ELABORATION DU PLAN LOCAL D'URBANISME

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1 Commune de Cerny ELABORATION DU PLAN LOCAL D'URBANISME Deuxième réunion publique de concertation : 13 février 2013 LE PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES Votre avis nous intéresse

2 PLANNING PRÉVISIONNEL D ÉLABORATION DU P.L.U. > Démarrage des études : mai 2012 > 1 ère réunion publique : 26 septembre 2012 > 1 ère réunion PPA : 31 janvier 2013 > 2 ème réunion publique : 13 février 2013 > 31 janvier 2013 > Juin 2013 > Septembre / octobre 2013 > Janvier 2014 Prescription de la révision > Délibération en Conseil Municipal du 15 septembre 2011 Élaboration du projet Débat au sein du Conseil Municipal sur les orientations du Projet d Aménagement et de Développement Durables Arrêt du PLU Transmission pour avis aux personnes publiques associées 3 mois Réception des avis Enquête publique 1 mois Rapport du commissaire enquêteur 1 mois Modifications éventuelles Approbation du PLU C O N C E R T A T I O N Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

3 ELABORATION DU PROJET DE P.L.U. Définition des enjeux DIAGNOSTIC ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT PRÉVISIONS ET BESOINS Expression du projet communal LES ORIENTATIONS D AMÉNAGEMENT SUR L ENSEMBLE DE LA COMMUNE : LE PADD SE TRADUIT PAR SUR CERTAINS SECTEURS : ORIENTATIONS D AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION SUR L ENSEMBLE DE LA COMMUNE : RÈGLEMENT ET SES DOCUMENTS GRAPHIQUES Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

4 LES PRÉVISIONS DÉMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES > Le rapport de présentation du PLU «s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement économique, de surfaces agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services» article L du code de l urbanisme Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

5 HYPOTHÈSES D ÉVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS DE 2009 À 2025 Renouvellement du parc de logements Constat : 8 logements créés en renouvellement du parc, soit 0,8 logement par an Résidences secondaires et logements occasionnels Constat : baisse de 4 logements chacun Hypothèse : poursuite de la baisse des résidences secondaires ( 0,4 résidence secondaire par an, soit 6 résidences secondaires en moins) et stabilisation des logements occasionnels Hypothèse : poursuite mais à un rythme plus lent de 0,5 logement par an, soit 8 logements de 2009 à 2025 des logements occasionnels Desserrement des ménages Constat : 72 logements consommés, soit 7 logements en moyenne par an Hypothèse 1 : poursuite de la baisse au même rythme (taille des ménages de 2,384 en 2025) : besoin de 8 logements par an Hypothèse 2 : diminution à un rythme plus lent (taille des ménages de 2,481 en 2025) : besoin de 5 logements par an Vacance Constat : la part de logements vacants a doublé Hypothèse : maintien de la vacance (91 logements) Hypothèse retenue : 5,5 logements par an seraient nécessaires pourassurer le maintien dupoids de population sur la commune (point mort) de 2009 à 2025 PARC DE LOGEMENTS CERNOIS EN 1999 ET % 1999 % ENSEMBLE , ,0 RÉSIDENCES PRINCIPALES ,7% ,5% LOGEMENTS OCCASIONNELS 1 0,1% 5 0,4% RÉSIDENCES SECONDAIRES 58 4,4% 62 5,3% LOGEMENTS VACANTS 91 6,9% 32 2,7% TAILLE MOYENNE DES MÉNAGES EN 2009 FRANCE CERNY CCVE ESSONNE ILE DE FRANCE MÉTROPOLITAINE 2,646 2,7 2,5 2,3 2,3 Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

6 RÉCEPTIVITÉ DU TERRITOIRE URBANISÉ > Trois principaux sites de renouvellement urbain identifiés sur le territoire urbanisé pouvant accueillir une mixité fonctionnelle (habitat, activités économiques, commerces, services et équipements) > Eti Estimation de leur réceptivité itéen logements : 1. Nord du centre bourg : 100 logements environ 2. Sud du centre bourg : 10 logements environ 3. Suddesespacesdes espaces urbanisés : 15 logements environ > Une vingtaine de logements pourrait être créée dans le reste du tissu urbanisé en renouvellement et densification à l horizon 2025, soit environ 1 à 2 logements par an > Une réceptivité de 100 à 150 logements environ en renouvellement ou densification des espaces urbanisés Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

7 PRÉVISIONS DÉMOGRAPHIQUES ET BESOINS EN LOGEMENTS > Hypothèse 1 poursuite de la croissance : 278 habitants supplémentaires, soit un besoin de : 72 logements pour maintenir le poids de population (point mort de 5,5 logements x 13 années) 111 logements pour assurer la croissance (278 habitants / 2,5 personnes par ménage) = 183 logements soit 14 logements par an Population poursuite de la croissance (+0,6 % par an) croissance forte (+1,1 % par an) croissance faible (+0,3 % par an) > Hypothèse 2 croissance de 1,1 11% par an : 526 habitants supplémentaires, soit un besoin de : 72 logements pour maintenir le poids de population (point mort de 5,5 logements x 13 années) 210 logements pour assurer la croissance (526 habitants / 2,5 personnes par ménages) = 282 logements soit 22 logements par an Au regard des besoins en logements et de la capacité du site urbanisé à se renouveler et se densifier, la commune de Cerny s est positionnée sur l hypothèse de croissance démographique n 1, soit 3700 habitants environ à l horizon > Hypothèse n 3 croissance de 0,3 % par an : 137 habitants supplémentaires soit un besoin de : 72 logements pour maintenir i le poids de population lti (point mort de 5,5 logements x 13 années) 55 logements pour assurer la croissance (137 habitants / 2,5 personnes par ménages) = 127 logements soit 10 logements par an Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

8 PRÉVISIONS ÉCONOMIQUES Maintenir et développer le tissu économique local pour rééquilibrer le rapport emploi / population active, très déficitaire à Cerny Conserver une activité agricole dynamique Renforcer le développement touristique, notamment en lien avec l aérodrome INDICATEURS D EMPLOI ET D ACTIVITÉ À CERNY NOMBRE D'EMPLOIS DANS LA ZONE ACTIFS AYANT UN EMPLOI RÉSIDANT DANS LA ZONE INDICATEUR DE CONCENTRATION D'EMPLOI 43,8 46,5 INDICATEURS DE CONCENTRATION D EMPLOI EN 2009 Cerny CCVE Essonne Ile-de-France France métropolitaine 43,8 44,5 78,7 104,9 98,6 Sources : Insee, RP1999 et RP2009 exploitations principales lieu de résidence et lieu de travail. Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

9 LE PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

10 TROIS GRANDES ORIENTATIONS STRUCTURENT LE PADD 1. Préserver et valoriser les patrimoines de Cerny 2. Améliorer la qualité de vie 3. Dynamiser la vie locale Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

11 LA VALLÉE DE LA JUINE À CHAMARANDE 1. PRÉSERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES DE CERNY LA VALLÉE DE LA JUINE À VILLENEUVE-SUR-AUVERS 1.1 PROTÉGER LA TRAME VERTE ET BLEUE Protéger et mettre en valeur les espaces et milieux remarquables Stopper l étalement l t urbain bi afin de protéger les espaces naturels et agricoles Protéger le patrimoine écologique en intégrant les protections et inventaires existants Protéger et valoriser les rus de Cerny et de Montmirault et leurs abords Protéger les zones humides Favoriser le maintien de la cressiculture et empêcher la fermeture du milieu en permettant la reconversion des cressonnières Protéger les espaces boisés et arborés et leurs lisières Préserver et valoriser le plateau de l Ardenay LE PLATEAUDEL ARDENAY Préserver les connexions écologiques et favoriser la biodiversité Préserver les continuités écologiques d intérêt national, régional et local Préserver la coupure verte entre le bourg de Cerny et celui de d Huison Longueville Favoriser la biodiversité dans les espaces naturels, agricoles et urbanisés Lutter contre les espèces invasives Favoriser les pratiques limitant l utilisation des produits phytosanitaires Valoriser les ressources naturelles Protéger les eaux de surface : cours d'eau, zones humides.. Limiter les pollutions des eaux souterraines et gérer quantitativement la ressource Permettre une exploitation modérée et maîtrisée des ressources en bois Favoriser le développement des énergies renouvelables tout en maîtrisant les paysages (géothermie, éolien, ) en lien avec l atlas éolien du PNR Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

12 1. PRÉSERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES DE CERNY 1.2. PRÉSERVER LES TRADITIONS AGRICOLES LOCALES ET LES PAYSAGES REMARQUABLES ASSOCIÉS ESPACES AGRICOLES DEPUIS CERNY Maintenir l activité agricole Permettre lévolution l évolution des exploitations agricoles vers des pratiques innovantes Permettre la diversification de l activité agricole en favorisant notamment les circuits courts (élevage, vente directe à la ferme,...) en lien avec le PNR Assurer la pérennité de la filière cressicole en lien avec le PNR et encourager leur évolution vers des pratiques plus respectueuses de la qualité de l'eau ESPACES AGRICOLES DU VAL DU RU DE CERNY DEPUIS LA RD Préserver les structures paysagères liées à l'exploitation agricole Maintenir les éléments structurants du paysage agricole : Les relations entre masses boisées / terres cultivées Les fosses des cressonnières Les milieux ouverts Maintenir les perspectives sur le plateau d Orgemont, le fond de Chaude Vau et les vallées Préserver les perméabilités paysagères depuis les espaces urbanisés vers les espaces agricoles CRESSONNIERES Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

13 1. PRÉSERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES DE CERNY 1.3. PROTÉGER LES PATRIMOINES CULTURELS Protéger le patrimoinehistorique ti i t i Poursuivre la protection et la valorisation de l église dont le porche est inscrit aux Monuments Historiques Mettre en valeur les châteaux de Cerny et leurs parcs ainsi ique les éléments remarquables qui les accompagnent (gloriette, puits, murs, ) Protéger le bâti agricole remarquable (fermes de la Chapelle et de Tanqueux) Protéger les sites archéologiques identifiés CHÂTEAU DE VILLIERS GLORIETTE DU CHÂTEAU DE CERNY Préserver et mettre en valeur les cœurs historiques Valoriser les caractéristiques ti urbaines et architecturales t du centre bourg Conserver l intégrité et l identité des hameaux : silhouette du hameau d Orgemont, organisation linéaire du hameau du Pont de Villiers, Mettre en valeur le patrimoine vernaculaire (ancienne mairie école, maisons rurales, lavoirs, portails, ) Poursuivre les caractéristiques urbaines traditionnelles et préserver l architecture HAMEAU D ORGEMONT Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

14 1. PRÉSERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES DE CERNY Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

15 2. AMÉLIORER LA QUALITÉ DE VIE RD191 CENTRE-BOURG SFDM 2.1. RÉPONDRE AUX BESOINS DES HABITANTS Diversifier le parc de logements au cœur des espaces urbanisés Créer de nouveaux logements pour répondre aux besoins de tous, en cohérence avec les prévisions démographiques (14 logements en moyenne par an) : Créer des petits logements, notamment dans le centre bourg Permettre les évolutions du parc de logements (extension, division, ision densification, ) Consolider l offre de logements locatifs au sein de programmes mixtes Encourager les projets exemplaires sur le plan environnemental en lien avec le PNR Renforcer la centralité du centre bourg Relier le centre bourg aux autres quartiers notamment en atténuant l effet de coupure de la RD191 et en intégrant davantage le lycée dans la vie locale Renforcer la mixité iitéfonctionnelle du centre bourg en connectant tlogements, équipements, commerces et services Conforter l offre de commerces et services Créer un espace public fédérateur et identitaire au cœur du bourg, de type place Protéger la population contre les risques et nuisances Prendre en compte les risques naturels Protéger les hb habitants des risques lé liés au stockage et transport de matières dangereuses (Plan de Prévention des Risques Technologiques en cours d élaboration) Diminuer l exposition de la population aux nuisances (bruit et odeurs) Limiter la densification et l exposition de populations supplémentaires aux ondes radio et électromagnétiques Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

16 BARRIÈRE RUE DES ACACIAS SENTE DERRIÈRE L EGLISE STATIONNEMENT DEVANT L EGLISE 2. AMÉLIORER LA QUALITÉ DE VIE 2.2. AMÉLIORER LE FONCTIONNEMENT URBAIN EN FAVORISANT LES CIRCULATIONS DOUCES Aménager les voiries en fonction des usages Compléter le maillage viaire Stopper la création d appendices d accès Adapter l aménagement des voiries enfonctiondu trafic et des usages Encourager les déplacements en transport en commun Aménager les voies de façon à dégager des emprises adaptées à la circulation des bus Améliorer l intégration paysagère des arrêts des bus et leur accessibilité Encourager l usage des transports en commun pour les déplacements extra communaux en améliorant les déplacements vers les gares Favoriser les déplacements piétons et cycles Favoriser l usage des déplacements doux en lien avec les gares proches Préserver les sentes existantes et améliorer leur mise en réseau Créer de nouvelles liaisons douces fonctionnelles vers les équipements, commerces et services ainsi qu entre les quartiers Permettre la création de liaisons douces sécurisées, confortables et accessibles aux PMR Accompagner le projet de réaménagement du Lycée Réorganiser le stationnement des véhicules et intégrer celui des cycles Faciliter le stationnement des véhicules et des cycles Prévoir un aménagement qualitatif des aires de stationnement Prévoir et organiser les besoins en stationnement des équipements sur leur parcelle Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

17 3. DYNAMISER LA VIE LOCALE 3.1. POURSUIVRE LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Préserver l attractivité des zones d activités Améliorer les qualitéspaysagèresdes zones d activités Permettre l implantation d activités économiques au sein des espaces urbanisés (micro entreprises, ) : Permettre la mixité fonctionnelle au sein des quartiers Encourager le développement de l offre numérique Encourager le développement des réseaux de communications numériques et des Nouvelles Technologies de l Information et de la Communication (NTIC) Renforcer l offre en commerces et services de proximité Encourager les acteurs économiques à intégrer le développement durable dans leurs pratiques 3.2. ENCOURAGER LE DÉVELOPPEMENT DE L ÉCONOMIE TOURISTIQUE ET DE LOISIRS Faire du plateau de l Ardenay le «fer de lance» du développement touristique Développer un tourisme durable en tirant profit des richesses et des spécificités du territoire Valoriser la découverte des espaces agricoles et naturels identitaires par tous Valoriser les réseaux de promenades pédestres Mettre en place des actions de sensibilisation, en lien avec le PNR Encourager le développement de l offre en hébergement hôtelier ZONE D ACTIVITÉS DES GROUETTES ZONE D ACTIVITÉS DE L ARDENAY PLATEAU DE L ARDENAY Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février

18 3. DYNAMISER LA VIE LOCALE Agence Karine Ruelland architecte urbaniste agence Trans Faire environnement février