentiels à l'exécutin harmnieuse du prgramme de travail de la divisin WCA. Cmpte tenu, entre autres, de l'exigence crissante d amélirer la qualité de la cnceptin des prjets, et cependant que WCA cnservera sn prcessus bien établi d'cpmt assciant les principales parties prenantes dès les premiers stades, la dispnibilité de l'écnmiste réginal est essentielle pur appuyer jusqu'à sn terme le prcessus de cnceptin. Après l'échec de deux tentatives visant à purvir ce pste, un nuveau prcessus de recrutement a été amrcé et devrait être achevé avant la fin de 0. Entretemps, la divisin WCA devrait nmmer un titulaire tempraire afin de maintenir le niveau requis d'appui de qualité aux équipes de pays. C. Risques 08. Les pératins de la divisin WCA snt cnfrntées à une série de risques. Le tableau XVIII de l'appendice recense et décrit smmairement les risques les plus fréquemment perçus affectant le prtefeuille, ainsi que les mesures d'atténuatin prpsées. Ce tableau est lin d'être exhaustif, mais il présente les risques généraux les plus suvent cités dans la sectin des PSR relative aux risques. Les prjets gérés par les ICO snt encuragés à surveiller plus attentivement ces risques au curs de l'exécutin avant qu'ils ne se cncrétisent. La capacité de prévisin est aussi l'une des imprtantes cmpétences requises des gestinnaires pur une gestin efficace des prjets; les initiatives de renfrcement des capacités en curs au sein de WCA s'y intéressent particulièrement. Cmpte tenu du niveau accru de risque dans la régin, qui affecte sérieusement la perfrm et l'impact du prtefeuille, n prêtera davantage attentin au curs des prchains mis, durant le prcessus CPMT pstérieur à la supervisin, à l'évlutin de ces risques, à l'efficacité des mesures d'atténuatin prpsées et appliquées et, en tant que de besin, à l'examen avec les équipes de pays d'un éventuel changement de cap. 09. Cnfrmément au cadre général, récemment adpté, de décaissement axé sur le risque (RDB), évaluatins de la gestin financière nt été effectuées par des missins de supervisin au curs de la péride cuverte par l'examen. Quarante purcent des prjets de la divisin WCA rentre dans la catégrie à haut risque ("ruge"), ce qui est élevé. Cependant, l'évaluatin du prfil de risque cncernant la gestin financière du prtefeuille de la divisin WCA est encurageant dans la mesure ù il fait apparaître, par rapprt à la péride précédente, un recul du purcentage de prjets à haut risque (de % à 0%). Une certaine améliratin de la perfrm des prjets en matière de gestin financière a été bservée au curs de l'année dernière, et se reflète dans la légère augmentatin, mentinnée plus haut, des ntes relatives à la gestin financières cntenues dans les PSR. L'appui à l'exécutin et la frmatin dnt bénéficient les prjets de WCA, de même que la ratinalisatin des prcédures, nt cntribué à une certaine améliratin de la perfrm en matière de gestin financière au curs de la péride cuverte par l'examen, avec un impact psitif sur le prfil de risque du prtefeuille. 0. Le risque fiduciaire de la plus gre partie du prtefeuille de WCA demeure élevé. Il ne fait pas de dute que les prblèmes de guvern demeurent très sérieux dans de nmbreux pays de la régin WCA. On peut truver un léger encuragement dans le fait qu'un certain prgrès sit bservé dans les ntes myennes de l'indice de perceptin de la crruptin publié par Transparency Internatinal, la myenne pur la régin WCA passant de, en 0 à, en 0. Tutefis, sur les 9 pays faisant l'bjet de critiques pur leur crruptin, sept se truvent dans la régin WCA, et la Sierra Lene, le Liberia et le Camerun figurent parmi les cinq premiers.. Outre les mesures d'atténuatin déjà mentinnées, CFS cntinuera de mener des initiatives de renfrcement des capacités en matière de gestin financière, par le biais de rencntres de frmatin à Rme et dans la régin; le curs de frmatin à dist en matière de gestin financière cnçu à l'intentin des prjets, récemment mis en ligne en anglais, sera bientôt dispnible en français. 9 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Diverses mesures nt été prises pur faire face au risque représenté par l'instabilité plitique et sciale qui caractérise la régin WCA: veiller à ce que des sauvegardes fiduciaires apprpriées sient en place pur les flux de fnds et les décaissements, suivre attentivement les évlutins et, lrsque les activités snt blquées, se tenir prêts à les reprendre dès que les circnsts le permettent. A Prtefeuille à risque. Sur les 8 prjets évalués, (78%) ne snt pas à risque (NAR), six (0%) snt des prjets puvant faire prblème (PPP), et sept (%) snt des prjets faisant prblème (APP), nmbre relativement stable par rapprt à la précédente péride d'examen. Cmpte tenu de certains des risques structurels et de l'instabilité qui cntinue d'affecter la régin WCA, et malgré l'attitude practive de la divisin WCA, ce résultat n'est malheureusement pas surprenant. Il cnfirme que, face aux «désrdres chrniques» affectant le prtefeuille, il faudra du temps et des effrts sutenus pur parvenir à une améliratin significative. Cela suppse un engagement incessant et à lng terme de la part du FIDA et, en même temps, la recnnaiss de ce que les investissements cnsacrés au renfrcement des capacités snt essentiels et qu'il faut du temps pur que se cncrétisent des résultats durables. Les bénéfices d'une telle apprche en termes de changement de cmprtement et d'impact durable nt été démntrés par plusieurs des prjets du prtefeuille réginal, et ntamment par les tris prjets récemment clôturés (Sénégal-PRODAM, Ghana-REP II, Niger-PIPILDA) dnt les perfrms étaient les plus élevées.. Sur les sept prjets cnsidérés cmme faisant prblème au curs de la péride cuverte par l'examen, cinq figuraient déjà dans cette catégrie au curs de la péride précédente. Il s'agit des prjets RD Cng-PRAPE, PRAPO et PIRAM, Burkina Fas-PIGEPE, Mali-PIDRK, Côte d'ivireprarep et Camerun-PADMIR.. RD Cng-PRAPE et PRAPO, dnt les perfrms snt cnstamment insuffisantes depuis plusieurs années malgré un suivi intensif exercé par la divisin WCA, parviendrnt à leurs dates d'achèvement et de clôture en 0. Débutée en 00, dans un cntexte de srtie de cnflit, leur exécutin a cnstitué un prblème majeur du fait de la difficulté d'accès et de l'islement des znes de prjet, de la quasi absence de prestataires de services qualifiés, de cnditins climatiques défavrables, de faibles capacités institutinnelles, d'une gestin médicre et d'un appui limité du guvernement. Le prjet le plus récent du prtefeuille de la RD Cng, PIRAM, est lui aussi cnfrnté à des prblèmes de perfrm. On peut espérer que les mesures crrectives résiliatin des cntrats du persnnel dnt la perfrm est insuffisante, dépliement d'une assist technique en matière de gestin financière, mise à l'essai d'autres apprches de l'exécutin, suivi plus étrit des cmpsantes dnt les perfrms snt insuffisantes, aide à l'améliratin du S-E des prjets prduirnt des résultats psitifs en 0. Dans le cas cntraire, une clôture anticipée sera envisagée. Les enseignements tirés de la gestin du prtefeuille épineux de la RD Cng servent de guide au démarrage du prjet PAPAKIN, mais sn exécutin est entravée par: i) la lngueur du prcessus de recrutement, les avis de vac de pstes ayant dû être publiés quatre fis avant que ne sient truvés et recrutés des cidats qualifiés; ii) la suspensin prchaine du prtefeuille du pays, qui retardera encre le premier décaissement et dnc l'avment de l'exécutin du prjet.. La remise en rdre, qui se pursuit encre, du prtefeuille du Burkina Fas a représenté un lurd investissement qui prte lentement ses fruits. Avec deux prjets dnt le statut s'amélire et un trisième qui purrait être clôturé en av, le prtefeuille est srti de la catégrie «à risque». Étant dnné que la médicre perfrm des gestinnaires des prjets était le principal facteur à l'rigine de ce statut «à risque», n a fait preuve d'une gre prudence pur s'assurer que les nuveaux gestinnaires chisis pur les prjets PROFIL et PASPRU sient les meilleurs cidats. La présence d'un ICO au Burkina Fas et le bn travail effectué par le CPO nt jué un rôle essentiel dans ce résultat. On prend également gr sin de veiller, en liaisn avec le guvernement, à ce que les recrutements pur le prjet Neer-Tamba sient transparents et efficaces, afin de recruter le meilleur persnnel pssible.. Le Camerun-PADMIR, déjà classé l'an dernier cmme puvant faire prblème, a cnnu depuis sn démarrage en 00 de sérieux retards d'exécutin, imputables en gre partie à la faiblesse de la gestin du prjet et au manque de persnnel qualifié au sein de l'ugp. Le FIDA avait recmmé dès 00, et négcie depuis lrs avec le guvernement, la mise en place d'un système d'évaluatin de la perfrm axé sur les résultats et applicable au persnnel de tus les prjets du 70 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 prtefeuille, mais sans succès à ce jur. Dans le cas du PADMIR, une évaluatin externe du persnnel, demée par le FIDA en 0, vient à peine d'être réalisée, et ses résultats nt cnduit le guvernement à remanier prfndément l'ugp. On s'attend à ce que, avec un suivi étrit et un appui à l'exécutin assurés par l'ico, l'exécutin sera accélérée et la perfrm amélirée en 0. 7. Six prjets snt actuellement cnsidérés cmme puvant faire prblème: Burkina FasPASPRU, Bénin-PACER, Nigeria-RUFIN, Gabn-PDAR, RCA -PREVES et Mali-PAPAM. L'améliratin de la perfrm du Burkina Fas-PASPRU, placé l'an dernier dans la catégrie des prjets faisant prblème, et dnt la nuvelle équipe de gestin bénéficie d'une assist technique spécialisée et d'un suivi intensif assurés par l'ico, devrait pursuivre sa cnslidatin au curs de la prchaine péride. De même, pur ce qui cncerne Bénin-PACER, Nigeria-RUFIN et Gabn-PDAR, une mise en œuvre satisfaisante des recmmatins de l'examen à mi-parcurs, assciée à un suivi étrit et un appui à l'exécutin de la part de WCA et du guvernement, devrait abutir à l'améliratin requise de la perfrm au curs de la prchaine péride. Pur ce qui est de RCA -PREVES et Mali-PAPAM, n espère que le cntexte natinal s'amélirera au curs des prchains mis afin de permettre la reprise et l'accélératin de l'exécutin. 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau9. Indice de risqué des prtefeuilles par pays PAR Index Pays N. de pays % d emprunteurs/ recipients actifs Cape Verde, Niger, Sa Tme Principe % Benin, Burkina Fas, Camern, n Republic, Chad, Cng, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Lene, Guinea-Bissau, Tg 7 7% Côte d'ivire, Cng D.R., Mali % 8. Les prtefeuilles du Cap Vert et de Sa Tmé-et-Principe ne cmprtent qu'un seul prjet, appuyé par le FIDA au titre du Mécanisme flexible de finment (MFF) sur une péride de à ans; ils cnfirment, pur la trisième année cnsécutive, leur perfrm slidement satisfaisante, sans aucun facteur de risque. Pur la première fis cette année, ils snt rejints dans le grupe des meilleures perfrms qui représente aujurd'hui % du prtefeuille de WCA par le Niger, ù la perfrm d'ensemble du prtefeuille s'est régulièrement amélirée au curs des dernières années. Il s'agit d'une réalisatin remarquable pur un prtefeuille encre classé «à risque» il y a seulement quatre ans, et il faudra lui apprter un appui cntinu pur garantir la cnslidatin de ce prgrès. La Sierra Lene a aussi réalisé des prgrès rapides, mais elle demeure dans la catégrie «mdérément satisfaisant», avec autres pays, représentant envirn les tris quarts du prtefeuille de la divisin. Deux prtefeuilles de pays Cng et Burkina Fas nt été «prmus» et ne fnt plus partie de la catégrie «à risque», tis que deux autres pays, Côte d'ivire et Mali, les deux affectés par une insécurité crissante due à des crises plitiques, snt tmbés dans la catégrie inférieure. Le prtefeuille de la RD Cng est encre, pur la trisième année cnsécutive, classé dans la catégrie «à risque», à cause des multiples prjets à risque et d'un legs de prblèmes majeurs dans l'exécutin des prjets. Pur ce qui cncerne le Cng et le Burkina Fas, d'imprtantes mesures nt été prises principalement des clôtures de prjets, un renfrcement de l'appui à l'exécutin et une cncertatin au niveau élevé. La vigil demeure tutefis de rigueur cmpte tenu des prblèmes plus généraux liés au cntexte du pays. 9. Les tris prtefeuilles de pays à risque au curs de la précédente péride d'examen (Burkina Fas, RD Cng, Cng) avaient un héritage en cmmun, celui d'une fréquente rtatin des CPM, qui semble avir cntribué de façn significative à leur situatin. Les changements de CPM nt eu pur effet de retarder le suivi des plans d'actin appruvés et même une «cntaminatin» des prjets par de mauvaises pratiques auxquelles il n'a pas été remédié en temps pprtun. Prenant appui sur les enseignements tirés, les équipes de pays se snt stabilisées au curs des deux dernières années et nt été en mesure, dans les tris pays, d'apprter un appui de prximité par l'intermédiaire des ICO. Cette apprche, ainsi que la clôture des prjets faisant prblème, cmmence à prter ses fruits. La perfrm des prtefeuilles du Cng et du Burkina Fas s'est amélirée au curs de la péride cuverte par l'examen, et ils ne fnt plus partie de la catégrie «à risque». Un suivi étrit et un appui cnstant demeurent tutefis nécessaires pur pursuivre la cnslidatin des prgrès encurageants réalisés à ce jur. 0. Pur ce qui cncerne la RD Cng, et cmpte tenu de certaines des cntraintes structurelles affectant sn prtefeuille, qui fait prblème pur la trisième année cnsécutive, la reprise prendra un peu plus de temps. L'audit récemment achevé à prps de la passatin des marchés en RD Cng a recmmé la mise en œuvre de mesures de préventin pur atténuer les risques dans ce dmaine. En utre, cnséquence de dépenses nn admissibles, le prtefeuille sera suspendu en aût 0. S'ils se cnfirment, la suspensin et le fait que le guvernement hnre en retard ses bligatins fiduciaires auraient prbablement pur effet de réduire l'efficacité des mesures crrectives adptées pur amélirer la perfrm. Néanmins, l'attitude très practive de l'équipe de pays basée à Kinshasa, qui a établi un dialgue plitique efficace avec le guvernement, ainsi que l'achèvement et la clôture prches, en 0, de deux prjets faisant prblème de manière chrnique et dnt les perfrms snt insuffisantes (PRAPE et PRAPO), ainsi que le règlement rapide, par le guvernement, des smmes dues pur permettre la levée de la suspensin du prtefeuille, la perfrm du prtefeuille devrait cnnaître une améliratin prgressive en 0. Deux autres prtefeuilles, également d'états fragiles, snt à risque cette année, ceux de la Côte d'ivire et du Mali. Dans ces envirnnements cmplexes, la médicrité de la perfrm est la cnséquence d'une histire, ancienne et récente, de cnflits civils, mais aussi de prblèmes cnstants de guvern et d'institutins faibles. L'expérience tirée de la supervisin des prjets permet de 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 penser qu'il subsiste une marge d'améliratin de la cnceptin des prjets et de l'appui à leur exécutin sur la base de l'évlutin des cntextes de ces pays. E. Types de prblème. La faiblesse de la gestin de prjet et de la capacité de planificatin, y cmpris la chérence des PTBA et du S-E, demeure le principal défi pur la divisin WCA, tut cmme les aspects fiduciaires et les prblèmes de durabilité, ntamment celui du manque de prestataires de services qualifiés. Des mesures d'atténuatin, cnsistant à mettre davantage l'accent sur le renfrcement des capacités et l'appui à l'exécutin, nt été activement mises en œuvre depuis deux ans et les prgrès, bien que lents, cmmencent à être visibles. Des échanges de visites snt rganisés entre les prjets ayant de bnnes perfrms et ceux dnt les résultats nt besin d'être amélirés, et des directeurs de prjet «retraités» très expérimentés snt recrutés pur guider les nuveaux arrivants. Le perfectinnement des cmpétences de leadership nécessaires à l'efficacité des partenariats, ntamment avec les prestataires de services mais également avec les services guvernementaux, a été intégré aux rencntres d'apprentissage cnjintes WCA/ESA à l'intentin des directeurs de prjet. Tableau 0. Vue d ensemble des principaux prblèmes dans le prtefeuille de la divisin WCA PSR Indicatrs Nn satisfaisant Satisfaisant Ntatin Ntatin N. de prjets Fiduciary aspects: Quality f financial management Acceptable disbursement rate Availability f cunterpart funds Cmpli with lan cvenants Cmpli with prcurement prcedures Quality & timelines f audits Prject implementatin prgress: Quality f prject management Perfrm f M&E systems Cherence between AWPB & implementatin Gender fcus in implementatin Pverty fcus in implementatin Effectiveness f targeting apprach Innvatin learning Sustainability: Institutin building Empwerment Quality f beneficiary participatin Respnsiveness f service prviders Exit strategy (readiness & quality) Ptential fr scaling up & replicatin Overall implementatin prgress Develpment bjectives % N. de prjets Avg % 7 % 7% % 9% % % 7 7% % 7% 8% 7% 9%.9.7.9.0.0. % % 79% 7%..7 7 7% 9% 7% 0% 0% % 9% 9% 90% 90% 0 8 0 8 9% 7% % % 7% 0% % 0% 7 8 0 8 0 8% 8% 8% 7% 8% 90% 8% 90%.7.....0.0..8.9.... La faiblesse de la gestin de prjet et de la capacité de planificatin, y cmpris la chérence des PTBA et du S-E, demeure le principal défi pur la divisin WCA, avec les aspects fiduciaires et les prblèmes de durabilité, ntamment celui du manque de prestataires de services qualifiés. Des mesures d'atténuatin, cnsistant à mettre davantage l'accent sur le renfrcement des capacités et l'appui à l'exécutin, snt activement mises en œuvre depuis deux ans et les prgrès, bien que lents, cmmencent à être visibles. Des échanges de visites snt rganisés entre les prjets ayant de bnnes perfrms et ceux dnt les résultats nt besin d'être amélirés, et des directeurs de prjet «retraités» très expérimentés snt recrutés pur guider les nuveaux arrivants. Le perfectinnement des cmpétences de leadership nécessaires à l'efficacité des partenariats, ntamment avec les prestataires de services mais également avec les services guvernementaux, a été intégré aux rencntres d'apprentissage cnjintes WCA/ESA à l'intentin des directeurs de prjet. F. Practivité et réductin du risque. Au curs de la précédente péride d'examen, sept prjets avaient été classés dans la catégrie des prjets faisant prblème (APP). L'un de ces prjets, Cng-PRODER n'apparaît pas dans le tableau ci-dessus parce qu'il avait déjà, au curs de cette péride, atteint sa date d'achèvement. 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 Tableau : Indice de practivité et indice de risque minré Prtefeuille WCA Sus-régin Indice de practivité Pays WA WA CA CA CA WA Burkina Fas Burkina Fas RD Cng RD Cng RD Cng Mali Camerun Mauritanie Gabn Burkina Fas Tchad CA WA CA WA CA N du prjet 8 9 0 Nm du prjet PIGEPE PASPRU PRAPE PRAPO PIRAM PIDRK PADMIR PrLPRAF PDAR PROFIL PROHYPA Prjets à risque l'année dernière APP APP APP APP APP APP PPP PPP PPP PPP PPP Statut du prjet 0/0 APP PPP Achevé APP APP APP % APP NAR PPP NAR NAR Indice de risque minré Myenne indicateur s de risque 0/ Myenne indicateurs de risque 0/,,9,,,,,0,7,,,,7 0%,,,,,,7,,,9, 0% WA = Afrique de l'ouest CA = Afrique centrale APP = Prjet faisant prblème PPP = Prjet puvant faire prblème NAR = Prjet pas à risque. L'un des six prjets restants, Burkina Fas-PASPRU, btient une meilleure nte que l'an dernier et passe dans la catégrie des PPP, tis que les cinq autres snt encre, cette année, dans la catégrie des APP. La situatin devrait s'amélirer rapidement dans la mesure ù tris des prjets (Burkina Fas-PIGEPE, RD Cng-PRAPE et RD Cng-PRAPO ce dernier de manière anticipée) atteindrnt leur date d'achèvement au curs de la prchaine péride d'examen. Pur ce qui cncerne le Mali-PIDRK, la situatin dans le Nrd Mali sera suivie attentivement en vue de déterminer s'il y a lieu de décider de sa clôture anticipée. On prévit enfin une améliratin de la perfrm du RD Cng-PIRAM grâce au suivi étrit exercé par l'ico et au renuvellement du persnnel de l'ugp.. Pur ce qui cncerne les cinq prjets classés dans la catégrie PPP au curs de la péride d'examen précédente, l'un d'entre eux (Camerun-PADMIR) est désrmais cnsidéré cmme pleinement à risque, un autre est tujurs dans le grupe des prjets puvant faire prblème (GabnPDAR), et les tris derniers (0% des PPP de l'an dernier), dnt les perfrms se snt amélirées, ne snt plus cnsidérés cmme à risque, avec une myenne des indicateurs de risque se situant aux envirns de quatre (Mauritanie-PrLPRAF, Burkina Fas-PROFIL et Tchad-PROHYPA). Si l'n tient cmpte des PPP, l'indice de practivité et l'indice de risque minré snt sensiblement meilleurs.. L'indice de risque minré (0%), bien qu'améliré par rapprt à l'an dernier (0%), est encre faible, ce qui traduit l'existence, dans le prtefeuille, de prjets en situatin chrnique de risque. En fait, c'est seulement dans le cas de Mali-PIDRK que la myenne des indicateurs de risque a augmenté, passant de, à,7 particulièrement à cause des améliratins de la qualité de la gestin du prjet et de la gestin financière. IX. CONCLUSIONS ET VOIE À SUIVRE A Cnclusins 7. La perfrm générale du prtefeuille réginal de la divisin WCA s amélire de manière cntinue au fil des années, et la présente péride cuverte par l'examen a été psitive à cet égard. L'engagement et le travail assidu des CPM, des CPO et des équipes de pays nt jué un rôle essentiel. Les pints saillants de la perfrm au curs de la péride 0-0 snt présentés ciaprès. 8. Malgré les prgrès encurageants, bien que mdestes, bservés au curs de la péride cuverte par l'examen, des prblèmes affectent encre la perfrm du prtefeuille dans plusieurs dmaines: i) gestin d'ensemble des prjets, et ntamment planificatin médicre assciée à des PTBA peu réalistes et à une utilisatin inadéquate des plans de passatin des marchés; faiblesse du S-E, qui n'est utilisé ni pur l'apprentissage ni pur éclairer la prise de décisins; difficultés dans la 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 recherche de prestataires de services et dans les relatins avec eux; durabilité, qui n'est pas perçue cmme une pririté; ii) dcumentatin et mesure des résultats et de l'impact; et iii) aspects fiduciaires. La divisin WCA cntinuera de fcaliser sn appui sur ces tris dmaines, afin de cnslider la tend à l'améliratin d'ensemble de la perfrm du prtefeuille réginal. La chérence et la nécessité d'adpter une perspective à plus lng terme snt particulièrement imprtantes dans le cntexte d'instabilité actuelle de la régin WCA, étant dnné que des gains imprtants et/u rapides peuvent s'évaprer en peu de temps. C'est purqui l'engagement en faveur du renfrcement des capacités humaines et le dévelppement de slides institutins rurales demeurent au cœur de l'actin menée par la divisin pur une améliratin de la perfrm du prtefeuille qui puisse se traduire par un impact durable sur les vies des ruraux pauvres, et ntamment les femmes et les jeunes. Prtfli Management Results Management Perfrm Operatins Table. 0-0 Key Perfrm Highlights WCA current prtfli 8 prjects cuntries US$ M % increase in lending vlume* C-financing US$ M % increase* On-ging Grants US$. M 7 reginal Annual disbursement US$. M % increase * Overall Disbursement lag -% % decrease * WA size Outreach in 0 7. millin peple % wmen RIMS cmpli 98% level 9% level Client Survey 90% rating Highly satisfactry Supervisin 00% f prtfli.9 average number f supervisins/prject % increase* Implementatin supprt 9 peratinal ICOs new ut-psted CPM* new CPO* Prtfli at risk % APP Belw crprate target set at % Grant Clean-up Clsing f 0 pending grants US$ 7 000 0% increase* * cmpared t previus prtfli review perid B Plan d actin 9. L'efficacité de la cntributin de la divisin WCA aux effrts déplyés par le FIDA pur réaliser les bjectifs définis dans le cadre de FIDA9 dépendra principalement de sa capacité: i) d'amélirer la perfrm en matière d'exécutin des prjets, ntamment par le biais d'une gestin des prjets mieux axée sur les résultats, la planificatin et le S-E; ii) d btenir des résultats et un impact accrus, ntamment en termes d efficacité du ciblage et de meilleure durabilité; et iii) d'amélirer la mesure des résultats et de l impact et leur dcumentatin à des fins d apprentissage. Cela ne peut naturellement pas être réalisé du jur au lendemain, et exige un engagement à myen et à lng termes. À cet égard, cmpte tenu du défi supplémentaire que cnstitue le déclin des budgets, les effrts et les ressurces cntinuernt, l'an prchain, à être principalement dirigés vers une intensificatin du renfrcement des capacités du persnnel celui des prjets et celui du FIDA mais également vers l améliratin de l appui à l'exécutin et de la supervisin. À cet effet, WCA cntinuera de renfrcer et de ratinaliser la décentralisatin en insistant sur l'intégratin efficace du persnnel de pays dans le nuveau mdèle pératinnel ù le rôle des CPO est renfrcé. Une utilisatin ptimale des ressurces humaines et des cnnaisss spécialisées dispnibles dans les ICO et dans les équipes de pays au siège, ainsi qu'au sein des prjets, sera encuragée au même titre que les activités persnnalisées de frmatin et de renfrcement des capacités. 0. Il cnviendra, au curs des deux prchaines années, de maintenir le cap chisi l'an dernier, tut en y apprtant les crrectins nécessaires, sur la base des enseignements tirés au curs de la péride cuverte par l'examen, et en cnfirmant et en intensifiant encre les engagements pris au titre de l'actuel Plan à myen terme 0-0 de WCA. : Amélirer la gestin des prgrammes-pays 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. La divisin WCA apprtera un appui actif à la transitin prgressive, dans les pays ù elle sera pssible, d'une apprche axée sur des prjets à une apprche axée sur un prgramme. Faisant fnd sur les prgrammes natinaux élabrés u en curs d'élabratin pur le Prgramme intégré pur le dévelppement de l'agriculture en Afrique (PDDAA), le FIDA prendra pur pint de départ les résultats des prjets existants et s'rientera vers des prgrammes de plus gre ampleur axés sur la mise à échelle des apprches réussies qui ressrtent des prjets. La préparatin de nuveaux COSOP sera restreinte. L'un des principaux prblèmes à résudre sur cette vie sera de veiller à la sélectivité afin de réduire la cmplexité des prjets tut en se fcalisant sur les résultats et l'impact par la mise en œuvre d'apprches épruvées. Cmpte tenu du mntant des ressurces actuellement prévues au titre du PBAS pur la péride 0-0, la cnceptin des prgrammes dans de nmbreux pays atteint déjà l échelle vulue en absrbant les fnds prévus au titre de deux cycles du PBAS ainsi que les cfinments des bailleurs et du guvernement. Tutefis, à en juger par la première année d'expérience de cette apprche et par le déclin relatif bservé dans la mbilisatin des cfinments, il sera essentiel de mettre l'accent sur les partenariats internes au pays pur attirer effectivement des fnds supplémentaires. Au curs de la phase de cnceptin, cmme au curs de l'appui à l'exécutin, la divisin WCA accrdera une imprt accrue au dialgue plitique, en particulier à l'appui de la durabilité et de l'impact. Elle cntinuera aussi à ratinaliser et à rérganiser sn prgramme de dns afin qu'il sit pleinement intégré à l'apprche réginale et aux prgrammespays, et à les superviser de manière apprpriée. : Amélirer la cnceptin des prjets. Cmpte tenu du cntexte général de la régin, en particulier dans les États fragiles, caractérisé par la faiblesse des institutins et des capacités, tant dans le secteur public que dans le secteur privé, une attentin beaucup plus sutenue sera prtée à ces aspects au curs de la cnceptin et de la supervisin. Les cnceptins, réalisées en étrite cllabratin avec PTA, sernt beaucup plus fcalisées et mins cmplexes, et cmprternt une slide analyse des institutins cncernées et une analyse apprfndie de «cmment» en amélirer les capacités. La cnslidatin et le renfrcement des institutins existantes, y cmpris les puvirs publics, sernt privilégiés en tenant cmpte du cntexte spécifique au pays. On recherchera aussi des partenaires d'exécutin qualifiés. On veillera en particulier, au curs de la cnceptin, à l'exécutabilité, afin de réduire encre les retards au démarrage. À cet effet, n fera appel à la participatin active des persnnels expérimentés des prjets en curs dans le pays, afin de faciliter l'élabratin de slutins pragmatiques pur surmnter les bstacles qui entravent habituellement le démarrage. Le renfrcement systématique des capacités du persnnel de prjet et des partenaires sera assuré dans les dmaines clés, et des budgets adéquats lui sernt allués dans le rapprt de cnceptin. Une attentin particulière sera aussi prtée, avant de parvenir à l'entrée en vigueur, à la planificatin de la première année d'exécutin du prjet, en se cncentrant sur l'élabratin du PTBA et du manuel d'exécutin (PIM), sur la mise au pint de systèmes et d'utils spécifiques, sur le renfrcement des capacités, la frmatin et l'assist technique rientés vers l'améliratin des capacités de la directin en matière de planificatin, de fin, d'appui technique et de S-E, mais aussi en matière d'établissement de partenariats efficaces. : Amélirer la supervisin et l'appui à l'exécutin. La divisin amélirera la perfrm d'ensemble de sn prtefeuille en mettant l'accent sur les résultats et l'impact en matière de réductin de la pauvreté; elle renfrcera, à cette fin, la supervisin et l'appui à l'exécutin. Pur ce dernier, l'intensificatin prtera sur: i) la gestin axée sur les résultats, ù l'n insistera sur l'améliratin de la planificatin et de la mesure efficace des résultats, grâce à un ensemble améliré et intégré de cadres lgiques, PTBA, et systèmes de S-E/SYGRI et de gestin des savirs; ii) les aspects fiduciaires, en insistant sur la passatin des marchés, et également sur la gestin financière en cllabratin avec CFS; et iii) la durabilité, ntamment en matière de dévelppement des institutins et d'autnmisatin. Prenant en cnsidératin à la fis la nécessité de slutins cuts-efficaces et d'un apprentissage crisé, n s'effrcera de faire le meilleur usage pssible des cmpétences internes existantes, tant au siège que dans les ICO, ainsi que des ressurces dispnibles dans les pays et entre les pays, ntamment celles que cnstitue le persnnel des prjets perfrmants en curs u achevés. On encuragera le bn usage des prgrammes financés sur dns et visant le renfrcement des capacités des équipes de prjet dans les dmaines du leadership, de la gestin axée sur les résultats et de la planificatin stratégique (PTBA et S-E).. La supervisin sera davantage axée sur les résultats, la prtée et l'impact. À cet effet, n mettra à l'essai, pur une expérience pilte, une checklist permettant aux équipes effectuant des missins de supervisin d'évaluer la perfrm du S-E, y cmpris les rapprts du SYGRI. Les missins de 7 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 supervisin mettrnt aussi davantage l'accent sur la gestin des savirs, avec la recherche et la diffusin des réussites exemplaires et des meilleures pratiques, en s'intéressant également à l'apprentissage, à l'innvatin et aux pssibilités de mise à échelle, ainsi qu'aux ccasins de partenariats et à leur perfrm. Lrsqu'apparaissent des gulets d'étranglement tenant aux plitiques, les apprches et mesures apprpriées sernt examinées avec le guvernement et un prgramme de dialgue plitique sera élabré et activement appliqué. Prtfli Perfrm Reprt 0 0 77

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Appendices t the main reprt. Table I. List f On-ging Investment Prjects n 0 0 7. Table II. List f On-ging Grants as at 0 0 8. Table III. PSR Ratings as at 0 0 9. Table IV. GSR Ratings f On-ging Grants as at 0 0 0. Table V. Prjects Nt Effective Mre than Fur Mnths After Signing in WCA. Table VI. Disbursement Perfrm f Lans. Table VII. Relative Share f C-financiers in Current Prtfli. Table VIII. Prjects Cmpleted during the Review Perid. Table IX. Prjects with Time Overrun in WCA. Table X. Actin Plan t Imprve Cuntry Prgramme Perfrm. Table XI. 0 RIMS Reprting Actual Achievements vs. Planned Targets fr Key Indicatrs 7. Table XII. Grants apprved during review perid 8. Table XIII. WCA Grant Clean-up: Clsing Status f Cmpleted Reginal Grants n 0 0 9. Table XIV. Prject Apprved during the Review Perid 0. Table XV PD Frnt Office validatins f PCRs submitted during the review perid. Table XVI. Unsatisfactry Perfrm Indicatrs 009 0. Table XVII. Reginal Grant Prgrammes. Table XVIII. WCA Risk Matrix.. 78 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. 7. Status Cuntry Table I. List f On-ging Investment Prjects n 0 0 Prject Bard Lan Date Prject Apprval Signing f Cmp. Date Date Effect. Date Lan 8. Clsing 9. 0. Prtfli Perfrm Rural Ecnmic Grwth Supprt Prject Reprt //0 0//07 7Sustainable Rural Develpment Prgramme //00//00/0/00 0 0 0Agricultural Cmmdity Chain Supprt Prject//00 //007 Onging. /7/009. Date Benin /0/00 //0 Burkina Fas 0//0 //007 Burkina Fas //0 Burkina Fas //008 8Small-Scale Irrigatin Water Management Prject //0 0//0 //007 0//008 Burkina Fas //0 Rural Business Develpment Services Prgramme 0//07 0//009/9/009 8//00 Rural Micrfin Develpment Supprt Prject /9/008 //009.... 7//00 7. Camern 0//0 0//0 //0 8/0/00 Camern //07 9Cmmdity Value-Chain Develpment Supprt Prject //007/9/00 0//08 //0 Cape Verde //09 0Rural Sci-ecnmic Opprtunities Prgramme/9/0 0/9/09 n //0 Republic 79Prject fr Reviving Fd Crps Small Livestck Prductin in the //0 0//0 //0 8. 9. 0//0 70. 7. //00 7. 0//0 7. 9/0/0 Savannah Chad //00 Pastral Water Resurce Management Prject in Sahelian Areas //0 0/9/0 Chad 8 8/0/0 Rural Develpment Supprt Prgramme in Guéra //0 0//07 0//00 Cng //00 /9/008 Cng 8/0/008 9//00 Cng, D.R. //007 Agricultural Rehabilitatin Prgramme in Orientale Prvince /0/0 0//0 7//008 Cng, D.R. //009 9Integrated Agricultural Rehabilitatin Prgramme in the Maniema Prvince //00 //09 0//00 7. 7. 7Rural Develpment Prject in the Departments f Niari, Buenza 8//00 //0 0//0 Lékumu 7. 77. 8Rural Develpment Prject in the Likuala, Pl Sangha Departments //009 //0 0/9/0 //00

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 78. 9//0 Cng, D.R. //07 //00 Gambia, The //0 0//0 Gambia, The 0//0 /9/09//0 Agricultural Rehabilitatin Pverty Reductin Prject 7//009 //0 0//0 89Supprt t Agricultural Develpment Marketing Prject //0 //08 0/9/08 Prtfli Agricultural Rural Develpment Prject /9/007 /0/007 0/9/0 Perfrm Participatry Integrated-Watershed Management Prject //00 0//0 //0 Reprt 0Rural Fin Prject/9/008//00 //008 0//0//0 0 0Livestck Hrticulture Develpment Prject7//009 //00 0/9/0 0 Natinal Agricultural L Water Management Develpment Prject 0//0 //09 0//00 //009 Côte d'ivire //009 //0 Côte d'ivire //0 0//008 Gabn //0 /7/00 Gambia, The //00 0//00 Ghana 8//00 Rt Tuber Imprvement Marketing Prgramme //0 0//0 Ghana 0//07 90Nrthern Rural Grwth Prgramme//007/9/008 //0 0//00 Ghana 0//0 79. 80. 8. 8. 8. Gambia, The 8. 8. 8. 87. 88. 89. 8Kinshasa Fd Supply Centres Supprt Prgramme 0//08 8/9/00 /0/008 8Rural Agricultural Fin Prgramme 7//008 //009 //0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 90. 9. Status Cuntry Prject Bard Lan Date Prject Apprval Signing f Cmp. Date Date Effect. Date Lan 9. Clsing 9. Date //00 0/9/00 8/0/00 Guinea /0/00 7//00 Guinea /8/00 Prtfli Perfrm Ghana9 Rural Enterprises Prgramme /9/0 //0 //0 Reprt 8Supprt t Rural Develpment in Nrth Lwer Guinea Prject 8//00 //0 0//0 0 0Natinal Prgramme t Supprt Agricultural Value Chain Actrs /9/00 0 //07 0/9/07 8//008 Guinea 0//0 Village Cmmunities Supprt Prject - Phase II/9/007 //0 //009 Liberia //0 0Agriculture Sectr Rehabilitatin Prject 0//0 0//0 Liberia /7/0 Smallhlder Tree Crp Revitalizatin Supprt Prject 0/9/07 //08 9. 9. 9. 97. 98. 99. 00. 0. 9//999 0. //00 0. //007 0. 0//009 0. //0 0. Mali 089 /0/999 Sahelian Areas Develpment Fund Prgramme /7/0 //0 Mali 0//00 Nrthern Regins Investment Rural Develpment Prgramme 0//0 //0 Mali 0/7/007 Kidal Integrated Rural Develpment Prgramme 0/9/0 //0 Mali /7/00 /0/007 7//009 //009 //0 Rural Micrfin Prgramme 0/9/08 //09 Mali /0/0 Fstering Agricultural Prductivity Prject //07 0//08 0//0 Mauritania /0/0 /9/009 Mauritania /0/009 Prgramme de Lutte cntre la Pauvreté Rurale par l'appui aux Filières 9//00 //0 0/9/0 /9/0 Mauritania //0 77Pverty Reductin Prject in Aftut Suth Karakr - Phase II //0 0//00 //00 07. 08. 09. //009 0.. 7//0 Oasis Sustainable Develpment Prgramme8//00 //008//00 Niger /9/009 Agricultural Rural Rehabilitatin Develpment Initiative Prject 0/9/0 //0 Institutinal Strenghtening Cmpnent Niger 9 7//0 Emergency Fd Security Rural Develpment Prgramme //0 0/9/0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. 9//0. /0/0. //00.. Niger //0 Fd Security Develpment Supprt Prject in the Maradi Regin //08 0/9/08 Niger 9//0 Ruwanmu Small-Scale Irrigatin Prject //08 0/9/08 0Cmmunity-Based Natural Resurce Management Prgramme - Niger /7/00 0/9/0 //0 Nigeria 9/7/00 Delta 0//00 7. //00 8. 9. Rural Fin Institutins Building Prgramme/9/00 0/9/07 Sa Tme 9//00 Principe Prgramme //0 Senegal 0/9/0 /0/0 Senegal /0/0 0Rehabilitatin Cmmunity-Based Pverty Reductin Prject //0 0/9/0 8//00 0//00 Sierra Lene //00 Sierra Lene 0//008 0Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme 0//0 //0 8//007 //007 Sierra Lene //07 99Smallhlder Cmmercializatin Prgramme //0 0/9/0 //0 Sierra Lene 7//0 0... Prgramme.... //00 0//09/7/0 70Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme - Phase II //0 0//0 Tg 8 //00 7. 8. Prtfli /8/008 Perfrm 07Participatry Smallhlder Agriculture Artisanal Fisheries Develpment Reprt //00 //0 0/9/0 0 Agricultural Value Chains Supprt Prject /9/008 8/0/008//00 0 Supprt t Agricultural Develpment Rural Entrepreneurship /9/0 //07 0//08 Nigeria //07 N. f Prjects - //0 Supprt t Agricultural Develpment Prject //0 0//07

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 9. 0.. Status Cuntry Prject Bard Lan Date Prject Apprval Signing f Cmp. Date Date Effect. Date Lan. Clsing. Prtfli Perfrm Reprt 0 0 Date.. Nt Signed. Benin Adapted Rural Financial Services Develpment Prject //0 7. 8. N. f Prjects - 9. 0.. Nt Effective. //0.. Burkina Fas //0 80Participatry Natural Resurce Management Rural Develpment Prject in the Nrth, Centre-Nrth East Regins Cng 8Agricultural Value Chains Supprt Develpment Prgramme Nigeria 9Value Chain Develpment Prgramme //0.. 7. 8. N. f Prjects - 9. 0. Ttal N. f Prjects - 8.. Surce: PPMS //0 /8/0 8//0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Table II. List f On-ging Grants as at 0 0.. Gra nt Number. R 7/IFD C 0. R /S nghai. /VUWA. R 7/WA RF 7. R /IC EA. 8. R ecipi ent Type. C GIAR 0. N 7. U niver sity. N Mainstreaming Pr-pr Fertilizer Access Innvative Practices in WCA 07. N GO Rural Yuth Agricultural Business Develpment in 7. Farmer-managed Re-greening in the Sahel 7. Supprt t Imprve IFAD Prject Perfrm in GO 7. Title 7. GO. Large Grants 77. Strengthening Smallhlders Access t Markets fr Certified Sustainable Prducts (SAMCERT) WCA cntributin f US$00 000 WCA Pririty Theme Addressed (cf WCA 00 DSWP) 8. NRM (theme ) 08. Yuth (theme ) 8. NRM (theme ) 8. 78. Capacity building/km (theme ) Inclusive Value Chain (theme ) 9. Target Cuntries 9. Burkina Fas 79. 89. 99. 09. 9. Chad 9. 9. 9. 9. R /IFP RI. C GIAR 7. ReSAKKS Initiative in selected n cuntries 8. KM (theme ) E ffecti veness 70. Niger 79. 89. 99. 09. 9. 9. 9. 9. 79.. C mpl etin Mar0 7. 0 7Mar. 0Mar. 7.. C lsin g Mar 7. Mar. Mar. 7.. A munt (US$) 0Sep 7. 0Sep. 0Sep. Dec 7.. Age ( y r) 00 000 7. 800 000. 0 000. 000 000 7. 00 000 8.. Senegal Benin Burkina Fas 0. Sierra Lene Nigeria Burkina Fas 0. Niger, Mali 70. 9. 9. 9.. 0. Apr Reginal 0Jun... Benin Ghana Guinea 80. 8. Jan Liberia, Mali Mar 8.. 0Sep 8.. Sa Tmé Burkina Fas Benin Camer n DRC, Ghana Senegal Tg 0. 0 Jun. 0Jun Dec. 00 000.. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 8. R 0/EA FF 9. R /UN CDF 8. N 87. GO 9. U N Supprt t Farmers' Organizatins in Prgram (SFOAP) WCA cntributin f US$00 000 97. Prmting ecnmic develpment fd security thrugh lcal develpment financing in the decentralized cntexts f IFAD cuntry prgrams 88. Capacity building/km (theme ) 98. Rural fin (theme ) 90. 89. 99. R 8/Afri ca Rice. Tt al. C GIAR. 7. Strengthening f rice value chains in WCA 7.. WCA cntributins; managed by PTA 9 grants 8. Inclusive Value Chain (theme ) 8. DRC 09. 9.. Reginal Senegal Sierra Lene 9. 9. 9. 9. DRC Guinea 7Mar 00. 0May 9. Dec7 0. 0Jun 9. 0... 0 8Mar Mar 0. 9. 00 000 0Apr8 Dec 0Sep 0. 9 00 000. 9. 0. 0. 0. 70 000. 0 90 000. 0. Senegal 0..... Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0. Small Grants 7. 7. Gra nt Number 77. R /UNI DO 70. 8. R ecipi ent Type 78. U N 9. Title 79. Yuth as Catalysts fr prmting Small-scale Agri-business Develpment in WCA WCA Pririty Theme Addressed (cf WCA 00 DSWP) 80. Yuth (theme ) 7. Target Cuntries 8. 9. 70. 7. 7. 7. 7. 77. R 9/FAO 797. R 70/Biv ersity 78. U N 798. C GIA R 79. Rebuilding s Fd Ptential: Market Trade Plicies t prmte staple crp value chains fr smallhlders in 799. Reducing the risk f crp failure fr pr farmers thrugh enhancing traditinal seed systems in Sahelian 70. Inclusive Value Chain (theme ) 800. NRM (theme ) 7. 7. 77. 78. 79. 80. Benin Camern Effecti v e n e s s 7. C mpletin 7. C lsin g 7. A munt (US$) 7. Age (y r) 8. 0F e b Nigeria Senegal Sierra Lene 8. 8Feb- 8. 0Nv 8. 0 000 8.. Benin Burkina Fas Côte d'ivire Ghana Mali Nigeria Senegal Burkina Fas 8. Mali 8. Niger 7. M a r 7. 0Mar- 7. Dec 7. 00 000 7.. 80. J a n 80. Mar- 80. Dec 80. 87 000 80.. 8. - 87. R 8/IPS 87. R /MB SA 88. N 89. Amplifying the Vices f WCA Yung Farmers 80. Building Farmers' incme safety nets while securing lcal energy supply in 80. GO 88. P rivat e Sect r 89. Yuth (theme ) NRM (theme ) 8. Reginal 8. Burkina Fas 8. 8. Côte d'ivire Guinea O ct 8. J a n 8. 8. 0Jun- 0Mar- 8. 8. Mar Dec 8. 98 000 8. 00 000 8..7 8.. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 87. 877. R /MS U 878. U niver sity 879. Imprving the Inclusiveness f Agricultural Value Chains in Pilt Apprach 880. Inclusive Value Chain (theme ) 88. 89. 90. Mali Benin Guinea Mali 88. 0M a r 88. 0Sep- 88. Mar 88. 00 000 88.. 9. 9-907. R 78/IED 97. 908. N GO 909. Sharing Lessns, Sharing Skills Building a Business Mdel fr Knwledge Sharing 99. Gender equality prductivity: identifying pprtunities fr agricultural grwth in Sub-Saharan 90. KM (theme ) 90. 9. 9. 9. Inclusive Value Chain (theme ) R /WB 98. Ttal 98. 99. 8 grants 90. 9. Gra nd Ttal 98. 99. 7 grants 90. 9. 97. 97. I FI 97. 9. J u n Reginal Niger Nigeria Senegal/G hana (tbd by 0 AWPB) 9. Dec- 9. 0Sep 9. 0 000 9..0 9. F e b 9. 9. 9. 08Jan- 9. 9. 9. 0 8Oct 9. 9. 9. 9 9 9. 8 9 9. 0 9 9. 0. 9.. 9.. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Afrique de l Ouest et du Centre Rapprt sur la Perfrm du Prtefeuille Juillet 0 Juin 0 98. 99. Gra nt Number 979. R 0/NG 09. DSF 8077/BE A 099. DSF 80/FA O-ZR 9. 79. 89. Tta l 97. 970. R ecipi ent Type 980. M A 00. B EA 00. F AO DRC 70. 80. Prtfli Ttal (reginal + cuntryspecific) Cuntry-specific Grants 97. Title 98. Supprt t the design f a strategy actin plan fr high impact cmmdity value chains in Nigeria 0. Integrated sustainable biecnmy develpment fr rural pr small farmers in WCA - pilt cuntry DRC 0. Clubs d'ecute, lutte cntre la pauvreté, securité alimentaire et genre 7. grants 8. 90. 0 grants WCA Pririty Theme Addressed (cf WCA 00 DSWP) 98. Inclusive Value Chain (theme ) 0. NRM (theme ) 0. KM (theme ) 97. Target Cuntries E ffecti veness 98. 98. Nigeria 0Jan 0. 0. DRC 0Nv0 0. 0. 7. 7. 8. 8. 9. 97. 9. DRC Jun 7. 8. 9. 97. C mpl etin 98. Mar 0. 0Nv 0. 0Jun 7. 8. 9. 97. C lsin g 98. Dec 0. 0Aug 0. Dec 7. 8. 9. 977. A munt (US$) 987. 0 0 000 07. 07. 978. Age ( y r) 988.. 0 0 000 08. 0 0 000 08. 77. 00 000 87. 9. 0 9.. 78..7 88. 97. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 98. Table III. PSR Ratings as at 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 99.

. Benin, BF, Liberia, NG, SL 7. BF, Mali, Niger, SN. IFDC 7. 7 Mainstreaming Pr-pr Fertilizer Access Innvative Practices in WCA 9. 0.. 7/09. //0 Regi nal... Implementatin prgress 7. 8......... 0/9/... 7.8. 9.0...... n/a 9. 7. Sngh ai 8. Rural Yuth Agricultural Business Develpment in 0...8 //0. 7//... 0/9/..7. 8.9. 0....... 70. 8. Vrije University 9. Farmermanaged Regreening in the Sahel 7. 7.. //0 7. 0// 7. 7.. 9. 88. Clsing. Duratin (years) 0. Effective 09. Apprved Amunt (US$ m) Grant 07. 08. management perfrm 8.. BF, Chad, Niger, SN, Tg Sectin A: Basic Grant Data LGS # 0. 0. Recipient Institutin 0. Cuntry 0. Table IV. GSR Ratings f On-ging Grants as at 0 0 0. Sectin B: 0. Sectin C: Grant 9. 0.. 00. 89. WARF 90. 7 Supprt t Imprve IFAD Prject Perfrm in 9. 9..0 /0/0 9. // 9.. 0/9/ 9. // 7.77.78. 79.80. 8.8. 8. 8.8. 8.87. 97.98.99. 00.0. 0.0. 0. 0.0. 07.08.. 09. Regi nal 0. BF, Benin, CM, DRC, GH, 0. ICEA/ Agrfutur. IFPRI.. Strengthening Smallhlders Access t Markets fr Certified Sustainable Prducts (SAMCERT). ReSAKKS initiative in selected n cuntries.. 0.8 /0/... 7//. //. //. 7.. 0/9/ 7. 8.. // 8.9.0.......7. 8.9. 9.0....... 7.8. 9.0. Prtfli Perfrman ce Reprt 0 0

SN, Tg. Prtfli Perfrman ce Reprt 0 0

... Table V. Prjects Nt Effective Mre Than Fur Mnths After Signing in WCA Cuntry Apprved IFAD Prject. Bard Lan Signing Apprval Apprval Apprval Signing t Date t Date t Sign. Amunt. (mnths) Date (US$ millin) Date (mnths) (mnths) 7. 8. 9. Burkina Fas //0 //0 0.. 80Participatry Natural Resurce Management Rural Develpment.8..7 80. Prject in the Nrth, Centre-Nrth East Regins Cng //0 Nigeria /8/0 8//0. //0 8Agricultural Value Chains Supprt Develpment Prgramme. 8.7. 9.8 9Value Chain Develpment Prgramme 0..9.7 7.8.. Average: 0... 7. 8. 9. Surce: PPMS N. f prjects with delayed effectiveness..0 Ttal:.80

70. 7. Table VI. Disbursement Perfrm f Lans 7. Lan 7. Cuntry 8. 9. Niger Sierra Lene 0. Sierra Lene. Sierra Lene.. Niger Niger.. Nigeria Sierra Lene. Sierra Lene 7. 8. 9. 0... Guinea Cape Verde Niger Niger Liberia Tg / D S F G r a n t N. 8. 877 9. 800 0. 87A 7. 7. Prject Name 8. Ruwanmu Small-Scale Irrigatin Prject 9. 0. Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme. 800 A... 808. 8. A. 9A. 807 7. 80 Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme Emergency Fd Security Rural Develpment Prgramme. Emergency Fd Security Rural Develpment Prgramme. Cmmunity-Based Agricultural Rural Develpment Prgramme. Rehabilitatin Cmmunity-Based Pverty Reductin Prject. Rehabilitatin Cmmunity-Based Pverty Reductin Prject 7. Natinal Prgramme t Supprt Agricultural Value Chain Actrs 8. 8. 9. 9. 87 Rural Sci-ecnmic Opprtunities Prgramme 7 Agricultural Rural Rehabilitatin Develpment Initiative Prject - Institutinal Strengthening Cmp. 0. 0. 80. 807. 809 Agricultural Rural Rehabilitatin Develpment Initiative Prject - Institutinal Strengthening Cmp... Agriculture Sectr Rehabilitatin Prject Supprt t Agricultural Develpment Prject 7. Eff ect. Date 8. Lan am t (S DR m) 9/ 0/0 9. 0/ 0/008 0. 0/ 08/0 8.. 0/ 08/0. 07/ 0/0. 07/ 0/0. / 09/00. / 0/0. / 0/0 7. 09/ /00 8. / 0/0. 9. 9. 0. 0. / 09/009 / 09/009. / /009. / /00.7 9..9 0. 0.70 0.70..... 8.. 7.0. 7.0 7..80 8...0.0... 8. 77. Disb. 0/ / (S DR m) 87. 0. 97..9 07. 0.0 7. 0.0 7.. 7.. 7. 8.0 7.. 7.. 77..8 87. 0.78 97.. 07.. 7..8 7..99 78. % D i s b. 88. 79. E xpec ted Disb (SDR m) 89. 9. 0.0 0.7 0.7.07.7.7. 0.9 0. % 0. 8% 0. 8% 0. % 0. 8% 70. 8% 80. % 90. %. 99..0 00. 8% 0. 09..0.09.8 0. 8% 0. % 0. %. 99. 09. 9. % 8. 9. 00% 8. 9. 00% 8. 9. 9% 8. 9. % 8. 9. % 78. 79. % 88. 89. % 98. 8% 08. 8% 8. 9. 79% 8. % Disb. La g % 00. % 0. % % 8. 8. 90. 00% 08. E xpec ted % Disb 0.0 0.78 0.0 % 98. 80. 9. -0% 0. -%. -7% -%. -%. -%. -88%. -% 7. -% 8. -% 9. -9% -9% -9%. -7%. -9%

.... Niger Chad Ghana Gambia, The 7. 9. 0...... 808. 7. 7. 98 Guinea Liberia Nigeria Gambia, The. 8 80 Gambia, The 8... 8. 800 9. Senegal Chad Ghana.. 7. 8. Rural Agricultural Fin Prgramme Livestck Hrticulture Develpment Prject Rural Fin Prject Village Cmmunities Supprt Prject - Phase II 8 9. 0. 0.. 808 Chad Fd Security Develpment Supprt Prject in the Maradi Regin. Pastral Water Resurce Management Prject in Sahelian Areas. 807. 7. 80. 8 Smallhlder Tree Crp Revitalizatin Supprt Prject Cmmunity-Based Agricultural Rural Develpment Prgramme. Natinal Agricultural L Water Management Develpment Prject.... Rural Develpment Supprt Prgramme in Guéra Agricultural Value Chains Supprt Prject Rural Develpment Supprt Prgramme in Guéra Rural Enterprises Prgramme. / 0/0. / 0/00. 0/ 0/00. 0/ 0/00 7. / 0/008 8. 8/ 0/008 9. / 07/0 0. / 0/00. 0/ /0. 8/ 0/0. 0/ 0/00. 8/ 0/0. / 0/0..0..0..0..0 7.. 8..0 9. 0.0 0..80....0. 9.0..70. 9.70 7.. 7. 7. 7..0 7..70 77.. 87..00 97. 0.9 07..7 7. 0.8 7. 0.8 7.. 7. 0.87 7..0 8. 8% 8. 8% 8. 0% 8. % 78. 88% 88. 9% 98. 9% 08. 99% 8. 7% 8. % 8. % 8. % 8. % 9..8 9..9 9.. 9..7 79.. 89..7 99. 0. 09..8 9. 0.9 9. 0.8 9..8 9. 0. 9..7 0. 9 % 0. % 0. 8% 70. % 80. % 90. % 00. % 0. 9 % 0. % 0. % 0. % 0. % 0. 9 %. -0%. -87%. -80% 7. -7% 8. -% 9. -% 0. -%. -0%. -%. -%. -%. -%. -%. Lan / D S F. Cuntry 7. Cape Verde 8. 9. Cng, D.R. GuineaBissau G r a n t N. 7... Prject Name 7. 8. 8. 7 77 9. 8007 Rural Pverty Alleviatin Prgramme Agricultural Rehabilitatin Prgramme in Orientale Prvince 9. Rural Rehabilitatin Cmmunity Develpment Prject. 7. Eff ect. Date / 09/008 8. / /007 9. 0/ 0/008 Lan am t (S DR m) 7..0 8. 0.9 9..0 7. Disb. 0/ / (S DR m) 77..8 87. 9.07 97.. 8. % D i s b. 78. 9. E xpec ted Disb (SDR m) 79. 7% 88. 89. 8% 98. 8% 99.... 70. E xpec ted % Disb 80. 0% 90. 9% 700. % 7. Disb. La g 8. -% 9. -9% 70. -8%

70. 7. 7. Cng Senegal Gambia, The 7. 7. 7. 7. Benin Benin Cng, D.R. 77. n Republic 78. Burkina Fas 80. 8. Mali Cng Niger 8. 8. Guinea Sierra Lene 8. 8. Ghana Burkina Fas 8. 87. 88. 89. 90. 9. 7. 8 7. 7. 77 7. 809 Ghana Cape Verde Camern Mali Mauritania Burkina Sa Tme Principe Rural Develpment Prject in the Departments f Niari, Buenza Lékumu 7. 7. 7. 7. 7. 7. 7. 7. 8080 Prmtin f Rural Entrepreneurship Prject - Phase II Participatry Integrated-Watershed Management Prject Rural Ecnmic Grwth Supprt Prject Rural Ecnmic Grwth Supprt Prject Agricultural Revival Prgramme in Equateur Prvince Prject fr Reviving Fd Crps Small Livestck Prductin in the Savannah 77. 77. 8 78. Prject fr Reviving Fd Crps Small Livestck Prductin in the Savannah 9 78. 79. 79. 7 Sustainable Rural Develpment Prgramme Nrthern Regins Investment Rural Develpment Prgramme 80. 80. 809 8. 97 8. 7 8. 9 8. 88 8. 0 Fas 9. 88 n Republic 79. 70. 70. 8. 70 87. 0 88. 0 89. 88 90. 8 9. Rural Develpment Prject in the Likuala, Pl Sangha Departments 8. Prject fr the Prmtin f Lcal Initiative fr Develpment in Aguié 8. Supprt t Rural Develpment in Nrth Lwer Guinea Prject 8. Rehabilitatin Cmmunity-Based Pverty Reductin Prject 8. 8. 8. 87. 88. 89. 90. 9. 9. 9. 7 Rural Enterprises Prject - Phase II Rural Micrenterprise Supprt Prject Rt Tuber Imprvement Marketing Prgramme Rural Pverty Alleviatin Prgramme Rts Tubers Market-Driven Develpment Prgramme Sahelian Areas Develpment Fund Prgramme Oasis Sustainable Develpment Prgramme Cmmunity Investment Prgramme fr Agricultural Fertility Participatry Smallhlder Agriculture Artisanal Fisheries Develpment Prgramme 70. 8/ /00 7. / 0/00 7. / 0/00 7. 0/ 0/00 7. 0/ 0/00 7. / 0/00 70. 7. 7. 77. / 0/0 78. / 0/00 79. 0/ 0/00 77. 80. 0/ 0/009 8. 0/ 0/00 8. / 0/00 8. 0/ 0/00 8. 9/ 0/00 8. / 07/000 8. 08/ /00 87. / 07/000 88. / 07/00 89. / 0/999 90. 8/ /00 9. / 0/00 80. 9. 9. / 0/0 / 0/00.90 7. 8.70 7..8 7..00 7..00 7. 0.00.. 78. 0.70 79. 9.. 8. 7.0 8. 9.9 8..90 8. 8.0 8..9 8..0 87..9 88. 9.0 89.. 90. 7.90 9. 8.80 7.9 707.. 77. 8. 77.. 77.. 77.. 77. 9. 77. 0. 777. 0. 787. 9.9 797. 8. 807.. 87. 7.8 87. 8.9 87.. 87. 8.8 87..9 87. 9.9 877..79 887. 8.8 897..97 907. 7.0 97. 7. 97. 7.9 708. 709..0.98.79.. 8. 70. 7 % 70. 8 0% 70. 7 8% 70. % 70. % 70. 8 % 7. 79. 0. 770. % 77. 779. 0. 8.70 7.7 780. % 790. 8 % 800. 7 8% 78.. 89..7 89. 8.09 89..7 89. 7.99 89.. 89. 9. 879.. 889. 8.70 899..9 909. 7.0 99. 7.8 80. % 80. 8 % 80. 8 % 80. 8 0% 80. 9 % 80. 9 % 870. 7 % 880. 9 % 890. 9 % 900. 9 % 90. 8 9% 90. 8 9% 8. 99. 90. 9. 9% 78. 79. 99% 78. 79. 9% 78. 79. % 78. 79. % 78. 79. 9% 78. 8% 778. 8% 788. 789. 9% 798. 799. 89% 808. 0% 88. 9% 88. 90% 88. 88% 88. 00% 88. 00% 88. 7% 878. 98% 888. 9% 898. 9% 908. 89% 98. 87% 98. 90% 809. 7.0 9 % -% 7. -% 7. -% 7. -% 7. -% 7. -7% -% -% 79. -% 80. -% -% 8. -% 8. -0% 8. -9% 8. -% 8. -% 87. -% 88. -% 89. -% 90. 0% 9. 0% 9. % %

9. 9. Cng, D.R. 9. 80 Integrated Agricultural Rehabilitatin Prgramme in the Maniema Prvince 9. 9. / /00 97..70 98..0 99. 90.. 9. E xpec ted Disb (SDR m) 9. 0% % 9. E xpec ted % Disb 9. % 9. Lan / D S F 9. 9. 9. 97. 98. 99. 00. Cuntry Mali Gabn Mauritania Mauritania Nigeria Burkina Fas Côte d'ivire 0. Côte d'ivire 0. 0. 0. 07. 08. Ghana Cng Mali Guinea Nigeria Burkina Fas 09. 9. 77 9. Guinea 9. Prject Name 9. Rural Micrfin Prgramme 7 9. 97. 97. 78 98. 809 99. 99 00. 7 0. 0. G r a n t N. 97. 0. 80 0. 8090 Agricultural Rural Develpment Prject Prgramme de Lutte cntre la Pauvreté Rurale par l'appui aux Filières 98. Prgramme de Lutte cntre la Pauvreté Rurale par l'appui aux Filières 99. 00. 0. 0. 0. 7 0. 0. 0. 0. Rural Fin Institutins Building Prgramme Small-Scale Irrigatin Water Management Prject Agricultural Rehabilitatin Pverty Reductin Prject Supprt t Agricultural Develpment Marketing Prject Nrthern Rural Grwth Prgramme Rural Develpment Prject in the Plateaux, Cuvette, ern Cuvette Departments 70 0. 0. 0. 809 Kidal Integrated Rural Develpment Prgramme Natinal Prgramme t Supprt Agricultural Value Chain Actrs 07. 07. 98 08. Cmmunity-Based Natural Resurce Management Prgramme - Niger Delta 70 08. 09. 09. 89 Agricultural Cmmdity Chain Supprt Prject Natinal Prgramme t Supprt Agricultural Value Chain Actrs 9. Eff ect. Date 9. Lan am t (S DR m) / 07/00 9. 0/ 0/008 97. 9/ 0/00 98. 9/ 0/00 99. 0/ 0/00 00. / /008 0. / /009 0. / 0/0 0. / 0/008 97. 0. 7/ 0/00 0. 0/ 07/007 0. 7/ 0/0 07. 07. 077. 0/ 07/00 08. 0/ /007 09. 0/ 08/00 7.0 97..80 977..8 987..8 997. 8.0 007..9 07..0 07..0 07.. 8.0 07. 7.70 07..7. 087. 9. 097. 9.0 98. Disb. 0/ / (S DR m) 98..9 98..88 978..0 988..0 998..9 008..78 08..77 08..00 08.. 08..8 08..0 08. 0. 078..0 088.. 098.. 99. % D i s b. 99. 90. 90. % 99. 970. 0% 979. 980. 7% 989. 990. 7% 999. 000. 7% 009. 00. 0% 09. 00. 8% 09. 00. 7% 09. 00. 7% 09. 00. 8% 09. 00. % 09. 070. % 079. 080. % 089. 090. 7% 099. % 00. Disb. La g.7..0.0.7..8.0.8 9. % 97. % 98. % 99. % 00. % 0. 8% 0. % 0. 9 % 0. 8% 9. 7.8.8 0. 0. 8 9% 0. % 07. 9 % 0. 9.. 8. 08. 08. 8 % 09. 9% 0. 9 % % 97. % 98. % 99. % 00. % 0. % 0. 9% 0. % 0. % % 0. % 07. % % 09. 8% 0. 9%

0.... Camern Camern Senegal Burkina Fas. Sa Tme Principe 8. 9. 0. Mali 8. Rural Micrfin Develpment Supprt Prject Supprt t Agricultural Develpment Rural Entrepreneurship..... 80 8 Cng, D.R. Mauritania Mauritania 7. 808 9. 8 7A... Rural Business Develpment Services Prgramme Rural Business Develpment Services Prgramme Participatry Smallhlder Agriculture Artisanal Fisheries Develpment Prgramme. Fstering Agricultural Prductivity Prject 80 7. 8. 8. 0. Ghana Cmmdity Value-Chain Develpment Supprt Prject 7....... 0. 800. 7. 80 77 Burkina Fas. 0. 8 Kinshasa Fd Supply Centres Supprt Prgramme Pverty Reductin Prject in Aftut Suth Karakr Phase II 9. Pverty Reductin Prject in Aftut Suth Karakr Phase II 0. Rural Agricultural Fin Prgramme.. 0. 8/ 0/00. 07/ 0/00. / 0/0. 08/ /00. 08/ /00 07.. 7. / 0/00. / 0/0 7. 09/ /0 8. / 0/0 9. / 0/0 0. 0/ 0/00.. lans/dsf grants Expected disbursement is calculated frm the IFAD mdel, as at 0//0... Percentage disbursement is calculated against the lan amunt net f cllatins.. 9. Prjects with clsed lans have been excluded. 0. 8. 7. 7. Surce: LGS/PPMS 77. 87. 97. 07. 09. 9. 0. 9. 78. 79. 88. 89. 98. 99. 70. 80. 8. C-financing agency 90. 00.. 7. 8.0 7. 0.0 7..0 7..0.99 7..00 77.. 87..0 97..0 07..9 08..8 8..8 8..0 8. 0. 8. 0. 8. 0.88 8. 0.8 78. 0. 88. 0.0 98. 0.0 08. 0.00 tries 9. 0. % 9. 0. 0% 9. 0. 0% 9. 0. % 9. 70. % 79. 80. 0% 89. 90. 0% 99. 00. 0% 09. 0. 0% 9. 7. 8. 9..97 0. 0% 9. 8. 709.7 0. % 7.. 7.......... 7. 7. 7. 8. 9. 8. 9. 8. 9. 0. 0. 0...7.7... %. 8%. %. %. %..87..0 0. 0..7.. 0. 0. 9.8 7%. 08. Table VII. Relative Share f C-financiers in Current Prtfli 0. #. # f f. Cuntry prj cun ects 09. 9 % 7. % 8. % 9. 7 % 0. 7 %. 8%.. 8. 9.. 7..... 7. 8. 7. 8. 9. 0. 9. 0.. A munt (US$ '000). % %. %. %. %. % % 7. 8% 8. 9% 9. 9% 0. 9%. 00%. %. -% 0. 8... 7. 8. 9. 0.

9.. AfDB/AfDF. 7. 8. The Gambia, Ghana, Liberia. Wrld Bank: IDA... Ghana, Guinea, Mali, Niger 7. GAFSP 8. 9. 0. Sierra Lene, Tg. 9... 7.. 9. 7. 8. 87. 9. 99. OFID BOAD Spanish Fund GEF EU-EC IsDB CEDEAO - BIDC Belgium/BSF UNDP Italy WFP Fr/AFD 0. Swedish Cmplementary. 7.. 9.. IFC UNCDF Frd Fundatin FAO. 0... 8.. 70. 7. 8. 88. 9. 00. 0.. 8.. 0. 9. 7. 7.. 9.. 7. 77. 8. 89. 9. 0. 07.. 9..... 8.. 0.. 7. 78. 8. 90. 9. 0. 08.. 0... Burkina Fas, Cng, D.R.Cng, Gabn, Guinea, Niger Benin, Burkina Fas, Côte d'ivire, Mali, Tg Cape Verde, Niger, Senegal Burkina Fas, Mali, Mauritania, Niger, Sierra Lene Mali, Ghana The Gambia Tg Mali, D.R.Cng Benin, Camern, Mali Ghana, Mauritania Niger Sa Tme Principe Mali Sierra Lene Mali Nigeria Benin. 9. 9 89 7. 8. 88 9. 8. 0 979. 7. 000 7. 8 79. 7 8. 80 9. 0 97. 700 0. 09. 00. 000. 000 7. 00. 00. 9 0..%..8%. 0.9% 8. 9.%. 8.7% 0..0%..8%..7% 8..% 7..% 80..8% 8. 0.% 9. 0.% 98. 0.% 0. 0.% 0. 0.%. 0.%. 0.% 8. 0.%. 0.% 7.

8. 9. 0..... Cunt ry Prject ID. Came rn. Cng, D.R.. 70. 7. Cape Verde 88. Nigeri a 0.. 0 89. 9 Seneg al.. 8 Niger Guine a Bissau 07. 08.. 78. L. Pr an ject n. Name.. P NDRT.. P RAPE 7. 0 7. P LPR 8. 7 90. 9. C BARD 99. P -A 09. P 08. ROME 8 R 7. 8. P 97 PILDA. 8 7. P 007 RRDC 0 7. Date f effective ness Jul-0. Oct-0 7. Jul-00 8. Sep-08 9. Jan-0 0. Sep-0 7. 0Apr-0. 0Dec-0 7. 0Sep- 8. 0Sep- 9. Mar-0 0. Mar- 8. 0Sep- 7. Dec- 7. Mar- 8. Mar- 9. Mar- 0. Mar- f Effe ctive ness 9. 8. 8. 7. 77..7 8.. 9. 0. 0.. 0..... Jan-0 9. 0May-0 8. 0Apr-08... 8. Table VIII. Prjects Cmpleted during the Review Perid 0. Y Ori 9. Act ears ginal Cmple tin Date Mar- 0. 0Jun- 9. 0Jun- ual Cmple tin Date Mar-. 0Jun- 0. 0Jun- 7.. 8.... Prjec t Status 0. Cmpl eted 9. Cmpl eted 78. Cmpl eted 9. Cmpl eted. Cmpl eted. Cmpl eted. Cmpl eted

. Table IX. Prjects with Time Overrun in WCA 7. 8. Cu ntry. Sierr a Lene. Guin ea. 9. Prject Id 7. 0. Guin ea. 0 70. Mali 78. Nige ria 8. 7. 089 79. 0 Mau ritania 87. 0. P rject Name 8. R CPRP **. P ACV II. P NAAF A ** 7. S ADeF 80. C BNRM P 88. DDO P. La n Effective ness Date.. 0.. 9. 0 Mar 0 7. 8 Mar 08. 0 Aug 0 7. Oct 99 8. 0 Jul 0 89. 8 Nv 0 Or iginal Cmpl etin Date Mar 8. Mar. 0 Sep 7. Mar 09 8. 0 Sep 90. Dec 9. 9. Ttal n-ging prjects with time verrun - 9. 97. Only prjects with a time verrun f ver % are shwn 98. * prject extended during review perid 99. ** prject with supplementary financing 00. 0. C urrent Cmpl etin Date Mar 9. 0 Jun 7. Mar 7 7. Jul 8. 0 Sep 9. 0 Apr. # f Extens ins. 0. 8. 0 7. * 8. * 9.. T ime Over run. 9 8%. % 9. % 77. % 8. % 9. %

0. 0. 08. a. b. c. d. a. b. c. d. e. f. g. h. 0. 0. Issues Recmmended fllw-up 0. 07. 09. 0. R espns ibility Targ et Date Benin Althugh apprved in the September EB 0, the cuntry ffice is nt yet funded. The Gvernment f Benin was infrmed f the EB decisin IFAD has fficially cmmunicated with the Ministry f Freign Affairs fr the hst agreement. Althugh the cuntry ffice was apprved, the funding fr a Cuntry prgramme fficer has nt yet been secured The prgramme has accumulated a wealth f experience ver the years, little f which is dcumented, analysed used in day t day decisin making. All prjects in Benin have had implementatin delays. The gal is t reduce the implementatin delays fr the newly design prject. 8. Table X. Actin Plan t Imprve Cuntry Prgramme Perfrm a. The Gvernment f Benin has ffered t prvide ffices fr the IFAD cuntry ffice. IFAD shuld fllw up prceed with the hiring f a CPO in 0, nce the PAPSFRA is effective. At that time the prtfli will be 90 millin USA C PM,Dire ctr, Prject Staff Frm 0 t March 0 b. Cntinue with a cnsultant t fill the psitin in the interim but this has risks (prblem f perceptin turnver).. c. Hire a Knwledge/Cmmunicatin fficer... 7. d. e. Grant Submissin in rder t have the prgramme cadre staff implement the pre-requisite activities. Burkina Fas Les perfrms restent faibles par rapprt aux bjectifs fixés Le système de suivi évaluati est à amélirer La qualité des aspects administratifs et financiers est à amélirer Amélirer les aspects de gestin des cnnaisss Achévement le..0 Accéleratin de la mise en œuvre Accéleratin de la mise en œuvre et améliratin de la gestin financiére Accélerati de la mise en euvre a. b. c. d. e. f. g. h. i.. Les prjets divent mettre en euvre les recmmatins des missins de supervisin Evaluer les systémes d évaluatin en place et apprter les crrectins nécessaires sur la base des recmmatins des missins de supervisin Mettre en place les recmmatins frmulées dans les aide-mémires des missins de supervisin Dcumenter les innvatins et les bnnes praties dans le cadre de la gestin des cnnaisss et cncevir un questinnaire de base (benchmark) pur mener une enquête paralléle à celle de SYGRI pur capturer les changements déclenchés par le prjet 0 0. U GP, CPM, Guvern ement, Prjets Assurer que tutes les cnditins snt réunies pur un achèvement crrect Mise en réseau des GIE prmteurs de micr-prjects et de leurs faitières pur capitaliser, partager et hamniser les pratiques rganisatinnelles et techniques et dcumenter les bnnes pratiques et les innvatins Le prjet dit beaucup s investir pur rattraper le retard accumulé dans sa mise en œuvre Nécessité d une reprise en prfndeur de la gestin financière et cmptable Le prjet dit beaucup s investir pur rattraper le retard accumulé dans sa mise en œuvre 9.. a. b. c. d. Camern Quality f financial administrative management Weak Mnitring Evaluatin systems Lw disbursement rates Weak cmmunicatin learning n implementatin results strategies a. b. c. d. e. f. Speed up the cntracting f a new RAF fr PADFA; Recruit a cnsultant accuntant fr PADFA Finalize the resetting f the accunting system fr PADFA; carry ut assessment f SUCCESS special accunt level fr PADFA set t match that f PADMIR Organize a wrkshp n internal cntrl fr bth prjects. Cnduct baseline survey fr PADFA Investigate ways f linking up prject M&E systems with gvernment system. Pr ject teams, Gvern ment. Frm 0 t December 0, cntinuus nging

g. h. i.. a. b. Organize a RIMS wrkshp t train prject staff review the quality f the PADFA RIMS survey Set up a unique sectrial prcurement cmmittee fr all IFAD prjects; rganize prcurement training Recruit a cmmunicatin knwledge management specialist t fill this gap address shrtcmings n the matter; design implement a cmmunicatin strategy fr develpment results Cape Verde Ensure smth transitin between PLPR POSER (assets, human resurces, micr-prjects) Imprve influence in plicy dialgue, e.g. by cntributing in the study assessing pverty in the cuntry a. b. Cntinue t supprt the Gv t in defining ways t prmte rural fin facilitate investments thrugh remitts in small enterprises in Cape Verde. Help the PLPR extract quantitative qualitative data t better assess the impact f its activities in the field (fr the cmpletin reprt) knw IFAD utreach. 9. a. P CU, Cuntry Prgram me Team, Gv t, IFAD PARTN ERS, Develp ment partners 8. 0 n Republic N actin plan fr CAR : (i) nly ne n-ging prject, with actin plan descried in the PSR (ii) implementatin prgress will depend n security situatin in the cming mnths. 0.... Chad 7. a. b. c. d. e. 7. Limited capacities f implementing partners Matching grants financing f micr prjects Cumbersme prcurement prcess Weak mnitring capacities frm Lead Agencies 8. a. b. c. Limited financial management capacities d. e. f. g. h. i. Ensure pre-identificatin f ptential implementing partners during design + cnventins/cntracts t be defined n an annual basis, with measurable deliverable, payment accrding t perfrm against agreed targets. Befre signing cnventins/cntracts, deliver a training t all implementing partners private public n IFAD financial prcedures requirements + sectin/clause n audits t be included cntracts/cnventins Fr civil wrks, elabratin f bidding dcuments including a verificatin clause befre signature f cntracts f the availability f equipment resurces prpsed in the ffer. Cnventins with public partners t include measures/resurces fr capacity building/institutinal supprt. As much as pssible, harmnize prcedures mdalities with the nes f ther develpment partners As much as pssible, make sure that prpsed matching grants mdalities (i) are being used t crwd-in private/public investment/micr fin facilities (ii) eliminate elite capture /r any rent-behaviur In agreement with the Gvernment, supprt the setting-up training f reginal prcurement cmmittee, able t assess award at reginal level cntracts belw US$00 000 (FCFA 0 millins). Prcurement specialist t be recruited in PCUs prcurement expert t be included in supervisin missins Integrate in the prcedure manual a sectin n prcurement/cntracts awarding, reflecting higher apprval level fr Prject Crdinatrs + Use prcurement thrugh UN agencies whenever pssible.... P CU, IFAD, Lead Agency, Gvern ment, NSC All

j. If pssible, plan ne f the tw wrking sessins f the NSC in the field + field visits k. Invite Lead Agency ther assciated Ministries (r their fcal pints) fr fllw-up missins every mnths l. Make sure that financial physical prgress reprts are sent - quarterly t all cncerned Ministries m. At start, prvide sufficient training t prject staff especially in financial management s that planning, budget WA preparatin are adequately elabrated. n. Help the Prjects t mnitr cntracts with private partners especially NGOs s that NGOs send their financial reprting supprt dcumentatin in due time. 9. 0... a. b. c. d. e. Cng Lack f an effective M&E system t prvide relevant data. There are delays in implementatin f surveys Wrking relatinship between the Gvernment the Prgramme Management Units Weak prcurement capacities affecting disbursement rates. Weak capacity f decentralized Ag ffices in service delivery. Exit strategy PRODER AND : inclusin int PADEF a. b. c. d. e. f. g. h. i. Assess current internal M&E systems supprt the develpment a cuntry prgram M&E system cmbined with a gegraphic infrmatin system in view f the start f PADEF Implement a study t map current upcming interventins f the sectr. Share finding with thematic grup gvernment, suggest a crdinatin mechanism led by the Ministry f Agriculture with a strnger invlvement f the Ministry f Fin. With regard t the n-ging prjects, the wnership respnsibility f the Ministry f Agriculture the Ministry f Fin shuld be strengthened thrugh better cperatin (frequent jint missins, jint decisins) Discussin with Ministry f Agriculture n their rle as lead agency in steering prgrammes subsequent management/caching f prject staff. Strengthen the capacities f the prcurement fficer in PADEF. Rerganisatin f prcurement dcumentatin in PRODER..... IC O, MAE, PCUs, MFin. UNCT, MinFin, PRODE R STAFF (SUPPO RT TO prdder ) Frm December 0 cntinuus Priritize the private sectr NGOs whenever pssible fr service delivery set up a rster f natinal cnsultants service prviders Strengthen as planned in PADEF, the capacity f departmental AG directrates with natinal technical assistants. Clse fllw-up n wrks under PRODER linking up f activities int PADEF... 7. 8. 9. 0.. a. b. c. d. e. Demcratic Republic f the Cng Faible maitrise des aspects fiduciaires (gestin financière et passatin des marches) Cmplexité des prjets Faibles capacités de planificatin et de suivi du prgramme Faible durabilité des prjets Suspensin imminente du prtefeuille a. b. c. d. e. f. g. Frmatin sur les aspects de gestin fiduciaire Mise en place de la fnctin d audit interne pur le prgramme Audit de la passatin des marches et du prcessus de nn bjectin au niveau du FIDA pur metre en place un système de revue et cntrôle efficace Simplifier la stratégie de mise en œuvre et suivi régulier des résultats des prjets. Frmatin sur le suivi évaluatin et activités de suivi Réplicatin de la frmatin sur le leadership, la planificatin et la gestin des prjets Capitaliser les expériences des prjets achevés pur réviser les stratégies de désengagement du PIRAM et du FI DA, Guvern ement à traavers le Bureau de Liaisn, Bureau Audit Interne Avril 0 (execute) pur atelier et le suivi est à prgramme r au e semetre et cntinu

PAPAKIN et ceci au curs des missins de suivi et supervisin au PIRAM et au PAPAKIN h. Suivi du paiement des bns d engagement émis par le Guvernement et dates de mars 0. et Surveilla nce. 7. Côte d Ivire 8. a. b. c. Lack f planning capacity t implement prject activities Rural infrastructure cannt be built/rehabilitated due t the lack f the BOAD resurces Capacity f prject staff in M&E knwledge management is weak. 9. a. b. c.. Gabn. a. b. c. d. e. f. Quality f financial administrative management Weak Mnitring Evaluatin systems Implementatin mdalities insufficiently based n fairefaire Weak executin f capacity building cmpnent marketing activities Overall prject management Achievement f prject develpment results Clser implementatin frm the Ministry f Agriculture the IFAD Fcal Pint will be prvided t the prject team. A team-building wrkshp will als be rganized t strengthen team spirit. Gvernment f Côte d Ivire t negtiate with BOAD the transfer f BOAD s earmarked the resurces t PROPACOM Training f prject staff in accuntability, result-based management, impact measurements linked t knwledge sharing thrugh sustained technical assist.. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Effective entry n duty f the new fin & administratin Manager Maintain the frmer cnsultant technical supprt fr week while cntracting a technical assist with a gd knwledge f TOMPRO Sftware t rerganize financial management unit, prvide direct supprt t the new prject staffs update accunts. Replace the assistant accuntant Insure a timely executin f the 0 prject financial audit Entry n duty f the new M&E Finalizatin full peratinalizatin f M&E system, prcesses Recruitment f an internatinal UNV t supprt M&E prvide technical assist t the prject Directr Dcument quantitative qualitative results t date Mve frm direct executin t faire-faire thrugh selectin f service prviders t scale up prject implementatin Finalise strategies specific actin plans fr: micr prject develpment, rganizatin f structuring f farmers grups, capacity building f farmers their rganizatins, marketing prcessing f prductin k. Entry n duty f the new Supervisr reinfrcement des capacities l. Develp a wk prgramme fr implementatin f capacity building marketing activities m. Prepare submit AWPB n. Organize inductin wrkshp with all prject staff t prepare peratinal plans fr the next mnths. Request fr the extensin f PDAR duratin fr mre years t ensure achievement f prject develpment results since a new PMU is set up. 8. The Gambia 0... 7. P MU, MINAG RI, IFAD Fcal Pint, Ministry f Fin, IFAD G vernmen t, Prject team, New prject M&E expert, New Prject capacity building expert, New prject Directr with the supprt f Interim Directr Ministry, Ministry in charge f agricultu re Frm September 0 cntinuus Imme diately frm 0 0 t September 0

9. 70. a. b. c. d. e. Strengthening M&E system at prject Agsectral levels Fiduciary aspect MTR Review AWPB Baseline survey 7. a. b. c. d. e. Cnslidate peratinalize prjects (RFP, PIWAMP LHDP) custmised M&E database by ensuring direct linkage in the setting up peratinalizatin f a natinwide Agricultural sectr M&E system Custmise accunting sftware t autmate the preparatin f withdrawal applicatins T timely recruit cnsultant fr cnduct f MTR Review activities t bal with IFAD available financing until prject cmpletins T finalise the RIMS baseline surve 7. 7. 7. 77. Ghana 78. a. b. c. d. e. M&E Result framewrk baselines develped M&E RIMS Impact measurement framewrk strengthened Capacity gaps fr leadership, team wrk, planning RCB capacity limitatins t respnd t the financing needs in Ghana 79. a. b. c. d. Financial management capacity e. The RMF fr the Cuntry Prgramme t be revised t have realistic indicatrs, baseline data targets Organize a missin t supprt the cuntry prgramme in linking t natinal surveys secndary data n impact (malnutritin/husehld assets) T cmplement the RIMS framewrk Organize a team building/leadership training event in Ghana Wrk n structural plicy issues f the RCB system ( share registry, capitalizatin, plicy issues such as reserve requirements, minimum capital requirements, etc.) develp strategies t link cmmercial bank financing t agriculture rural MSEs. 7. Nif ty Slutin s, CPA CPCU, Internati nal TA, PCU, MA, IFAD, PSU, PMU 8. 8. IC O, WCARS T, RAFIP, Prjects, MOFA, CFS 7. By end f 0 t middecember 0 8. 8. Frm Octber 0 t December 0 Enrl relevant Ghana PMU MOFA staff in frthcming FM training fr Anglphne cuntries in Rme 80. 8. Guinea 8. a. b. c. d. e. Delays in cunterpart funds mbilisatin Unpaid arrears lan interests Weaknesses in prcurement Lack f sustainable system fr infrastructure mainten Lw capacity f service prviders 87. a. b. c. d. e. Ad-hc meeting between Ministry f Fin (DNIP/MEF), Ministry f Agriculture, ICO IFAD-funded prjects CPO in Cnakry t hld regular meetings with Ministry f Fin n debt servicing With the help f the prcurement specialist recently hired, keep strengthening FOs capacity in managing public prcurement Pursue dialgue with natinal services in charge f rural infrastructure, FOs RCs Prjects are t draft result-based cntracts evaluate natinal service prviders, as well call n external service prviders when needed 88. 9. Guinea-Bissau 89. 90. D NIP/ME F, MINAG RI, ICO prjects, IFAD, Ministry f Fin, PNAAF A, DNGR, PADER, DNPR, PACV CNOPG, 9. 9. 0

a. 9. b. c. d. e. 99. a. b. c. d. Fllw up n the transfer f respnsibilities prject assets t decentralized authrities Liaise with lcal service prviders NGOs t identify the activities they culd fllw up t ensure the sustainability f the activities infrastructures the prject has cntributed t implement Liaise with Wrld Bank share all studies regarding the rural rads in PRRDC AREA Build a knwledge management stck f lessns learned frm PRRDC t update the cncept nte facilitate the design f PRRDCII when the prcess will start A reassessment f the cuntry rural cntext fllwing the MTR demnstrates that the issues/cncerns f small rural farmers have shifted frm fd security cnsideratins twards mre incme generating activities a. b. c. d. Cnsistent, timely quality M&E Limit level f advs n IPs cntracts, enh mnitring f IPs, especially the executin f IPs AWPBs. Further training r fllw-up training f IPs n financial management prcurement prcedures prcesses. Intrductin f pilt activities that fcus n prcessing imprving access t markets in the 0-0 AWPB b. untry Prgram me Team, PCU, lcal authriti es, WB 97. 98. All 0 700. 70. 70. 70. PI U, IPs, PMU, MA Imme diate On-ging Institute a harmnised apprach f prject supprt fr all cperatives; as well, develp capacity building plans ensure updated business plans t prmte the sustainability f the cperatives their capacity t mbilise apprpriate quantities f prduce fr cmmercialisatin Institutinal assessment, business plans capacity building Mali Security plitical instability building f a prgrammatic apprach a. b. 70. Islamic Republic f Mauritania 70. f. C Establish database, systematically cllect mnitr data/infrmatin n beneficiary prductin levels, level f cmmercialisatin incme levels; as well, finalize the baseline survey Clse mnitring f the situatin t define best pssibilities fr implementatin f activities. Design future prjects integrating better security situatin. Strengthen the crdinatin unit (CNPPF). Enh Cuntry Prgramme M&E based n the PIDRN mdel, t be pilted by CNPPF. Implement cmmunicatin plan, recruit a cmmunicatin fficer, build capacities f prject staff t better implement the prjects cmmunicate results, get web sites peratinal. Imprve linkages amng prjects develp ecnmies f scale. Enh IFAD rle in plicy dialgue (particularly in micr-fin rural yuth areas) c. a. 9. 9. Liberia Irregular financial reprting by Implementing Partners delays in the submissin f financial returns, leading t difficulties by the PMU t have an up-t-date status f disbursements 70. a. b. Help the prject extract quantitative qualitative data t better assess the impact f the activities in the field (thrugh last RIMS survey) knw IFAD utreach Gvernment Request t transfer the lead agency f tw IFAD-funded prject frm the line ministry in charge f agriculture int a newly created agency Delayed start-up f PASK II 707. a. b. c. d. e. f. Ensure that the gvernment request is duly mtivated, in line with IFAD s mate Recruit prject staff, finalize the AWPB rganise the start-up wrkshp (upn the reslutin the I stalemate ver the anchring) Identify expertise in prmting agricultural value chain in develping cuntries Prepare fr the cmpletin f PDDO by identifying an expertise fr the cmpletin reprt Request fr supplementary financing fr PrLPRAF up t. millin (. millin fr PASK II will cme frm the.7 millin f the PBAS 0-0) Hld at least in-cuntry tw CPMT per year t imprve crdinatin knwledge sharing 708. 709. C PO, Malian cunterp arts, CSA, prject crdina trs, CNPPF, CPM Mali team 7. 7. M AED, Crdin atr, CPM, MDR perm anent 7. 7. Frm September 0 t 0

70. 7. Niger 7. a. b. c. d. 78. High transactin csts in prject management a. Insufficient n-ging prject s financial prcurements prcedures t manage a cmprehensive large prject based n prgramme apprach b. Increase financial management capacity in-cuntry Establish an ICO in Niger 77. c. d. b. c. d. e. f. g. h. Delay in lan effectiveness presently hlding the start-up f VCDP Inability f partners (states LGAs) t meet high cunterpart funds bligatin, Thugh a great imprvement has been made in the preparatin f quality withdrawal applicatin, there is still rm fr imprvement Weak extensin delivery system t supprt a rbust agribusiness value chain develpment system in line with ATA IFAD cuntry apprach Pr access t high quality/yielding seeds ther imprved varieties. weak cmmunicatin, disseminatin sharing f implementatins successes C 7. 7. C 79. 70. PM, CFS, LEG Frm December 0 t December 0 On-ging Establish a training prgram n RAF Prject s team prviding adequate TA Implement prcedures t establish an ICO in Niger 78. a. b. c. d. e. lack f knwledge f key market players t facilitate market access fr farmers. Pr accesses t financial credit/refinancing facilities. IFAD has t develp management prcedures (fiduciary, financial, prcurement, etc.) able t supprt the implementatin f a (multi-dnrs) prgramme apprach f a cnsistent faire-faire apprach 7. 7. 79. 70. 7. 7. Nigeria 77. a. The new prgramme will be based n the merging f resurces/strategies appraches f the tw n-ging prjects (Ruwanmu, PASADEM) n the new prject able t absrb PBAs allcatins: the utcme will be an unique end cherent multi-dnrs Prgramme f. g. Cntinuus engagement fllw up with the gvernment Federal Ministry f Fin. Federal Ministry f Agriculture Rural Develpment, Natinal Assembly Gvernrs f the prgramme states t make the VCDP effective. Urgent actin (amend FA) t address the funding rati as recmmended by the MTRs requested by the Federal Gvernment. Fr RUFIN, IFAD t fund all beneficiary activities 00% while cunterpart fund shuld be limited t peratinal expenses such as staff salaries, ffice accmmdatin, taxes utility, etc. Fr CBNRMP, the funding ratin has been amended IFAD cntributin at the village level has been increased t 0%. IFAD t peridically retain the FCs n WA prcessing during the life f the prgrammes. Linkage with, lgistical supprt t training f lcal gvernment state extensin service; use f private extensin delivery services is encuraged. Use f cmmunity/grup-based seed multiplicatin distributin system t make premium seeds available t farmers; linkage/partnership with credible agri-inputs (seed, fertilizers crp prtectin prducts) firms including Snghai Centre; strengthening the activities f RUFIS fr CBARDP. Use f pprtunity assessment business plan t identify specific markets key challenges t meet market dem facilitate prgramme/farmer invlvement in cmmdity value chain develpment. RUFIN s strategy f engaging with MFBs shuld start frm facilitating the design/preparatin f a business plan then prviding technical assist t peratinalize the business plan. The use f business plan will help t develp rural prtflis in sufficient vlumes that can prduce scale sustainability. Recnstitutin f the central cmmunicatin platfrm with an experienced develpment prgramme cmmunicatin fficer t facilitate the use f the cmmunicatin strategy. Ge-indenting f perfrming prjects/enterprises uplading same t the Dash Bard f IFAD Prgramme in Nigeria 79. 70. 7. 7. 7. 7. 7. 7. 77. 78. untry ffice, IFAD, RUFIN, CBARD P-II, CBNRM P Yearl y cntinuus

7. Sa Tme Principe 7. a. b. c. d. Lack f human financial means by lcal institutins t upscale the utcmes f PAPAFPA s wrk t cmmunities s far nt targeted by this prgramme within value-chains (cca cffee) hlding ptentials t generate lcal develpment additinal incmes. Lack f previus experiences in having prducers rganizatins wrk as private business entities. c. d. Lack f harmnised appraches fr fd security issue at natinal level La rentabilité des SIPA In implementing specific cmpnents f the recently apprved natinal plicy fr fd security the PAPAFPA plays als a rle in enhancing crdinatin amng different actrs active within this specific area. The implementatin f the new prgramme s cmpnent funded with GEF resurces is undertaken jintly with lcal institutins s as t reinfrce their capacities integrate the limited resurces they have available t this end. La durabilité du mécanisme de subventins dégressives Opératinnalisatin du PASYME 7. a. b. c. Fiduciary issues higher funding levels vlume f activities Entreprendre l analyse de la rentabilité des SIPA en curs de réalisatin dans la régin du Matam Finalisatin de l étude sur le mécanisme de subventins dégressives et partage des résultats Analyse et Opératinnalisatin du S&E des Ministères en charge de l Agriculture et de l Elevage. 7. 77. Sierra Lene 78. b. c. Capitalise n PAPAFPA s experiences in this area (by means f the wrk in prgress thrugh the exprt c-ps this prgramme has put in place) make lessns learned available t ther ptential POs active in STP. 79. a. Quality cntrl f service prviders partners b. M&E des nt prvide adequate analysis data regarding utcmes impact c. The higher funding levels vlume f activities necessitate increased cntrls, whilst similarly requiring timely prcessing f Was. T facilitate financial flws, threshlds shuld be revised upwards. There is need t wrk with service prviders partners t imprve their fiduciary understing f cntracts, thereby imprve their reprting. Clse supprt is required with respect f financials administratin. Imprve measurement f utcmes impact f field interventins, rather than the emphasis n utput level. A restructured M&E team (including supprt frm the targeting gender TA) wrking with heads f cmpnents, shuld take mre respnsibility fr, emphasize the assessment f impact f activities. 70. 7. Tg 7. a. b. 7. 7. G vernmen t UCP, FIDA, ATI, Ministry f Agricultu re, Fisherie s Rural Develp ment with the assistan ce f PAPAFP A, Lcal Authriti es 7. 77. Frm March 0 t 0 beynd Senegal 70. a. As much as time financial cnstraints allw, exp prgramme s cverage t new cmmunities. Lack f human financial means by lcal institutins t enfrce lcal legislatin n natural resurces cnservatin (fisheries frests). 78. 79. a. b. c. 7. a. b. TECPRO sftware is nt suitable fr the cmputerizatin f the M&E system Office space fr the PCU 79. a. b. c. IFAD t find anther alternative Rehabilitatin f MAEP ffices Open the bank accunt. Estimates f 0 minr taxes. 7. 7. P CU, PADAE R, PAFA, PAFAExtensi n 7. 7. C PM, CFS, NPCU, Service Prvider s, NPCU M&E unit 770. 77. C PM/PCU, The Ministry f 7. 7. Frm Octbre 0 t Juin 0 7. 7. Imme diate On-ging 77. 77. Frm September 0 t 0

c. d. Prject accunt fr cunterpart funds fr taxes n minr expenses Cunterpart staff is nt yet designated r are nt full time dedicated t PADAT as agreed. Prcurement, VC rural engineering experts are nt available. 77. 78. d. Designate full dedicated t PADAT fr prcurement, VC rural engineering experts (fr the latter at central reginal levels) Agricultu re, Livestc k Fisherie s (MAEP)

77. 77. MF Indicatr Table XI. 0 RIMS Reprting Actual Achievements vs Planned Targets fr Key Indicatrs 77. 777. 00 778. 0 779. 0 78. 788. % f % f 78. 789. 78. a a 78. O 78. O 790. O 79. N f N f 78. 787. A N f c c bjec pr bjec pr bjec prj ects 79. L under irrigatin scheme cnstructed/ rehabilitated (ha) 807. L under imprved management practices (ha) Peple trained in crp prductin practices technlgies 8. Peple trained in livestck prductin practices technlgies 87. SO : Rural fin 88. Active brrwers 8. Vluntary savers 87. 87. SO : Markets 79. 79. 8 809. 808. 98 Rads cnstructed/rehabilitated 8. 8. 8. 7 8. 0 9 97 80. 89. 0 789 8. 8. 7 87. (km) 8 08 877. 797. 80. 9 Marketing grups frmed/strengthened 889. 8. 878 87. 8 8 8. 7 8. 98 9 878. 0 89. 7 0 90. 888. tive t u a l jec ts tive A ctual % f ac tu al 798. 799. 8% 800. 7 8. 8. 8. 07% 0 9 8 80. 8 80. 80. 08 8. 8. 8. % 97% 80. 77 87. 00 80. 88. 9 0 80. % 89. 7% 890. 0 87. 8. 8. 0% 9 80. 88. 89. 8% 879. 880. % 09 9 88. 7 89. 89. 7% 9 87. 8. 8. % 7 8. 8. 8. % 7 0 89. 88. 9 90 8. 8 8. 8 90% 7 98 89. 870. 9 88. 88. 7 89. 897. 9 8 90. 9. 009 9. 9. 88. 89. 99 909. % % % 7% 8 0 8. 8. 8. 8. 87. % 87 88. 8. 89. 80. 07 88. 8 0 87. 79 88. 9 8. 7 0 8. 0 77 89. 9 7 87. 9 8. 88% 8. 0% 80. % 87. 9% 88. 7 887. 0 899. 07 900. 0 9. 7 9. 8 898. % % SO : Enterprise develpment emplyment 90. Peple trained in business/entrepreneurship 9. jec ts ctual SO : Fd security agricultural prductin 8. 90. t u a l SO : Natural resurces management 79. 80. tive Actual 79. Enterprises accessing facilitated nn-financial services 90. 90. 7 97. 9. 990 0 8 98. 8 0 90. 907. % 908. 8 99. 90. 78% 9. 8 7 77 9. 77% 98% 9. 8 9. 70 9. 0 7% 97. %

98. SO : Institutin plicy 99. Peple trained in cmmunity management tpics 9. Village/cmmunity plans frmulated 9. 9. 97. Surce: RIMS nline 9. 90. 9. 8 9. 89 9. 9. 9 9. 9. 8% 9. 97. 7% 7 9. 97 98. 7 7 9. 9 99. 7 97. 98. 7% 90. 9. 8% 99. 7 9. 0 90. 0 790 9. 8 9. 7% 9. 80%

98. 99. 90. Grant windw Table XII. Grants apprved during review perid 9. 9. Grant # 97. 0/EA Am unt (US$ '000) 98. 00 9. Large/reginal 97. Large/reginal 978. Large/reginal 98. Ttal 98. grants 990. Small/reginal 99. /WB 99. 9 99. Ttal 997. grant 998. 00. FF 97. * 9. App rval 9. Entry int frce 99. 970. 97. 97. 0Nv- 97. / 977. / 97. 900 8/Afri ca Rice 980. 7 98. 98. 98. 987. 988. 989. 99. 99. 99. 9 999. 000. 00. 00. 00. 007. 00. 0. 0. 979. 00. Gr Ttal 00. 008. * cntributin frm WCA grants 0 98. 70 7 009. Dec- 7Dec- / 08Mar- Feb- Clsi ng /UN CDF 0Nv- Nv- 9. 0Sep- 08Oct-

0. Table XIII. WCA Grant Clean-up: Clsing Status f Cmpleted Reginal Grants n 0 0 0. 0. Grant Number 0. R 87/ICRAF 07. R 877/SASAKA WA 079. R 878/UNCDF 087. R 90/WARF 09. R 97/WARDA. R 0/WARF. Ttal 08. 0. Gr ant Size 0. 07. Lar 09. 00. 0. Lar 08. 08. Lar 089. 090. Lar 097. 098. 0 -Dec07 099. 8. 0 -Dec08 9. ge 09. ge. C mplet in 0. ge 088. Title 09. 0. ge 080. 07. E ntry int frce Lar ge 08. Large Grants Lar ge. Grants Smallhlder Cnservatin Agriculture Prmtin Prgram Initiative fr the Develpment f Millet Srghum in WCA Imprving Access f the Rural Pr t Financial Services Markets Prgram fr the Supprt f M&E Systems in IFADfunded Prjects in WCA Enhancing Smallhlder Access t NERICA fr Alleviating Rural Pverty 7. FIDAfrique Phase III. -Jul-08 07 -Jan-08 9 -Dec07 8 -Jun-07. 0 -Sep- 0 -Mar 08. 0 -Jun- 09. 0 -Mar -Dec- -Dec- 7. 00. C lsin g 08. 0Jun 0. 0Sep 08. Mar 0. A mu nt (US$ ) 0. Remarks 09. 00 000 00. Clsed 0. 00 000 0. Clsed 08. 9 90 000 09. 00 000 00. 0. 00 000 0.. 000 000. 9. 8 90 000 0. 09. 0Sep 0Sep 0Jun 8. 08. Pending clsure as missing cmpletin/audit reprts 09. Clsed 0. Pending clsure as missing cmpletin/audit reprts Clsed... Grant Number. Gr ant Size. Title Small Grants. E ntry int 7. C mplet in 8. C lsin g 9. Amunt (US$) 0. Remarks

frce. R 7/MEFFSCV 9. R 90/JED 77. R 9/Phelps 8. R /CIDR 0. 09. Ttal Gr Ttal. Sm all 70. Sm all/ cuntryspecific 78... 7. 7. 7. 80. 8. 0 -Sep 88. 89. 0 -Nv Netwrk f cmmunity-based radis t exchange rganize lcal experiences (NETCREOLE) Prmtin d'emplis durables au prfit des jeunes agriculteurs de la cmmunauté de Og Sm 79. Reginal Yuth Innvatin Platfrm/Netwrk Sm 87. Supprt t Micrfin Activities in Chad all 8.. all Tg -Apr 0-Jun 0 8-Jul -Sep -Oct- 0 -Jun-. Jul 7. 0 000 7. 00 000 8. 9 000 9. 0 000 7. 0Mar Pending clsure as missing cmpletin/audit reprts 8. 0Jun 90. Aug 8. 9. 0. 0. 0. 0. 07. 0..... 9 0 Grants Pending clsure as missing audit reprt 7. 0. Grants 8. Clsed Pending clsure as missing cmpletin/audit reprts 09 000 08. 78 000.

Prtfli Perfrm reprt 0 0. Table XIV. Prject Apprved during the Review Perid 7.. Sierra Lene: Rural Fin Cmmunity Imprvement Prgramme-Phase II RFCIP-70. The main fcus f this secnd phase prgramme is t strengthen the capacity f the fin service prviders in rural areas, in rder t increase their utreach prvide dem-driven services t rural cmmunities. A key feature f the prgramme apprach is that it is business-riented. This begins at the grassrts financial institutins level where Financial Service Assciatins (FSAs) Cmmunity Banks (CBs) are established n the basis f sund business plans managed n business principles. This apprach als will be evident in the agricultural financing t be rlled ut i.e. prmting farming as a business subsequently as an eligibility criteria t access lan financing. 8.. Benin: Prmtin f Adapted Rural Financial Services Supprt Prject PAPSFRA-. PAPSFRA s develpment bjective is t sustainably imprve the supply f financial services tailred t the needs f small medium-sized rural enterprises. The prject is cmplementary t the n-ging agricultural value chain prject (PACER) will initially fcus n the areas where PACER is peratinal. At macr-level, the prject will cntribute t the creatin f an enabling framewrk, supprting the disseminatin adptin f the new micrfin law. At mes-level, while creating linkages between MFIs ther financial institutins (FIs), PAPSFRA will strengthen the capacity f technical service prviders key players such as the Cnsrtium Alafia, the Cellule de Surveill des Systèmes Financiers Décentralisés (CSSFD) the Directin de la Prmtin de la Micrfin. At micr-level, the prject will supprt the institutinalizatin f the Financial Service Assciatins (FSAs). 9.. Burkina Fas: Neer-Tamba Prject fr the Participatry management f Natural Resurces Rural Develpment in the Nrth 80. The gal f the prject is t imprve the incme livelihds f the rural pr in the prject interventin area, in particular wmen yuth. The specific bjective is t supprt target grups t build enh their autnmy their capacity t play a key rle in building a sustainable scial ecnmic framewrk in their lcal areas. In rder t achieve the gal bjective, the prject will prmte: (i) strengthening the resiliency adaptatin f husehlds, farms villages t climate risks; (ii) the access f pr rural husehlds t ecnmic financial pprtunities (iii) building strengthening a supprtive scial ecnmic framewrk at lcal levels. 0.. The Gambia: Natinal Agricultural L Water Management Develpment Prject - Nema9. The prject wuld supprt develp further the Gvernment s pririty t transfrm the largely rainfed prductin systems int sustainable market-riented agriculture based n the smallhlder, mainly wmen yuth. Building n the successes f IFAD s previus nging prjects, particularly the Participatry Integrated Watershed Management Prject (PIWAMP), the prject wuld seek t tackle the intractable pverty by increasing the incmes f rural husehlds thrugh the transfrmatin f the agricultural sectr frm subsistence t an increasingly efficient market system. The verall gal f Nema is therefre t reduce pverty f the rural wmen yuth. The develpment bjective is t increase incmes frm imprved prductivity based n sustainable l water management practices... Cape Verde: Prmtin f Rural Sci-Ecnmic Opprtunities Prgramme POSER-0. In the cntext f the verall pverty reductin gal, POSER develpment bjective is t increase rural ppulatins incme thrugh the prmtin f inclusive sustainable ecnmic pprtunities. Wmen yuth will be the prgramme s main targets. It will fcus n: (i) supprting incme-generating micrprjects (in line with the trend bserved during the last phase f the PLPR); (ii) ensuring that agriculturefcused ecnmic activities implemented by the beneficiaries cntribute t fd security; (iii) ensuring that the revenues cllected frm these ecnmic activities cntribute t imprving the beneficiaries livelihd (with respect t their diet their access t basic gds services). POSER will achieve such bjective by further strengthening the management skills f the lcal institutins... DR Cng: Kinshasa Fd Supply Centres Supprt Prgramme PAPAKIN-8. The verall bjective f PAPAKIN is t cntribute sustainably t imprving fd security farmers incme. Its specific bjective is t raise the prductin levels participatin in marketing channels f small-hlders fr the supply f vegetable fd prducts t Kinshasa. It will fcus n: (i) the cnslidatin f the vegetable prductin in the peri-urban areas f Kinshasa Bas Cng prvinces; (ii) the stimulatin f the subsistence prductin in the district f Kwilu in the Bundu prvince, building n the techniques that were prmted n a small scale level by NGOs ther develpment prjects.. 7. Niger: Ruwanmu Small-Scale Irrigatin Prject - RUWANMU-. The verall bjective f RUWANMU is t enh fd security amng the rural ppulatins f Niger. Its develpment bjective is t increase the incmes f 000 rural husehlds in 0 lcal gvernment areas in Maradi, Tahua Zinder regins. The tw technical cmpnents are designed t help pursue this gal by: i) enhancing 9 Nema is a Minka wrd in the Gambia which means prsperity r better livelihds. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm reprt 0 0 the prductivity f irrigated areas strengthening lcal capabilities t manage water resurces sustainably, ii) imprve the marketing f prduce frm small-scale irrigatin.. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm reprt 0 0. Table XV. PD Frnt Office validatins f PCRs submitted during the review perid 8. B 0. C urkin 9. C te. S 7. B. Se a ng d Ivi eneg eninnegalfas re. alpadp PROD PSA. P. P PA AM 7. P OP ICOF ROD PMS A ER 0. PROJECT VITAL STATISTICS. 7.... 08 7. 70. Lan N. 0-BJ -BF -CG-CI -SN 0-SN 8. Prject ID N.. Bard Date. In frce date 9. Actual cmpletin date 7. N. f extensins 8. Actual clsing date 90.... 87 7. 8. 9. 0...... 7. 8. 70. 7. 7. 7. 7. 7. 0 //00 9 /0/00 0 /0/0 77. 8. //0 /09/00 /0/0 0 0/0/0 78. 8. /0/0-00 7/0/0 0 //0 79. 8. 0 0/0/0 0 /0/00 0 /09/00 //0 80. 87. 9 0 /0/0 0/ 0/00 0/ /00 / /0 8. 0 88. 0/ 0/0 /09/00 0 /0/00 7 /0/0 8. 89. 0 /07/0 9. 9..0 9.. 9 9. 7 IFAD lan (US$ 98. 0.0 99. 00. 0..7 0.. 0. IFAD grant (US$ 0. Disbursed IFAD lan (%). Cfinanciers (if any),9 0. 0 07. 0 08.. 7.. % Af DB 0. % Af DB Be nef. 0. G vt.. Be nef. 8. Be nef.... 7..... B enef. IFAD 7. 78. 79. -- 80. 8. 9. 98. Gvernment 8. 9. 99. 8. 9. 00. 0. 87. 9. 0. 0. Husehld incme/net assets Natural resurces & env. 0. Human/scial capital & empwerment Agricultural G vt.. PROJECT PERFORMANCE RATINGS 7. Prject perfrm 0... 7. 8. 9.... 9. Partner perfrms 7. 7. 7. 70. 77. W rld Bank BO AD... 9. B enef. 99 % G vt. 8. G vt. 7. % 7. B OAD 9 0.. G vt. Efficiency Cfinancier(s). 0.. NGO/ther 87 0 % 9... Cperating institutin 09. G vt.. Effectiveness 0. Fi n.inst. Relev.07. 0 0. 8....87 % 9. 7. 9.....99 M) 8. 0. M) 0. 0. 9. Ttal prject cst (US$ M) 97. 9. --. 0. 7... 8. 7. 7. 8. -- 8. 8. 88. 9. 0. 90. 97. 0. -- 89. 9. 0. Rural pverty impact 07. 08. 09. 0...... -- 7. 8. 9. --...... 8. 9. 0.... Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm reprt 0 0 prductivity.. Fd security.. 7. 8. 9. 0. Agric. prd. &fd security..... 7. 9. 0....... 7.. 9. 7. 8.. 9.. -- 0. 7.. 8. 8. Institutins & plicies.. Markets 70. 77. Innvatin Prject Impact Replicability & scaling-up 8. Cmbined innv.& repl. 9. Sustainability & wnership 98. 0.. Targeting Gender Overall perfrm 7. 78. Overarching factrs 7. 7. 7. 7. 79. 80. -- 8. 8. 8. 8. 87. 88. 89. 90. 9. 9. 9. 9. 9. 97. 99. 0. 00. 07. 0.. 0. 0. 0. 09. 0. 08..... 7. 8. 0...... 7. 8. 9. 0..... 9.. 8... 9. 9... 0. 0. 7... N 8. a 9. PSR rating fr Prject implementatin prgress. PSR rating fr Likelihd f achieving develpment bjectives.. 8... Scpe Quality Lessns Cur... 0. 7. PCR QUALITY 7... 8. - Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0... Unsatisfactry ( ).7. 009 8.8. # 99... 0. 7. 8. Fiduciary aspects: Quality f financial management Acceptable disbursement rate Availability f cunterpart funds Cmpli with lan cvenants Cmpli with prcurement prcedures. 70. Quality & timelines f audits 78. Prject implementatin prgress: 7. 7. Quality f prject management Perfrm f M&E systems 79. Cherence between AWPB & implementatin 78. 80. 80. 87. Gender fcus in implementatin Pverty fcus in implementatin Effectiveness f targeting apprach Innvatin learning 8. Sustainability: Table XVI. Unsatisfactry Perfrm Indicatrs 009 0 % 00.0. 7.8... 8 9.. 8.9. 8.8. 9 70.70. 7 79.70. 7.77. 9 0 7.7. 0 770.77. 787.788. 7 80.80. 9 8.8. 88.89. 8.8. 8. 9.70. 00 8. 8.87. Avg # % 0. 0.0..8 9. 0.... 7.8......0 7 70. 7.7..9 0 87. 88.89..9 70. 70.70..0 7 7. 7.7..7 78. 79.70..7 9 7. 7.77.. 9 0 77. 77.77..7 789. 790.79..7 0 80. 807.808..9 9 9 8. 8.8..9 0 80. 8.8..7 87. 88.89. 7. 7.7. 0 88. 89.90. Avg # % 0. 0.07..9....8 9. 0... 7. 7.8..9 9 7. 7.7..0 8 90. 9.9..0 8 707. 708.709.. 7. 7.7..0 7. 7.7..9 0 8 78. 79.70..8 7 77. 77.777..8 7 79. 79.79.. 9 809. 80.8.. 8. 87.88.. 8. 8.8..0 7 80. 8.8. 7. 7.7. 0 9. 9.9. Avg # % 08. 09.0..9..7..9 8.... 7 7 9. 0...9 7 9 7. 77.78.. 9 9. 9.9.. 9 70. 7.7..0 8 77. 78.79.. 7. 7.7..0 7. 7.7..8 778. 779.780..9 8 8 79. 79.797.. 0 8. 8.8.. 7 89. 80.8.. 0 8. 87.88.. 7 8. 8.8. 77. 78. 79.80. 0 9. 9. 9.97. # Avg # %.....9 8. 9. 0...7.. 7.8..7 7 7.....0 79. 80. 8.8..0 9 9. 97. 98.99..0 7. 7. 7.7..9 70. 7. 7.7..0 77. 78. 79.70..9 7. 7. 7.77.. 78. 78. 78.78.. 7 7 798. 799. 800.80.. 9 8. 8. 87.88.. 7 8. 8. 8.8.. 0 89. 80. 8.8.. 0 8. 87. 88.89. 8. 98. Avg..0..9 9..7..9 8..0 700..0 77.. 7.. 7.. 78..7 78..7 80.. 89.. 8.. 8.. 870. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0.7 87. 888. 87.87. Institutin building 7 889.890. Empwerment 9 90. Quality f beneficiary participatin 9. Respnsiveness f service prviders 99. 9. Exit strategy (readiness & quality) Ptential fr scaling up & replicatin 97. 990. Overall implementatin prgress 007. Develpment bjectives 0. 0. ttal # f PSRs 0 90.907. 7 9.9. 9 0 90.9. 7 97.98.. 87. 87.87..7 7 89. 89.89.. 8 7 908. 909.90..0 9. 9.97.. 8 7 9. 9.9.. 99. 90.9..8 0. 877. 878.879..0 89. 89.89..0 9 9. 9.9.. 98. 99.90..9 7 9. 9.97..0 9. 9.9.. 7. 880. 88.88.. 0 7 897. 898.899.. 9. 9.9.. 9 9. 9.9..0 98. 99.90.. 8 9. 9.97.. 7.0 88. 88. 88.88..0 9 900. 90. 90.90..0 0 7 97. 98. 99.90.. 8 9. 9. 9.97..9 9. 9. 9.9..0 0 7 98. 99. 970.97.. 0 887..0 90..0 9.. 98..8 9..9 97.. 97.97. 97. 977.978. 979. 980.98. 98. 98.98. 98. 98. 987.988. 989. 99.99. 0.0. 99. 99.99. 7.7 00. 0.0. 0.7 07. 08.09. 99. 997.998. 7.9 0. 0.0..0 00. 0.0. 999. 000.00. 7. 0. 07.08. 7. 0. 0.0. 00. 00.00. 00. 7.0 00. 09. 0.0. 0.9 0. 07. 08.09. 00.. 0.. 00. 0.0. 0. 0.0. 07. 08.09. 00. 0.0. 0. 0. 0.0. 07. 7 008.009. 8 8 08. 8 8 Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 7. 8. 9. 0.. 09. Table XVII. Reginal Grant Prgrammes 00. Six reginal grant prgrammes that perated during the review perid are expected t generate ntewrthy results that WCA can build in its cuntry prgrammes: i) Rebuilding s fd ptential: plicies private initiatives t prmte smallhlder-inclusive fd value chains (9/FAO); ii) Reducing the risk f crp failure fr pr farmers thrugh enhancing traditinal seed systems in Sahelian (70/Biversity); iii) Imprving the inclusiveness f agricultural value chains in (/MSU); iv) Strengthening smallhlders access t markets fr certified sustainable prducts (/ICEA); v) ReSAKSS initiatives in selected n cuntries (/IFPRI); (vi) Strengthening rice value chains in WCA (8/ Rice). Three f these grants fcus n value chain develpment (9/FAO, /MSU 8/ Rice), ne each fr market access (/ICEA) seed supply (70/Bidiversity knwledge management/sharing (/IFPRI). A brief summary f each grant is presented belw. 0. Grant 9/FAO aims t capitalize n disseminate analyses n staple-crp value chains in WCA, t help guide the design f plicies fr prmting the inclusin f smallhlders their rganizatins, an area IFAD has been heavily invlved in. Majr findings are linked t: i) the ptential rle f ECOWAP CAADP in enabling the develpment f inclusive value chains by prmting transparency f dealings between the private sectr smallhlders; ii) helping gvernments create an enabling envirnment fr private sectr actrs able willing t assure inputs supply advisry services; iii) the crucial rle f smallhlder farmers/ ut-grwers their rganisatins in value-chain develpment, with strng gvernment-prmted capacity-building, agri-business including fin management, price negtiatins. 0. Grant 70/Biversity aims t demnstrate the key rle f traditinal seed supply systems in addressing the structural seed gap in WCA. Wrking with three IFAD-find prjects in Burkina Fas, Mali Niger, it aims t: i) assess the imprt functining f traditinal seed-supply systems using baseline data cllected in 0-early 0; ii) run trials t select multiply varieties that respnd best t farmers cnditins climate change; iii) fster strng partnerships between mdern traditinal seed-supply systems; iv) build capacity amng the farmers technicians invlved in seed multiplicatin varietal selectin. Data analysis revealed the imprt f traditinal seed-supply systems fr cwpea, grundnut, pearl millet srghum, where 9-99% f the farmers still use traditinal seeds btained infrmally. This is attributed in part t weak seed-distributin systems in part t pr crp management by seed multipliers. The three prjects have adpted the Diversity Field Fra (DFF) apprach t strengthen the knwledge skills f farmers in variety selectin, seed multiplicatin seed selectin; training curses have been rganized in all three cuntries. Best-perfrming varieties have been identified fr pearl millet, srghum, cwpea, Bambara grundnut, grundnut, fni leafy vegetables. 0. Grant /MSU aims t enh IFAD s effectiveness in supprting value chain develpment thereby bst rural incmes, especially thse f pr smallhlder farmers, wmen yuths, by: i) identifying plicies investments thrugh which IFAD supprt can fster the inclusive develpment f three value chains, namely rice in Mali Guinea, cassava in Benin hrticulture in Mali; ii) building up in-cuntry capacities t use high-quality research t supprt plicymaking, investment-planning assessment; iii) sharing the findings with cuntry reginal stakehlders, private as well as public, particularly thse with ptential fr prmting the inclusin f smallhlder farmers in their value chains. The team has shared with lcal partners a cnceptual framewrk based n rughly 0 years f analytical peratinal wrk n inclusive value chains ( filières in French). Preliminary findings frm Guinea suggest that the lack f adequate drying areas is an imprtant bttleneck t the prductin f high quality rice. There appear t exist emplyment pprtunities fr yuth in making replacement parts, ntably fr imprved rice-parbiling machines. Preliminary findings frm Benin pint t the need t upgrade prduct quality/hygiene in the smallscale prductin marketing f gari made frm cassava. The cassava value chain has ptential fr substantial expansin f emplyment (particularly fr wmen) but cnsumer cncerns abut prduct quality may hinder its expansin. Little prgress has as yet been made n rice hrticulture markets. In Mali, security cncerns have prevented team members frm travelling t the cuntry utside f Bamak; wrk has started using the relatively rich existing bdy f secndary data. 0. Grant /ICEA seeks t enable pr rural prducers gain entry t new markets thrugh durable certificatin schemes thereby imprve their ecnmic, envirnmental scial sting. Its Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 specific aims are t: i) infrm rural prducers n certificatin schemes like Fairtrade, Organic UTZ; ii) identify/prmte public-private partnerships (PPPs) with a view t enhancing access t markets by the smallhlders that make up the target grups f IFAD s peratins in WCA, LAC APC. Since the grant entered int frce in January 0, ICEA/Agrfutur have launched the prcess f fstering PPPs with smallhlders in Sierra Lene, Liberia, Senegal, Guinea, Ghana Sa Tmé & Principe, as well as Indnesia. In Sa Tmé, significant prgress has been made twards establishing Origin Certificatin fr cca cffee. Their well-established netwrks have allwed ICEA Agrfutur t prmte Sa Tme prducts at internatinal fra (BIOFACH in Germany SANA in Italy). Thrugh this grant, IFAD is increasingly integrated in these knwledge-exchange platfrms learning t navigate the waters f PPPs. 0.. The main thrust f grant /IFPRI is t strengthen technical capacity-building supprt fr cuntry-level Strategic Analysis Knwledge Supprt Systems (SAKSS) in seven WCA cuntries: Benin, Burkina Fas, Camern, DR Cng, Ghana, Senegal Tg, with Mali t be added in 0 (security permitting). A supervisin missin in December 0, visited IFPRI s Dakar ffice t launch the grant. Since then, capacity needs assessments (CNAs) cvering existing data, M&E systems human institutinal capacity have been carried ut t identify areas needing strengthening in rder t imprve agricultural plicy-making planning, implementatin, M&E. Fur CNAs (Ghana, Benin, Tg Senegal) were finalized the findings were validated fr all except Benin. The creatin f cuntry-level SAKSS ndes is n track in Ghana Tg, they shuld be in place in the ther WCA cuntries by March 0. Althugh the first Annual Trends Outlk Reprts (ATOR) cannt be published until the SAKSS is fully in place peratinal, preparatry wrk is being dne as part f Jint Sectr Review (JSR) planning (e.g. a technical cncept nte, cnsultatins in several cuntries a technical meeting in May 0). 0.. Grant 8/ Rice, which is a fllw up t a previus grant (97/Nerica rice, phase II), pursues the verall bjective f helping t enh fd security reduce pverty in WCA by strengthening the rice value chain. Its specific bjective is t imprve the prductivity efficiency f the rice value chain thereby increase the incmes f value chain actrs. The grant will launch pilt activities in DR Cng, Guinea, Sierra Lene Senegal. The first three cuntries had already benefitted under the previus grant, whereas this is the first time fr Senegal, where a hub has already been established. The start-up wrkshp ( 0, Ctnu Benin, was attended by prject teams scientists wrking n rice frm the fur pilt cuntries, the aim being t ensure buy-in frm the nset t frge clear links with IFAD investment prgrammes in the fur cuntries. Fllwing up n the previus grant, effrts will be made t fcus n the missing r weak segments f the rice value chain. 07. Prtfli Perfrm Reprt 0 0

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 08. Table XVIII. WCA Risk Matrix 09. 07. Prj. 070. Risk categry 07. Rep r- Risk descriptin 07. Mitigatin Measures 07. ting 07. Exter 079. 080. Scial Plitical: 088. 077. 07. nal Clima tic: 09. Gver n: 08. Scial plitical instability / cnflicts / civil unrest 08. 08. Electins / lack f plitical will cmmitment t ag. sectr 089. 090. Drught / Delayed /r erratic rainfall / Rising temperatures 0 09. Fund misapprpriatin / Weak lcal institutinal capacity/plitical interference 09. 097. 09. Cfinancing: 00. Lw absrptive capacity/ different prgramming cycles/ different prcedures /lack f harmnisatin in implementatin mdalities/ unpractical c-financing plans fund flw arrangements/n cuntry presence, lack/untimely cunterpart funds Fiduci 0. 09. 0. Mana gement related including Financial 0 0. Internal cntrl dysfunctins. Weak capacity in financial management financial mnitring system. 7. Nn applicatin f established prcedures, funds nt used fr intended purpses 8.... Functinality f financial management sftware is weak Pr knwledge f /nncmpli with prcurement prcedures; slw natinal prcurement prcedures/ prcesses,plitical interference/misprcurement/bribingcrruptin nn-separatin f tasks between prcurement FM, Prcurement nt part f the prcedures manual 9. Unrealistic prcurement plan, nt mnitred nt revised nt linked t AWPB, supprting dcuments nt available. Weak capacity f service prviders, pr Cntract management 09. Capacity building implementatin supprt clse fiduciary mnitring; dialgue with Gvernment partnership building;. Mre intensive regular cnsultatins with partners, jint missins, staff exchanges, mutual learning f each ther's prcedures, cunterpart fund accunted fr; 0. 07. Hiring f qualified financial management fficers; enhd capacity building; team wrk in PMU in the preparatin f the AWPB prcurement prcess; systematic rigrus fllw-up n auditr's recmmendatins, n dem implementatin supprt, clse cllabratin f WCA CFS, clse mnitring f the implementatin f supervisins recmmendatins, regular update f prcedures manual, intensify exchanges amng financial management fficers 9.. Climate smart design, strengthened resilience as explicit bjective; partnerships ;GEF/ASAP, CC riented implementatin supprt 0. Lw disbursement rate Absence r delay in recruiting a permanent / qualified financial management fficer Prcu rement: 09. 0.. 8. Simpler prjects with built in flexibility 08. Plicy dialgue, alli with likeminded partners, FOs invlvement in all prcess, targeting wmen yuth 099. 098. 0. ary 078.. 0.. 0.. Intensified capacity building f prject staff partners, including Gvernment as f start-up peridic refresher; systematically prvide fr a prcurement specialist in design; if nt freseen, ensure recruitment f ne in n-ging prjects /r TA; Early preparatin, mnitring strategic use f prcurement plans; ensure prper dcument cnservatin filing; dialgue with Gvernment ; Cmprehensive user friendly PIMs.. Align with natinal prcurement prcedures where pssible /cmpatible with IFAD. Perfrm base cntracting 9.. Cunt erpart funds: 7. Delayed (r nn) release f allcated funds 8. 9 Realistic expectatin at design in financing agreement ; align t practice f ther IFIs regarding tax financing n a case by case basis as required; realistic prgramming as per AWPB; dialgue with Gvernment fr timely prvisin

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 0.. Prject implementatin prgress Risks t achieving Prject Objectives 7.... Start-up (Time verruns): delayed staff recruitment/ plitical interference, weak capacity/experience in prject management linked t the ability f PMUs / Ministries ; slw/delayed parliament ratificatin prcess timing beynd team cntrl, binding disbursement cnditins. Plannin g: Better planning f start-up activities during design, use f n-ging prject managers t assist, early recruitment f prject staff pssibly prir t start finalisatin f PIM with team f wnership, intensive capacity building f new team with fcus n leadership& management fr results (lgframe M&E, AWPB..) as well as IFAD prcedures ( FM, prcurement ). 9. 8.. Inadequate planning capacity, lack management fr result culture, unrealistic AWPB nt linked t prcurement plan, n exit strategy/sustainability issues underscres, wanting t stick t riginal design/cstab, n built inflexibility, 0. Limited partnership with implementing partners/service prviders; limited guid frm line ministry/steering cmmittee. Capacity building, Trainings; Linking budget with results, M&E system; participatry apprach Invlving all prject team staff stakehlders (ex. beneficiaries) taking int accunt the previus years experiences during the Planning prcess. Use f planning tls (ex. AWPB) as a strategic managerial tl; Develpment f realistic implementable plans, timely submitted fr review apprval, jint Gv/IFAD missin, steering cmmittee meeting in prject area, exchange visits with advd prject... 7. M&E: Staffing : 79. Cmmu nicatin: lgframe nt clear, n used bjectives,expected utcmes nt clear/realistic. result chain nt clear 7. Lack management fr result culture, transparency/dcumenting results 8. M&E nt seen as management tls 9. Prject M&E discnnected frm sectr/ministry systems 70. T many indicatrs, n baseline survey 7. Cmpli with RIMS 7. Lack f qualified specialsts 7. Plitical interference in recruitments, lack f qualified/ frequent turnver/weak capacity / lw cmmitment r chesin f PMUs/lack f leadership/management fr result culture/ n team wrk/difficulties in managing partnerships with implementing partners service prviders/nt participatry/n clear cmmitment t pverty reductin : ÏFAD target grup 7. 7. 78. 77. Benefici ary participatin : 88. Sustain ability: Lack f transparency/ little sharing f infrmatin/ cmmunicatin Internal external/lack f visibility f results / 8. Lw beneficiaries / cmmunities wnership f prject activities. Lw invlvement r participatin in all the prject phases (design, preparatin f AWPB, plicy dialgue, etc.) /beneficiary participatin in kind nt valrised accunted fr 8. Beneficiaries still nt invlved in the chice evaluatin f service prviders, enterprises 89. N clear exit strategy frm start up r if it exist In Design dcuments, Plicy dialgue with Gvernment n cmpetitive recruitment prces, Perfrm based cntracts, set up f staff perfrm evaluatin systems, ensure gd remuneratin/benefits package t incentivize retain qualified staff ntably wmen in remte prject areas, Capacity building training, exchange visits t ther prjects 8. 80. 8. 8. Capacity building implementatin supprt, share/clarify lg frame at start-up selectin f indicatrs including RIMS, prcedure Manuel fr M&E, timely Baseline survey (RIMS+ with utcme indicatrs), M&E perfrm systematically assessed during supervisin,.valrisatin f M&E prduced infrmatin fr learning adjusting; dcumenting disseminating results Strengthening cmmunicatin with apprpriate tls imprved infrmatin systems; Creating learning systems bringing lessns learned t higher level. 87. 8. 90. Enhd infrmatin/sensitizatin abut prject services, mre invlvement f cmmunities at all stages f design implementatin, ntably fr the elabratin f AWPB, participatry M&E, satisfactin survey, peratinal targeting strategy fr wmen yuth, prmte the use f cmmunity based prcurement methds where apprpriate/pssible, 9. Exit strategy Sustainability shuld be embedded at prject design

Prtfli Perfrm Reprt 0 0 it is nt actively pursued frm early during implementatin but rther at theend f the prject 9. Time frame fr building/strengthening/cnslidating rural institutins is nt 9. 99. Limited public sectr resurces Lack f gvernment capacity t maintain services 0. Cmmitment / availability f qualified Service prviders / 9. 00. 0. 0. up: Scaling- 9. 07. The effectiveness f partner institutins is critical fr scaling up, adequate capacity-building is imprtant. Particularly at lcal level, imprvement f the lcal institutinal envirnment is needed stage, assessed ensured at early implementatin stages, then regularly assessed during supervisin.. The extent t which service prviders respnd t dems f their rural clientele, t which beneficiaries are cnsulted invlved in the selectin mnitring f service prviders shuld be assessed. 09. 08.. Little Learning Cmmunicatin f lessns/successes/gd practice. 7 Reinfrce existing r engage in new efficient partnership with ther Organizatins (including farmers rganizatins r NGOs) Institutins; dcument results t assess pprtunities f scaling up; participatry capitalizatin f lessns learnt