COLLOQUE INTERNATIONAL

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1 COLLOQUE INTERNATIONAL LE MOYEN-ORIENT A L HEURE DU GOLFE Lundi 3 et mardi 4 novembre 2014 Grand amphithéâtre de l Université Lyon 2, 18 quai Claude Bernard, Lyon Dans le cadre de la Chaire Méditerranée-Moyen-Orient de la Région Rhône-Alpes. Colloque international organisé par le GREMMO, Sciences Po Grenoble, Sciences Po Lyon et l Université Lumière Lyon 2. ENTREE LIBRE Les causes internes des révoltes dans le pays arabes ont été largement étudiées au cours des trois dernières années. Il convient aujourd hui de changer d échelle et de s interroger sur les déterminants régionaux et la géopolitique internationale. Dans le contexte de l'affaiblissement de la politique de puissance américaine dans la région, mais aussi de l'éventuel redéploiement de cette puissance si l'iran est réintégré dans le concert international, plusieurs des pays du Golfe ont déployé un fort activisme diplomatique autour d'acteurs très différents, avec des ressources diplomatiques et financières variables, d'abord autour du Qatar, puis de l'arabie saoudite quand celle-ci reprend à l 'évidence la main courant Cet activisme semble avoir réintroduit au Moyen-Orient une véritable "nouvelle guerre froide", autour d'un affrontement indirect avec l'iran, dont l'espace principal est évidemment la Syrie, où le conflit ouvert au printemps 2011 s'est très vite régionalisé et internationalisé. Les politiques de développement et le dirigisme économique qui caractérisaient les pays du Proche- Orient, excepté le Liban, ont été interrompus dans les années 1980 et ces pays se sont alors engagés résolument dans la voie libérale (accords MEDA, zone de libre-échange avec l Union Européenne, GAFTA). Avec la montée des prix du pétrole, à partir de 2002, les pays du Golfe sont

2 devenus le principal pourvoyeur d IDE au Proche-Orient. Le dynamisme de leur économie domestique a attiré des flux croissants de migrants, notamment en provenance du Proche-Orient A travers les importantes remises des migrants, ces flux migratoires ont évidemment renforcé la dépendance financière aux pétromonarchies des pays fournisseurs de main-d œuvre. La crise économique mondiale et ses répercussions dans le Golfe ont cependant obligé les pétromonarchies à réduire leurs investissements dans les pays du Proche-Orient, tandis qu une partie des immigrés étaient privés d emplois, et contraints au retour. Peut-on considérer que ce facteur a contribué significativement au «Printemps arabe», et qu'il y aurait là l effet conjoncturel qui a précipité le déclenchement d une crise structurelle? Le Golfe n exporte pas que ses capitaux, mais aussi son modèle économique, culturel, religieux et politique. Les télévisions satellitaires, al-jezira et al-arabya, sont de puissants instruments pour diffuser leur influence, comme nous avons pu le constater lors des printemps arabes, chaque chaîne relayant le discours du régime qui la contrôle. Le Qatar promeut et instrumentalise les Frères Musulmans, tandis que l Arabie Saoudite appuie les courants salafistes contre les Frères, soutient les régimes conservateurs, et combat les régimes alliés à l'iran. La concurrence entre les deux acteurs géopolitiques se manifeste dans les pays déstabilisés : en Egypte, Riyad soutient massivement les militaires qui ont renversé le président Morsi et traquent les Frères, au grand dam de Doha ; en Syrie, Qatar et Arabie Saoudite financent chacun des groupes rebelles radicaux mais antagonistes, et rivalisent pour prendre le contrôle de la Coalition Nationale Syrienne. Ces choix divergents entraînent, au printemps 2014, de fortes tensions au sein du Conseil de coopération du Golfe. Les bouleversements énergétiques que connaît la région semblent jouer à plusieurs échelles dans les conflits actuels. Les découvertes d hydrocarbures dans le bassin méditerranéen oriental constituent un nouvel enjeu : à la fois pour les acteurs locaux, qui se disputent sur le tracé des eaux territoriales et des zones d'exploitation économique (Israël, Palestine, Liban, Syrie, Chypre, Turquie) ; et pour les acteurs extérieurs qui cherchent à contrôler l'exploitation et le transport de ces hydrocarbures afin de ménager leurs propres intérêts (pays du Golfe, Russie, Turquie, Etats-Unis, Europe de l Ouest). A terme, ces ressources peuvent-elles constituer un facteur d autonomisation du Proche-Orient par rapport au Golfe? Dans l immédiat, il convient d'analyser les stratégies des Etats proche-orientaux face à ces perspectives énergétiques. Ce colloque se propose donc de réfléchir aux relations qu entretiennent les pays arabes de la Méditerranée orientale (Egypte, Syrie, Liban, Jordanie, Palestine), mais aussi la Turquie, et les puissances du Golfe (Iran et Conseil de Coopération du Golfe, voire l'irak) à travers les aspects économiques et politiques, confessionnels et culturels. Il convient dans un deuxième temps de s interroger sur les conséquences de cette influence sur les mutations et les crises actuelles dans les pays de la Méditerranée orientale (Egypte, Syrie, Jordanie, Liban).

3 Programme Lundi 3 novembre h : Accueil des participants 9h30 : Allocution d ouverture Jean-Charles Froment, Directeur de Sciences Po Grenoble, Jean Marcou, Directeur des Relations Internationales Sciences Po Grenoble, Fabrice Balanche, directeur du GREMMO. 10h - 12h Séance 1 : Quels sont les stratégies des pays du Golfe (Iran et CCG) à l égard du Moyen- Orient et comment sont-elles mises en oeuvre? Les pays du Golfe ne regardent pas que vers les pays arabes mais vers le monde entier : c est très clair pour les pays du CCG, un peu moins pour l Iran. Les deux modèles divergents car l Iran, principalement à cause de contraintes géopolitiques, ne déploie pas la même stratégie d insertion économique sur les marchés mondiaux que les pays du CCG. Les deux pôles géopolitiques de la région sont donc en compétition avec comme outsider la Turquie, dont la politique au Proche-Orient a été contrée par les «printemps arabes». L objectif de cette séance est de comprendre les logiques de l Arabie Saoudite et de l Iran dans la région, dans le cadre de leur géopolitique globale et les concurrences qu ils subissent de la part d autres acteurs régionaux et internationaux. Lucas Oesch, Post-doctorant, Université Lyon 2, GREMMO Le Golfe et les migrants du Proche-Orient David Rigoulet-Roze, Chercheur, Institut Français d'analyse Stratégique, chercheur associé à l'institut prospective et sécurité en Europe. MEDEA (Bruxelles). Les conséquences du problème de la succession en Arabie Saoudite sur le fonctionnement interne du pays et ses incidences sur sa politique étrangère Jamal Abdullah, Chercheur, Al Jeziraa Center, Doha La Politique Etrangère de l'etat du Qatar sous Sheikh Tamim : Influence ou Médiation? Haoues Taguia, Chercheur, Al Jeziraa Center Doha Arabie Saoudite Iran : enterrer la hache de guerre? 12h - 14h : Déjeuner

4 14h - 15h30 Séance 2 : Les paradigmes des révoltes au Moyen-Orient La déstabilisation des pays du Moyen-Orient a plusieurs causes internes et externes. Il ne faut pas négliger le conflit israélo-arabe bien sûr, mais le sujet ayant été abondamment traité, il convient de s intéresser à la résultante des objectifs et des modes d action de l Iran et du CCG au Proche-Orient arabe. Qu est-ce qui est commun aux différents pays, qu est-ce qui est spécifique? Quels sont les paradigmes des révoltes? Les explications ne font pas consensus. Le qualificatif de guerre civile en Syrie n est pas accepté par tous les chercheurs, le caractère «communautaire» du conflit l est encore moins. Mais c est précisément ce qui nous intéresse et qui nous permettra d avancer dans la compréhension de cette crise en ouvrant un débat entre chercheurs sur les causes des crises, les éléments qui la rattachent aux autres mouvements du monde arabe et ceux qui la rendent spécifiques. On peut distinguer trois paradigmes explicatifs, souvent opposés : - L échec d une trajectoire de développement et la remise en question des pratiques de l Etat - La résurgence ou la permanence du communautarisme - La place particulière de la région dans la géopolitique mondiale Eric Verdeil Chercheur, Environnement Ville et Société, CNRS, Lyon et Eliott Ducharme, étudiant à l Université Lumière Lyon 2 La crise syrienne et son impact sur les services publics dans les pays d'accueil des réfugiés. Le cas de l'eau en Jordanie Haoues Seniguer, Docteur en sciences politiques, chargé de cours à l IEP de Lyon Le discours de quelques figures religieuses chiites et sunnites au prisme des révoltes arabes Jérôme Maucourant, Maître de conférences IUT Saint Etienne, Triangle, et Akram Kachee, chercheur associé au GREMMO, chargé de cours à l IEP de Lyon Syrie, un conflit communautaire : une perspective post Khaldounienne Abdallah Zouache, Professeur des universités en économie, Sciences Po Lille, CLERSE, UMR CNRS 8019 L'impact (négatif) de la libéralisation sur le "processus de transition" en Syrie et en Algérie 15h30-16h : Pause

5 16h - 17h30 Séance 3 : Quelles nouvelles perspectives énergétiques et possibles de la rente pétrolière? quelles recompositions Quelles sont les perspectives énergétiques au Moyen-Orient? Certains pays pourront-ils passer de la rente indirecte à la rente directe grâce aux gisements en Méditerranée orientale? Quelles conséquences pour la relation entre le Golfe et le Proche-Orient? Les gaz de schiste en Jordanie peuvent-ils sortir ce pays de la dépendance? Quel est l avenir des gisements d hydrocarbures du Golfe? La découverte de gisements pétroliers et gaziers en Méditerranée a-t-elle le potentiel de remettre en cause les relations de dépendance des pays du Levant par rapport à ceux du Golfe? Pourraitelle favoriser de nouvelles relations dans une logique de coopération autour de la mise en valeur de ces ressources, ou attisera-t-elle les concurrences? La prospection autour de nouvelles énergies (nucléaire, renouvelables mais aussi hydrocarbures on conventionnels, comme en Jordanie) peutelle avoir des effets identiques? Eric Verdeil, Chercheur, Environnement Ville et Société, CNRS, Lyon Le paradigme de l'écologie politique de l'énergie au Moyen-Orient Bernard Cornut, Expert énergie, eau, environnement, Moyen-Orient Ressources et passages : enjeux d empires avant 1914, atouts de consolidation régionale en 2014? David Amsellem, Chercheur, Institut Français de Géopolitique, Université Paris 8 Découverte de gaz en Méditerranée orientale : enjeux locaux et régionaux 18h - 19h30 : Les Etats Unis et le Moyen-Orient : les enseignements de l été Henri Barkey, Professeur, Lehigh University, Bethlehem, Etats Unis

6 Mardi 4 novembre h - 10h45 Séance 4 : Syrie Irak : la démocratie est-elle toujours un objectif pertinent dans la région? Le printemps syrien a fait naître de nombreux espoirs de démocratisation qui contrastent aujourd hui avec le conflit chaotique qui règne dans le pays et avec la possible victoire du régime de Bachar el Assad. Les minorités confessionnelles craignent une démocratisation qui se traduirait par la dictature de la majorité et leur exclusion du pays. Comment les rassurer aujourd hui alors que les mouvements islamistes radicaux dominent la rébellion? Le cas syrien interroge sur les voies et moyens de transitions démocratiques dans les sociétés fragmentées du Moyen-Orient, dont l Irak. Ce pays traverse une crise majeure, dix après la chute de Saddam Hussein, qui provoque la division du territoire sur des lignes ethnico-confessionnelles. S agit-il d un processus lié à la démocratisation du pays ou aux jeux des puissances régionales? La décomposition de l Irak annonce-t-elle ce qui va se produire en Syrie? Fabrice Balanche, Maître de Conférences, Université Lyon 2, GREMMO La Syrie entre autoritarisme et terrorisme Philippe Droz Vincent, Professeur, Sciences Po Grenoble L'armée syrienne et le soulèvement de 2011 Akram Kachee, Chercheur associé, GREMMO, chargé de cours à Sciences Po Lyon Pourquoi l échec de l opposition démocratique en Syrie? Jordi Tejel Gorgas, Professeur, Institut des Hautes Etudes Internationales et du Développement, Genève Pour ne pas réifier les positions et les situations des acteurs minoritaires : le mouvement kurde en Syrie et en Irak depuis 2011 Adel Bakawan, Docteur en sociologie et chargé de cours à l'université d'evry Le mythe du Kurdistan indépendant 10h45-11h15 : Pause 11h15-13h Séance 5 : Egypte. Quels rapports entre la société, l'appareil d Etat et l'armée? Le «Prophète et le Pharaon» (Kepel, 1984) reste-t-il une lecture toujours pertinente? Après trois ans de tensions et de recompositions, où en sont les rapports entre l Etat, l'armée et la société? Comment la société égyptienne évolue-t-elle? Peut-on mesurer l impact des millions d émigrés égyptiens dans les pays du Golfe sur les mutations sociales et les engagements politiques en Egypte? Quel est désormais le rapport de force entre les groupes pro-occidentaux mondialisés et les Frères Musulmans? A travers le probable prochain président de la République, quelle place l'armée entend-elle reprendre dans le fonctionnement politique et sociétal du pays?

7 Clément Steuer, Post-doctorant, Académie des Sciences de Prague La répartition territoriale du vote comme grille de lecture des rapports Etat-société Marc Lavergne, Directeur de recherche, GREMMO, CNRS Lyon Sophie Pommier, Directrice du cabinet Meroe, Paris De Washington à Riyad, l Egypte vit elle une «révolution» diplomatique? Stéphane Lacroix, Maître de conférences, IEP Paris, chercheur au CERI Les islamistes égyptiens à l'heure de la restauration autoritaire : la stratégie du parti salafiste al-nour 14h30-16h30 Séance 6 : Quels scénarios pour le Moyen-Orient? Cette dernière séance constituera la synthèse du colloque. Elle essaiera d'évaluer des scénarios sur l avenir du Moyen-Orient. Sa place dans la nouvelle division du travail, car si les pays du Golfe sont riches, en revanche, ils sont improductifs et leur modèle rentier sclérose les activités productrices dans l ensemble de la région. Après la réaction saoudienne en Egypte et l'écrasement des Frères musulmans, que reste-t-il des transitions politiques initiées en ? L Egypte peut-elle se réformer elle-même? Le Liban peut-il continuer à s intégrer de façon parasitaire dans le système-monde? La Syrie et l Irak pourront-ils maintenir leur unité territoriale? Quel avenir pour l islam politique à travers ses différentes versions au sein du sunnisme (Frères Musulmans et salafistes), mais aussi du chiisme? La confessionnalisation des débats et conflits politiques va-telle perdurer, dans le Golfe comme au Levant? Enfin, bientôt quatre ans après le début des «printemps arabes», selon quels scénarios les rapports de forces entre l'iran, l'arabie Saoudite et la Turquie peuvent-ils être réévalués? Barah Mikail, Chercheur, FRIDE Madrid Une fragmentation pluridimensionnelle? Les «scénarii du possible pour le Moyen-Orient Marc Lavergne, Directeur de recherche, GREMMO, CNRS Lyon Le Moyen-Orient arabe : derrière l apparent clivage, un même destin en devenir? Jean-Paul Burdy, Maître de conférences, Sciences Po Grenoble L'Iran dans le Golfe depuis 2011 : un acteur incontournable en voie de réhabilitation internationale'' Jean Marcou, Professeur, Sciences Po Grenoble La Turquie comme acteur de la décomposition/recomposition de l'irak depuis 2005? Jamal Abdullah, Chercheur, Al Jeziraa Center, Doha Sophie Pommier, Directrice du cabinet Meroe, Paris Avec la participation de