La gestion des risques naturels : prévenir et réagir!

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1 Les étudiants de la licence professionnelle Agent de développement durable Animation et coordination de démarches type «Agenda 21» organisent une journée thématique sur : La gestion des risques naturels : prévenir et réagir! De la maîtrise de l urbanisation à la gestion des déchets post- catastrophe le 06 mars 2014 à l Institut d Auvergne de Développement des Territoires (IADT), 51 bd François Mitterrand CLERMONT FERRAND de 9h00 à 16h45 A destination : - des acteurs des collectivités territoriales, administrations et acteurs privés - des étudiants (licence, master ) Le programme définitif sera consultable prochainement sur le site de l IADT :

2 Contexte Le risque naturel, c est la conjonction d'un phénomène naturel et de la présence de biens ou d'activités vulnérables. Ce risque peut avoir plusieurs origines (météorologique, géologique etc.) et s exprimer sous plusieurs formes (inondation, glissement de terrain, séisme, éruption volcanique, etc.). L augmentation récente du risque naturel s explique d une part, par l utilisation croissante de l espace terrestre par l homme, notamment dans des zones fortement exposées, et d autre part, par l augmentation de la fréquence et de la violence de ces phénomènes dus aux changements climatiques. Aujourd hui, de plus en plus de communes sont touchées par les catastrophes naturelles, les dommages environnementaux et les pollutions sont multiples. Le volume de déchets générés par ces phénomènes est conséquent. A titre d exemple, une tempête comme Xynthia (2010, Vendée) a occasionné 3800 tonnes de déchets pour la seule commune de La- Faute- sur- mer (750 habitants). Une législation spécifique est progressivement mise en place pour prévenir les risques naturels. En 1995, la loi Barnier instaure les Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN). Le but est notamment d améliorer la connaissance du risque, la maîtrise de l urbanisation et la réduction de la vulnérabilité. Les PPRN sont élaborés par les services de l Etat et sous l autorité du Préfet, mais en étroite concertation avec les communes qui les annexent au PLU (Plan Local d Urbanisme). Les PPRN instaurent des zones où les constructions peuvent être interdites ou soumises à des conditions particulières en fonction de la proximité ou de la probabilité d occurrence du risque. Des organismes comme le GEIDE et le CEPRI publient des guides visant à renforcer la sensibilisation à ces risques et la connaissance des droits et des devoirs des particuliers, acteurs économiques, conseillers municipaux, services techniques ou encore des responsables des collectivités territoriales. Malgré cette gestion en amont du risque naturel, l intervention post- catastrophe des pouvoirs publics est essentielle, que ce soit au niveau de l assurance ou de la gestion des déchets générés par les catastrophes naturelles. Le cadre législatif et réglementaire de la planification des déchets prévoit qu à compter du 1 er janvier 2013, les Plans de prévention et de gestion des déchets dangereux (PPGD- D) et des déchets non dangereux (PPGD- ND) comprennent des mesures permettant d assurer la gestion des déchets en situations exceptionnelles. Ils ont pour objet de coordonner l ensemble des actions à mener tant par les pouvoirs publics que par des organismes privés. La réglementation et les différentes échelles de planification peuvent- elles apporter des réponses à la hauteur des enjeux de la durabilité de l aménagement et de l urbanisme? Peuvent- elles permettre d améliorer autant la prévention que le traitement des conséquences des nombreux risques naturels et notamment le traitement des déchets post- catastrophe? C est dans ce contexte que les étudiants de la Licence professionnelle Agent de développement durable : Animation et coordination de démarche type «Agenda 21» organisent une journée de formation autour de ces thématiques : Comment concevoir un urbanisme durable, préventif, face aux risques naturels? Comment parvenir à réduire les risques et les déchets post- catastrophe et assurer leur gestion?

3 RISQUES NATURELS ET URBANISME PROGRAMME PRÉVISIONNEL MATIN : 9h00-12h00 9h00-9h10 : PRÉSENTATION DE LA JOURNÉE 9h10-10h10 : PRÉSENTATION DU CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE - Présentation des axes de la politique nationale de prévention des risques majeurs - Cadre et méthode d élaboration des plans de prévention des risques naturels majeurs - Les effets des plans de prévention des risques naturels majeurs sur les documents d urbanisme Intervenant : Mme WILLIAMS, chef du service prospective aménagement risques à la DDT63 10h10-10h40 : PAUSE 10h40-12h00 : TABLE RONDE " URBANISATION, RÉDUCTION DE LA VULNÉRABILITÉ, SENSIBILISATION DE LA POPULATION! Urbanisation et réduction de la vulnérabilité - Réduire la vulnérabilité aux risques - Prévenir le coût de la non- action - Financer les dispositifs de prévention des risques - Développer des techniques innovantes / alternatives Intervenants potentiels / contactés : - Acteurs de collectivités - Architectes - Associations! Information et sensibilisation de la population - Droit à l information de la population - Sensibilisation de la population afin d écarter tout risque vital et/ou sanitaire - Surveillance et alerte! Table ronde + Échanges avec la salle! Témoignages vidéos Buffet organisé par LA JONQUILLE (Association de producteurs fermiers du Puy- De- Dôme)

4 GESTION DES DÉCHETS POST- CATASTROPHE NATURELLE PROGRAMME PRÉVISIONNEL APRÈS- MIDI : 14h00-16h45 14h00-14h30 : LA RÉGLEMENTATION DE LA GESTION DES DÉCHETS POST- CATASTROPHE NATURELLE Articulation entre la planification des risques naturels majeurs et des déchets dangereux et non dangereux : La réduction de la vulnérabilité à la gestion des déchets post- catastrophe naturelle Intervenant : M. DEFIX, Directeur juridique et achats du Conseil Général du Puy- De- Dôme 14h30-15h00 : UNE THEMATIQUE EN CONSTRUCTION La vulnérabilité du système de gestion des déchets et la démarche de prévention et de gestion des déchets post- catastrophe naturelle. Intervenant : Représentant du CEREMA - Lyon 15h00-15h30 : PAUSE 15h30-16h45 : TABLE RONDE # RETOURS D EXPÉRIENCE DES ACTEURS PUBLICS ET PRIVÉS LE POINT DE VUE :! D une collectivité territoriale : les déchets en situation exceptionnelle dans les PPGD * Intervenant : Mme Raynaud, Responsable du service politique des déchets du Conseil Général du Puy- De- Dôme! D un établissement public administratif Intervenant : Représentant du CEREMA - Lyon! D un gestionnaire d entreprise Intervenants potentiels / contactés : Société privée chargée des missions de collecte et de traitement! D une association Intervenant : Représentant de l association Robin des Bois! Table ronde + Échanges avec la salle! Témoignages vidéos * PPGD : Plan de Prévention et de Gestion des Déchets

5 Bulletin d inscription à la journée thématique : La gestion des risques naturels: prévenir et réagir! De la maîtrise de la post- catastrophe l urbanisation à gestion des déchets Le jeudi 06 mars 2014 à l Institut d Auvergne du Développement des Territoires (IADT), 51 boulevard François Mitterrand, Clermont- Ferrand, de 9h00 à 16h45 L inscription est gratuite et obligatoire.... Coupon réponse Nom : Prénom :. Structure/organisme :.. Adresse :... Mail :. Participera à la journée Participera au buffet du midi Ce coupon est à retourner avant le 24 février Soit à l adresse mail : isabelle.raynaud@iadt.fr Soit par courrier à l adresse suivante : IADT, journée risques naturels, 51 boulevard François Mitterrand, Clermont- Ferrand